传统村落的保护

传统村落的保护（精选6篇）

篇1：传统村落的保护

湘南传统村落的保护与利用

——以永州新田县龙家大院为例

郭启欣

摘 要：传统古村落是人类居住文化史留给后人的宝贵遗产，当前传统聚落发展与环境保护的矛盾日益突出，传统聚落的特色风貌与文化特征面临着现代建筑形态同化的威胁。从永州新田县龙家大院的保护与利用实例中可以得到以下启示： 应重点保护村落的整体形态； 恢复和提升具有文化价值的传统重点场所。应对村落资源进行整合和综合利用，并建立健全保护机制。

关键词：龙家大院 传统村落 特色保护 合理开发

引 言

村落是聚落的一种基本类型。是长期生活, 聚居, 繁衍在一个边界清楚的固定区域的, 主要从事农业生产的人群所组成的空间单元。从历史成因上说,“乡村聚村而居的原因大致说来有下列几点①每家所耕种的面积小, 所谓小农经营, 所以聚在一起住宅和农场不会距离过分远②需要水利的地方, 他们有合作的需要, 在一起住合作起来比较方便③为了安全, 人多了容易保卫④土地平等继承的原则下,兄弟分别继承祖上的遗业, 使人口在一地方一代一代地积起来, 成为相当大的村落”。中国传统村落充分体现出“天人合一” 的整体观念, 反映了人与自然和谐的有机思想。

湘南地区指湖南南部，这里丘陵起伏，山峦连绵。在湘南地区居住着瑶、苗等少数民族。由于地域偏僻，地势险要，受不同的民族文化、风俗习惯、宗教信仰及生活方式的影响，在其漫长的发展历程中，融合优美的自然环境和民族特色，形成了各具特色的传统村落。

对湘南传统村落空间的保护和利用，将对保护和传承这里优秀的民族文化和地域文化产生积极的意义。

1传统聚落的价值体现

作为乡土建筑的载体，湘南传统村落同时具有社会价值、经济价值和美学价值。

1.1 社会价值

在人类社会中，多民族、多种社会形态构成了社会生态的多样性。正如在自然界中，生物的多样性是保持生态平衡的基础，人类社会的稳定和谐与发展也需要多元的社会、文化作为支撑。从龙家大院传统聚落的生成和发展过程来看，其相对稳定、和谐的聚落空间结构是经过长期的发展和演变而形成的。在这个过程中，适应自然环境与社会形态的空间得以保存和延续。正如1972 年11 月在巴黎召开的第17 次联合国科教文组织会议所提出的：“在生活条件迅速变化的社会中，能保持自然和祖辈留下来的历史遗迹亲密接触，才是适合人类生活的环境，对这种环境的保护，是人类均衡发展不可缺少的因素。”传统村落以其几十年乃至上千年的时空尺度诠释人类对环境的作用，是任何“标本”所无法比拟的，同时，聚落所体现的生态精神及人文精神，正是现代城市及其环境所缺乏的一种精神基础。传统聚落以多样性的生活为背景，携带着大量的乡土文化、社会和历史的信息。原汁原味的聚落可以帮助我们寻根溯源，以作为弘扬民族文化、进行爱国主义教育、加强文化素质教育的基地，具有文化传承和社会教化的双重意义。

1.2 经济价值

陈志华先生说过：“乡土村落保护的经济目的目前只能从旅游中得出”。湘南传统村落的经济价值主要体现在旅游开发和由此带来的商业效应方面。

这种聚落原始、朴素而浓烈的民俗风情和特色鲜明的自然环境及建筑，成为了旅游开发不可多得的资源。并且，一些处于“深闺之中”的村落，随着知名度的提高，吸引力越来越大，逐渐形成品牌效应，可以在地区及更大范围内产生间接利益，如改善投资环境，带动相关产业发展，促进全方位开放等。通过旅游开发而产生的“投入保护—产出—再投入保护—再产出”良性循环模式在不少地区产生了积极的效应，国内的丽江、平遥、周庄及桂北龙脊十三寨的旅游资源开发都是成功的例子。

1.3 美学价值

当代美学家朱光潜说：“美不仅在物，亦不仅在心，它在心与物的关系上面——美就是情趣意象化或意象情趣化时心中所感受到的‘恰好’的快感。”审美是感官知觉产生联想、诉诸情感而达到理解的一种过程。审美应当包含三个方面，即：自然认知观、思维方式、美学意境。在中国传统的审美中崇尚以“善”为先，然后才是“真”，即审美被置于道德的法则之下强调统一性、有序性、和谐性。与西方重实体的美学观不同，中国传统的思维方式是重关系、亲自然，是与自然和谐统一的整体。湘南村落的“可识别性”和“可印象性”均呈现出一种与“物象”相对的“意象”，强调“天、地、人”和谐统一，体现了中国传统的“天人合一”“以天道质人事”“以人事观天道”的哲学思想。因而聚落既有着对“世外桃源”般的意境追求，也有着诗画般的理想境界。每一个村落大到自然山水环境，中到聚落整体的空间环境，小到村内的建筑环境都渗透着浓厚的人文精神；一幢幢具有地方特色的民居在色彩、材料、造型、布局等方面相似，但细微之处却富于变化，其特征明显的形象，给人以和谐、生动、自然和优美的艺术感受。传统聚落发展面临的问题

现代社会经济和文化的发展导致了传统聚落中社会观念、居住环境、生活方式等的诸多改变，这些因素都直接影响着聚落的再发展过程，使传统聚落的生存及发展面临着严峻的挑战。如开发过程中基础设施的建设，游人的涌入等问题都不可避免地对传统村落的生活和生产模式产生影响，进而影响到传统村落的存在基础和发展轨迹。因此，一直以来，对有关传统民居的经济价值的开发被认为是对民居发展产生影响的“双刃剑”。湘南地区的传统村落，同样面临着社会发展带来的冲击问题，主要体现在以下 2 两个方面。

2.1 人口与环境问题

(1)随着旅游业的发展，传统村落的知名度不断提高，游客逐年增多，传统聚落的人口密度不断增长；同时，由于生活水平的提高和生活方式的更新，一些改建、新建的房屋不断出现。由于经济利益的驱动，加之缺乏科学的规划和管理，聚落的建筑密度、容积率未能得到合理控制，人口容量未能得到有效疏解，导致聚落原有空间的模式发生熵变。

(2)人口膨胀引起的过度建设，导致了占用土地、破坏森林植被等问题，并产生了大量的建筑垃圾；在发展乡镇企业的过程中，不适当选址、排污设施不完善等原因造成工业和商业活动中的环境污染，进而破坏了村落的整体生态环境。

2.2 整体风貌与文化特质产生变异

(1)一直以来，湘南村落中的民居维修、拆建多处于自由状态。有的村民热衷于建造新房而不屑于对旧宅进行修葺，老建筑便被废弃、闲置或挪用。有些新房不经规划便随意建在村外，与老村间既无保护隔离区，也无过渡区，结果产生了“新旧对立、新包围旧”的不和谐景观，使传统聚落的整体风貌难以延续。有的村落由于防火意识不强、措施不当，造成成片木结构民居建筑被烧毁，使村落的整体风貌遭到破坏。

(2)湘南居民聚族而居，一直生活在安定、祥和的环境之中。如今交通体系逐步完善，传媒发达，商品经济迅速发展，随着村民的走出，外部世界观念的进入，几百年延续下来的生活方式、生活观念不可避免地会发生变化，由封闭走向开放的文化新陈代谢不可避免。

在这一文化转型的过程中，引进先进的居住理念、现代的室内装饰符号和装饰技术及舒适的生活设备有助于提升聚落文明。如采光面积的加大；空调机、洗衣机的使用。但另一方面，以钢筋水泥、瓷砖及现代营造技术建筑的新房可循环性差、亲自然性大为减弱；出于强调私密性、节约能源等目的，开敞、通透的空间趋于封闭；粉饰一新的装修无视历史材料真实的尺度和印记⋯⋯这些问题对聚落的整体风貌产生了十分消极的影响，导致村落传统文化的迷失。传统聚落的保护与利用

传统风貌与建筑文化是否必须以贫穷保守为代价，对现代生活的追求是否一定会影响其价值。湘南村落在经济发展和社会变迁的过程中出现的问题已经引起了有关部门和当地居民的重视并开始了一系列的行动。

3.1 保护和利用实例分析

近年来，湖南在传统民居与聚落的专业研究及保护利用等方面做了大量的工作并取得了丰硕的成 3 果。本文以新田龙家大院为例进一步说明。

3.1.1 龙家大院概况

龙家大院位于新田县枧头镇黑砠岭村，因全村为龙姓，故又称为龙家大院。龙家大院周边山清水秀、风光旖旎，自然生态环境优美。大院积淀了600多年历史，文化底蕴深厚，艺术雕刻巧妙，建筑格局独到，湘南古民居特色资源特别显著。

本次修建性详规旨在以新田县旅游总体规划为依据，制定用以指导龙家大院各项建筑工程设计和施工的规划设计，从而深层次解决该景点的旅游发展问题。本次修建性详规规划面积25.49公顷。

3.1.2现状特色分析

3.1.2.1大院环境

龙家大院坐西南朝东北，处于山冲之中。古村后高前低，左拥龙山，右抱和岭，于精巧中见大气。村前有一座大约三亩的荷塘，塘近圆形，塘水清冽，经年不干，为全村消防和洗衣之用；塘堤坝宽为两米，全用宽大精致的青石砌成，也为进村道路，塘的东北面有一青石砌就的半圆形三级洗衣码头。整个村在塘后作扇面展开，临塘一面可见护院墙、吊脚楼和两个巷口楼门，中间临水植芭蕉数株，蕉叶随风摇曵，在青砖黛瓦中极显风韵。

3.1.2.2传统民居（1）建筑形式

全大院建筑形式均为青砖黛瓦马头墙，砖是清一色的水磨青砖，用白灰勾细线，墙脚用青石为基，大多为一层，飞檐马头墙都是一个形式的卷角。

图1：现状分析图

（2）院落结构

龙家大院有两条门，右为东门，为入村正门；左为北门，门较东门小。大院临水塘一面，有两道巷道门，四道门把大院分成三部分，古村落体量较小，其横向距离七八十米，纵向距离三四十米，院内小巷纵横。

（3）建筑年代

大院大多为明末时期的建筑，部分为民国初年所建，但建筑风格和形制十分统一，至今保存相当的完整。

3.1.2.3院落文化

一门一对联是龙家大院的文化特色，现存对联128幅。“诗礼相传端本务，耕桑以外不关心”和“居同靖节先生宅，家衍零陵太守风”是龙家大院两幅有名的对联，前幅是数百年来龙家大院居民生活写照，后一幅则表达了他们的理想和追求。龙家大院作为东汉零陵太守后裔的居住地，有诗礼相传的家风，他们崇尚并坚守祖先“敦厚周慎，谦约节俭”的八德。

另一个能表现龙家大院深厚文化底蕴的是门额堂名和墙头彩绘。龙家大院的客厅和堂屋的门额上，多写上堂名，以示其不是普通百姓。有抒情的如“得趣庐”“舍和”。墙头彩绘更有特点，如日神月神彩绘，御收彩绘，福字彩绘，兵书宝剑彩绘，彩绘均以粉壁为底，上绘倒垂蝙蝠，下绘祥云，中间绘需要表现的日神月神等等，彩绘面积都在四平方米以上。还有一个能表现建筑工艺精湛的是角柱石石雕和窗花及绦环板木雕。角柱石又叫墙角石，是起房屋墙角保护作用的，在建筑上相当重要。龙家大院的角柱石上多有刻有喻意“万代平安”“福传万代”“福禄寿禧”“暗八仙”和“阴阳八卦”之类的呈祥图案的浅浮雕。

3.1.3现状存在的问题

3.1.3.1建筑有一定的落败程度。龙家大院中的民居大多为明、清建筑，部分为民国初年所建。有的民居已经倒塌，只留下残垣断壁；龙氏祠堂、戏台早已毁坏，仅存留遗迹；学堂、药房、院门、哨门残缺不全。

3.1.3.2外围现代建筑景观不协调性，严重损害了龙家大院特有的景观格局，对龙家大院原有的结构形态造成破坏。

3.1.3.3龙家大院“西边花园，东边果园”的传统景观风貌已经荡然无存。无序建设和砍伐，对龙家大院周围生态环境造成了极大破坏。

3.1.4保护和利用思路及原则

3.1.4.1通过规划设计，（1）保护——体现地域特色，延续历史文脉。弘扬龙家大院悠久深厚的历史 文化传统，展现其古朴庄重的建筑街巷景观。（2）发展——赋予活力，面向未来，在设计中不仅要保留现有的街巷、建筑，更重要的是通过多层次的利用，保留其独特的文化特质与历史文脉，并通过规划设计赋予其更开放的功能，从而为其注入活力。

通过保护规划的实施，确定旅游主题等，合理的进行更新改造，体现院落特色，为龙家大院的旅游发展奠定基础。

主题一：“百年大院”—— 龙家大院历史悠久，规划应充分挖掘其特有的文化底蕴，再现百年大院的历史风韵。

主题二：“太守遗风”—— 传承和延续龙氏世代相传的宗族遗风，彰显龙家大院居民的荣耀感与自豪感、发扬中华传统美德和文化的自律性。

主题三：“世外桃源”——在保护龙家大院内民居的建筑形式和建筑结构的基础上，规划好龙家大院院内与周边的环境景观，使龙家大院“西边花园，东边果园”的传统景观风貌呈现在游客面前。

主题四：“美丽乡村”——以保护龙家大院及周围自然山水景观与特色风貌，体现龙家大院的选址格局与自然环境相互融合的基本特征，体现和谐古村落，展现美丽乡村。

3.1.4.2保护原则(1)整体性原则

坚持自然环境、人工环境、人文环境和经济环境的整体性；对已破坏的古建筑在保留的遗址上进行修复，恢复传统的“西边花园，东边果园”的园林绿化布置，尽量使龙家大院愈合完整。

(2)保护为主、抢救第一的原则

龙家大院的规划要以“保护为主，抢救第一”为原则，龙家大院做为珍贵的古建筑群遗产失而不可复，保护、抢救是基础和前提。

(3)公共参与原则

深入挖掘传统文化内涵，加强对龙家大院居民的宣传教育；居民参与也应当贯穿龙家大院规划的整个过程中，切实调动居民的保护参与性，让传统风貌的保护成为居民的自觉行动。

(4)生态优先的原则

尊重场地特有的自然特征，协调处理好人与自然、生态效益和社会效益的关系。(5)可持续发展原则

发展不应该急功近利，应保持永续利用。

3.1.5规划总体布局

3.1.5.1和谐统一的总图关系

在规划设计中注重与龙家大院传统的布置格局相协调，顺应地势，顺应龙家大院原有的建筑肌理，依山傍水，合理规划，同时也希望能与现存建筑相协调，并最终达到与历 史文化相协调的目的，在总体布局上，我们设计的原点与依据是现状建筑和村庄肌理，新的建筑锲入后应能与之构成和谐统一的总图关系。

3.1.5.2院巷节奏

在设计中，我们以院为基本骨架，用小街小巷的方式将多幢建筑串联起来，并在关键节点处整合出一些空间，建筑以两层为主，规划试图通过新旧建筑的相辅相融来创造出传统街巷那种具有人性化的、亲切感的空间。将进村道路以东散点布置的与龙家大院传统建筑风貌不相融合的民居拆除，同时在龙家大院内原古民居遗址上修复建筑，将拆迁居民安置于此，这样既整治了龙家大院的建筑风貌，又愈合了龙家大院原有的形态格局。

3.1.5.3古韵新象 为了合理安排回迁的居民，在现存民居的南部与西部规划布置部分民居，在西部结合现状情况，形成具有一定高差的两条南北向街道；在南部，延续古村脉络，规划布置一条东西向主街。同时在龙氏祠堂旧址的基础上，规划布置龙氏大宗祠、戏台等，将龙家大院的建筑融合在一起。龙氏大宗祠、月塘以及最北侧的水塘即日塘形成龙家大院南北向景观主轴。龙家大院东西两侧的园林绿化继承传统的“西边花园，东边果园”的布置方式。在龙家大院古村入口处设置大型停车场，以方便外来旅游车辆的停靠，同时配置游客服务中心，为来参观的游客服务。

图2：鸟瞰图

3.2 启示

当前，民居和村落的保护对象，已经由原来的单体转变为了村落整体，保护方式已由原来的静态转变为动态。从龙家大院的保护与利用实例中，我们可以得到如下启示。

3.2.1遵重自然和历史文脉。

村落可以看成是将自然潜力进行“可视化作业”的结果。村落与自然环境的均衡关系是村落得以延续的基础。这时的自然已经不是原生的自然，而是表象化了的自然、被加工过了的自然，即它已被历史 化了。今天残存下来的村落都依靠了相对朴素的技术来唤醒自然潜力，而近代的新型技术却给这些古村落带来了生存危机，这些危机并非来源于技术本身，而是来源于它的存在方式。因此，在新材料、新技术广泛运用的今天，对村落的保护和利用就应当以适应自然为首要原则。

3.2.2注重整体性。

村落所具有的美学特征，是在一定基础上建造的部分集合(例如房屋的集合)，并通过各种相似与相异的要素的比较被解释出来的。村落之所以能在保持了整体性的同时又充满了变化，是因为各个部分存在着这种关联性。传统村落具有反映历史的代表性，彰显人与自然和谐相处的生产、生活方式及地方民俗风情。因此，对村落的保护和利用，就应当突破以往只注重建筑或局部节点的模式，而强调村落空间各部分之间的关联性，即整体性保护。

3.2.3保持文化的真实性。

古村落可以看作是文化物资的载体，是民族风俗和文化的物化空间，可以在某种程度上反映一个特定的历史时期真实的生活背景。古村落的价值，不仅在于其留下的独特民居建筑，还在于它所包含的丰富的原汁原味的乡村文化。丰富多彩的民俗风情、传统技艺和民间艺术都具有很强的观赏性。真实的文化传统及转型，使古村落具有自我稳定的应变能力和凝聚力。因此，在古村保护中不能只注重有形的民居建筑，还要重视无形的人文资源，应当以保护文化的真实性为原则，体现聚落的历史价值、文化价值和审美价值，做到“风物结合，突出特色”。

3.2.4可持续发展。

《世界文化遗产公约·实施守则》中指出：“文物建筑保护最好的方法是继续使用它们”，为了达到使用它们的目的，允许它“现代化”。传统的生活方式是古村落存在和发展的动力之一，是古村落延续和发展的土壤。但是，现代生活和生产方式已经不可避免地影响到了传统村落，人们的生活观念发生了变化，对居住条件也有了更高的要求，传统的建筑与空间布局已无法满足这些变化和发展的需要。因此，古村落在发展过程中，既要表现出对传统的继承性，又要适应新的生活方式，只有这样才能使古村落保持持续的生命力，才能保证在营造新的村落时不会丢失地域风格和本土精神。

篇2：传统村落的保护

2、积极开展调查摸底工作。由住建办、文体中心、九里村委会联合开展对九里村的村庄、房屋、老街、古文物等现状的调查登记，摸清底数。做好村落文化遗产详细调查，按照“一村一档”要求建立传统村落档案。

3、科学编制九里村落保护规划。要以延陵古镇总体规划为指导，结合美丽乡村建设规划和历史文化村落保护利用规划等的编制，在统筹兼顾的基础上，通过制定总体保护规划、村落保护计划和具体实施方案，逐步完善传统村落保护规划，为传统村落的保护提供依据和思路，切实做到“先规划，再设计，后实施”。

4、启动九里村落保护修缮工程。一是恢复九里村落东西南北老街；二是新建吴氏宗祠；三是改造九里古村落部分危房；四是在不破坏村落历史要素和特色的基础上，完善水电、路面、路灯、排污、垃圾收集和公共交通等相应的配套设施，营造古朴、干净、明亮的村庄环境。

5、加大对传统村落的保护和利用。切实加大保护执法力度，加强传统村落保护的宣传教育力度，组织国土、城管、公安等单位进行对传统村落文化古迹的联合执法，严厉打击破坏传统村落文化古迹的违法犯罪行为。积极开展抢救性保护工作，对有重要价值的文物古迹进行重点保护修善，美化村居环境。将传统村落文物古迹进行编号排序，装订成册。

篇3：传统村落的保护

2012年, 根据住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部的部署安排, 广西住房城乡建设厅、文化厅、财政厅组织在全区范围内开展了传统村落调查摸底和统计核实工作, 2013—2014年又进行了两次补充调查, 初步确定列入广西传统村落名录的村庄约266个, 其中89个村落列入第一、第二批中国传统村落名录。

从国家级传统村落数量来说:全国共有30个省 (市、自治区) 的1561个村落列入第一、第二批中国传统村落名录, 云南、贵州分别以294个和292个分列第一和第二, 广西名列全国第十二。就西南片区来说:广西少于云南、贵州, 多于四川 (62个) 、重庆 (16个) 、西藏 (6个) ;就少数民族自治区来说:广西高于内蒙古 (8个) 、新疆 (7个) 、西藏 (6个) 、宁夏 (4个) 。

从省级传统村落数量来说:2012年第一次调查, 各地共申报村落313个, 2013、2014年又相继开展了第二、第三次补充调查, 各地上报村落约106个。经住房城乡建设、文化部门组织联合审查, 初步列入首批广西传统村落名录的村庄共266个, 近期将由广西住房城乡建设厅、文化厅、财政厅发文公布。这一数量, 占广西18.5万个自然村总量的0.16%, 约占全国各地所调查上报传统村落总量的2.6%。

一、广西传统村落的分布

广西传统村落分布整体上呈现“东北多、西南少, 山区多、平地少”的特点。

从所处地域来说:桂东北地区 (以桂林和贺州为主体) 数量众多, 共有传统村落124个, 占广西传统村落总量的46.62%;而桂西南地区 (以崇左、北海、防城港、钦州为主体) 数量较少, 共有传统村落20个, 占广西传统村落总量的7.52%。

从自然环境来说:包括滨海型、平原型、丘陵型和山地型, 其中丘陵型和山地型占主体。这与广西沿边、沿海和沿江, 境内大河奔流、支流众多, 地貌多样的自然环境有关。这也说明了广西先民对自然条件的适应、改造和利用水平较高, 对村落选址较为科学。大部分传统村落依山伴水, 风景优美, 建筑层次分明, 街巷纹理清晰, 将中国堪舆文化体现得淋漓尽致。

从民族构成来说:广西12个世居民族中, 10个民族有典型村落代表。其中, 以汉族居民为主的144个, 以瑶族居民为主的52个, 以壮族居民为主的39个, 以侗族居民为主的10个, 以苗族民居为主的6个, 以京族居民为主的4个, 以毛南族居民为主的2个, 以回族居民为主的2个, 以彝族居民为主的1个, 以水族居民为主的1个。而仫佬族作为拥有少数民族自治县及自治乡的世居民居, 竟然没有产生一个传统村落, 个中原因值得好好反思。究竟是村落的价值还没有被发掘认识, 还是村落的保存形态和特点与其他传统村落有很大差别, 还需进一步调查和研究。

从形成年代来说:元代以前47个, 明代92个, 清代96个, 民国16个, 现代1个, 其他14个。清代以前形成的村落占传统村落的86.08%, 是广西传统村落的主体。

从建筑特色来说:青砖黛瓦徽派马头墙风格为主的6个, 青砖黛瓦岭南锅耳墙风格为主的4个, 土坯砖或青砖黑瓦主从硬山墙、悬山墙风格为主的183个, 骑楼和碉楼风格为主的6个, 干栏式风格为主的32个, 其他35个。从历史原因来说, 广西地处西南边陲, 经济社会比较落后, “财主文化”相对缺失, 传统村落的占地规模、建筑形态、艺术价值等与中原、江南地区差异较大, 相当部分传统村落给人感觉“不起眼、不大气”, 但却凝结了厚重的历史和丰富的文化。

二、广西传统村落保护的现状和主要问题

广西的传统村落由于地理位置偏僻和外部环境相对封闭, 商业开发程度较低, 村落原始状况保存相对完好, 但相当部分村落本身自然损毁较为严重。

(一) 保护意识初步形成但建设管理难度较大。

从地方政府到基层干部群众基本上对传统村落的价值有了较为清醒的认识, 认为凡是“古”的东西都应该慎重对待, 妥善保护, 形成了一定的保护意识。但在具体操作中, 还是存在诸多问题。从管理依据来说:传统村落不是文物也不是历史文化名村, 《文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条列》对其约束作用有限, 其建设行为的约束主要依据村庄保护发展规划。而就广西的现状来说, 266个村落中已经编制了保护发展规划并且审批公布实施的不足20%。从管理方式来说:各地普遍没有因为传统村落的特殊性而对村庄特别加强管理, 从管理人员、管理制度、管理程序和管理投入上与普通村庄无异, 从而导致其建设行为与普通村庄一样缺乏有效的管理。从群众意识来说:往往注重对村落中的祠堂、庙宇等公共建筑和古树、街巷等历史环境要素进行保护, 而对涉及自身利益的建设行为则自觉程度不高。

(二) 基础设施薄弱且自身发展能力不足。

从统计数据来看, 自治区级以上传统村落的基础设施条件与全区村庄的平均水平还有较大的差距。如:266个村落中, 有26个贫困村, 其比列为9.77%, 远高于全区的1.62%;农民人均纯收入低于3000元的村落约80个, 其中最低者不足1000元。又比如, 有80个村落不通自来水, 近150个村落无有线电视, 超过半数的村落没有公共服务设施。这些村落由于位置偏远、交通不便等各种原因, 一直以来都是公共财政投入不足, 享受改革开放成果较少的村落。

同时, 大部分传统村落又受基础条件的限制, 产业基础薄弱, 加上思想观念相对落后, 长期从事传统农业生产, 自身发展能力相对不足。

(三) 村落格局基本完整但传统生活方式保留不多。

大部分传统村落的巷道、村门、院落等历史环境要素保存相对完好, 村落的原始形态、传统格局留存至今。但其传统生活方式保存不好。目前, 居住在传统村落中的原住民不到应住人口的34%, 涌现出数量不少闲置的“空心村”。如贺州市钟山县回龙镇龙道村, 整个村落的房屋保存基本完好, 传统格局也没有受到破坏, 但基本闲置, 没有居民。且留存的原住民中, 老人、妇女、儿童居多, 难以开展正常的农业生产活动, 传统生产生活方式难以为继。

(四) 保护发展工作基本启动但进展不快。

按照国家四部 (局) 的部署, 广西开展了调查建档、保护发展规划编制、成立专家咨询机构、开展保护修缮等工作, 传统村落的保护发展工作基本启动。但从成效来看, 进展不快, 效果不明显。首先, 从调查建档来说, 调查还不完善。目前仅明确了266个传统村落, 部分市县的传统村落数量明显不足。特别是罗城县竟然没有一个传统村落, 值得再深入调查。其次, 从保护发展规划来说, 目前启动编制保护发展规划工作的村落不足20%, 仅有34个村落的保护发展规划通过了自治区层面的专家审查。第三, 开展实质性保护修缮工作的村落约10多个, 由于资金缺乏大部分村落处于“等米下锅”的状况。

三、广西传统村落保护发展的几点思考

(一) 以统筹推进带动各级重视。

从目前的情况来看, 地方对传统村落保护的重视程度还不是很高。具体表现在:一是在思想认识上没有将传统村落作为重要的资源加以利用, 过于看重经济价值而忽视其文化价值和社会价值, 往往对经济价值明显村落投入较大, 也在开发利用方面过多地偏重在经济价值的开发利用上, 而对文化价值和社会价值不太重视;在建设中, 没有将传统村落的保护发展与普通村庄建设区别开来, 没有引起足够的重视。二是在工作部署上, 列入年度工作计划的地方不多, 过多地依赖于上级的部署安排, 上面推一下, 地方动一下, 上级没安排则地方基本没有自主的工作推进。三是在经费筹措上投入不足。过于依赖上级下达的保护资金, 地方本级投入很少;有些地方由于怕资金配套而不敢上报传统村落。为改变这种状况, 应将传统村落的保护发展工作统筹推进, 才能引起各级足够重视。第一, 要将传统村落保护发展工作纳入各级的年度工作计划, 明确任务范围和工作责任, 使其成为常态性工作持续抓下去。此外, 自治区层面要拟订阶段性工作计划, 将2—3年内的工作统筹部署。第二, 编制全区传统村落保护整体规划, 建立分级分类保护体系和明确各村落发展定位。目前有个趋势, 只要是说到传统村落就不由分说该整体保护, 什么都不能动, 什么都要保, 而不论村落的具体情况, 由此造成摊子铺得太大, 对象不集中明确, 保护资金跟不上。而通过编制整体规划由专家按照整村保护、片区保护、单栋及周边环境保护等3个层级划定村落的保护等级和范围, 并确定每个村落在民居展示、非物质文化遗产弘扬、格局保护等方面的发展定位, 使得保护对象更为明确, 保护范围更为具体, 保护思路更为清晰, 保护投入也更为集中。第三, 加强政策引导和支撑。传统村落不是文物, 也不是历史文化名村, 其建设行为不受《文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》的约束, 传统村落保护的法律支撑稍显薄弱。目前, 国家层面出台了传统村落保护发展的指导意见, 明确了国家级传统村落保护发展的整体思路和有关要求, 但大量的自治区级传统村落保护发展的目标任务、整体要求、方法步骤、工作责任等尚未明确, 仍需出台自治区级指导意见。

(二) 正确理解传统村落保护的意义。

传统村落保护发展根本的目的和意义, 不在于将村落封存保护使其成为只能参观的固化记忆, 也不在于过度商业开发, 使其成为人声鼎沸、熙熙攘攘的旅游区;而是在于通过村落保护, 使其成为记载农耕文明的载体、传承传统文化的平台, 展现中华民族自古以来勤劳勇敢、勇于开拓、因势利导、战胜自然传统美德的窗口, 以“美丽乡村”建设助力“中国梦”实现的桥梁。因此, “静态”的传统村落展现的只是历史和记忆, “活态”的传统村落才能更为直观地展现文化和内涵, 才能更好地教育和影响后人。而保持传统村落“活态”的最好方法是实现村落主要的功能——居住, 让居民能够回归传统村落居住, 既不破坏村落的传统格局和原始风貌, 又能通过改善生产生活条件, 过上很好的生活。这是大部分传统村落保护发展所应追寻的目标。所以, 我认为:传统村落保护发展绝不是把人迁出来, 反过来是要把人引回去!

(三) 创新传统村落保护发展的机制模式。

篇4：宁波传统村落建筑的文化保护

摘 要：21世纪后随着科技的发展、生活水平的提高等推动着社会的发展，中国传统村落也面临着严重的挑战，一些古村落因为多种原因慢慢破败甚至走向消亡。当前有越来越多的组织机构也意识到富有丰厚历史底蕴的传统村落的重要性。论文通过对宁波传统村落建筑环境文化的调查，分析宁波传统村落建筑形式语言的保护的现状，试图通过研究探讨，提炼出可被传承与创新的地域性内容，总结适合宁波地域性建筑的保护设计的方法。

关键词：宁波；传统村落；文化保护；建筑

一、宁波传统村落现状和地域性特征

1.宁波传统村落的现状。生态环境是宁波传统村落发展过程中的重要特征，亦是多年来宁波传统村落人民赖以生存的重要环节，但是随着经济的发展，也带来了环境的污染和生态的破坏，宁波传统村落原有的自然平衡被打破，此外由于外来人口的大量加入，建筑开始增加，绿化率不断减少，导致生态环境遭到破坏。受到外界影响，村民也迫切改变生活水平，随意搭建临时建筑，但由于没有合理正确的规划指导，导致村落生态环境质量急剧下降，甚至连朴素的民风都受到了影响。

2012年我国政府正式启动传统村落的全面调查，同时进行了专家审定与《中国传统村落名录》的甄选工作。住房和城乡建设部、文化部、财政部《关于加强传统村落保护发展工作的指导意见》指出传统村落承载着中华传统文化的精华，是农耕文明不可再生的文化遗产。

2.宁波传统村落的地域性特征。位于浙东沿海的宁波，是河姆渡文化的发祥地，在周朝就已经有“甬”之简称，具有悠久的历史文化。因为历史的变革和经济的发展，目前宁波遗留下来的传统村落已经不多，在现有入选《中国传统村落名录》的18个村落情况来看，这些经历了数百年甚至上千年的村落随着历史的变迁，现今还保留了较完整的历史文脉。这些村落普遍存在两大特征，一是村落整体性环境较为完整，它包括地名文化、建筑群落、桥梁道路设施、水脉、生态植被等，较具规模和历史原有风貌；二是留存了较多的地域性特色文化，比如民间风俗、宗祠、族谱等。

二、宁波传统建筑环境文化的保护方式

1.整体空间保护式。2002年《中华人民共和国文物保护法》提出了历史文化村镇的概念，并对历史文化村镇保护做了明确规定。对于生态博物馆对非物质文化遗产的整体保护、原地保护和居民保护的理念，把村落整体空间列为保护范围，容纳其所包含的物质形态要素以及非物质文化要素，进行整体性的保护，形成博物馆化的保护空间，有助于改善村落中的文化资源的完整性，这是对其进行合理的展示、保护和传承。

2.生活化文化场景延续式。延续传统建筑风貌是改造式村落的共生性建设的关键，传承和发展非物质文化遗产及其物质要素，构成与村民日常生活和谐共存的物质生活环境和非物质文化发生的场所氛围，也就是生活化文化场景的延续。随着村落的发展，改造式村落的原始风貌有了较大的变动，村落中遗留下来的少量传统环境及传统建筑、非物质文化遗产等是村落改造建设的原始依据，对村落中建筑的改造以及少量的新建部分均要以此为原型，保持村落传统风貌特征，尊重当地风貌，彰显地方特色；对于村落选址布局、建筑院落空间等所体现的传统文化思想应当理性地传承。

3.再现文化场景创造式。新建式村落在村落规划、建筑设计、景观建造等方面采用全新的方式，设计创新的基础是以村落原来的风貌和文化特征，通过村落现存的自然环境以及村民现代生活的需求，引入村落原有的非物质文化遗产，再现具有传统文化风味的村落建筑环境和文化氛围。

鼓励村民积极引进本村的原有的非物质文化遗产，维持非物质文化的多样性，丰富村民文化生活，同时还可根据需求构造乡村产业的支柱。

村落建筑在设计时可借鉴传统建筑特点，来体现传统建筑中蕴含的文化涵义，所代表的特定习俗和传统，有效表达在新建筑中的传统文化。赖凌瑶认为更新研究需要对古村落进行大量的现场调查，应该对居民内部生活延续问题进行深入研究，需要提出延续街道街区的居住功能、进行居民保护以及延续居民的生活文化等面进行改造。在平面布局上参考传统建筑的区分方式，来配合村民的传统习俗和满足村民心理需求，同时利用非物质文化的传承等所需的空间进行布局。

三、宁波建筑环境文化的保护设计的原则和目标

1.村落建筑环境设计基本原则。传统村落建筑环境是由一系列具有一定结构和功能的整体，是自然要素和人工要素的符合载体，同时它又表现出环境形态的多样性。在传统村落建筑环境的保护设计时，需运用科学知识，秉持村落文化遗产的真实性、历史建筑的完整性、传统功能的连续性，使各种因素协调统一、有机融合。而在目前的古村落保护工作中，保护规划缺乏对古村落具体内容的控制与引导的深入研究。

我们应该注重整体协调，实现优化发展，传统村落本身就包涵了很多物质和非物质，需要多方面考虑，这条原则能协调好保护各方面的关系，也为日后村落的建设和保护提供了方便。同时借鉴国外等历史文化遗产行政管理体制的特点，建设相关保护的主管部门和文物主管部门来建立真正的责任机制，明确各自的权利和责任，保护传统村落文化涉及到古建筑的修善、村镇功能区划的调整、基础设施的改善、生态景观的修护等。传统村落遗产的保护是村镇系统的重要组成部分，是政府发展战略的重要因素。

传统村落在外界的影响下，也需要注重自身的地域文化特色，不能随波逐流，宁波传统村落的古文化特色是我们必须要注意的环节，它不仅阐述了某阶段时期村民的生活盛产的发展历程，同时也体现了它本身的历史内涵和对未来的借鉴。

塑造傳统村落应以现有为基础，通过自然渐变的演进理念，结合传统中最具潜力的部分与景观的现实及后续发展，从而巧妙地将自然因素组织到村落环境之中，使之获得持续活力的价值和生命力。

2.村落建筑环境设计的目标。古村落的保护规划必须坚持整治的方式，严禁采用大拆大建的改造方式。保护宁波传统村落历史建筑、风貌特色及文化遗产，保护并传承历史文化价值，在这些保护的基础上，也要为传统村落的可持续发展提供条件，坚持合理科学的管理制度，正确处理保护和发展的关系，通过改善传统村落的建筑环境，增加必要的公共设施，提高村民的生活居住水平，同时也要建立相关的管理部门，落实一切的保护内容。

四、结语

中国当下正处在城镇化快速发展阶段，也正是面临着传承千年古文化的快速流逝期。村落传统建筑环境和非物质文化遗产保护和传承的意义在于能够实现传统村落建设的真正目的，既为村民创造良好的物质生活环境，又形成具有家园感的建筑环境，把非物质文化遗产在村落中的保护和传承落实到与其物质要素和与之相关的场所、文化等的保护和改造方面，有利于非物质文化遗产在村落中的永恒传承。对于村落传统建筑文化的维护、文化多样性的保持以及整个社会的协调发展都具有重要的意义。

参考文献：

[1]康徤.古村落的保护与发展模式研究——以段村为例【D】.太原：太原理工大学 2008.

[2]赖凌瑶.传统居住街区居民生活形态延续问题研究—以安庆大观亭历史地段和常熟李市古村落为例【D】. 南京：东南大学.2007.

篇5：传统村落保护的两种新方式

●“名录保护”对传统村落保护来说，无疑是最重要也是最主要的，然而，这种方式无法“包打天下”，寻找更全面、更有效的解决良策和保护方式已经成为共识

●把相邻与相关的大大小小的村落作为一个整体对待，有助于村落人文的相互支持以及历史记忆的传承与传统生命力的保持。相反，一刀切地将所有村落孤立地“保护”起来，难免会走向标本化和景点化

●露天博物馆，是把散落乡野的零散又珍贵的民居收集起来，集中保护与展示，它的意义是将最难保存的人类遗产——历史民居及生活细节保存下来

●必须强调的是，历史建筑只有原址保护，才最有价值。当然，如果无法在原地保存，我们不能让它们“坐以待毙”。在此背景下，采用露天博物馆方式集中保护并加以利用，确实是最佳的选择之一

目前，我国对传统村落的保护是采用名录制，即“名录保护”，就是将传统形态完整、遗存丰富、具有较高历史文化价值的村落，一个个甄选和认定下来，列入名录，加以保护。这种方式对传统村落保护来说，无疑是最重要也是最主要的。然而，这种方式是否可以“包打天下”？还有没有“名录保护”涉及不到的领域，需要其他方式来辅助？

随着整个社会文化自觉意识的不断提升，对传统村落价值认识的日益提高，人们努力根据实际情况，积极寻找更全面、更有效的解决良策，一些新的保护方式已经悄然出现。值得关注的有两个方式，一是“古村落保护区”，一是“露天博物馆”。推行古村落保护区避免标本化和景点化

古村落保护区是指将一个区域内形态相同、人文相关的一些村落（古村落群）整体地保护起来。这些村落有的已经列入国家传统村落名录，有的没有列入，但它们是一个家园化的历史群落，通常称为“古村落群”。非群落的传统村落适宜于单体保护；“古村落群”则可采取保护区方式。

虽然，每个村落看上去都是个体，但实际上，村落之间的历史生命彼此相关。在一些地域内，往往相邻的村落在创建及发展的过程中有着千丝万缕的联系。在共同的历史命运、自然变迁、族群演化中或分或合；在相同的气候条件、自然环境、民族背景和生活方式中，共享着一致的民俗文化。对这种“古村落群”，如果采用单一的个体化保护便会割断它们的历史脉络，使其人文变得孤立而单薄。相反，如果把这些相邻又相关的大大小小的村落作为一个整体对待，则有助于村落人文的相互支持以及历史记忆的传承与传统生命力的保持。我国非遗保护就确定了一些“文化生态保护区”，效果很好，避免了单一的“名录保护”把非遗与其文化土壤割裂开来的问题。我们可以想象，一刀切地将所有村落全都关上门孤立地“保护”起来，日久天长，就难免会走向标本化和景点化。

当然，绝不是所有的传统村落都要设保护区，这是有条件的。保护区所指的“古村落群”，必须包含两大元素：首先必须有列入国家名录的传统村落，无论一个还是多个，这是重点。其次，周围尚有一些村落，虽然未列入名录，但与列入保护名录的传统村落在历史人文上相互依存，文化生态保持较好。这样的“古村落群”才适宜于建立保护区。

这些年，有些地方虽然没有使用保护区的概念，但对这种“古村落群”已采取整体或连片的保护方式，比如江西的婺源地区、浙江的松阳地区和黔东南的一些苗寨、侗寨等等。这些地区通过对一个个“古村落群”集体的人文力量进行自我的凝聚、互补与强化，都取得了显著成效，是古村落保护的成功典范。

近日在河北省邢台市召开的全国传统村落立档调查会议上，沙河地区政府起草的一份“沙河古村落保护区”的计划书引起了我的兴趣。沙河地处太行西麓，依山建村，叠石为屋，民风质朴，人文醇厚，上世纪中期又是著名的抗战红色革命根据地。沙河已有5个古村列入国家保护名录，还有一些村落虽未列入名录，却是这个农耕群落的重要成员，村落之间的环境、历史文化互相映衬，命运攸关，所以连片和整体保护非常必要。河北省保存较好的“古村落群”不止于沙河，还有涉县、井陉、蔚县等地，也同样适合采用“保护区”的方式。当然，这样的“古村落群”在我国其他省份与地区也有一些，而且有些地方政府已经主动提出要建立古村落保护区了。

可以说，古村落保护区是地方政府的一种主动创造，是文化自觉的表现，也是符合传统村落自身特点的科学的保护方式，应得到各界的支持。加快建立露天博物馆以利集中保护与展示

露天博物馆是一种收藏和展示历史民居建筑及其生活方式的博物馆。

它最早出现在欧洲工业革命纵深发展的时代。那时人们的生活环境和生产方式急剧变化，城市与乡村不断翻新，历史建筑被抛弃，民居更是首当其冲。有历史文化眼光的人们开始搜集这些“行将灭亡”的老屋，作为先人的人文见证与历史财富，辟地重建，集中保护，称之为“露天博物馆”。

最早的露天博物馆建于100多年前（1891）瑞典斯德哥尔摩的吉尔卡登岛。近百座由各地迁移来的古代民居，被错落有致地陈放在一片草木丰盛的坡地上。在今天看来，很像一个古老的村镇，房舍、教堂、粮仓、杂货店、作坊、磨房、畜舍、马厩，应有尽有，室内还有着昔日特有的生活物品，充盈着那时的生活细节。经过了一个多世纪，这里所有的树木都成了古木，深郁的光影里也已有了历史的气息。一些建筑里还安排了古代手艺的活态演示，如陶艺、织布、木刻、食品制作等等，以展示他们祖先的生活情态。

这种露天博物馆的出现，立即唤起了人们保护传统民居的文化自觉。数年之后，丹麦人在其北部的奥胡斯、荷兰人在阿纳姆的郊区相继建成了展示自己先人生活方式与场景的露天博物馆。如今，世界上这种露天博物馆愈来愈多。从欧美到日韩，从俄罗斯苏兹达里的老木屋博物馆到泰国的老屋博物馆，这种露天博物馆的意义是将最难保存的人类遗产——历史民居及生活细节保存下来。

这种保护方式对于我国来说，就更加迫切和必需了。为什么这么说呢？因为我国自2012年启动的传统村落名录认定，对各地农耕家园的保护具有决定性意义。但这项工作只是对历史遗存整体保存较好的村落而言的，对于整体保存不好的村落，名录不收，也就不在保护之列。如果一个村落大部分民居都已翻新，却还残留着一座祠堂，一座戏台，两三座民居，很经典，又很有历史文化价值，怎么办？在一个已经“改天换地”的环境里，孤零零的一两个老民居很难保存，最适合的方式正是露天博物馆，也就是把这些散落乡野的零散又珍贵的民居收集起来，加以集中地保护与展示。

本世纪以来，这种尝试已经开始。比如晋中的王家大院和常家庄园，就是利用已经残缺的古代庄园为骨架，将周边地区零散的历史民居移入，集中而整体地加以保护。再比如私人出资建造的西安关中民居博物馆和安徽蚌埠的民居博览园等，都是将散落四方、无人理睬甚至危在旦夕的民居收集起来，易地重建，精心修缮，达到了很好的保存效果，同时又能供人欣赏传统和认识历史。当然，易地重建的原则有如文物的“落架重修”，必须坚持历史的原真性。虽然露天博物馆有很高的旅游价值，但不能只为旅游效益而妄加“改造”，其最终目的还是要以保护文物为主。

还必须强调的是，历史建筑只有在它的原址上才最有价值，不能为搜集它而搬走它。可是，如果无法在原地保存，我们当然不能让它“坐以待毙”。采用露天博物馆的方式来集中保护，并加以利用，确实是最佳的选择之一。

在一方面加紧对传统村落实施整体保护的同时，也希望地方政府、社会各界和有识之士关注那些有历史文化价值、零散的历史民居的保存。

篇6：广东传统村落保护利用办法

（审议稿）

第一章 总 则

第一条（立法目的）为了保护传统村落的完整性、真实性和延续性，进一步改善人居环境，深度挖掘和传承优秀传统文化，充分利用社会资源，实现传统村落的可持续发展和振兴，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规及《住房城乡建设部·文化部·财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见》等相关文件，结合本省实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本省行政区域内传统村落的认定、管理、保护和利用，适用本办法。

本办法所称传统村落，是指且尚未被评为历史文化名村，而村落形成较早，拥有较丰富的传统资源，传统风貌和格局比较完整，具有较高历史、文化、科学、艺术、经济、社会价值，经省人民政府认定予以保护的村落。原则上为村落户数不少于30户、相对独立的自然村。

第三条（保护原则）传统村落的保护和发展遵循保护优先、规划先行、有序修复、合理利用、活态传承的原则。

第四条（政府责任）县级以上人民政府应当将传统村落的保护和发展纳入国民经济和社会发展规划，加大财政投入力度，建立协调机制，推动传统村落保护和发展工作健康发展。

传统村落所在地县（市、区）人民政府负责组织编制、实施传统村落保护发展规划，改善传统村落基础设施、公共服务设施和人居生态环境。

传统村落所在地乡镇人民政府（街道办事处）负责制定实施传统风貌建筑修缮、风貌整治等实施方案和相应项目；指导村（居）民委员会订立传统村落保护和发展的村规民约；指导在传统村落内适度有序地开展旅游、休闲度假、传统手工艺和传统技艺加工制作等农业生产经营活动。

第五条（地方责任）传统村落所在地村（居）民委员会具体做好以下工作：

（一）参与传统村落保护发展规划的编制与实施，做好传统村落保护和宣传工作；

（二）依法组织村（居）民会议或者村民代表会议将传统村落保护事项纳入村规民约，引导村（居）民按照传统村落保护要求，保护文物古迹，合理使用传统建筑；

（三）对有损毁危险的传统建筑进行登记，并及时向乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府城乡建设（规划）主管部门和房管部门报告；

（四）收集、保护已经坍塌、散落的传统风貌建筑的构件，并及时交乡（镇）人民政府保管，并向县（市、区）人民政府城乡建设（规划）主管部门报告；

（五）协助落实消防安全责任；

（六）对违反传统村落保护规定和要求的行为，进行劝阻制止，并及时向乡镇人民政府（街道办事处）报告。

第六条（部门责任）省住房城乡建设厅会同有关部门负责全省传统村落保护利用的指导和管理工作。

县级以上人民政府城乡建设（规划）主管部门应当牵头负责本行政区域内传统村落的保护、监督和管理工作，并且负责建立传统村落及其各类保护对象的档案，制作并设置传统村落保护标识标牌。

县级以上人民政府规划（建设）、房屋、文化（文物）、财政、国土资源、环境保护、旅游、农业等主管部门在各自职责范围内做好传统村落保护和发展的相关工作。

第七条（保护资金）各级人民政府应当将传统村落保护所需经费列入本级财政预算，并根据实际安排保护发展资金。

省、市、县（市、区）人民政府应当依照有关规定统筹整合相关财政资金，用于传统村落保护发展规划编制、基础设施建设与维护、传统风貌建筑保护等工作。

政府资金扶持的产业发展项目应当向传统村落倾斜。鼓励、引导各类金融机构对传统村落保护项目提供信贷支持。

第八条（专家库、驻村专家与村级联络员）省、市人民政府城乡建设（规划）主管部门应当结合广东省“三师”专业志愿者1建立传统村落保护发展专家库。

传统村落所在地县（市、区）人民政府应当从专家库中聘请1-2名驻村专家，负责对其驻地传统村落档案建立、规划编制、修缮整治、项目实施等工作提供技术支持和现场指导。

传统村落村（居）民委员会在村（居）民中推荐1名村级联络员，负责宣传传统村落相关政策、监督项目实施等工作。

1广东省“规划师、建筑师、工程师（简称“三师”）专业志愿者下乡服务”活动自2014年9月启动，通过发动国内外城乡规划设计、建筑设计、工程管理专业技术人员和高等院校相关专业的师生参加志愿服务队，引导其自愿与村镇结对，从传统村落格局、特色风貌建筑以及环境改善等方面展开针对性的工作。第九条（社会参与和鼓励）传统村落所在地县（市、区）人民政府应当积极组织开展传统村落保护的宣传教育活动，调动原住村（居）民参与的积极性，保障原住村（居）民的合法权益，充分尊重原住村（居）民生产生活的合理需求。

对在传统村落保护和发展工作中作出突出贡献的单位和个人，县级以上地方人民政府应酌情给予奖励。

第二章 申报认定

第十条（申报标准）申报中国传统村落按照国家有关部门规定的条件和程序执行。

具备下列条件且尚未被评为历史文化名村的村落，可以申报广东省传统村落：

（一）选址、布局保留着传统格局和历史风貌，与自然有机融合，环境自然，尺度宜人，体现人和自然共生的建造智慧；

（二）传统风貌建筑总量超过自然村建筑总量的1/3或集中连片分布，建成年代在30年以上，体现一定历史时期、具有特定时代印记，或者承载广府文化、客家文化、潮汕文化等岭南特定地域文化特色的建造传统和建筑风格；

（三）能够承载乡愁记忆和归属感，具有地域影响的祠堂、牌坊、古桥、戏台、古井、老树等历史遗存保存较好；

（四）具有传统岭南特色和区域代表性，能够体现农耕文明、海洋文明时期的地域特点和生产生活方式的种植、养殖、捕捞、手工制作技艺和加工制造工艺等；

（五）具有较为鲜明的岭南地域乡土文化特征的民俗活动、传统技艺等非物质文化遗产，并仍保有活态。

第十一条（调查申报）申报广东省传统村落，由县（市、区）人民政府组织传统村落资源调查工作，摸清传统村落情况，根据申报标准确定候选名单，向市人民政府城乡建设（规划）主管部门提出申请。

有条件申报广东省传统村落而县（市、区）人民政府未提出申请的，省住房和建设厅和市人民政府城乡建设（规划）主管部门可督促地方履行调查申报程序。

第十二条（递交材料）申报广东省传统村落，应当提交下列材料：

（一）村史概要，包括历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明等内容；

（二）传统格局和历史风貌的现状；

（三）不可移动文物、传统建筑、传统特色制作技艺或者制造工艺、其他非物质文化遗产等的清单和相应图文资料；

（四）社会经济、房屋空置率等资料；

（五）保护工作情况、保护目标和保护要求；

（六）对申报广东省传统村落，村委会以及五名以上村民代表的意见相关材料；

（七）其他有关传统村落申报认定的材料。第十三条（认定公布程序）

市人民政府城乡建设（规划）主管部门会同本级规划（建设）、文化（文物）等部门对候选名单进行初审，认为符合条件的，向省住 5 房城乡建设厅推荐。

由省住房城乡建设厅会同省文物主管部门组织专家对推荐名单进行评估论证，提出审查意见，并报省人民政府批准认定。批准认定名单由省住房城乡建设厅会同省文物主管部门在批准后二十日内向社会公布，列入广东省传统村落名录。

广东省传统村落的评审认定程序和评价指标体系，由省住房城乡建设主管部门会同省文物主管部门制定。

第十四条（向上申报）省住房城乡建设厅会同省文物主管部门在已经认定的广东省传统村落名录中，按照国家有关评价标准，选择具有重大历史、艺术、文化、科学、社会、经济价值的传统村落，向住房城乡和建设部推荐中国传统村落，并指导所在地区县（市、区）人民政府进行申报。

第十五条（历史文化名村）传统村落所在村庄被依法认定为历史文化名村的，应当遵守历史文化名村保护相关法规、规章的规定进行从严管理。

第十六条（建档挂牌）县（市、区）人民政府城乡建设（规划）行政主管部门应当会同文化（文物）、档案等部门按照一村一档要求建立传统村落档案信息管理系统。

传统村落经省住房城乡建设厅认定公布后半年内，县（市、区）人民政府应当组织面向公众的授牌仪式，并将保护标志牌设立在传统村落显著位置。标志牌由省住房城乡建设（规划）主管部门统一设计，传统村落所在县（市、区）人民政府组织制作。

第十七条（动态监护和退出机制）省住房城乡建设厅应当建立传统村落督察员制度，对传统村落保护发展规划编制实施、保护发展 6 情况进行督察。

发现因不可抗力导致传统村落灭失或损毁、确已失去保护意义，或者情况发生重大变化需要调整、撤销的，由省住房城乡建设厅会同省文物主管部门组织专家进行评估论证，提出审查意见，并报省人民政府批准撤销。

第三章 规划编制

第十八条（编制期限）县（市、区）人民政府应当自传统村落名录公布之日起1年内，编制完成传统村落保护发展规划。已编制保护规划的中国传统村落、中国历史文化名村和省级历史文化名村不需要重新编制传统村落保护发展规划。

传统村落保护发展规划的期限应与村庄规划保持一致。第十九条（规划内容）传统村落保护发展规划应遵循“一村一策”，包括下列主要内容：

（一）保护原则、保护内容；

（二）核心保护范围和建设控制地带的划定，必要时包括环境协调区；

（三）保护措施和建设控制要求；

（四）保护规划分期实施方案及近期保护项目；

（五）山水环境与传统格局、传统风貌建筑、村落环境要素等保护对象的分类保护要求及措施；

（六）非物质文化遗产或其他当地传统民俗遗产的保护传承、传播要求；

（七）村落发展定位及发展途径；

（八）村落人居环境规划。

第二十条（规划协调）传统村落保护发展规划的编制，应当与土地利用总体规划、城乡规划相衔接，处理好保护与发展的关系，合理安排村民住宅建设用地。

传统村落保护发展规划应当与村庄规划的规划范围、发展定位、保护内容和要求、人居环境规划等基本内容等相衔接。

传统村落未编制村庄规划的，其保护发展规划应当与村庄规划同步编制；已经编制村庄规划的，应当单独编制保护发展规划。第二十一条（公众参与）编制传统村落保护和发展规划，应当符合传统村落实际，突出传统村落保护和发展需要，体现地方特色和民族特色，并以村（居）民代表大会、听证会等形式充分征求村（居）民、专家的意见。

第二十二条（上报审批）传统村落保护发展规划草案应当由县（市、区）人民政府报市人民政府城乡建设（规划）主管部门会同城乡规划（建设）主管部门、文化（文物）主管部门进行技术审查，根据审查意见修改完善后进行公示，公示时间不少于30日。

规划草案公示后，由县（市、区）人民政府报所在地市人民政府审批。报送审批的文件中应当附具对上述审查意见的采纳情况及理由，经听证的，还应当附具听证笔录。

第二十三条（公布备案）县（市、区）人民政府应当在传统村落保护发展规划经批准之日起30日内通过政报、政府信息网站或者当地主要新闻媒体向社会公布，并报省住房城乡建设厅备案。第二十四条（规划修改）经批准的传统村落保护发展规划不得擅自修改。有下列情形之一确需修改的，所在地县（市、区）人民政 8 府应当向市人民政府提出专题报告，经市人民政府组织论证后作出是否同意修改的决定。

（一）传统村落内的历史文化遗产、环境发生重大变化的；

（二）传统村落发展定位、发展途径发生重大变更的；

（三）传统村落保护发展规划批准机关认为应当修改的其他情形。

传统村落保护发展规划修改应当按照原制定程序编制、报批、公布和备案。

第四章 保护修缮

第二十五条（保护思路）传统村落应当整体保护，不得改变与传统村落相互依存的自然景观和环境，包括传统村落的自然植被、山体绿化、古道、河流水系及河塘沟渠等。

传统村落的保护与利用应当注重传统文化的延续性，保护传统村落内承载历史记忆、农耕文明、海洋文明的各类载体，传承传统习俗和传统技艺。

第二十六条（分类分级分区保护原则）传统村落内文化遗产，应当按照各级文物保护单位、不可移动文物、历史建筑等级别按照相应法律法规实行分级保护，并按照遗产类型进行分类保护。按照不同情况，采取相应措施，并保持原有的高度、体量、外形及色彩等。

传统村落内文化遗产相对集中、形成建筑组群的区域，应当结合历史环境，划定核心保护范围和建设控制地带予以分区整体保护。第二十七条（禁止行为）除因国家公共利益、军事防御等需要 9 外，在传统村落核心保护范围内禁止进行下列违反保护发展规划的活动：

（一）开山、采石、取土、开矿、毁林开荒、填湖造地等破坏传统格局和历史风貌的活动；

（二）占用保护发展规划确定保留的园林绿地、河湖水域、塔桥亭阁、堤坝涵洞、道路等；

（三）修建生产或者储存易燃易爆等危险物品的工厂、仓库等；

（四）拆除、迁移保护发展规划中确定的保护性建（构）筑物；

（五）保护发展规划未经批准前，撤并列入名录的传统村落；

（六）以保护利用为由将村民全部迁出、实施房地产开发；

（七）其他违反传统村落保护发展规划的活动。

第二十八条（建设控制）在传统村落核心保护范围内，只允许必要的公共设施的新建、改建、扩建活动，且应符合保护发展规划的要求，与核心保护范围整体风貌相协调。

在传统村落建设控制地带新建、改建、扩建房屋的，应当符合保护发展规划，其色调、体量、高度、密度、形式等应当与整体风貌相协调，且不影响传统村落核心保护范围轮廓线和主要视线走廊。第二十九条（传统村落内保护对象）传统村落所在地乡镇人民政府（街道办事处）负责全面调查传统村落内传统风貌建筑分布情况，广泛收集建设年代、材料结构、建筑风格、使用功能、资料照片等基础资料，组织开展各级保护建筑登录工作。

对传统村落内城墙、城(堡、寨)门、牌坊、古塔、园林、古桥、古井、古树、古道水渠(道)、排水沟及其附属物等重要村落环境要素进行认定，并实行登录保护。

第三十条（修缮实施方案和风貌整治方案）传统村落所在地乡镇人民政府（街道办事处）应当根据传统村落保护发展规划，制定传统风貌建筑修缮实施方案、风貌整治方案，上报县（市、区）人民政府城乡建设（规划）主管部门会同规划（建设）主管部门审核批准后，组织有传统风貌建筑维修经验的工匠，按照传统风貌建筑修复工程指引，参与传统风貌建筑抢救修缮和传统村落风貌整治。传统风貌建筑修复工程指引，由省住房城乡建设厅另行制定。

第三十一条（保护与修缮责任人）传统村落保护范围内传统风貌建筑的维护修缮，由所有权人或者使用权人负责；没有所有权人和使用权人的，或者所有权人下落不明的，由村（居）民委员会负责。第三十二条（保护修缮要求）传统村落内各级传统风貌建筑的修缮，应当遵守有关法律、法规的规定以及传统风貌建筑修缮实施方案和风貌整治方案的要求，由责任人负责维护和修缮，并应按照修旧如初的原则，采用传统技术、传统材料，并在传统村落保护专家的指导下按照传统技术工法施工。

任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除传统村落内的不可移动文物和历史建筑。

第三十三条（修缮补助）县级以上人民政府应当对传统村落内传统风貌建筑的维护和修缮给予补助。维护和修缮补助细则，由省住房城乡建设厅另行制定。

传统村落内的传统风貌建筑有损毁危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，经所有权人请求或经征求所有权人同意，乡镇人民政府（街道办事处）应当采取措施进行保护。

第三十四条（修缮技术支持）县级以上人民政府应当组织培训 11 传统工匠，不断提高传统工匠的技术水平。

第五章 活化利用与发展

第三十五条（消防）传统村落内的消防设施、消防通道，应当参照有关的消防技术标准和规范设置。由县（市、区）人民政府公安机关消防机构会同本级城乡建设（规划）主管部门制定相应的防火安全保障方案。

第三十六条（防灾）县（市、区）人民政府应当组织国土资源、城乡建设（规划）等部门开展传统村落自然灾害隐患排查，及时治理传统村落地质、洪水、雷电等灾害隐患。

第三十七条（设施完善）各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平，按照传统村落保护发展规划，统筹开展基础设施和公共服务设施建设，统一规划，分步实施，提升传统村落生产生活条件，改善村落环境。

第三十八条（用地统筹）传统村落所在地乡镇人民政府（街道办事处）应当按照集约用地原则，统筹安排建设用地指标，优先保障因非国有文物保护单位或非国有历史建筑保护所需的用地置换及因保护规划实施所需的农村住宅建设。

传统村落因保护需要在村内另行择地新建村民居住区的，其新村建设风貌、产业安排应与保护发展规划相协调。

第三十九条（日常保护管理）保护责任人应按照传统村落保护发展规划中对各类建筑规定的保护修缮要求进行保护管理。

任何单位和个人不得擅自移动、涂改或者损毁传统村落内设置的 12 传统村落保护标识标牌。

第四十条（鼓励活化利用）鼓励村民在传统农业生产的基础上，在传统村落内开展旅游、休闲度假、传统手工艺和传统技艺加工制作等生产经营活动，结合南粤古驿道保护与活化利用工作，组织开展体育、文化、教育、旅游等活动，鼓励文化遗产的创造性传承，创新性利用，促进传统村落与当地经济社会同步发展。

第四十一条（文化弘扬）建设传统村落乡情村史陈列室和数字博物馆。建立乡村文化专家队伍，系统整理民间文学、传统技艺、民俗等各类非物质文化资源，深入挖掘内涵，讲好村落故事，促进文化传承。

第四十二条（非遗利用）对非物质文化遗产的利用应当保护其相关实物和场所，尊重其形式和内涵，禁止以歪曲、贬损等方式使用。注重对非物质文化遗产的挖掘和活态传承，防止滥用和过度开发。保护非物质文化遗产传承人，为文化遗产传承创造有利途径。第四十三条（旅游发展）各级人民政府及有关部门应当扶持有条件的传统村落结合本地特色发展乡村旅游，推动重点旅游景区建设与传统村落旅游开发有机衔接，在乡村旅游评级认定等方面对传统村落予以优先。

鼓励利用村民私有产权或者退出土地、住宅等资源，发展乡村旅游等产业。

第四十四条（产业发展）在延续传统生产生活方式的基础上，培育特色产业，积极发展特色农业、健康养老、文化创意、户外运动、民俗展示、民宿等产业，激发传统村落活力，促进农民增收。第四十五条（共同缔造）鼓励传统村落原住居民通过乡规民约 13 的制定，参与和主导传统村落的保护和利用，保障原住居民的合法权益。

鼓励企业事业单位、社会团体和个人以捐赠、出资、设立基金、提供技术服务或者租用传统风貌建筑等方式支持传统村落的保护和利用。

鼓励建立传统村落保护志愿者服务队伍，引导社会公众参与传统村落保护和宣传工作。

第六章 附 则