农村集体经济财务管理论文

农村经济健康发展必须建立在良好的内外部环境的基础上，农村集体经济财务管理是支撑农村集体经济建设和发展的重要组成部分，直接关系到人民群众的切身利益，与农村的改革、发展和社会稳定紧密联系在一起，是农村集体经济发展的重要影响因素。只有做好农村集体经济财务管理工作，才能有效地保证农村集体经济的健康发展。今天小编给大家找来了《农村集体经济财务管理论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

农村集体经济财务管理论文 篇1：

浅论农村集体经济财务管理中存在的问题及对策

摘要：农村集体经济财务管理始终是广大农村群众最关心的问题，由于普遍存在管理体制不健全、公开透明度不够、监督体系不完善、管理主体素质低下等问题，造成违法违纪问题也十分突出，严重损害了广大人民群众的合法权益，带来了严重的负面影响，是新农村建设中必须解决的一个问题。对此，文章结合工作实际，针对农村集体经济财务管理中存在的问题，重点探讨了其解决对策，以期为新时期农村集体经济财务管理的改革发展提供有益借鉴。

关键词：农村集体经济；财务管理；主要问题；优化对策

据我国所有制性质，农村集体经济组织的财产是典型的集体财产，是我国《物权法》的重点保护对象，所有人都无权侵占。而在具体的管理实践中，所得任何收益也不属于个人，而是归全部集体成员所有，管理的根本诉求就是要确保集体经济效益的最佳化。面对全新的农村经济发展环境，以及普遍存在的一系列问题，相关主体必须转变理念，采取有效措施加以改进优化，以寻求农村集体经济财务管理的转型之路，推动农村经济全面、协调、可持续发展。

一、农村集体经济财务管理存在的主要问题

（一）资金管理不规范

在农村集体经济组织的运营过程中，部分财务收支无法及时入账，并存在账外有账的问题。个别村干部擅自出借资金，但又无法及时收回债权款。而在资金回收和利用方面，也普遍存在坐收坐支的问题。部分村干部为了开支方便，经常不按规定流程走，造成资金管理非常不规范，乱收乱支问题时有发生。此外，部分村干部害怕村级资金由乡镇代管后会被截留，另外自行动用也十分不便，因此许多村级会计在档案管理上不用心，断档问题时有发生。

（二）财务管理不透明

财务公开透明度是衡量一个组织财务管理民主化水平高低的核心指标，但在农村集体经济组织中，却普遍存在不透明、不严谨的财务管理问题，民主监督流于形式和表面。再加上村务公开监督小组成员的整体素质低下，不愿甚至不敢真实公开财务现状，其监督职能形同虚设，使得农村集体经济财务管理民主建设成为了一句空话。

（三）管理主体不专业

就现状来讲，农村集体经济财务管理的主体基本是村“两委”任命的，有些人甚至没有经过专门岗前培训，专业知识匮乏、业务能力低下，根本无法满足农村集体经济财务管理的现实需求。这就造成了农村财务管理人员的主要工作就是记流水账、打小算盘，财务管理信息化建设根本就是“天方夜谭”，与新会计法的要求完全背离，根本无法起到监督农村集体经济组织运行中存在的财务管理，也就无法谈及提供科学可靠的财务依据，最终制约了农村集体经济财务管理的可持续发展。

二、农村集体经济财务管理的优化对策

（一）完善管理体系，明确职权划分

首先，要积极推行村账镇管的模式，同时要明确该管理模式的内容范围，具体包括农村集体组织的全部资金收入，如村级企业的资金收入、国家占用土地补偿款、农业专业户的资金收入、村级以资代劳款等，这些属于集体组织的收入必须要交由上级乡镇实施具体的管理。其次，农村集体经济组织的财务管理必须要全面落实村级资金管理体系，要坚持三权不变的原则执行相关工作。而这里所谓的三权，主要是指资金所有权、资金收益权和资金使用权。需要指出的是，资金使用过程中，必须要严格按照集体组织资金不可挪用、集体组织资金性质不可变、集体组织资金不可用于财务补贴的三大要求来执行和实施。

（二）完善标准体系，明确开支范围

一定要进一步完善村干部绩效评价标准体系，科学制定绩效补贴标准。县财政和乡镇财政负责村干部的薪酬发放，并对收入标准加以统一核定，逐步推进村级办公经费包干管理。而对于招待费等非生产性的经费支出，村干部必须要予以严格控制，集体经济组织要结合实际情况，合理制定费用支出标准，若是发生超支，且相关事项不在补助范围内，就必须向上级申请作出相关处理。农村集体经济财务管理主体必须结合实际明确预算开支外的资金使用范围，但需要指出的是，乡镇财务核定后专门用于村级转移使用的支付资金，必须要严格把控，切不可发生胡乱挪用的现象。

（三）注重民主理财，增强公开透明

在农村集体经济财务管理的实践中，相关主体要结合实际成立专门的民主管理小组，并结合具体的制度要求开展相应活动，做好宏观规定的细化处理，加强对集体组织财务工作的审核监督。此外，集体组织的财务管理必须要形成完善的公开机制，同时确保公开信息的客观性与真实性，根据法律程序和既定流程来做，以确保信息公开过程的科学性和规范性。每个村中都应设置专门的财务信息公开栏，及时发布最新的财务动态信息，确保公布流程的严谨性、透明性。最重要的是，县级财务管理部门必须要定期进行村级财务管理部门的检查，一旦发现问题要及时进行处理，并对相关责任主体进行问责，以确保农村集体经济财务管理的规范性和高效性，充分发挥其在服务新农村建设方面的优势作用。

（四）拓宽公开渠道，加强监督约束

一是公开内容要通俗化、重点问题要专项化、检查监督要经常化；村集体经济组织要有理财记录簿、有专门公开栏、有征求意见箱；要统一公开时间、规范公开程序。同时，要积极运用现代科技手段，尝试开启网络监督管理平台建设，创新公开渠道，顺应时代与群众的新需求。二是强化村务监督委员会及村纪检委员的监督。通过村民会议或村民代表会议推选出群众基础好、关心公益事业、懂财务的人员担当村务监督委员会成员，全程对本村集体经济组织财务活动进行民主监督，并参与制订本村集体经济组织经济、社会发展计划及相关的经济活动，有权否决不合理开支。三是强化审计监督，积极开展对村干部任期经济责任审计、离任审计和专项审计，发现问题及时纠正并严肃处理。

（五）加强队伍建设，提高综合水平

一是选好配强街道服务中心代理会计，稳定村会计队伍。二是积极开展对农村财会人员的培训，切实提高财会队伍整体业务素质和水平。三是建立健全对财会人员的考核激励和监督约束机制，对业务精通、工作扎实、作风正派的农村财会人员要予以表彰和奖励，对不适应岗位职责要求的要及时进行调整，对违规违纪的要坚决进行惩处。

三、结语

总而言之，面对农村集体经济财务管理中存在的资金管理不规范、财务管理不透明、管理主体不专业等问题，相关主体必须及时转变理念，采取有效措施加以改进优化，不仅要完善管理体系，明确职权划分，而且要完善标准体系，明确开支范围，既要注重民主理财，增强公开透明，又要拓宽公开渠道，加强监督约束，同时要加强队伍建设，提高综合水平。只有如此，才能增强农村集体财务管理的规范性和实效性，才能推动农村集体经济的可持续发展，最终为新农村建设提供坚实保障。

参考文献：

[1]邢光英.农村集体经济财务管理和审计监督的问题与对策探讨[J].财经界（学术版），2017（19）.

[2]王贵平.探究农村集体经济财务管理和审计监督的问题及应对策略[J].纳税，2017（19）.

[3]闻世英.探究农村集体经济财务管理和审计监督的问题和应对策略[J].农民致富之友，2017（08）.

[4]薛得平.农村集体经济财务管理和审计监督的问题和對策[J].中国集体经济，2016（24）.

[5]刘军.关于农村集体经济财务管理问题的思考[J].行政事业资产与财务，2014（30）.

（作者单位：灯塔市水利工作服务中心）

作者：刘秀丽

农村集体经济财务管理论文 篇2：

农村集体经济财务管理及审计角度措施探析

农村经济健康发展必须建立在良好的内外部环境的基础上，农村集体经济财务管理是支撑农村集体经济建设和发展的重要组成部分，直接关系到人民群众的切身利益，与农村的改革、发展和社会稳定紧密联系在一起，是农村集体经济发展的重要影响因素。只有做好农村集体经济财务管理工作，才能有效地保证农村集体经济的健康发展。本文从基层村级集体经济财务管理存在的问题及建议方面，浅谈了如何加强村级财务管理，提高基层干部依法理财意识，并阐述了审计监督工作等方面发展方向。

一、农村集体经济财务管理中存在的问题

随着新农村经济建设的不断发展，村级财务管理工作不再较以往单一，尤其与征地、项目建设有关的问题逐渐增多、复杂起来，资金量也较大。这就需要我们必须加大村级财务管理工作的力度，确保村集体资金安全、规范运行，杜绝违规、违纪现象的发生。但从近几年村级集体经济财务运行上看，我们发现村级财务管理工作中仍存在问题和不足：

（一）镇村领导重视不够，从思想上认为此工作不重要，导致财务管理制度落实不到位。部分镇村领导干部认为村级财务管理工作是老生常谈，只要出纳管好现金应付好上级检查即可，与经济工作、行政中心工作挂不上钩，不予重视，置若罔闻，不学习、不传阅，等报账时错误一大堆，违背报账工作要求，延误报账，认为严把报账关耽误了村上经济工作，对农业增产、农民增收没有显著成效，把“村财民理镇监管”的政策、要求置于脑后，随心所欲，导致各项制度落实不到位，造成坐收坐支、开支混乱、集体资金体外循环形成小金库、产生长期不报账、坐收坐支等现象。

（二）基层财务管理人员文化素养和年龄结构参差不齐，不能及时接受新事物，有的财务知识知道的少，报账工作混乱，不能领会文件精神，导致各村的报账工作不均衡，有些村做的比较好，每月按时报账，收入及时缴存、及时报进账单和收据，但仍有部分村报账不及时，两三个月才报一次账，甚至一季度报一次，或长期不报账，收入不及时缴存，一边收一边支，形成包包账，结果导致账实不符现象;有的村的财务人员只是简单的记记账，不能及时发现村级经济运行中的问题，为经济决策服务。

（三）有些票据附件不完整，手续不完善。如购买办公用品不附购物清单，购买慰问物资不附花名册，工程建设不附合同、预算单或决算单，重大开支不附会议记录，万元以上大额支出不附申报单，多人领取杂活工资的零星用工结算单后不附用工花名册，结算单上没有领款人签字，小额支出凭证后不附原始单据等;有些票据上没有经手人签字，没有注明开支用途;有个别村发票上签字不完整，村领导只签名不写事由、同意意见和签字日期等。

（四）财务公开流于形式。所谓财务公开，就是村集体应以便于群众理解和接受的形式，将其财务活动情况及其有关账目，定期如实地向群众公开，接受群众监督，目的是为了促进民主管理、民主监督。但大多数村用表格形式，财务专业术语显示，导致群众不知道是什么意思，起不到监督作用。

二、加强村级财务管理的措施和审计工作

针对存在的问题，我们应坚持以落实村级财务管理各项制度为抓手，严把报账关，规范报账程序，加大村级财务管理工作力度，建议从贯彻落实制度、管好收入、严把支出、抓好财务公开等七个方面做到：

（一）基层村干部，尤其主管村财务的领导要认真学习、贯彻落实好村级财务管理的各项制度，从思想上重视起来，按照规章制度自觉执行，支持、配合好镇农财中心的村财监管工作，坚决抵制不按财务规章制度办事的现象，着力解决村级财务管理制度落实不到位、坐收坐支、长期不报账等问题。

（二）管好村集体各项收入，确保各项集体资金纳入监管。管好收入是做好“村财民理镇监管”工作的关键，在具体落实中，我们应始终坚持把村组集体所有收入统一纳入监管。村组集体各项收入主要包括门面房及场地出租收入;集体土地、林地、鱼塘、果园等承包费收入;村组所属企业上缴的管理费收入;存款利息、投资收益和土地折价的债权利息收入;土地征占、移民搬迁、道路改线等的集体土地征地补偿款收益和集体土地流转款收益等;村组集体资产变卖收入;财政专项补助资金收入、“一事一议财政奖补资金” 收入、 上级拨入专款收入等;以及其他应纳入村集体管理的所有收入款项。

（三）加强收款收据的管理，严格执行票据管理制度，实行收据的申领、缴旧领新、登记和核销，严格控制领用数量。所有收入必须及时缴存入账，不准出现账外账，否则，不予再领取新的收据。收据不准丢失、外借、撕毁和私自毁损，不准用于不屬于农村集体收款的行为。作废票据必须一式三份都盖上“作废”章，不得撕毁，票据号必须完整连号;上交的已使用的旧票据封面上必须盖上村委会公章，并写明作废票据张数。

（四）严格报账程序，规范村级支出。村组集体各项支出主要包括办公场所的购建、道路硬化、水利设施建设、集体门面房、场地的建设等公益设施的工程建设支出和其他项目建设支出;村组干部工资、奖金、补助等支出;村委会日常办公费用支出;借款、欠款的本金偿还和利息支出;应付款项、应收款项的支出和应退押金的退支;村组集体农业生产方面的支出（如看管水工资、打药工资、维修田间道路等）;群众生活费、退职干部生活费的发放、环境保护费用、税款等其他方面的支出等等。

（五）抓好财务公开，让群众清楚明白。村级财务一直是群众关注的热点问题，做到村级财务公开、透明，是化解干群矛盾的重要手段。在村财公开中应采取会议、广播、公示栏等方式，每季度将村级财务收支情况以及各项资产、专项资金筹集和使用情况、民政资金补助情况、项目建设情况等向群众全面公布，做到详细、完整、真实;对村民关心的热点问题或村监会要求公开的财务活动要不定时专项公开，重点解释;同时，对财务公开中群众反映的问题，及时妥善处理。

（六）做好村级集体财务审计，包括村主要领导干部离任经济责任审计、重点项目审计、基础设施专项审计等，及时发现问题及时解决，把事前、事中监督管理、事后审计贯穿财务工作始终。

（七）加强培训，上级主管部门要经常组织培训，并要求财务人员提高依法理财意识，做到爱岗敬业，多学财务知识，熟练掌握财务工作处理方法，提高业务能力

三、后续发展方向

（一）继续完善村级财务管理制度。要求及时报账对账，做到账实，账账相符，理清村集体的实有财产，财务公开清楚明了，让群众看的明白，尽量减少干群矛盾。

（二）加强财务监管力度，提高业务人员的专业素养。定期进行培训指导，防患于未然，发现问题立即处理，从根本上提高农村集体经济管理的可控性，防止集体资产的流失。

（三）规范农村集体经济财务审计程序。为了更好地维护村民的合法利益，促进地方经济的发展，必须完善和管理农村财务审计，建立相应的管理制度和审计程序。制定审计计划，明确审计范围、审计对象和责任审计，科学规范农村集体经济财务审计程序，确保各部门之间的协调。审计阶段，如审计方案、审计实施、审计报告、记录和编制详细的财务报表等，为农村集体经济审计提供了明确的法律依据。

（四）创新农村集体经济财务审计方式。为了适应时代的变化和农村财务管理的需要，需要对农村集体经济财务审计方式进行创新，将农村管理人员与审计人员的作用发挥到最大化。只有这样，才能提高村镇审计服务的业务独立性，协调村镇与村委会的工作，为提高我国农村集体经济的财务管理和审计水平提供一条很好的途径。

四、结语

随着国家对开展新农村建设工作的大力发展，农村财务管理模式正由传统的分散式经营向集体经济管理进行转变，这不仅有利于当地农业经济的发展，而且提高了村民的生活质量。因此，必须不断完善农村财务管理，使其规范化、合理化，并对农村集体经济财务管理进行严格监管。只有不断创新审计方法，完善审计程序，才能从根本上解决财政问题，维护村民合法利益，创造有利于和谐健康发展的环境。各级各部门和有关人员要充分重视这些问题，制定科学有效的措施，促进农村集体经济财务管理水平的提高，促进农民经济收入的增加，为农村经济的快速发展奠定基础。

（作者单位：陕西省汉中市城固县沙河营镇人民政府）

作者：张会丽

农村集体经济财务管理论文 篇3：

完善农村集体经济财务管理的建议

摘要：我国社会经济飞速发展，农业作为我国经济发展的基石，在我国社会主义现代化建设的进程中亦是呈现大好的发展形势。但是在农村的集体经济环境中，存在缺乏科学地财务管理这一问题，因此，随着农村集体经济的不断发展，农村集体经济的财务管理也逐渐成为农村实现经济可储蓄发展的热点与关键。科学合理地农村集体经济财务管理可以促进农村迅速实现农村现代化建设。

关键词：农村集体经济;财务管理;发展建议

引言

在农村整体的经济环境中，农村的集体经济是我国农村经济中的重要组成部分。通过国家统计局的数据调查显示，我国农村拥有巨大规模的农村集体经济，但是由于农村的管理模式更加偏向基层方向，基层农民缺乏财务管理的经验以及监督的意识，进而导致部分农村的村民委员会的权能弱化，没有能力对农村的集体经济进行科学的财务管理。

一、完善农村集体经济财务管理建议的意义

科学合理地农村集体经济财务管理可以促进农村经济水平的发展，通过对农村集体经济进行合理地农业、科技等项目投资，促进农村农业的发展，增加农民的收入，提升农民生活水平。完善农村集体财务管理可以帮助农村完善内部财务监督机制，实现农村集体经济财务管理更加民主化，促进农民积极参与到农村的集体经济财务管理中来。同时，国家基层财政部门通过强有力的外部监督机制，全面覆盖农村集体经济的流向，促进农村集体经济财务监督体质的完善。

二、完善农村集体经济财务管理建议的问题

（一）农村财务管理人员缺乏财务管理规范意识

在农村财务管理人员进行农村集体经济的预算规划时，会因为自身专业知识的缺失或者对国家新政策新规定的不了解，导致农村集体经济财务管理的不规范，并不能完全贯彻落实国家规定的农村财务管理相关制度和法规，进而直接导致农村集体经济收支和预算流程的不规范，不利于农村集体经济的可持续发展。

（二）农村集体经济财务管理人员工作效率较低

在农村集体经济财务管理的过程中，存在财务管理人员工作效率低的现象。在针对农村财务管理人员的工作效率的网络调查中发现，农村集体经济财务管理人员会因为个人原因或者个人工作能力的问题，未能及时完成相应的工作任务，进而导致农村集体经济的账目管理严重滞后。

（三）農村集体经济财务管理缺乏完善的监督机制

在现阶段农村的集体经济财务管理进程中，严重缺乏完善的财务监督机制。在部分农村，农村委员会在管理集体经济时，并没有及时向村民公开农村集体经济的投资流向，给不法分子有机可乘，同时，阻碍了农村居民民主监督的发展，最终导致农村集体经济财务管理新问题不断出现、旧问题不断恶化。

三、完善农村集体经济财务管理建议的策略

（一）提升农村财务管理人员财务管理规范意识

针对农村集体经济财务管理人员，要着手提升农村财务管理人员规范的财务管理意识，促进农村经济的发展。在个人专业知识方面，农村财务管理人员要不断学习最新的农村集体经济财务管理知识，积极参与国家财政等部门组织的农村集体经济财务管理讲座，虚心吸收农村前辈财务管理人员的工作经验，努力打牢自身专业基础，提升自身财务管理业务能力。

（二）提升农村集体经济财务管理人员的工作认识

从农村集体经济财务管理人员的思想意识方面入手，不断提升农村集体经济财务管理人员的工作意识与责任。要想实现农村集体经济科学合理地财务管理，农村集体经济的财务管理人员就要清晰的意识到农村集体经济财务管理工作的职责，坚持科学的农村集体经济财务管理发展观念，合理优化农村集体经济财务管理中的各项管理措施，优化与完善农村集体经济财务管理组织，为农村集体经济财务管理质量创造提升条件，促进农村集体经济的可持续发展

（三）完善农村集体经济财务管理监督机制

完善农村集体经济财务管理的监督机制，促进农村集体经济的可持续发展。在内部监督方面，村民委员会要不断促进农村集体经济财务管理工作的公开化与透明化，有选择地建立村民集体经济财务管理议事小组，积极促进农村居民参与到农村集体经济的财务管理中来，促进农村集体经济财务管理内部监督机制的完善。从外部监督方面，国家基层财政部门要加强对农村集体经济财务管理的外部监督机制，促进农村集体经济的财务管理健康运行，实现农村集体经济财务管理质量的有效提升。

四、结束语

科学合理地农村集体经济财务管理工作可以促进农村集体经济的可持续发展，进一步提升农村居民的收入水平，因此，农村基层管理组织要提升农村财务管理人员财务管理规范意识，积极完善农村集体经济财务管理监督机制，提升农村集体经济财务管理人员的工作认识，促进农村经济的发展。

参考文献：

[1]宋艳华.会计集中核算下农村集体经济组织强化内部审计研究[J].农业经济，2017（05）.

[2]董丽.农村财务监督机制有效性检验[J].华南农业大学学报（社会科学版），2017（02）.

[3]仝志辉，陈淑龙.改革开放40年来农村集体经济的变迁和未来发展[J].中国农业大学学报（社会科学版），2018（06）.

[4]黄祥祥，朱雅妮.乡村振兴：理念依托、规则确立与技术路径——第三届中国县域治理高层论坛综述[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2019（01）.

作者：刘洪秀 车延宁 董巧宇