农村集体财务审计论文

摘要：村级集体经济发展中存在一定的问题，做好财务审计工作，最大限度地维护群众的利益，保护好村干部，给干部一个清白、给群众一个明白发挥着重要的作用。下面是小编为大家整理的《农村集体财务审计论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

农村集体财务审计论文 篇1：

浅谈加强农村村集体财务审计监督

[摘 要]随着农村集体经济规模的进一步扩大，客观上存在着对农村集体资产经营使用的审计监督需求。根据当前我国村级财务工作所面临的形势和现状，应尽快解决解决审计机构与人员问题，确保村级财务审计工作落实到位。本篇文章主要讲述如何加强农村村集体财务审计监督。

[关键词]农村；村集体；财务审计监督

加强村级财务清理审计工作，直接关系到农村经济能否稳定发展，关系到干群关系、党群关系及社会稳定等重要问题。根据当前我国村级财务工作所面临的形势和现状，加快村级财务审计工作的开展，应尽快解决解决审计机构与人员问题，确保村级财务审计工作落实到位。

1建立职能定位明确的工作机构和审计队伍。

由于乡镇专职审计机构不完整、不健全，随之村级经济中的违纪违规问题日渐增多，有的还非常严重，在基层设立完整的、健全的专职审计机构十分必要。但是，由于乡镇审计受其地位未定（我国宪法规定县级以上地方各级人民政府设立审计机关）和发展尚未成熟等因素制约，致使乡镇审计发展滞后，特别是对村级财务的审计监督有限，力度较低。主要体现在部分乡镇尚未设立专职的审计机构、未配备专职的审计人员、审计人员较少、审计人员的素质不高等。因此，尽快确立乡镇审计地位，充分发挥乡镇审计的职能和作用，维护农村社会稳定和经济秩序变得日益重要和突出。农村税费改革后，乡镇农经部门的部分职能和财政所进行了合并。过去由乡镇农经部门负责的村级财务审计职能相应合并到财政所。为充分发挥财政所对村组财务审计的职能，可依托财政所成立由3—5人的事业编制，由财政保证供养的审计站。主要职能是负责辖区内企事业单位及村（组）集体的财务审计工作；对村（组）财务人员进行业务指导和培训；对新一届各村（组）理财小组组成人员进行培训和监督指导理财小组运行情况。

2改善审计工作条件，保证审计工作开展。

要改善农村审计工作条件，除了进行村级会计管理体制改革外，乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计，提高对村集体经济审计工作的认识，为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。财政部门要在经费上保证农村审计工作正常开展。

3提高基层审计人员的综合素质。

提高审计人员的业务素质首先应从加强基层业务培训着手，由县农村集体经济审计站提出审计培训计划，有计划地组织乡镇农经干部进行中短期業务培训，提高基层审计人员的综合素质。要突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过考试考核等方法选拔具有审计、会计专业的审计人才，建立持证上岗和定期考核制度，淘汰素质低和工作不力的审计人员；加强审计人员政策法律及业务培训，使审计人员的政策法律水平和业务技能得到提高，以适应农村经济发展的要求；切实提高审计工作质量，审计报告要真实、可靠、严密，经得起推敲，经得起反驳，真正体现农村审计工作水平。通过扎实细致的工作，让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。

4加快农村审计立法，树立农村审计工作权威。

尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法，进一步明确农村经济审计的定性问题。各级政府和有关部门也应从实际出发，积极听取农村经营管理机构的意见和建议，制定相应的审计实施细则和相关办法，解决长期困扰农村审计工作的政策问题，使农村审计工作有法可依、有章可循，充分发挥农村审计工作的监督作用。同时要加大审计宣传力度，增强基层干部的法律意识。各乡镇党委、政府应该把依法治乡（镇）、依法治村纳入发展经济的重要环节，加大基层审计宣传力度。建立健全乡镇、村两级财务管理制度和内控制度，增强基层干部的守法意识，提高群众的参与意识。把乡镇、村财务管理制度贴在墙上以便更直观的形式接受群众监督。

5注重农村财务审计结果的综合运用。

农村财务审计工作要保持长期有效，形成长效机制，实现制度化、规范化，注重其结果的综合运用是重要的措施之一。一是要督促整改。对在审计巡查中发现的问题及时提出整改意见，限期整改。对不整改或整改不到位的村（组），由乡镇主要领导及时找有关责任人谈话、限期整改。对期限内仍未整改的村（组），按程序召开村民会议研究处理意见，对村民选举产生的村（组）干部建议村民启动罢免程序，依法依规罢免。二是要严肃纪律。审计结果要形成书面材料并向群众公布。审计出的问题，一定要按照财务管理法律、法规进行妥善处理，该批评的进行批评、该纠正的给予纠正，该清退的责令其清退、该赔偿经济损失的要赔偿、该罚款的一定罚到位、该罢免的组织乡镇村讨论罢免、该撤职的坚决撤职，以维护执法的严肃性，进而保障各项制度的落实，杜绝违规行为的发生，保证农村财务管理工作的健康发展。维护审计工作的权威性。三是要接受监督。农村财务审计是农村经济工作的一个重要组成部分，这项工作的意义以及所产生的社会效益、经济效益，群众满不满意是一个检验和衡量的标准。因此，要把审计结果公布于众，告知于民，广泛听取民意，收集对审计工作的意见和建议，努力把审计公开的过程转化成为推进民主法制建设的进程。公开的过程转化成为推进民主法制建设的进程。

作者：王晓华

农村集体财务审计论文 篇2：

农村集体经济财务审计中存在的问题及对策

摘要：村级集体经济发展中存在一定的问题，做好财务审计工作，最大限度地维护群众的利益，保护好村干部，给干部一个清白、给群众一个明白发挥着重要的作用。

关键词：农村;财务审计;重要性

农村尤其是貧困村的经济发展中会有大量的资金投入，这些村的财务管理中存在一定的问题，这些问题如果不去解决，会引发干群矛盾，会影响农村经济的发展与社会稳定。

1  农村经济财务审计工作的重要性

（1）加强农村财务审计有利于农村干部廉洁奉公，一心一意为人民服务，让村干部不敢贪、不敢腐，可以给村干部及时敲响警钟，避免其犯错误或不敢犯错误。通过审计可以发现并纠正农村财务管理中的不符合财务管理规定的问题，将一些居心不良村干部的不轨行为遏制在萌芽状态，有效减少小官大贪等腐败现象的发生。

（2）有利于监督村干部定期及时准确地对村级财务公开，让群众对于村财务收支情况及管理状况有更全面的了解，有利于增强村民对农村集体经济管理监督力度，保护和激发广大村民对发展壮大村级集体经济、参与村级集体经济监督管理的积极性。通过审计可以强化农村财务公开制度及监督制度的落实，促进经济更好更快发展。

（3）有利于加强项目资金、资产、资源的管理及规范使用，充分发挥“三资”的使用效益，维护村集体经济利益。有利于提高村干部的经营及服务理念和改善经营行为，促进农村经济健康有序发展，保护村民的合法权益不受侵害。

（4）有利于增强村级集体资产管理者的管理责任，防止“漏管、失管和滥管”现象发生。改革开放以来，农村集体经济不断发展壮大，积累了一定规模的集体资产，通过审计可以强化对集体资产的管理，让这些资产得到合理有效利用，加强集体经济财务审计工作能够有效避免村级集体资产流失。

2  农村财务审计工作的存在的问题

（1）村级财务管理体制不完善，制度不健全，镇、村干部不够重视。

村级集体经济管理虽然取得了一定的成绩，但镇办仍然缺乏有效的监督与约束机制，村干部滥用职权、以权谋私、优亲厚友、吃卡拿要现象时有发生，因财务问题引发的上访事件仍然存在。同时，村级财务不是很规范，透明化程度较低。在村级财务活动中没有严格执行财经制度及财务管理的有关规定，白条入账开支，结账不及时等，给农村经济的发展埋下了很多安全隐患。

（2）会计核算方式及档案整理不规范。有的档案资料整理不规范并且不全面、有的账本凭证损坏丢失，记账方式混乱，有的会计凭证手续不齐。科目使用不规范，财务收支不清，会计核算不完整，会计核算期间前后不一致等等。债权债务及物资管理不规范，出入库手续不全，收集和保存项目原始凭据及资料不完整不规范。

（3）镇村领导对村财务监督监管力度不够或者疏于管理，村级财务人员不善于学习总结，理论及业务水平不高。

（4）农村经营管理部门是村级财务的主要业务监管和指导部门，村级组织个数较多，管理难度较大，难以有效保证监督工作的顺利进行，有些村没有村民主理财小组或者形同虚设，发挥作用有限。另外，村级财务人员普遍年龄老化、待遇低，财务人员积极性不高。

3  进一步加强财务审计工作的几点对策

（1）加强领导，提高认识。农村财务审计工作，事关农村社会及经济的和谐与稳定发展，乡镇党委、政府及相关业务准关部门要进行梳理规划和部署，把抓好农村财务审计工作列入政府及主管部门的年终考核目标，切实加强领导。通过政策法规宣传和业务技能培训及外出参观考察学习等办法，让干部充分认识到规范财务审计工作，对发挥资金、资产、资源使用效率，保障村民权益，密切干群关系的重大意义，在推进基层民主制度建设和党风廉政建设中的重大作用。镇村提高对村级财务审计的重要性认识，通过培训，外出学习等方法加强镇村财务人员的理论及业务水平的提升，为提高村级财务的审计水平打下良好的基础。

（2）突出审计工作重点，抓点带面，将财务审计、监督工作及日常日常财务管理工作相结合。

农村财务审计工作不仅可以随时了解村级的财务收支情况，而且便于相关部门对财务进行核查、监督管理和规范整顿。因此，农村财务管理部门要将财务审计结果和财务监督相互结合，相互作用，不仅可以提升农村财务的管理水平，而且可以巩固财务审计的成果，促使基层财务管理干部进一步增强遵纪守法意识，推动村级集体经济健康平稳发展及社会和谐稳定。

（3）利用群众力量发现线索，进行舆论监督。相关部门可以设立意见箱、入户走访、座谈会等形式发现问题，及时采取强有力的措施纠正问题。

（4）加强审计工作人员的专业素质及业务理论学习，不断提升审计人员及村级财务人员的业务及理论水平。保证在审计工作中能够做好公平公正，最大限度的维护好群众的利益。农村财务审计工作内容比较复杂，引进财务审计专业人才，加强对审计工作人员的业务技能及政策理论知识培训，提高财务审计工作人员的综合素质与整体工作能力，为顺利开展农村集体经济财务审计工作打下良好的基础，促进农村经济的平稳发展与社会和谐稳定。

参考文献

[1] 赵春红.强化农村经济审计规范农村财务管理[J].农民致富之友，2019（13）：241.

[2] 邹绍文.农村集体经济财务管理和审计监督的问题及应对策略分析[J].中国集体经济，2019（10）：154-155.

[3] 王艳.农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点[J].吉林农业，2019，447（6）：50.

作者：孙广武

农村集体财务审计论文 篇3：

浅谈农村集体经济组织财务审计主要内容

2021年是村级组织换届选举年，仙游县根据上级部署出台《仙游县2021年村干部任期和离任经济责任审计工作方案》和《关于成立2021年村干部任期和离任经济责任审计工作领导小组及抽调审计人员的通知》两个工作方案，明确离任审计主要内容、时间节点、工作要求和审计小组分工等情况。本人结合这次离任审计及以往审计经验，浅谈村干部离任审计主要内容。

（一）审计前准备工作

1、学习和了解与审计事项有关的法律、法规和政策。如学习《村集体经济组织会計制度》《福建省村集体财务管理条例》《现金管理暂行条例》等法律法规;学习村级“三资”监管、村务公开和民主管理有关规范性文件和规定。

2、审计材料收集，确定审计项目和重点。主要收集被审计单位的机构，经营管理、财务状况、经济和社会效益等基本情况，会计报表，主要经济技术指标完成情况。审计材料收集可以由审计组收集，也可委托村居干部或代理会计提供。收集样本材料如下：截止2020年底村居人口 人，劳动力 个，有 个村民小组，集体资产总值 元，其中经营性资产 元，非经营性资产 元;集体土地 亩，其中农用地 亩，建设用地 亩，未利用地 亩;集体企业 个，集体经济收入主要靠 。本任期内村财总收入 万元，总支出 万元，净收益（超支） 万元。累计投资 万元，任期内收益 万元;累计债权 万元，债务 万元。任期内建设项目 个，合计投入资金 万元，其中道路硬化 万元，改善人居环境 万元，饮水工程 万元，修缮村部 万元，路灯等设施建设 万元，建设文化活动室或老人活动中心 万元，其他公益事业支出 万元，等等。

3、问题线索收集。通过乡镇包村干部或经管干部了解本届村两委干部是否存在违纪违法问题及处理结果，以及本届以来村居信访维稳事件处理结果等。

（二）审计主要内容

1、收入审计

（1）查合同。集体资源资产等发包是否按规定招投标，查看会议记录、投招标记录、承包合同等，审查核对账目和凭证，检查有无少收漏收或无故拖延交付承包金等，有无帐外帐和小金库。

（2）查凭证账表。通过查看承包合同和对外投资协议、现金日志账、银行流水账等，看收入是否及时入账，有无坐支现金现象。上级下拔款、上交收入租金、生产经营收入等是否全部入帐，有无截留、挪用。有余款、投资的村居利息和分红收入有无入帐。有无乱收费等增加农民负担行为。

（3）查收据。对“福建省村集体专用收款票据”存根逐张查核，查入帐联等。收款收据有无断号、缺失不同版本、涂改或整本存根丢失等，是否存在多出纳问题。

（4）座谈和访问。询问有关人员，了解被审计单位有几个收入项目和道，所有收入项目在帐内是否都有体现。

（5）收入分析。村集体经济收入靠什么，生产经营性收入的比重多大，年份村居财或赤字情况。任期以来的村居财收入与往届比增加或减少情况，从中看出集体经济状况和发展情况。

2、支出审计

（1）查凭证。审查原始凭证的真假，有无篡改原始凭证的痕迹，一是数字涂改，把“1”改为“4”或”7”，或大写数字涂改;二是篡改凭证的购货单位、日期及经济内容;三是原始凭证有无擦涂、消退等现象;是否按规定使用支出票据，300元以上支出是否使用正式发票，是否存在化整为零。有无违反政策和制度规定的支出，有无虚报和套取资金现象。村居干部工资、补贴、奖金、福利、保险、差旅费是否规定开支。有没有多报多支、乱支出、重复支付现象，如大济镇某村2018年村民代表会议补贴每人200元，标准偏高。购建物资的数量和价格是正常，有否真的实施此工程。是否一笔支出分几次入帐。经手人、证明人、审批人是否齐全，民主理财是否到位。有无接待开支、送礼和随意捐赠等。银行转账单位与发票抬头单位不一致现象，本轮离任审计发现仙游县大济镇6个村存在此类问题，涉及金额5600元。有否会计科目使用错误，如大济镇某村2018年将破壳消薄资金33.75万元、2019年破壳消薄资金10.125万元记入补助收入，2020年木兰溪防洪工程征地村提留0.9543万元记入其他收入，会计科目使用不当，虚增村集体收入。

（2）查帐簿。总账、明细账和记账凭是否相符。是否有同笔、同类性质的经济活动或重复记帐，几笔支出合计是否刚好成为一笔大整数。帐户余额是否出现红字。有否出租、出借银行户头。有无接待费，会议费、报刊费是否超标准、超限额。债权冲销是否合理和符合程序。

（3）对比分析。与上届比支出增长或减少幅度情况，支出结构如何，不合理和违纪支出的比重占多大。

3、现金审计

（1）对库存现金进行盘点。监盘时必须有被审计单位财务和单位负责人参加，审计人员要有两人以上。存折、未过帐的票据和有价证券等应同时盘点。

（2）登记白条抵库情况。对支出未过账票据进行分类确认，分清哪些属于正常未过帐票据，哪些是白条抵库。

（3）审查全部收支是否及时记账。库存现金与日记账、总账的余额是否相符，是否日清月结，有无存在库存现金超规定限额、盘亏、为外单位或个人套取现金等现象。

（4）有无按《现金管理暂行条例》管理使用现金。是否存在未批先支、多预支、超范围使用现金、应转帐的使用现金等现象。

4、扶贫资金审计

扶贫救助资金使用过程中是否存在违规违纪或滞留问题，对国定、省定贫户的基本医疗保障、住房安全保障、饮水安全保障、义务教育保障、生活物价补助资金，省定贫因村和老少边岛及空壳村的基础设施建设资金、产业发展资金、挂钩扶持资金、破壳消薄资金等，逐项列明使用、结余数额。扶贫项目资金是否超范围使用资金，上级拨付资金总额是否大于项目结算金额、资金是否发挥应有作用等等。

5、建设工程审计

（1）是否有会议纪录或决议，是否经过研究、村民代表会议审议通过。（2）有无预算和审核，是否进行公开、公示。（3）招标程序是否合法，是否签订书面合同或合同约定不明，如大济镇某村工程总价约定不清，2019年支付三格式化粪池补助款2.5万元，协议书约定清理费每户1180元，工程竣工后先付50%工程款，余款经验收后合格后付清。（4）施工过程有无质量监督，有无违反合同规定提前支付、多付款。（5）采购的物资有无验收入库和领用手续。（6）扩建和增加规模是否按规定程序审批。（7）有否履行峻工验收手续。（8）是否规避招投标，肢解工程，如大济镇某村2018年支付塌方抢修工程（分为两段路）4.8万元、4.9万元共计9.7万元，存在肢解工程，规避招投标。

作者：刘志阳