建设农村经济管理论文

摘要：农村经济关乎国家的发展大局，党中央一直对此非常重视，不断改进在农村经济方面的管理工作。但由于历史等客观因素影响，我国的农村还停留在分散的小规模经营的阶段，阻碍了农村的可持续发展。本文就新农村建设背景下农村经济管理的下现状及管理策略做了阐述。下面是小编为大家整理的《建设农村经济管理论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

建设农村经济管理论文 篇1：

新农村建设背景下农村经济管理现状及优化措施

中国是一个农业大国，农业生产历史悠久，农业已成为中国经济支柱性产业。现代化的农业经济管理方式对农村经济发展以及新农村建设具有重要影响。在新农村建设背景下，要因地制宜，优化农业经济管理措施，促进农村农业资源的合理利用以及提高农村土地利用率。但目前中国农村农业经济管理还存在较多问题，农业经济管理措施急需优化。

1农村经济管理优化对于农业的必要性分析

在农村中，农业是支撑农民收入的命脉，其经济管理水平对于农业的生产和发展具有重要意义，所以对于相关部门而言，要提高对于农村经济发展的重视程度，对农村经济管理方式灵活运用，保证农业农村的经济活力，为农村经济发展注入发展动力。当前，对于农村经济管理方式进行全面强化，能够有效地保障农村经济发展朝着科学化和可执行性的方向发展，且在管理过程中因地制宜，将农村中的资源合理使用，能够为农村经济建立更为科学和先进的发展机制，为农村的经济发展提供动力。此外，通过合理的农村经济管理措施，能够进一步促进农村地区的土地资源利用率。农村经济的快速发展离不开对土地资源的高效利用，所以，在新农村建设环境下实行经济管理能够进一步实现农村土地资源优化配置，提高农民对于土地的利用率，从而促进农业农村经济的可持续发展。

2新农村建设背景下农村经济管理现状

2.1管理体制比较落后

中国农村经濟主要以小农经济为主，但这类经营模式无法满足农村经济的快速发展。目前，农村地区老龄化严重，中青年大多外出务工，受老龄化、农村经济管理体制落后及缺乏专业的农业经济管理人员影响，中国农村经济管理体制落后。

2.2基础设施建设不足

第一，目前中国农村地区对于基础设施建设的资金投入力度不足，无法满足新农村发展建设需求。第二，对于农村地区基础设施建设的科技投入力度不足，农业生产装备较差、生产能力较低。此外，农村地区对于先进农业技术的推广及研发力度较弱，农业科技成果的使用率与普及率较低。

2.3农业金融管理制度欠缺

目前，中国农业金融管理制度并不完善，这对农村经济产生了不良影响。中国金融管理制度发展缓慢，尤其缺乏农业金融管理制度，农业金融管理制度的有效性并没有充分发挥出来。

3新农村建设背景下农村经济管理的优化措施

3.1完善农村地区农业经济管理机制

完善农村地区现阶段农业经济管理体制，是促进农村经济发展的关键举措。农村经济管理人员应当根据当地发展的实际情况，对现存的农村经济管理模式进行完善，妥善解决制约农村经济发展的问题，尤其要解决农村地区老龄化及土地闲置问题。

3.2优化农村产业结构

传统的农村产业主要以种植业和畜牧养殖业为主，生产方式单一、农产品价格波动较大。农村经济管理人员可依据本地区资源特色，在发展传统产业之外，推动农村地区第三产业的发展。如对于风景较好的农村地区，可适当发展农家乐及旅游度假村等，合理开发农村风景资源，改变单一的农村经济发展模式，使农村经济朝着多元化的方向发展。此外，还应当调整现有的经济管理模式，发挥各地资源的独特优势，因地制宜发展种植业和畜牧养殖业，提升农产品竞争力及农民收入。

3.3提高农村经济管理信息化程度

提高农村经济管理信息化程度对于发展农村经济十分重要。首先，要加强对农村信息工程的建设，保证农村地区的网络覆盖率，从而为提高农村经济管理信息化程度奠定基础。其次，农村经济管理人员应充分利用互联网信息和数据，及时掌握市场经济变化，从而及时调整农村经济管理方式。最后，提高农产品销售信息化程度，利用先进科技方式拓宽农产品销售渠道。

3.4加大资金投入力度确保农村基础设施建设

资金投入力度不足制约着农村基础设施的发展。因此，应投入充足的资金保证农村灌溉设施的完善以及农业生产设备的合理使用，提高农业生产力。

4新农村建设环境下农村经济走向分析

通过对农村经济发展有效地管理，提升农村人员的经济发展意识，改革农村经济发展模式，保障农村基础设施建设，确保农村经济发展具有充足的资金支持，改变农村经济单一的生产模式。

随着中国农村经济的快速发展，尤其是在新农村建设背景下，要提高农村经济管理水平，完善农村现有的经济管理模式，提高农业生产现代化水平。

（山东省临清市老赵庄镇政府经管站张兴华）

建设农村经济管理论文 篇2：

新农村建设背景下的农村经济管理

摘要：农村经济关乎国家的发展大局，党中央一直对此非常重视，不断改进在农村经济方面的管理工作。但由于历史等客观因素影响，我国的农村还停留在分散的小规模经营的阶段，阻碍了农村的可持续发展。本文就新农村建设背景下农村经济管理的下现状及管理策略做了阐述。

关键词：新农村；农村经济；农业；农民；收入；

一、农村经济管理概述

在我国，农村的发展对于国民经济来说具有重大的意义，我国是个历史悠久的农业大国，农村的发展不仅仅关系到经济的发展还涉及到了社会的稳定，因此我们要深入的了解农村，并了解农村经济。

农村经济管理简单的说是以国家的经济政策方针、社会经济条件、市场环境为依据的管理活动。具体的说就是结合当地的市场经济条件以及市场环境，并以国家在经济上的政策方针为指导，确定未来的农村经济的发展目标，最重要的对信息化再生产过程中需要的要素以及生产资料再生产过程中的生产、分配、交换、消费等不同环节进行计划、决策、控制以及组织协调。使农业经济的发展逐渐走向规范化和法制化。

二、农村经济管理的现状

从农村经济发展的主体方面来看，农村劳动力的受教育程度整体上不是很高。尽管近几年来，农村的受教育状况有了很大的改观，农村中很多年轻人都受过比较系统的教育。但是随之而来的是，许多受过良好教育的农村青年会逐渐认同城镇的生活方式、消费和就业观念，把脱离农村作为未来的发展方向，不愿再重新回到原来生活的农村。因此，农村经济发展的主要动力还是来自于知识水平相对较低的中老年人群，受限于知识和年龄因素，很难采用先进的生产设备和生产技术，因此农村经济发展受到了很大的影响，且面临着断层的危险。

从农村的土地经营状况来看，尽管总体上我国的耕地面积比较大，但是分布不均匀。许多地方处于山地或者丘陵地带，人多地少，耕种的土地比较分散，很难采用大机器生产，农业经营比较落后，生产效益不高。还有些基层组织，由于缺乏权力的监管机制，加上农民的维权意识比较薄弱，可能会发生强制征地或者相关人员挪用补偿款等违法行为，还有必要进一步改革土地的承包流转方式。因此，我国的耕地面积不仅在逐年缩减，而且耕地效益也不容乐观。

三、新农村建设背景下的农村经济管理的策略

（一）建立完善的农业经济管理体制

在新农村的建设中，合理的规划是基础、经济的发展是首要、增加收入是关键、管理体制是保障。所以农村经济的发展要以经济为发展中心，并转变管理模式，对农村经济体制进行改革，农村经济制度进行创新，建立一个完善的与市场经济发展相适应的管理体系。

第一，使农业发展的理念得以改变，实现农村经济结构的转型，从而使农村经济增长方式得以转变。

第二，通过深加工来转变农产品的形式，拓展销售市场；积极拓展农业产业链条，实现产品的多元化发展；

第三，让农业的科技创新能力予以提高、农业的安全能力得以保障、农民的自我发展能力得以提高，从而使农业的竞争力以及农村经济得以增强。

（二）加大对农村基础设施建设的财政投入力度，逐步实现基本公共服务均等化

基础设施作为发展农村经济的基础，由于其具有公共产品属性和正外部性，在市场经济条件下，完全依赖市场提供难以满足农民的有效需求，应是政府财政投入的重点之一。在公共财政框架下，要求政府为全体公众提供大致均等的基本公共服务。在农村经济领域，财政应加大对农业水利建设的投资，对于依赖水源灌溉的种植业和养殖业的发展而言，急需各种水利设施的建设和维护。农业信息的传播和农业技术的推广对推动现代农业的发展有着重要的意义，国家应注重对农村信息服务体系的建设。而交通条件的改善不仅方便了农村居民的出行，更重要的是对农村经济发展起到重要的推动作用，对农业产业化经营、水果蔬菜的流通、水產养殖业以及非农产业中的交通运输业等的发展作用更为突出。

（三）农业、农村各种保险制度的发展完善

现代保险制度作为一种风险分摊机制，对于公众的生产生活发挥了重要的保障作用。而农村居民的养老保险、医疗保险建设极为滞后，传统的合作医疗制度在体制转型过程中日渐崩溃，众多农民成为自费医疗群体，当前对于广大农村居民来说，享受到基本的公共卫生服务，覆盖面较广、保障水平较高的新型合作医疗保障制度和贫困群体的医疗救助制度、农村居民的养老制度等都是急需的公共需求，2003年政府提出重建农村合作医疗制度，解决农村居民的医疗保障问题，从近年的发展来看，新型合作医疗制度对缓解农村居民的医疗保障问题起到了一定的作用，但还需政府的引导和投入，通过政府与农民的广泛合作解决居民的看病问题，这也是公共财政体制建设的基本要求之一。

（四）提升农民科学文化素质

随着农业和农村经济结构调整以及农业产业化经营进程的逐步深入，农民科技文化素质不高的问题已成为制约农业、农村经济、农村社会发展的重要因素。目前，当务之急是着力改革和完善农村教育培训体制，采取多层次、多样化的培训方式，加强农业科学、实用技术的普及推广，努力提高农民学、用现代科技的能力，培育具有现代农业专业化知识和技能的新型的农民群体，培养一大批各类农业技术带头人，形成以高素质农业生产经营者为主体的农业人力资源结构和人才优势，推动农业经济不断迈上新台阶。

（五）加快发展农业高新技术产业

发展农业高新技术产业必须建立全新的管理体制、运行机制并给予政策保障。可选择农业科技、教育人才较为密集的区域创造适合农业高新技术成果迅速转化的环境。通过招商引资，使知识和资本对接，加快孵化、培育或引进竞争力较强的龙头企业，从而加快农业高新技术的产业化。要坚定不移地实施人才开发战略。特别要重视对懂得农业高科技、企业管理、市场开发和国际贸易的复合型人才的引进和培养，坚持不懈地抓科技创新，不断提高企业的技术创新能力。

四、结语

综上，要在新农村建设背景下，推动农村经济管理工作，必须要不断加大对农村管理工作的投入力度，通过多种多样的方式，增加农民的收入；加快发展农业高新技术产业。只有做到以上几点，农村经济管理工作才能适应不断发展的社会经济，最大程度地发挥其作用。

参考文献

[1]贾淑帅. 新农村背景下如何提升农村地区的经济发展能力[J].中国农业信息， 2014（13）

[2]吴海滨，蔡海英.论农村经济发展的困境[J]. 农村经济与科技. 2009（11）

作者：韩银华

建设农村经济管理论文 篇3：

放权与监督

摘 要：村干部在农村经济管理中扮演着重要的角色，是广大农民与政府沟通不可或缺的桥梁。 目前村干部在行使权利过程中存在诸多问题，农村发展所带来的新形势、新情况给村干部管理带来了机遇也带来了挑战，要充分发挥村干部的有效作用就应该放权与监督双管并下，为最终解决“三农”问题夯实基础．

关键词：村干部；经济管理；激励；监督

文献标识码：A

农村是我国一个广阔的天地，这里有占全国大多数人口的农民，自然也构成了庞大的、最具有潜力的经济发展市场。村干部在农村经济管理中起着关键作用，他们既是党和政府与农民沟通的桥梁和纽带，也是带领农民发展农村经济，增加农民收入的关键。因此，建立村干部在农村经济管理中的有效激励与制约机制，发挥其领导作用，以促进农村经济发展成为目前农村工作的重要任务。

一、束缚村干部在农村经济管理中发挥作用的因素

党的十一届三中全会以来，我国农村发生了翻天覆地的变化，一些繁荣富裕的新型农村在中国大地上犹如雨后春笋，不断涌现。像华西村等都是杰出的代表。然而，由于我国东西部的差异、城乡的差异、沿海与内陆的差异，大部分农村的经济发展仍然处于温饱状态甚至贫困状态，这就产生了富裕型、温饱型和贫困型三种农村经济管理形态。这三种农村经济管理形态即有着共性，又有着个性。这种共性与个性并存的现象，使村干部在农村经济管理中的问题主要表现为：

1．“鹊巢鸠占”。在一些地方，基层的乡镇党委、政府人员态度蛮横，行为粗暴。村干部在他们眼中只是工具，在农村经济管理中，开支花销都是乡镇党委、政府说了算。而村干部没有任何主动权，只是一味地看乡镇领导眼色行事，按乡镇旨意工作，出现了鹊巢鸠占的问题。

2．雁过拔毛。在一些地方，每当上级下拔一些扶持农村专项资金后，各级政府或有关部门便找各种理由，层层盘剥，雁过拔毛，等资金到了村上，已所剩不多，根本谈不上专款专用、管好用好。

3．“东施效颦”。在农村经济管理中，一些村干部缺乏科学的分析和研究，加之在乡镇党委、政府盲目的宣传下，看到别的乡镇种生姜收入高，就号召村民种生姜；看到某个地方种苹果致了富，就带领村民栽苹果。但往往当自己的生姜和苹果出现在市场上时，这两种产品的价格已经大跌。尽管这样，东施效颦的情况仍在一些地方出现。

4．和尚念歪经。在一些农村经济管理中，“和尚念歪经”的情况依然存在。上级政策下发后，有些村干部或者掐头去尾，或者专找空子，或者断章取义，其目的就是对自己有利的就执行，否则就缓执行或不执行。

5．明哲保身。俗话说：“一朝被蛇咬，十年怕井绳。”一些村干部在抓农村经济管理中，为发展农村经济，增加农民收入，不慎有了过失后，不是总结经验教训，鼓干劲、再奋进，而是不敢进取，明哲保身，不求无功，但求无过。

6．一手遮天。在农村经济管理中，一些村干部以自治为由，经济支出不研究、不讨论，乱开胡支，我行我素。

二、村干部在农村经济管理中所面临的机遇与挑战

毛泽东同志指出：“辩证法的宇宙观主要的就是教导人们善于观察和分析各种事物的矛盾运动，并根据这种分析指出解决矛盾的方法”。辩证法作为认识的规律，最根本的就是矛盾的规律；唯物辩证法的认识方法，最根本的就是矛盾分析方法，矛盾存在于一切事物之中，不包含矛盾的事物是没有的。但是，不同事物及同一事物在具体发展过程中矛盾又是具体的、特殊的，其矛盾的具体形式是各不相同、多种多样的。同样，村干部在农村经济管理中所面临的机遇与挑战也是各不相同、多种多样的。

目前村干部在农村经济管理中所处的机遇主要体现在以下几个方面：

机遇1：西部大开发带来的时代机遇。西部大开发不但促使了西部城镇工业经济管理与发展的大踏步前进，而且也给西部农村经济的管理与发展带来了巨大动力。农村经济的大迈步、大发展也将随着西部开发的大好势头跨越前进，必然给村干部在农村经济管理中带来时代机遇。

机遇2：农业科技发展带来的科技机遇。先进的技术、优良的品种，为农村经济管理与发展提供了有效的保障。

机遇3：第三产业的发展带来的市场机遇。以服务业、饮食业为主的第三产业正以前所未有的速度快速发展，他们的主力军正是由农村走向城市的广大农民，他们为农村经济的发展与繁荣发挥了巨大的作用。

机遇4：劳务输出带来的学习机遇。随着我国城市经济的发展，城市中需要大量输入劳务，而这支千万劳务大军广泛来自农村。这条巨大的经济轮船不单为增加农民收入提供了方便，而且也使许多村干部学到了各行各业乃至城市经济的管理精华，从而为他们借鉴城市经济管理经验、促进农村经济管理指明航向。

村干部在农村经济管理中面临的挑战主要有：

挑战1：各地区农民收入差异带来管理上的挑战。改革开放以来，我国家庭收入普遍增加，但增长幅度却有明显地差距，富裕型农村的经济管理和温饱型农村的经济管理方式必然异样；同样，温饱型农村的经济管理和贫困型农村的经济管理、贫困型农村的经济管理和富裕型农村的经济管理也有所不同。这种地区与地区的差异、村与村的差异，户与户的差异必然给村干部在农村经济管理中带来挑战。

挑战2：农村集体经济的衰退带来的挑战。由于许多农村缺乏科学的管理，对市场经济的多元化、复杂化摸不清，吃不透，造成了农村集体经济滑坡、乃至崩溃的现状。农村集体经济的衰退给村干部在农村经济管理中带来了巨大的挑战。

挑战3：科学文化的差异带来的挑战。现代经济的管理与发展越来越需要高素质的人才来管理，而这些高素质人才首先要具备较高的科学文化知识。同样，农村的经济管理也需要具有较高科学文化知识的村干部来抓。而我国许多农村的村干部还没有具备这些条件，这种不足为村干部在这农村经济管理中带来了严峻的挑战。

挑战4；农业税减免后的管理资金缺乏带来的挑战。2006年我国农村全部减免农业税，这是亿万农民奔小康的最有力支持。但温饱型和贫困型的农村，管理经费多靠农业税支持，农业税的减免必然给村干部在农村经济管理中带来严峻的挑战。

挑战5：土地经营自主权给农业经营带来的挑战。关于农民土地承包与经营，中央政策给足了农民经营的自主权。村民不再会以村干部的硬性要求而经营，而是以自己的主观来经营。这样，势必会给一些依靠土地统一安排种植提供原料的集体企业带来很大影响。所以说，土地经营自主权必然给村干部在农村经济管理中带来明显的挑战。

这些机遇与挑战，既成为村干部在农村经济管理中的动力，又成为村干部在农村经济管理中的压力。并由此而激励村干部在农村经济管理中发挥好

领头雁的作用，采取最有效的应对措施，抓好农村经济管理工作。

三、对村干部的放权与监督

(一)放权是激励村干部在农村经济管理中发挥作用的最有效措施

给市场放权是我国社会主义计划经济成功走向市场经济的关键一环；给厂长(经理)放权使许多濒临倒闭的企业起死回生，步入辉煌；给农民土地经管放权是农民自觉走向科学种田、增产增收的核心要素；同样，给村干部放权，将是激励村干部在农村经济管理中抓住机遇、迎接挑战的最有效方法。

既然放权是激励村干部在农村经济管理中发挥作用的最有效措施，那么，该给村干部怎样的权利呢?这就是经济管理的自主权，它包含经济的发展计划、经济发展的实施措施、合理化经济分配、财务开支等经济管理中的所有权利。

只有在农村经济管理中彻底地向村干部放权，才能使村干部在农村经济管理中发挥聪明才干，促进农村经济发展，增加农民收入；只有在农村经济管理中彻底的向村干部放权，才能解决束缚村干部在农村经济管理发挥作用的问题，使我们的乡镇党委、政府抽出身来，以更多精力为发展农村经济，增加农民收入服务；只有彻底的向村干部放权，才能使村干部在农村经济管理中自觉引导和教育农民，顾全大局，从长远利益出发，管理好农村经济的发展；才能促使村干部在农村经济管理中，总结教训，学习经验，带领农民群众发展农村经济；也才能增加村干部的责任心，改变过去抓错了由乡镇顶住的依赖思想，从而在农村经济管理中树立独立自主、开拓进取的信心和勇气。

那么，放权后村干部应如何在农村经济管理中掌握和运用权利呢?主要有以下四点：

1．诚信维权。“人而无信，不知其可也。”诚信是做人的第一要素。在当今，诚信是社会文明的重要标志，村干部的诚信是树立村干部在村民中的威望、维护自己有效权利的最佳良方。为此，村干部在诚信维权中，一是要充分发挥自己在农村经济管理中的积极引导功能，认真开展自我诚信教育，从思想上要真正树立诚信意识，培育诚信品德，强化诚信观念。二是村干部在农村经济管理中，要把诚信落实于行动和日常工作之中，用诚信加强管理，用诚信加强服务，用诚信树立形象，用自我诚信来引导村民的诚信，用自我的诚信来换取投资方的诚信，用自我的诚信加强经济管理和经济交往中的诚信。

2．无私待权。大公无私是共产党人的必备本色。无私既是反映村干部的一面镜子，又是村干部在农村经济管理中发挥权利的最佳保障。因此，村干部在农村经济管理的无私待权中，一是要做到一心为国家着想，一心为村民利益着想。二是要做到公私分明，不谋私利。三是要树立当干部就得吃亏的思想，以“俯首甘为孺子牛”的心态乐村民之所乐，忧村民之所忧，吃苦在先，享乐在后，在农村经济管理中，扎扎实实为村民办实事，解难事，做好事。

3．廉政护权。廉政建设既是加强共产党内建设的重要环节，也同样是村干部在农村经济管理中的必然要求。村干部在农村经济管理中，要做到用廉政护权，一是要站好位，搞清楚自己的权利是干什么用的，自己应该干什么，做到了然于心，摆正位置。二是要干明白事，在农村经济管理中，对上级不察言观色，不见风使舵；对组织不欺骗蒙哄，不投机取巧；对村民不巧言搪塞，不隐隐藏藏。

4．公正用权。公正是对每个当权者首要的要求。只有公正用权，村干部才会在农村经济管理中落实亲民、爱民、为民，实践“三个代表”重要思想的要求。亲民是村干部在农村经济管理中的本分，爱民是村干部在农村经济管理中的责任，为民是村干部在农村经济管理中的目的。只有公正用权，村干部才会在农村经济管理中把握机遇，挑战市场，因地制宜地发展农村经济，增加农民收入。

(二)监督是对村干部在农村经济管理中最有效的制约

有效的监督是衡量一个国家，一个团体，乃至一个单位兴旺与衰落、廉政与腐败、前进与倒退的标志之一，监督也是促进村干部做好农村经济管理的重要一环。监督可以察觉问题，监督可以抵制腐败，监督可以促进公正，监督可以激励发展。自然监督是对村干部在农村经济管理中的有效制约。

1．村务公开。实行村务公开，不仅能让村民了解村干部在农村经济管理中全环节与真相，又能充分体现村干部在农村经济管理中明明白白做人，踏踏实实干事的真情，反映党和国家政策在村干部对农村经济管理中贯彻落实的实情，真正体现全体村民对村干部的监督作用。

2．乡镇党委和政府的监督。村干部在农村经济管理中对农民宣传、运用、落实党和国家政令、政策是否正确，特别是党和政府对农村、农民的优惠政策措施是否落实，村民不一定完全清楚。因此，这就需要乡镇党委和政府对其进行监督，只有这样，才能使党和政府在发展农村经济、增加农民收入等方面的各项政策和措施完完全全的落实，做到对党和国家负责，对农民群众负责。

3．村民代表监督。村务公开是村干部在农村经济管理中监督的非常重要一环，但会受到时间与周期的限制，而实行村民代表监督具有灵活性和随意性，它是对村务公开监督的补充。实行村民代表监督就是组织村民选一些威信高、公正、正派的村民为村民代表，采取不定期和灵活性的方法对村干部在农村经济管理中的工作情况进行监督，并将监督情况反馈于全体村民。

4．党员对村干部监督。农村的共产党员不仅要在农村经济管理中做好表率作用，而且应当把对村干部在农村经济管理中的监督当作职责，发现村干部在农村经济管理工作中存在问题，应积极向农村党组织或上级党委如实反映，以维护村民的合法权益，维护村干部在农村经济管理中的威望。

5．组织人大代表监督。乡镇人大代表是各地群众自己选出的可信人，而乡镇组织人大代表交叉分片对村干部在农村经济管理中的监督，既可以了解别村村干部在农村经济管理中的经验，又可以找出村干部在农村经济管理中的不足，还可以有效地化解村民对村干部在农村经济管理中的疑虑。

作者：贾　哲　丁　甜　孟　培