农村青年三农问题论文

农村青年三农问题论文 篇1：

乡村振兴视域下农村青年责任担当意识培育探析

[提 要]乡村振兴已全面展开，农村青年作为乡村振兴的参与者和受益者，是解决全面推进乡村振兴战略中人才问题的关键力量，积极培育和增强农村青年在乡村振兴视域下的责任担当意识至关重要。培育农村青年的责任担当意识是一项极具意义的系统工程，需要从党的领导、深化认知、自我教育和机制体系等多方面共同努力，不断增强农村青年参与乡村振兴的责任担当意识。

[关键词]乡村振兴;农村青年;责任担当意识;培育;萍乡市

[作者简介]金艳红，中共萍乡市委党校讲师，研究方向为思想政治教育、党史党建;李琦，中共萍乡市委党校讲师，研究方向为党史党建。（江西萍乡 337000）

[基金项目]江西省委党校行政学院系统哲学社会科学研究一般课题“乡村振兴视域下农村青年责任担当意识的培育研究”（21YB13）

乡村振兴已全面展开，解决好乡村振兴中“由谁来振兴”这一人才问题是关键。习近平总书记指出，“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。2019年共青团中央印发的《关于深入开展乡村振兴青春建功行动的意见》中指出，“要凝聚青年力量，引导广大青年特别是农村青年增强责任感和使命感，积极投身于乡村振兴战略”。2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中指出，“实施高素质农民培育计划、乡村振兴青春建功行动等措施加强乡村振兴人才队伍建设”。可见，青年力量是解决乡村振兴人才问题的关键力量，农村青年作为新时代全面推进乡村振兴的参与者和受益者，这一群体的责任担当意识至关重要，直接影响到农村青年能否积极主动参与到乡村振兴实践中来履行责任担当。所以，正确认识和积极培育农村青年参与乡村振兴的责任担当意识是当前一项紧迫而艰巨的任务。

一、乡村振兴视域下增强农村青年责任担当意识的必要性

乡村振兴视域下农村青年的责任担当意识是指农村青年担负起乡村振兴责任与义务的自觉意识和主动作为，从而更好地实现自我人生价值。主要表现为具有振兴乡村的崇高理想、眷恋家乡的乡土情怀、振兴乡村的过硬本领和发展乡村的主动作为，不仅体现农村青年自我发展的责任，更体现对国家和社会发展的责任。增强农村青年责任担当意识是乡村振兴人才培养的需要，为乡村全面振兴提供人才支撑，同时也有利于激发农村青年自我价值的实现。

（一）增强农村青年的责任担当意识是乡村振兴人才培养的需要

全面推进乡村振兴战略所需的“懂农业、爱农村、爱农民”的农村农业人才，离不开青年的主动参与和倾情奉献。近年来，随着城镇化进程不断加速，农村青年大量流向城市，导致农村“人口老龄化”和“空心化”现象突出。青年作为国之栋梁、社会中坚，他们的缺席势必会造成乡村振兴内生动力不足。乡村振兴战略实施的主体是农民，青年农民作为培育新型职业农民的重点对象，是解决乡村振兴中面临“谁来种田”问题的重要力量，更应成为乡村振兴的主角，而且农村青年这一群体量大面广，有乡村振兴所需的各種不同类型的人才。乡村振兴战略的全面展开，迫切需要广大农村青年的力量，需要不同类型农村青年人才各尽其能、各展其长。因此，增强农村青年责任担当意识是加强乡村振兴人才培养的需要，要注重农村青年的责任担当意识的培育，引导农村青年坚定理想信念，努力成为可堪大用、能担重任的人，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。

（二）增强责任担当意识有利于激发农村青年的人生价值的实现

乡村振兴是事关国家发展的重大战略，为农民而兴，为农民而建，是满足乡村人民对美好生活的需要。农村既是农村青年成长的摇篮，也是他们精神的家园，农村青年对振兴家乡有义不容辞的责任，理应顺应国家、人民的步伐和时代的潮流，将个人自身的理想与中华民族伟大复兴中国梦紧密结合起来，自觉主动地投身于乡村振兴。乡村振兴包含产业、人才、文化、生态和组织五大振兴，涉及土地改革、产业发展、生态保护、乡村治理和乡风文明等诸多方面，是农村青年历练才智的广阔舞台。全面推进乡村振兴为农村青年绽放才华提供了大好机遇，是成就自我的“练兵场”。农村青年可以充分利用乡村振兴这个“大舞台”，将自己的小我融入祖国和人民的大我之中，与时代同步伐，与人民共命运，在乡村振兴大舞台上发挥自己的光和热，在推动乡村振兴的康庄大道上大有可为、大有作为，更好地实现人生价值。

二、农村青年在乡村振兴中责任担当意识的现状及存在的问题

调研组通过对萍乡市范围内部分农村青年问卷调查和与农村青年访谈等方式深入开展了调查研究。在调查中，农村青年在乡村振兴中责任担当意识总体情况是良好的，呈现积极向上态势，92%的农村青年表示愿意积极投身于家乡的乡村振兴事业，但也存在一些农村青年乡土情怀淡化，缺乏以振兴乡村为己任的崇高理想，对其在乡村振兴中的责任担当认知不够清晰、本领不够强等问题。

（一）农村青年对振兴乡村的崇高理想追求有待提高

大部分农村青年能够树立以振兴乡村为己任的崇高理想和远大抱负，但也有一部分农村青年责任意识淡薄，对自己的人生没有明确的目标和规划，甚至持有悲观消极的态度。一部分农村青年政治责任意识不强，对国家和社会的关注和担当不够，过分看重个人利益，忽视国家和社会整体利益。在调查中，经常关注国家大政方针和时政热点问题的农村青年仅占38%，偶尔关注为58%，从不关注为4%。一部分农村青年对崇高的理想追求不高，没有把个人理想追求和事业与乡村振兴大业紧密联系起来。在调查中，还有25%的农村青年认为乡村振兴战略与自己的个人梦想不怎么相关，甚至2%的农村青年认为一点都不相关。

（二）农村青年对乡村振兴责任担当的认知有待加强

农村青年对参与乡村振兴战略认知水平还不够高，部分农村青年对乡村振兴战略的认识不够到位，虽然略知皮毛，但对乡村振兴战略的内涵认识理解不够深刻，对实施乡村振兴战略以推进新时代“三农”工作、全面建设社会主义现代化国家的重大意义认知不够到位，对中央、省、市实施乡村振兴战略的具体政策措施不够了解。农村青年不知道自己在乡村振兴战略中能干些什么，对自身作用的发挥和价值认识不够清晰。在调查中，52%的农村青年表示对乡村振兴战略知晓一点，还有14%的农村青年表示不知晓。知晓乡村振兴要在产业、人才、文化、生态和组织五个方面全面振兴的农村青年也不多，说明农村青年对自身在乡村振兴中责任担当的认知还有待加强。

（三）农村青年履行好乡村振兴责任的本领有待提升

一些农村青年振兴乡村的本领还不够强，积极进取的奋斗精神也不足，容易安于现状，缺乏对新时代所需知识技能的危机感和紧迫感。虽然现在的农村青年大多数已经具备一定的文化基础，但是日新月异的新时代，农村青年如果缺乏持续更新知识技能的危机感和紧迫感，不注重加强学习，提高自身的本领，不断适应变化发展的新形势，就极易被社会所淘汰。与农村青年的访谈中发现，目前不少农村青年不管是在城市务工还是在农村务农，提升自身知识技能和文化水平的要求和想法不够强烈，有的农村青年有想法提升自身的本领，但又不知如何行动，与乡村振兴需要的现代农业知识、金融知识、管理营销、智能科技、电子商务、数字素养和法律法规等相关知识的新型职业农民还有一定的差距。

（四）农村青年对振兴发展乡村的乡土情感有所淡化

乡土情感可以使人获得积极的乡土认同。当代农村青年的乡土情感呈现出明显淡薄化现象。一些农村青年，虽出生并成长在农村，但随着农村青年外出务工者多，同时受现代城市文明的影响，觉得农村环境、医疗卫生保障、薪资待遇等方面不如城市，认为离开农村才是唯一出路，导致一些地区出现了“农村空心化”和“农民老龄化”的问题。儿童和老人成为留守农村的主体人群，外出青年习惯了城市的生活，对家乡农村的印象就会慢慢模糊淡化。“空心化”现象容易使得农村青年乡愁淡化，从而影响其振兴家乡的责任担当意识养成。与农村青年访谈中，一些农村青年表示当前农村人际关系、乡土情感有所淡化，越来越没有“乡土味”了。

三、乡村振兴视域下农村青年责任担当意识存在问题的原因分析

经过改革开放的伟大实践和脱贫攻坚的精准扶持，中国农村已经有了翻天覆地的变化，如今的农村发展越来越好，农民的生活也过得越来越好，但仍有部分农村青年对乡村振兴没有足够的热情和该有的责任担当意识。究其原因，主要有以下几方面的因素。

（一）社会多元化思潮的影响

社会思潮一定程度上影响着人们的思想观念。当前，国际形势复杂严峻，国内经济新常态背景下经济社会转型期面临着各种矛盾，各种思潮交织激荡，影响着农村青年责任担当意识的培育。一是市场经济追求“利益最大化”原则影响农村青年责任担当意识的养成。在市场经济“利益最大化”原则的驱使下，农村青年容易迷失自我，将个人利益作为行动的前提和出发点，而把对乡村振兴的社会责任置之脑后。二是互联网的双重影响。互联网在给农村青年学习、生活和工作带来便利的同时，也带来了一些负面影响。目前手机成为农村青年介入网络的主要媒介，抖音、网络游戏上瘾综合征等深深影响着农村青年责任担当意识的养成。与此同时，由于一些农村青年网络安全意识淡薄，辨别力有限，防范意识不强，不能理性看待网络上的虚假信息和社会生活中的不合理现象，容易产生片面、偏激的看法，从而漠视国家和社会的需求。三是西方文化渗透的影响。受西方文化的渗透影响，一部分农村青年价值观扭曲，崇尚拜金主义、极端个人主义，割裂个人与社会和国家之间的内在关联。

（二）相关政策支持力度不够

在调查中，70%的农村青年认为自己主要可能以返乡创业的方式投身乡村振兴建设当中。农村青年要创业，资金和政府政策支持必然是关键。从调查结果来看，56%的农村青年不愿意参与乡村振兴的原因是相关政策支持不够。一是农村金融机构支持力度有限。资金来源是困扰农村青年创业发展的主要问题，农村金融机构支持力度有限，要么不熟悉相关政策，难以申请贷款，要么虽可申请但较高的利息又往往令其难以承担。有些返乡创业的农村青年因为资金问题，最后又不得不重返城市务工，陷入想作为又难作为的窘境。二是相关配套政策跟不上。农村基础设施不够完善，土地、规划、金融和农业等一系列相关政策支持有限，政策的执行落实也不够到位。

（三）责任意识培育重视不够

一是农村基础教育对责任担当意识养成不够重视。农村基础教育经费有限，师资力量薄弱，教学活动场地受限，学生体验社会角色实践锻炼机会不多，与国家、当地经济社会发展联系不够紧密，设身处地去感悟和培育家国情怀不够。二是家庭教育的影响。农村青年缺乏必要的监护和管教。由于生活压力，农村青年的父母一般选择外出务工，农村留守儿童比较多，从小就缺失父母的管教，加上隔代长辈的宠溺，助长了其专横、任性、叛逆的个性发展，容易滋生个人中心主义，养成不良个性，这些都不利于农村青年责任担当意识的养成，导致社会责任担当意识不够强。

（四）农村基层组织管理乏力

一是基层党组织引领作用发挥还不够。部分农村青年外出务工，農村基层党组织、政府部门平时对这一群体无法进行有效的思想指导和教育管理，对其思想状况及社会责任担当的情况也难以掌握，在引领农村青年思想政治教育以及社会责任担当意识培育方面是有限的。二是基层团组织作用发挥还不够。农村团组织工作的缺位成为农村青年责任担当意识不强的一个不可忽视的因素。目前一部分农村地区的共青团等群团组织存在组织机构不健全、人员不足、工作经费有限等问题，致使共青团工作流于形式，无法有效开展活动引导农村青年增强责任担当意识。

四、乡村振兴视域下培育农村青年责任担当意识路径探索

培育和增强乡村振兴视域下农村青年的责任担当意识是一项极具意义的系统复杂工程，需要从党的领导、深化认知、自我教育和机制体系等多方面、多维度共同努力。

（一）加强党的领导，形成农村青年责任担当的氛围，增强参与乡村振兴的信念

统筹推进乡村振兴重点工作，归根到底要靠党的领导，农村青年的责任担当问题作为国家乡村振兴战略的重要现实问题，只有在党的领导下才能取得更大实效。党和国家赋予青年参与乡村振兴的崇高使命，要在社会形成责任担当的良好氛围，号召广大青年积极投身于乡村振兴战略当中。一要充分发挥基层党团组织的作用。建强基层党团组织，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，丰富和深化责任担当意识教育的内涵，加强引导农村青年树立崇高理想和坚定信念，促使青年把个人的发展和国家的发展紧密联系起来。党团组织要摸清弄透当地大学生村干部、农村科技致富带头人、种养殖专业示范户、复员退伍军人和务工经商人员等农村优秀青年的具体情况，建立乡村青年人才信息库，实施动态管理，做好跟踪服务，切实把思想好、文化高、能致富和勇创新的青年党员列入村级后备干部重点培养对象，优秀青年群众列为党团组织重点教育和发展对象。二要形成农村青年责任担当的良好社会氛围。通过开展形式多样的活动，加强对责任担当的宣传教育，深化农村青年对责任担当的认知，并外化为自觉的实践行动。要注重开展“农村好青年”“农村青年致富带头人”等选培活动，树好、用好并学好典型，让先进典型成为农村青年践行社会责任担当的鲜活教材。近年来，萍乡有全国农村青年致富带头人1人，江西省农村青年致富带头人15人，要充分发挥这些农村青年致富带头人的示范作用。三要深入开展乡土情感培养活动。一些农村青年正因为对家乡的情怀才积极响应党和政府号召，回乡创业、就业参与乡村振兴。在农村深入开展乡土乡情教育活动，加强传统村落和乡土文化的保护利用，营造留住“乡愁”的环境，培养青年一代农业农村情怀，加深对乡土社会的认知和依恋，增强对农村农业工作的价值认同和情感归属。

（二）深化思想认知，提升农村青年责任担当的意愿，增强参与乡村振兴的自觉

对乡村振兴的认知、态度影响着人们参与乡村振兴的思想自觉。对农村青年在乡村振兴中的角色肯定和认可，能使农村青年在乡村振兴中具有存在感和价值感，从而更积极主动地参与到乡村振兴中来。同时，让农村青年感受到乡村振兴是为了人民的切实利益，是增强农村青年参与乡村振兴的责任担当意愿的必然途径。一要深化对乡村振兴战略的认知。习近平总书记指出，“要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事”。要加强乡村振兴战略的宣传力度，深刻认识乡村振兴是为了从全局的战略高度来把握和处理农村问题，解决农村发展不平衡不充分问题，实现人民对美好生活的向往。只有让农村青年认识到乡村振兴是为农民而兴，是从农民利益出发，能够让农民获得看得见摸得着的“真正实惠”。同时，乡村振兴也离不开农村青年力量，才能真正提升农村青年在乡村振兴中的身份认同，使其在主观上认知自己也是全面推进乡村振兴中重要的一份子，更好激发农村青年参与乡村振兴的积极性、自主性和创造性，主动肩负起参与乡村振兴、履行责任担当的时代使命。二要加快推进农村发展、建设和治理。进一步加强乡村基础设施建设和完善公共服务设施建设，加强和创新乡村治理，加大人居环境整治，提升乡村建设发展水平，全力打造新时代萍乡“五美”乡村，为农村青年提供良好的发展环境，增强参与乡村振兴的意愿和自觉。

（三）加强自我教育，提高农村青年责任担当的本领，增强参与乡村振兴的底气

责任担当的本领和能力是农村青年参与乡村振兴实践的基础。提升农村青年参与乡村振兴的责任担当意识需要加强自我教育，不断提升能力和本领，增强自身参与乡村振兴的底气。一要加强知识技能的学习。家庭、学校和社会要形成协同教育合力。家庭教育作为人生第一课堂至关重要，要构建良好的家庭氛围，树立崇尚责任、乐于奉献、敢于担当的良好家风，培育愿担当、能担当、敢担当、勇担当等高尚品格，使农村青年受到潜移默化地影响。学校教育不仅要注重文化知识的学习，还要注重培养学生的责任意识和担当精神，教育引导学生做有责任敢担当的人。社会教育是农村青年的更大课堂，能够学到很多业务知识和专业技能，学会理性地看待社会问题，理性理智爱国，让责任担当体现正确的人生观。二要培植社会主义核心价值观。以社会主义核心价值观为引领，增强农村青年责任担当意识培育的内生动力。要加强法律法规教育。加强农村“法律明白人”的培养，引导农村青年学习《民法典》《乡村振兴促进法》《农村工作条例》等法律法规，增强农村青年主动参与乡村振兴的民主法治意识。要突出道德教育。近年来，萍乡已有全国、省、市道德模范100余名，好人1000余名，省、市新时代好少年350余名，要充分利用萍乡这些道德模范、好人、新时代好少年的示范作用，引导农村青年形成健康向上的道德品质。要善用本地的优秀文化资源。萍乡具有丰富的红色文化资源，要善用萍乡的红色文化资源，培育时代新人。三要强化实践锻炼。要搭建社会实践育人平台，积极开展社会实践活动，引导农村青年特别是农村青年大学生赴基层，踊跃参与乡村振兴，在学农劳动和服务人民奉献社会实践大课堂中开阔视野、锻炼自我能力，在学思践悟中促进农村青年责任担当意识的培养。

（四）健全机制体系，构建农村青年责任担当的保障，增强参与乡村振兴的勇气

一要健全责任担当意识培育机制。创新农村青年责任担当意识的培育方式，探索建立农村青年责任担当意识培育的线上线下共享机制，通过抖音、快手、学习强国、电视新闻等线上教育与线下培训教育实践相结合，引导培养农村青年的责任担当意识。二要构建有利于返乡创业的政策体系。健全完善土地、规划、金融和农业等相关的一系列政策，整合落实各类涉农政策，完善相关配套措施，靈活运用好相关政策，积极探索农村普惠金融服务乡村振兴新路径，推动金融服务“下沉”乡村，为农村青年群体提供方便、快捷、优惠的金融服务和其他政策支持，解决农村青年资金需求等后顾之忧，增强农村青年责任担当的行为。三要健全完善相关的激励保障机制。健全完善激励保障机制，为愿意扎根乡村的年轻人创造成长发展机会，形成有“干事平台、生活保障、上升通道”的激励措施，让愿意留在乡村、建设家乡的农村青年留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的青年更有勇气和信心。

[参考文献]

[1]谭德礼，易刚明.乡村振兴视域下农村青年社会责任感探析[J].中国青年社会科学，2020，（2）.

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[8]魏彤儒，廉旭.习近平新时代青年担当精神培育问题探究[J].宜春学院学报，2019，（4）.

[9]夏国永.当代青年责任担当意识的培育及路径[J].高校辅导员学刊，2020，（2）.

[10]曾东霞.青年反哺与回归：破解乡村振兴短板之道[J].中国青年研究，2020，（8）.

[责任编辑：李佳佳]

作者：金艳红 李琦

农村青年三农问题论文 篇2：

创业，农村青年“动”起来

“百千万培育工程”帮助5000名农村青年开展电商创业活动，对10000名以上农村青年进行电商培训，帮助更多青年通过电子商务发展致富

两年前，共青团四川省委、四川省商务厅决定共同实施四川省农村青年电商“百千万培育工程”，计划每年将举办一至两期示范培训班，重点培育100个涉农电商企业，帮助5000名农村青年开展电商创业活动，对10000名以上农村青年进行电商培训，帮助更多青年通过电子商务发展致富。

“百千万培育工程”强化培训拉动，要求各地整合政府、社会和团属资源，围绕电子商务实际操作、网络营销和物流配送、摄影包装等配套服务，采取线上线下相结合的方式，多渠道多形式开展培训活动。依托农产品加工产业园、大型农业产业化龙头企业等，建设一批农村青年电子商务创业实习和孵化基地。并且，还将成立青年网上创业导师团，为广大网上创业青年带去实战经验的同时，帮助解决实际困难，提供技术服务和营销策略。在金融支持上，相关部门将联合金融机构，加强对农村青年电子商务创业的金融服务力度；利用金融服务项目，向电子商务创业青年提供支持。

百千万青年，走出致富路

2015年6月12日舉行的团中央“农村青年电商培育工程”四川省示范培训班，标志着四川省农村青年电商“百千万培育工程”正式拉开序幕。

如今，近两年过去了，截至目前，四川省培训涉农电商创业青年7000余人次，开展交流活动200余场，选树了赵海伶、王淑娟、李君等一批通过电商模式创业的青年励志典型，不断拓展电子商务在农村经济社会各领域的应用、促进农村经济社会发展。

一是高位推动，在政策支持上着力。经过积极联系沟通，共青团四川省委作为成员单位，加入由分管副省长任组长的“四川电子商务业发展推进小组”，强化统筹协调，助力青年参与全省电商发展总盘子。

与成都京东世纪贸易有限公司合作实施“四川青年电商百千万培育工程——京东蜀青创”项目，就搭建培训体系、培养电商致富带头人、开展农村金融服务、打造农村电商创业生态圈等内容开展深度合作。

与农村淘宝合作“千县万村百万英才”项目，选择威远县、隆昌县、沐川县等11个县区试点，共建青年创新创业平台、扶持农村青年电商创业。

二是选树典型，在宣传发动上着力。从坚定青年创业信心，树立青年创业榜样入手，推报赵海伶、段丽丽等人评选CCTV年度三农人物推介活动候选人、中国青年创业奖、四川五四奖章等荣誉；在积极对接中央电视台、中国青年报、四川电视台的同时，发挥共青团新媒体平台作用，报道农村青年电商代表赵海伶、李君、王淑娟等人的创业故事，发挥先进人物的引领示范作用，激励更多创业青年借电商翅膀走上成功创业之路的内生动力。

三是示范带动，在培训活动上着力。承办团中央促进青年就业创业示范培训——四川省农村青年电商及返乡青年创业示范培训班，同时整合社会资金，直接支持县区举办省级农村青年电商示范培训班，同时以西部计划志愿者为重点，举办7期专项农村青年电商示范培训班。市（州）级、县级培训班结合当地实际，整合政府、电商龙头企业资源，面向基层团干、大学生村官、返乡青年等群体稳步推进电商培训。

在甘孜州九龙县、宜宾市屏山县、达州市宣汉县等贫困县试点开展四川农村青年电商培育工程“微信公开课”，邀请实战经验丰富的电商大咖，围绕营销推广、日常运营等问题，通过微信做线上分享。“公开课”凭借讲授有内容的“干货”和贴近年轻人的交流理解方式，吸引了1500余人听课，收到良好效果。截至目前，省级共举办13期示范培训班，各级团委共举办培训班200余期，7000余人在培训活动中受益，26%的学员成功创业，3700余人成功开店。

四是邀请导师，在跟踪服务上着力。急创业青年所想、所需，邀请尚作有机、海伶山珍等省内知名电商企业中实战经验丰富的电商创业者和相关厅局专家成立青年电商创业导师团，采取“1+1”、“1+N”模式，为创业青年选配创业导师，讲解政策，分享经验，解疑释惑，帮助广大青年解决电商创业的实际困难。

与此同时，共青团四川省委还积极深化团银合作。一是实施小额信贷。继续执行“农村青年致富小额信用贷款”、“农村青年创业小额贷款”、“蜀青邮贷”以及“城镇青年小额贷款”四款专属金融产品。目前，四川省发放农村青年创业小额56334万元，10256名农村青年获贷；183个县（市、区）开展信用示范户评定，共评定信用示范户3782户，向信用示范户发放贷款32562万元。

二是继续开展团银挂职。在同农行、农信社合作基础上，同农行、农信社、邮储银行等5家银行合作，分两个批次共选派178名干部开展团银交流挂职，其中银行干部157名，共青团干部21名，实现全省涉农县（市、区）全覆盖。截至目前，挂职干部通过各种方式，已为包括农村青年致富带头人的当地青年争取到了创业贷款共计600多笔近7600余万元，组织金融知识比赛120场，覆盖青年达1万余人，开展各类金融宣传活动242次，发放宣传资料7万余份，惠及青年10余万人次。

三是推荐贫困家庭学生至基层金融机构就业。联合四川省银监局，收集贫困县2017届金融类毕业生信息，帮助经济困难大学生前往贫困地区银行就业，帮扶贫困家庭脱贫。

农村青年电商，脱贫在行动

2017年，为进一步引导广大青年投身农村电商创业，带动更多农村困难群众脱贫奔康，服务四川省脱贫攻坚工作大局，按照共青团四川省委助力“四个好”青春扶贫行动有关要求，制定了四川省贫困县（区）青年电商脱贫行动工作方案。

共青团四川省委决定深入贯彻落实省委关于脱贫攻坚工作部署和农业供给侧结构性改革相关要求，充分发挥各级团组织优势，实施青年电商脱贫行动，搭建青年农村电商创业服务平台，分层分类开展相关专业技能培训，培育一批农村青年创业致富“领头雁”，建立一批农村青年电商创业示范基地，当好农村电商创业青年与党政部门及社会各界的联系纽带，推动资本、技术、信息、管理等生产要素向青年农村电商创业聚集，促进青年农村电商创业。

力争相关市（州）团委统筹组织8期以上农村电商创业青年培训，培训电商创业青年1000人次以上；培养青年农村电商创业致富“领头雁”30名以上；创建青年农村电商创业示范基地，成立一支青年农村电商创业导师志愿者队伍，组建青年农村电商创业联盟，举办一次青年农村电商创新创业大赛。每个贫困县（区）团委搭建县域青年农村电商服务平台，建立农村电商创业青年数据库，定期召开青年农村电商创业沟通联席会议。

一是开展青年农村电商创业培训。根据共青团四川省委、省商务厅《关于实施四川省农村青年电商“百千万培育工程”的通知》要求，依托各地党委政府关于加快发展农村电子商务相关政策，广泛整合商务、人社、农业等相关部门资源，聚焦返乡创业青年、家庭农场及农村专业合作组织青年、西部计划志愿者、大学生村官等重点青年群体，联合开展青年农村电商创业培训。按照线上线下相结合方式，围绕网店运营、产品品控、营销技巧、售后服务等方面内容，举办青年农村电商培训班；建立农村电商创业青年微信群，开设电商创业“微信公开课”，帮助创业青年切实掌握电商最新行业动态、相关政策和基本业务技能。发挥“政校企”联动效应，对接联系政府相关部门、高校、涉农企业及科技机构专家特别是涉农电子商务方面专家对农村电商创业青年结对帮扶，全面提高青年农村电商创业者的实操技能。

二是培育农村创业致富“领头雁”。结合本地区农村产业发展，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接，推动线上线下互动发展，特别是要重点培育、转化一批有一定产品基础、市场基础的农村青年致富带头人做好农村电商。支持一批有一定电商基础、渠道基础的农村电商创业青年进一步做好产品、做强渠道、做响品牌，形成良好的示范带动效应。要加大金融信貸扶持力度，依托银团挂职工作安排，广泛宣传各地金融机构扶贫小额信贷政策，依托各地设立的扶贫小额信贷分险基金，联合邮储银行、农村信用社等金融机构加强对电商创业青年的信贷支持，特别是要推动SYE项目对农村电商创业项目支持。加强与经信、农业、商务、旅游等政府部门合作，协调涉农创业青年企业与项目落户农业产业园区、电商产业园区，与商务部门联合评选农村青年电商创业示范基地，推动农村电商创业项目规模化、品牌化发展，培育一批农村青年创业致富“领头雁”。

三是搭建农村电商创业服务平台。充分发挥团组织联系广泛优势，以联席会议、协调会等灵活多样的方式，搭建党政部门、金融机构、电商平台、技术专家与农村电商创业青年沟通交流的服务平台。组建青年农村电商创业导师队伍，开展政策咨询、融资对接、技术支持、渠道整合、推广营销等方面服务，广泛对接国内涉农电商平台，积极推荐当地特色农产品，支持青年农村电商创业，形成“导师志愿者+电商创业青年+技术专家+电商平台”良好格局。组建市级农村电商创业青年联盟，举办青年农村电商创业大赛，推动农村电商创业青年抱团发展。建立县（区）农村电商创业青年数据库，开展农村青年致富带头人评选活动，形成各方共同支持青年农村电商创业的良好氛围和整体合力。

责任编辑 陈晰

作者：李菡丹

农村青年三农问题论文 篇3：

探索农村青年人才开发工程的有利机制

摘 要：随着经济社会的快速发展，城乡一体化进程的加快，如何开发农村青年人才，让农村青年人才发挥自主作用，成为农村经济发展的主力军，成了一个亟待解决的问题。农村青年人才开发工程的实施，大大解决了这一问题。只有探索出农村青年人才开发工程的有利机制，才能让更多农村青年人才不断涌现、成长成熟，为加快经济社会发展步伐提供更为有力的支撑。

关键词：农村青年人才 工程 有利机制

农村青年开发工程是一个重要的社会工程，是实施科教兴农战略，解决我国“三农”问题的关键。我国是农业大省，农民、农村、农业问题一直是社会的根本问题。农村发展，关键在人才，特别是青年人才。要按照习近平总书记的要求，从战略上研究和解决农村青年人才开发问题。

一、农村青年人才开发工程的总体概念

“农村青年人才开发工程”将以服务农村青年增收成才为主线，以开发农村青年人才为宗旨，以统筹城乡经济社会发展、增加农民收入为目标，创新组织形式和工作载体，通过教育培训、创业扶持、表彰激励、广泛联系，全面提高农村青年综合素质，开发农村青年人力资源。 实施“农村青年人才开发工程”的总体目标是：在农村培养和造就数以百万计的觉悟高、懂科技、善经营，能从事专业化生产、产业化经营的农村青年创业致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量。建立健全培训、表彰、服务等培养各类农村青年人才的工作机制。引导农村青年在学习中成才、在实践中成才，营造鼓励青年能人干事业、支持青年能人干成事业的良好氛围，为农村青年创业致富，竞展才华营造良好的社会氛围。

二、建立健全推进农村青年人才开发工程的机制

一是健全政策机制，全方位推进农村青年人才开发。 建立健全扶持机制。进行各级各类专家、专业技术拔尖人才选拔评选时，对于符合参评基本条件的农村青年人才，予以政策上的适当倾斜；支持技术过硬、信息灵通、有一定管理能力的青年人才担任企业经理、农村经济合作组织或公益机构法人代表；鼓励农村青年兴办科研和经济实体，领办农村经济合作组织和专业协会，在项目支持、技术咨询、土地使用、信贷担保、风险补偿、税费减免等方面给予优先支持或重点帮扶。健全金融支持政策。涉农金融机构制定专门支持措施，帮助搭建融资平台，探索建立“新型融资模式，在降低利率、放宽额度、简化流程等方面给予优惠。健全税费支持政策。本着“能免即免、能减即减、从低征收”的原则，认真研究减免税收、收费等政策措施。开通审批绿色通道，为农村青年人才在农村创新创业提供高效服务。健全人才服务政策。建立县领导联系农村青年人才的制度，每名县领导直接联系3名以上农村优秀青年人才，定期走访、跟踪服务，解决他们工作生活中的难题。建立关怀机制，积极探索为农村青年人才提供医疗、保险、成果转化、信息共享服务的有效途径，促进他们安心创业。健全人才待遇政策。在进行各类专家、专业技术人才选拔评选时，对于符合条件的农村青年人才优先考虑。制定高校毕业生回村就业的管理办法，定向招收生源优先享受国家助学金资助政策。

二是完善农村青年成长平台机制，多渠道推进农村青年人才开发。拓宽现代农业的平台。主要有农民合作社平台，鼓励和引导农村青年领头创办土地合作社、股份合作社、综合合作社等新型合作经济组织，把农民组织起来；法人农业平台，鼓励和支持农村青年创新生产经营方式，带头发展家庭农场、创办农业公司、龙头企业，加快自然人农业向法人农业转变。拓宽民营经济的平台。对农村青年发展个体经济的，在土地流转、技术支持、项目立项、资金投入等方面实行倾斜政策，让一大批高素质的人才、青年人才成为企业家，成为市场主体的带头人。加大农村产业园区建设力度，以园区为依托，鼓励和引导优秀农村青年人才入园创办经济实体。拓宽参与农村管理的平台。各级党委、政府要积极为农村青年人才参与农村管理创造条件，对优秀的农村青年，吸收进“两委”班子。对综合素质好、社会认可度高的优秀农村青年，要安排到人大、政协当代表、当委员，为他们参政议政、发挥作用创造条件。拓宽实践锻炼平台，搭建农业示范园区，创业示范基地，毕业生就业创业见习基地，农民专业合作组织等平台，为广大农村青年锻炼成长、就业创业提供了广阔舞台。拓宽交流提高平台。为让农村青年开阔视野、转变观念、增长才干，组织农村优秀青年走出去，到北京、天津、华西村、寿光市等地观摩学习发展特色产业、加强企业管理、改进农村工作方法等内容，聘请专家和成功人士答难解疑、现场指导，使农村青年学有榜样、比有干劲，增强创业成才的信心。

三是完善管理评价机制，着力加大农村青年人才开发力度。建立评优选拔机制，采取多种方式，按照“用多数人选人、选多数人认可的人”要求，评选出一批先进典型，为广大农村青年树立了身边看得见、够得着的标杆。健全管理机制，通过制定目标激励、培训交流服务管理制度，实行每月汇报、每季调度、半年测评、年终考核办法，把考核结果与资格、待遇挂钩，让青年人才有压力、有动力。建立帮带机制，通过组织县乡干部、村“两委”班子成员、离退休老干部青年人才结对帮扶，定期谈心谈话，压担子教方法，促其不断成长成熟。完善激励机制，为让青年人才感受到组织的信任与支持，根据需要邀请青年人才代表旁听全县党政负责干部会、改善“两个环境”推进会等有关会议，听取意见，组织参与环境卫生整治、造林绿化等县乡活动。对符合条件的优秀农村青年人才，优先推荐担任县乡党代表、人大代表和县政协委员，对有一定组织能力的作为村级组织后备干部重点培养。

四是探索有利于农村青年人才开发的创新机制，多渠道提升农村青年人才开发成效。探索建立适合青年人才需求的吸引机制。畅通青年人才下乡渠道，充分借助大学生村官、“三支一扶”、“大学生村医”、大学生志愿者健康行动计划、农村大学生科普志愿者等项目和平台，动员社会各届青年参与新农村建设。县、乡党委、政府在研究事关农村发展重要政策、重点工作、重大问题时，要注重听取农村青年人才的意见建议。

三、农村青年人才开发工程的意义

随着城镇化进程的不断加快，大量有文化、有理想、有技能、有激情的年轻人进城经商或外出务工，农村劳动力结构出现了很大变化，导致村级组织老化弱化、战斗力不强、创新力不够，农村发展缺乏活力，已成为严重影响农村农业科学发展的根本性问题。农村青年人才开发工程能在一定程度上破解这一难题，希望在青年，关键在人才。农村要科学发展和快速发展，必须着力打造一支“素质高、品行好、眷恋故土、乡亲喜爱”的青年人才队伍，为建设美丽农村、富饶农村提供有力的人才支撑。

作者：刘宁