论文题目:万州区农村集体产权制度改革推进中存在的问题与对策研究
摘要:由于建国之初我们国家为了快速实现城市工业化推行的城乡二元经济结构,导致了农村地区经济和制度发展的普遍滞后,与城市的发展极不平衡,就此“三农”问题便开始逐步延伸。随着我们国家改革开放几十年来的不断发展,我们国家的经济实力不断提升,已经跃居世界第二大经济体系,大力发展的同时政府也意识到农村地区发展不均衡;农民收入难增加;农业产业难壮大;于是连续多年出台的中央一号文件都涉及“三农”问题,这说明了国家对于“三农”问题非常重视。现如今因为经济发展以及城镇化进程等多种因素影响,农村的生产方式和农民的生活方式虽然有着很大改善,但长期以来农村集体产权制度不完善,导致集体产权的归属不清、权力和责任的划分不明、保护监管措施不到位等一系列的问题依然使得农民的权益受到损害,并且日益严重。因此现有的农村集体产权制度已经不适应时代的发展和人民的要求,对农村集体产权制度进行创新和改革,把农村的集体经济的管理体制和运营机制进行创新,努力壮大农村集体经济是解决“三农”问题的重要途径,使农村更好的适应时代的发展。为了实现农村集体产权制度改革和创新,中央在2014年开始出台新政策来推动农村集体产权制度改革试点工作的进行,在2016年又发布了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》来继续稳步推行农村集体产权制度改革,重庆市政府在2018年把万州区列为了全市14个全国农村集体产权制度改革整县推进试点之一,万州区在这一年的农村集体产权制度改革试点改革工作中一直坚持科学规范的运作,秉持先行先试的原则,遵循党中央和重庆市关于农村集体经济的相关文件的指示,取得了一些成效。本论文主要通过查阅相关文献、进行实地调查来对万州区农村集体产权制度改革的现状进行深入的分析,找出在改革过程中出现的问题和困难并针对出现的这些问题,提出相应的对策,期望能够综合全面的加快推进万州地区农村集体产权制度改革,也为相似地区提供一定的参考。
关键词:农村集体资产;产权;改革
学科专业:农业硕士(专业学位)
摘要
Abstract
第一章 绪论
第一节 研究背景和意义
一 研究背景
二 研究意义
第二节 相关文献综述
一 国外研究现状
二 国内研究现状
三 国内外研究综述
第三节 研究方案
一 研究内容
二 研究方法
三 技术路线图
第四节 可能的创新和不足
一 创新之处
二 不足之处
第二章 相关理论基础
第一节 相关概念界定
一 农村集体资产
二 农村集体产权
三 农村集体产权制度改革
第二节 理论基础
一 产权理论
二 集体土地所有权理论
第三章 万州区农村集体产权制度改革现状分析
第一节 万州区基本情况介绍
第二节 万州区农村集体产权制度改革的情况
一 万州区改革总体工作的进展情况
二 万州区改革政策制定
第三节 万州区农村集体产权制度改革的具体作法
一 开展清产核资
二 成员认定
三 股权量化
四 成立新型农村集体经济组织并登记辅码
第四节 万州区农村集体产权制度改革取得的成效
一 改革在制度上的成效
二 改革在经济上的成效
第四章 万州区农村集体产权制度改革推进中存在的问题
第一节 万州区农村集体产权制度改革问卷调查情况
一 调查对象基本情况
二 调查内容统计情况
第二节 万州区农村集体产权制度改革存在推进中存在的问题
一 基层干部以及村民对改革认识不充分
二 农村集体产权制度改革方案不完善
三 农村集体产权制度改革工作效率较低
四 农村集体产权制度改革人力资源不足
第五章 加快推进万州区农村集体产权制度改革的对策建议
第一节 加强政策宣传,提高干群思想
一 建立改革工作培训机制
二 多途径宣传改革政策,提高群众认可度
第二节 加强改革法律法规建设
一 完善改革工作政策配套方案
二 健全矛盾纠纷化解体制
第三节 严格规范改革实施步骤,提高工作效率
一 从严核查清产核资
二 严格做好成员身份认定
三 严格规范股权量化
第四节 建立“三选一保”工作机制来保障人才建设
结束语
参考文献
附录一 万州区农村集体产权制度改革工作调查问卷
附录二 万州区农村集体产权制度改革工作访谈目录
致谢
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