地税文化建设论文

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》，要求着力解决现行征管体制中存在的突出和深层次问题，不断推进税收征管体制和征管能力现代化，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。今天小编给大家找来了《地税文化建设论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

地税文化建设论文 篇1：

浅谈如何推进地税文化建设的思考

【摘 要】地税文化建设成为各级地税机关日常税收工作的一个重要组成部分，越来越引起重视。文章对地税文化的理解及如何做好地税文化建设谈一些自己粗浅的认识。

【关键词】地税文化；内涵；建设

党的十八大指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。地税文化建设现在成为各级地税机关日常税收工作的一个重要组成部分，越来越引起重视。我现就对地税文化的理解及如何做好地税文化建设谈一些自己粗浅的认识。

一、地税文化的基本内涵

地税文化是与地税工作相适应，反映地税各个历史时期，各类税收实践文明成果的总和，是和谐的、凝聚的价值取向和精神追求。和企业文化一样，地税文化由物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个方面构成的一个立体的体系。物质文化，是地税对物化条件的要求，如建设信息化平台，建立高效、便捷的纳税机制，统一全自治区地税办税大厅的设置、服务流程和标准，实行人性化措施等，将窗口服务做到一流，可以和移动、银行的服务媲美。地税行为文化，是对干部素质的要求，如服务礼仪、敬业精神、良好的道德风尚等。制度文化，是地税文化的可以看得见的形式，建立和完善各项规章制度，可以使地税文化的成果集中体现并传承下去。精神文化处于地税文化最深层，是地税干部世界观、人生观和价值观的集中体现，是地税工作的价值取向。

地税系统开展的许多工作和组织的许多活动都是地税文化建设的一个方面。如：办税服务厅建设、税务资讯服务、税收政策服务、纳税程序服务、纳税维权服务、12366纳税服务热线、多元化申报纳税方式服务、纳税服务提醒、限时服务、首问责任制、一站式服务等。包括我们组织的各项体育比赛、文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等都属于地税文化建设的一项内容。地税物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面相互联系，相互交融，共同构成一个有机的整体。

二、地税文化建设中存在的问题

1.很多干部对地税文化的目标内容不够明确。当前我们从上到下都下搞地税文化建设，但很多干部对省局的地税文化建设的总体目标和具体内容都不是非常明确，对近期目标、中期目标、长期目标以及目标的内容不是很了解，因些要加强学习，只有目标明确，地税干部职工才能具有理念和信念，在实践中不断丰富和发展地税文化，并赋予其新的含义，才能在工作中激发大家的聪明才智，群策群力，共同推进地税事业的不断发展。

2.思想认识不到位。虽然地税文化建设取得了一定的成效，但是在一定程度上还存在时紧时松、时快时慢、时重时轻的现象。主要原因是广大税务干部对地税文化建设的重要性认识不足，不知抓什么、如何抓，客观上抓抓停停，缺乏必要的连贯性。有人认为地税文化建设有点务虚，短期成效不大；有人认为地税文化建设深不可测，存在畏难情绪；也有人认为地税文化建设就是搞一些文体活动。

3.内容与实践联系不紧。当前，地税系统各项基础建设已取得很大进展，税收收入快速增长，征管软件成功运用，规范化建设初步形成，表明地税文化建设已初具成效。但物质决定意识，意识反作用物质，地税文化建设应与地税发展的实践相结合，使文化建设更好地服务于地税工作，以推动地税事业的发展。现在很多地方文化建设与实际工作相脱节，业务与实践相脱节，没能以文化建设指导地税工作，导致文化管理无法产生出有效的生产力，影响了地税文化建设的发展。

三、如何推进地税文化建设

1.以人为本，调动人的积极性。地税文化建设必须牢固树立以人为本思想和主人翁意识，要搞大合唱，不演独角戏。从实际工作上讲，如果我们不能把税收的组织收入职能和监督管理职能很好地落实到每一个税务干部的具体行动上，是不可能充实和创新地税文化的。因此，必须把地税文化渗透到每一位干部的思想和行为中去，贯穿到税收工作的发展中去，这样，地税文化才有生命力。

2.打破常规、积极创新。地税文化建设过程中，创新是一个关键的环节，只有打破常规、理念创新，思路才会新，举措才会新。建设地税文化，要始终明确思想是先导，创新无止境，保持与时俱进的精神状态。保持思想的穿透力和前瞻性，突破自己，不断探索，才能推动地税文化建设的不断前进。

3.搞好设计、精心谋划。正所谓万事谋为先。好的规划、策划是事业成功的先决条件。地税文化建设，必须谋字当头，策划先行。在建设地税文化的实践过程中，要集思广益，精心谋划，调动一切可以调动的积极因素，可以经常性的在税务干部和广大纳税人之间组织一些带奖励性质的征集活动，调动大家的积极性，群策群力、集思广益。

4.做好结合文章。就是与各项创建活动相结合，借各项创建活动的东风进一步促进地税文化建设的发展。比如今年从上到下各个地税系统正在积极落实的自治区级精神文明单位创建零基启动活动，就可以看作是地税文化建设的一个方面。通过创建来促进地税文化建设，反过来也可以将地税文化建设的内容融入创建工作中，促进创建工作的顺利进行。

5.讲究特色、要有特点。文化是有个性的，不同的组织需要不同的文化引导，才能使其发挥最佳效能。地税机关在开展文化建设时，切不可盲目模仿，搞一刀切，搞齐步走。必须注重个性，做到人无我有，人有我精，人精我特，人特我强，打造独具地税特点的高品位文化。

当然，先进地税文化的培育和建设并不是一项简单的工程，而是一项长期的、系统的、复杂的、渐进的工程，需要栉风沐雨的持久力。

参考文献：

[1]李博，李秋霞.“三结合”推进地税文化建设[J].决策探索.2013.12

[2]张远桢.关于进一步加强地税文化建设的思考[J].经济视野.2013.17

作者：涂宗生

地税文化建设论文 篇2：

重庆地税文化建设之路

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》，要求着力解决现行征管体制中存在的突出和深层次问题，不断推进税收征管体制和征管能力现代化，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。通过深入调研我们发现，不断推进税收征管体制和征管能力现代化，离不开地税文化引领思想、凝聚力量、激发活力，又规范言行、调节矛盾、提升形象的重要作用，故进一步加强地税文化建设，才能凝聚推进财税改革和税收现代化建设的正能量。

一、铸魂工程：精神文化建设以价值引领为灵魂，实现以文化人目的

精神文化建设重点是使反映重庆地税人长期不懈为之奋斗的并受之鼓舞的重庆地税精神，逐步内化为全市系统干部职工的精神追求，外化为日常工作行为和生活习惯，打造一支政治合格、素质过硬、业绩一流的重庆地税队伍，不断推动税收事业科学发展。

（一）总结提炼重庆地税精神。通过广泛征求、专家论证、反复讨论等形式，自下而上总结提炼包括核心价值观、目标愿景、地税精神在内的三位一体的重庆地税精神，最终确定具有时代特征、重庆特色、地税特点的重庆地税精神表述语，形成凝聚、激励、引导和规范重庆地税人的口号化、人格化、艺术化载体，并大力宣贯，强势植入。

（二）发掘宣传一批先进典型。通过组织推荐、民主评议、网络投票等形式，发掘和表彰一批代表重庆地税精神的先进典型。通过民主推选、讲身边故事、事迹巡回报告、先进事迹汇编等形式，将重庆地税精神人格化、形象化和生动化。

（三）全面总结各项建设经验。结合市局陈列展览室改造升级，组织区县局和各部门认真梳理和系统总结20年来全市地税系统在队伍建设、廉政建设、业务建设、文明创建等各项工作中取得的成绩、经验、荣誉及教训，汇编成册，并通过陈列展览室、多媒体、显示屏、网站、宣传片、楼廊文化墙等形式，充分展示和宣传重庆地税的辉煌成就和文明形象。

（四）着力打造政治工作品牌。以社会主义核心价值体系建设为目标，以加强和改进思想政治工作为主线，通过总结经验、深入推进、全面宣传等方式，着力打造党建先进单位、共产党员示范岗、学习型党组织、地税十佳青年、党的温暖进百家、扶贫济困基金等全系统政治工作品牌，增强政治工作的影响力、战斗力和凝聚力。

（五）加强党群工作能力培训。采取集中轮训、网络教学、岗位实践等方式，聘请院校老师、职能部门专家、系统内行家授课，对党组织书记、党务干部、妇委会主任、工会主席、团支部书记等进行工作能力培训，提高党群工作能力和水平。

二、立制工程：制度文化建设以激励约束为重点，实现强基固本目的

立制谋千年。制度文化是税务文化最核心的部分，既是适应物质文化的固化手段和形式，又是塑造精神文化的主要机制和载体。制度文化建设应着力于由经验管理向制度管理转变，为最终实现文化管理的最高境界提供强基固本作用。

（一）开展依法治税教育活动，讲求合心合力，强化制度认同感。结合全国普法宣传月活动，坚持每年开展一次依法治税教育活动，讲清依法治税的重要性和必要性，讲清制度是让每名地税工作人员知道“干什么、怎么干、干的成效差距是什么、干好了有什么回报、干错了承担什么后果和怎么补救”，讲清制度“既规范人、约束人、处罚人，又激励人、保护人、关心人”的温厉两面性，使大家在认清制度的强制性的同时，认清制度的必要性，从而在情感上产生制度认同、继而升华为制度自觉，由合情合意的认识转为合心合力的行为，不断提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。

（二）开展制度伦理研究活动，讲求合节合拍，增强价值融合度。利用专家辅导、课题研究、网站执法论坛交流、《重庆地税》平台等形式载体，广泛开展对税务制度伦理的研究，把重庆地税精神、核心价值观、目标愿景和社会伦理道德，融合到税收制度、税务行政管理制度、人事管理制度、廉政制度等各项制度建设中，用精神统领制度，靠制度体现精神，使重庆地税的精神文化建设与制度文化建设合节合拍、相益得彰。

（三）开展制度清理规范活动，讲求合规合范，提高制度规范性。定期开展对现行各项制度一次梳理归纳、完善整合，形成“科学完整、统一规范、机制健全、执行有力”的工作制度标准，“权责清晰、奖惩明确、分工协作、高效有序”的责任制度标准，“引导主体、严密征查、快捷高效、公平公正”的专业制度标准，“开诚布公、顺畅沟通、加强协调、互补合作”的民主制度标准，“以人为本、激发合力、注重实效、持之以恒”的激励制度标准，不断提高制度规范水平。

（四）开展制度执行督查活动，讲求合理合法，提高制度执行力。结合每年税收执法检查活动，组织法规、监察、巡视等部门，每年集中一次对全市地税系统各类制度执行情况进行督查活动，摸清全系统制度落实中“哪些执行好”、“哪些执行差”、“执行好的有什么经验”、“执行差的是什么原因”等情况底数，并总结推广经验做法，督促问题整改落实，促进形成“于法有据、于理周全、于事简便”的制度落实良好环境和习惯，不断提高制度执行力。

三、塑型工程：行为文化建设以提升素质为核心，实现育人成事目的

型，铸器之法也。文化建设的最终落脚点是在人和人做的事上，即育人成事。通过精神文化的引领力、制度文化的约束力和物态文化的感染力，共同作用在地税干部职工的人际行为、执法行为、服务行为等行为中，使其提振精神、规范言行、提升素质，达到文化建设育人成事的目的。

（一）打造和谐型行为文化。坚持以人本管理为核心，打造重视人、尊重人、理解人、关心人的管理文化，营造和谐的人际关系，提升幸福指数，寻求由效率逻辑到感情逻辑动态平衡的有效途径，大力加强人际行为文化建设。具体讲就是要抓好“六个一”：即建立一支即时关注、专家干预、系统联动的职工心理疏导队伍，一个参与积极、活动丰富、交流充分的沟通交流平台，一个涉及健康体检、贫病老丧亡、子女入学就业等关怀帮扶机制，一套以人为本、规范有序、运行高效的行政事务管理体系，一本对仪表举止、待人接物、岗位纪律等内容进行要求的行为规范手册，一个领导人格高尚、同事关系融洽、征纳互动良好的人际和谐环境。

（二）打造法治型行为文化。围绕执法理念、执法程序、处罚裁决、执法监督等四个方面，加强全市系统执法行为文化建设，即坚持“四无”标准，制定建设标准：一是牢固树立执法风险意识，坚持失职渎职无侥幸、廉政风险无侥幸的无侥幸执法理念；二是严格执法程序，坚持执法主体无例外、执法对象无例外、适用法律无例外的无例外执法程序；三是据实依法执行处罚裁决，坚持自由裁量无弹性、追补税额无弹性、处罚时限无弹性的无弹性处罚裁决；四是认真落实执法监督，坚持税收执法过程中的事前、事中、事后监督无缝隙的执法监督。

（三）打造服务型行为文化。紧扣经济社会发展形势和规律、纳税服务需求和群众正当利益诉求，实现服务行为文化建设“三个转变”：一是在服务地方经济发展中，切实提供科学性、前瞻性、专业性和建设性服务，实现参谋型服务向导向型服务转变，提高经济社会适应形势能力；二是在服务纳税人中，在改进服务手段、改善服务设施、优化服务流程中，加强政策咨询辅导与纳税服务工作，扶持企业发展壮大，实现由“强制遵从”、“辅导遵从”到“自觉遵从”转变，提高纳税人遵从度。三是在服务基层群众中，广泛开展职能培训、改善办公条件、关心群众疾苦，实现服务主导由满足征管需要为主向满足纳税需求为主转变，调动干部职工工作积极性、主动性和创造性。

（四）打造廉政型行为文化。通过宣教崇廉、励志明廉、活动促廉、制度保廉、警示省廉、阵地育廉、服务兴廉、结贫思廉、家庭助廉、督察固廉等系列举措，形成浓厚的廉政文化氛围。要群策群力、上下联动，全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，大力加强廉政制度文化建设；要通过推行政务公开、层层签订廉政责任制、实行权力分解、强化内外监督等手段，大力加强廉政文化建设。

四、美观工程：物态文化建设以宣传熏陶为根本，实现润物无声目的

美，《辞海》中指“味、色、声、态的好”。重庆地税物态文化建设要以“美”为主题，发挥“对外是一面旗帜，对内是一个磁场”的强大作用。

（一）设计推广一个重庆地税形象标识系统。结合重庆地税精神的提炼、宣传和推广工作，通过方案征集、专家评选、群众投票的方式，明确承载重庆地税核心价值、目标愿景和地税精神等内容，打造一个由名称、标志、标准字、专用印刷字体、标准色、象征造型与图案、宣传标语与口号等组成重庆地税视觉识别系统。并应用到事务用品、办公室器具设备、招牌、标识、交通工具、网站、建筑等，将重庆地税文化的精神内核外化为物态形象。

（二）制定推行一套基础文化设施建设标准。制定出台《重庆市地税系统基层文化设施建设标准》，对基层图书室、荣誉室、活动室、会议室（健身室）、文化展览室、党员电教室、户外活动场、文化长廊和办税服务厅等大类设施建设标准进行明确，并出台相关考核评价制度，对考核评价工作流程、相关工作机构、经费保障机制和有关奖惩措施等内容进行明确，推行全市系统公共文化设施标准化、正规化和科学化建设。

（三）总结宣传一批重庆地税特色文化品牌。开展对全市系统文化建设活动项目和文体队伍统计和总结工作，挖掘一批影响面广、艺术价值高、群众反响好的文化项目和文体队伍，总结、宣传和推广经验，并提供展现、提高和升级的平台支持和资金保障；指导和规划各地文化建设中特色和精品文化的品牌建设，推行“一局一品”的特色文化建设，推动形成重庆地税文化的大繁荣大发展。

作者：杨文川

地税文化建设论文 篇3：

浅谈如何加强基层地税机关文化建设

[摘 要]文化水平是反映一个国家实力的具体表现，从国际范围来讲文化是国家软实力的一种象征，文化建设是提高人民思想觉悟和道德水平的重要条件。就机关而言，机关文化建设不仅能够夯实工作人员的基本信念和价值标准，也能体现出来机关工作人员的群体意识、行为规范和精神风貌。本文结合作者工作经验，探讨了基层地税机关在文化建设方面应注意的问题及有效措施。

[关键词]基层地税；文化建设；精神风貌

地方税务局作为国家的政府管理部门，在地方经济发展方面作出了一定的贡献。地方税务局属于直接和百姓打交道的窗口单位，因此应更加注重服务意识和工作效率。提升百姓的满意度是当前地税工作首要的任务。但不可否认的是，当前地税管理工作存在一定的难点和顽疾：比如部分工作人员对工作缺乏热情造成工作效率低；还有部分工作人员公共服务意识差，始终无法做到和百姓平等对话等。要想改善当前地税工作中的种种难题，开展地税机关文化建设是十分必要的。文化建设不仅能增强本部门工作人员的凝聚力，还能起到鼓舞人心，提高工作实效的作用。

1 开展地税机关文化建设的意义

随着全球一体化的到来，世界各国的经济水平得到了迅猛发展，人们的生活指数也在不断的提高。在这种情况下，人文精神即“上层建筑”开始得到世界各国的普遍重视。甚至有些专家指出“文化经济”的时代已经到来，因为国家与国家的竞争除了生产力之外，还有价值观、理念和人文精神的竞争。党的十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。”可见文化建设已成为我党的重要工作和事业。

在重视文化、发展文化的时代大潮流下，树立正确的发展观和意识是十分必要的。毕竟良好的文化氛围，除了能够提高工作人员的工作热情之外，也能促进地税部门又快又好地发展。但是当前，我国地税文化整体处于不太完善的阶段，有些地方认为地税文化就是一种氛围或一种活动，而实际上地税的文化建设应和物质文化、制度文化相联系，应从意识形态入手，旨在培养地税工作人员的正确的税收观念和服务精神，以便展现出真正的人本意识和文化韵味。所以从这个角度而言，构建科学的、正确的地税文化建设是十分必要的，且具有现实的重要意义。

2 以石家庄高新区地税为例谈地税文化现状

为了推动文化建设的进一步发展，石家庄高新区地税在文化建设方面进行了一系列的改革。比如，加强办税服务厅的特色管理，开设纳税人意见窗口，进行一站式服务等。另外，规定每个窗口应有醒目的文字性介绍和标志，办税流程应有醒目的介绍和专门的工作人员指引。以上几点经过不断的完善和管理，自开展以来受到了纳税人的广泛好评。

在工作作风方面，石家庄高新区地税针对工作人员举办定期的座谈会和培训会，加大制度化建设和纪律化建设，奖罚并用，狠抓各种制度的落实。这样既不断完善了工作人员的业务能力，也提高工作人员的纪律意识。除此之外，对于工作人员的思想波动和职业倦怠，也定期请心理专家进行辅导和沟通，利用各种报告会和座谈会，帮助工作人员顺利进入良好的工作状态。

在精神风貌方面，石家庄高新区地税加强了思想政治教育，定期组织干部参加各种爱心活动。另外，为了提高干部的文化素质，还定期举办读书会和交流会，对工作中遇到的难题进行交流，对读到的有厚度的优秀书籍进行探讨。洋溢浓郁的学术氛围是打造文化建设的必要条件。

3 文化建设方面常见的问题

任何一项工作，都是需要经历不断摸索和探讨的阶段，地税文化建设也不例外。在石家庄高新区地税文化建设过程中，最常见的问题如下。

3.1 部门年纪大的工作人员思想意识落后

在工作中，我们发现有少数年龄较大的工作人员，思想不能与时俱进，存在工作情绪懈怠的情况。在进行业务知识探讨和各种技能研讨会时，参会态度不端正，学习精神亦不认真。对这部分人群，我们进行了单独的面谈并深入做了思想工作，但效果并不明显。因此工作年限较长的，年纪稍大的工作人员如果态度不够端正的话，在矫正方面存在很大困难。从一定程度上影响了服务质量和文化建设的开展。

3.2 精神文化建设很难更进一步

在精神文化建设方面，很难形成完整的体系和理论，在加强工作人员价值观方面较难开展。精神文化建设停滞于现状，想进一步提升较难。制度建设可以不断摸索不断实践从而不断进步，但精神层面的建设由于缺少相关优秀的案例可以借鉴，很难进一步提升。

3.3 税务文化的发展缺乏延续性

就企业而言，不同的管理者有不同的管理思路和方法，地税机关亦如此。税务文化建设很难形成固定的制度或是模式，缺乏延续性。换言之，如果想看到成效，需要时间的磨砺才能显示出来。可由于人员的变动和思想意识的改变，税务文化建设很难延续下来，使得文化建设容易出现改变或重新来过。

3.4 税务文化容易形式化

简单化和形式化是当前税务文化最常见的问题。由于部分工作人员的认识不到位，使得税务文化往往流于形式，内容过于简单，执行起来也就起不到良好的效果。所以从这个角度而言，如何让税务文化落实到实处，如何避免税务文化流于形式是当前最应该解决的重要问题。

4 相关对策建议

4.1 地税文化建设必须做到“以人为本”

这里的以人为本，并非仅针对纳税人，还针对机关内的各个工作人员和老干部。尤其是对于年纪稍长的，或是工作年限较高的干部和工作人员，更要做到“以人为本”。打造良好的精神家园，让每一个工作的人员始终有一个良好的精神面貌和愉快的工作心情是行之有效的办法。具体而言，比如发挥全员参与的作用，让积极的气氛去感染消极的气氛，从思想深入感动消极的态度，影响消极的工作作风。作为领导，要深入了解每一个工作人员的内心波动，对于思想消极的干部，要从其思想深入去挖掘原因，去感染他，帮助他，形成一个互相关心、互相帮助的良好局面。

4.2 与时俱进提高文化建设“档次”

了解实时动态，把握时代脉搏，是提升文化建设“档次”的重要捷径。比如，某城管队伍结合时代气息城管队员的广场舞深受群众的喜欢。地税工作由于直接和群众相联系，如果能够了解群众的喜好，摆脱“冷酷”的面容，实行微笑服务，并把握好时代气息，时不时推出一些喜闻乐见的符合时代潮流的文化活动，必会将地税机关文化建设提升一个层次。

4.3 地税文化需用制度来落实

若想解决地税文化缺乏延续性的问题，必须将地税文化落实到制度上。除了按时上下班、穿制服的常规制度之外，还要将定期的座谈会和研讨会落实到制度上。另外，可设立意见箱或是反馈意见的电子信箱，定期征集各种文化建设创意和在实施中遇到的矛盾和难点的相关解决方案等。将所有的内容和活动落实到制度上，方可解决地税文化缺乏延续性的问题。

4.4 增加投入，进一步加强地税环境建设

这里的环境并非指的是办公环境，而是指文化环境。要想避免地税文化建设流于形式，比如从上到下加强认识，要有一定的投入，改善文化环境。也可打造一定的文化载体，比如在办公大厅内设置一定的窗口和展示牌，也可引进电子系统以方便纳税人查询各种知识和业务。另外，合理的和醒目的各种标识会给人眼前一亮或是耳目一新的感觉。所以避免流于形式，除了从工作层面上要进一步重视之外，还要有良好的建设投入。

总之，要想将打造良好的地税文化，需引入科学的文化理念；需以人为本、整体推进；还需坚持先进文化的发展方向，以制度推进落实，方能构建地税工作人员正确的价值观和服务理念，才能让地税机关更好地服务于人民，服务于国家。

作者：段瑞亮　王博