地税教育培训论文

摘要:本文在对地税部门自组建以来的十多年加强地税廉政文化建设方面的成效进行了阐述,并对当前乃至今后加强地税廉政文化建设值得研究、思考和实践的对策进行了分析。下面小编整理了一些《地税教育培训论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

地税教育培训论文 篇1：

关于推进地税征管现代化的几点思考

深化国税、地税征管体制改革，建立现代税收征管体制，既是服务国家治理现代化的基本建设，又是顺应纳税人期盼的民心工程，更是推进税收事业科学发展的重大举措。对地税部门而言，如何进一步推进地税征管现代化，促进提升地税征管工作水平，值得我们探讨和研究。

一、地税征管现状及相关问题分析

近年来，全国税务机关开拓进取，扎实工作，为税收事业和经济社会发展作出了重要贡献。但随着税收事业发展、税制改革特别是营改增的全面推进，与经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，现行国税、地税征管体制还存在职责不够清晰、执法不够统一、办税不够便利、管理不够科学、组织不够完善等问题。当前就地税而言，笔者认为还存在以下几方面问题。

（一）“营改增”对地税征管工作的影响

随着营改增工作的全面推进，作为地税主体税种的营业税将退出历史舞台，国税、地税部门征管工作量不平衡、地税税源大幅萎缩、收入形势严峻、队伍思想波动等系列问题逐步显现。

1.主体税种的缺失，税源结构发生重大变化，导致国税、地税部门征管工作量不平衡。

2.主体税种的缺失，原先随主税附征的一些税费，由于信息共享的不完全、不对称，加大了这些税费征管的难度。

3.营改增后，地税部门失去了“以票管税”、“以票控税”的抓手，企业所得税、个人所得税、城市维护建设、印花税等因为发票管理权限丧失，征收难度进一步加大。加上纳税人地税纳税申报意识的弱化，致使地税漏征漏管的风险增大。

4.营改增后地税部门多年探索形成且行之有效的征管模式将被打破，与之相配套的机构设置、人员配备急需调整。由于对营改增工作认识上的偏差，部分地税干部职工的大局观念、协作观念、责任观念、效率观念的淡化将直接影响其工作的主动性、责任性和创新性。

（二）地方税制的不完善、地税征管体制体系不健全，直接导致征管方式、征管模式不科学、不完善，税收征管针对性不强、时效性不高。一是地方税费收入体系不明晰，国税与地税、地税与其他部门的税费征管职责划分不清晰；二是地税部门组织体系急需优化，机构设置、资源配置还不够科学、不够合理；三是征管模式、征管流程不统一、不规范；四是地税执法规范化有待进一步加强，国地税稽查执法的适度整合、国地税联合进户稽查相关等立法及制度建设迫在眉睫。

（三）地税部门税务信息化建设还处在整体构建阶段，营改增后，由“以票控税”向“信息管税”转变的推力不足，信息管税水平还不高，征管信息收集与分析、国地税信息共享、第三方信息利用等有待进一步加强。

（四）纳税服务的规范化、高效化、便利化有待进一步加强，特别是营改增后，纳税人对相关新政策、新规定和新流程还不是很熟悉，纳税人办税两头跑、纳税成本较高等问题还大量存在。

（五）当前随着营改增等一大批新法规、新政策的实施，地税干部职工在思想上难免出现波动，在税收业务知识和技能上难免会滞后，原有的思想教育、人事制度和干部管理明显跟不上形势发展。

二、关于推进地税征管现代化的几点思考及建议

为推动国税、地税征管体制改革，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》，要求到2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制。当前国税、地税征管体制改革正在稳步推进和深化，如何正视和处理好地税征管现代化建设中的突出问题，如何破解地税征管工作中的“瓶颈”制约，需要我们理性思考和科学应对。

（一）正确认识和理性应对“营改增”

关于“营改增”的重大意义和作用，李克强总理指出，全面实施营改增是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措，具有一举多得的政策效应。

当前，作为地税部门主体税种的营业税退出了历史舞台，有些地税部门和地税干部由于对“营改增”的不了解，产生了不理解，甚至出现了消极迷茫、悲观情绪。如何正确认识和理性应对“营改增”，现已成为摆在地税部门、地税干部面前的一大难题。要解决这一难题，就必须正确引导广大地税干部充分认识全面实施营改增的重大意义和重要作用，树立大局意识，更新思想观念，抓住机遇，迎接挑战。一是要提高思想认识，积极适应改革；二是要确定工作目标，积极开拓进取；三是要敬业奉献，争取更大作为。

要知道营改增改掉的只是地方税税源结构的一个税种而已，随着新一轮税制改革中消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税等税费改革的推进，地税部门征管工作量将逐步增加。此外，《深化国税、地税征管体制改革方案》明确将一些依法保留、适宜由税务部门征收的非税收入项目，改由地税部门统一征收。另外，营改增后地税失去了“以票管税”的一个抓手，后续跟上的国地税合作、“信息管税”和风险管理必将为地税征管提供更多、更科学的征管手段。可见地税部门不会没事可做，而是会大有作为。

（二）着力完善地方税体系，全面推进地税征管体制改革。

分税制为建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用，但实施20多年来，国、地税职责不够清晰、执法不够统一等问题也逐渐凸显。特别是近年来，随着税收事业发展、税制改革特别是营改增的全面推进，地税收入大幅下降、地税主体税种缺失、原有征管体制体系被打破、管控难度加大、国地税部门征管工作量不平衡等问题正逐步显现。

要解决好这些问题，一是要积极推进财税体制改革，优化调整相关地方税收政策措施，不断完善地方税和共享税制度，加快培育可持续性地方税源，及时优化税源结构，完善新的税源管理机制，着力完善地方税费体系；二是要全面推进地税征管体制改革，进一步理顺征管职责划分，着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题；三是要创新征管方式，加强分类分级管理，建立健全自然人税收、财产税、基金费非税收入等项目的管理体系，深化税务稽查改革，创新征管方式方法，提高征管科技含量，以此增加税收征管的针对性和实效性。

（三）进一步深化国、地税合作，推动国税、地税服务融合、征管协同、信息共享、经验互鉴。

推动国家税务局、地方税务局加强合作，具有十分重要的现实意义。一是有利于优化纳税服务，方便纳税人办税；二是有利于整合征管资源，提高征管效能；三是有利于防范执法风险，规范执法行为。

当前，全面推开营改增、资源税改革和深化国税、地税征管体制改革，对深化国税、地税合作提出了新任务新要求。为贯彻落实改革要求，为进一步深化国税、地税合作，税务总局对《国家税务局、地方税务局合作工作规范（2.0版）》进行了修订完善，升级为3.0版。3.0版的实施，将有利于进一步统筹国税、地税两方资源，充分调动两个积极性，推动国税、地税服务融合、征管协同、信息共享、经验互鉴，实现国税、地税合作全面升级。

当前地税部门应充分认识加强国、地税合作的重要意义，通过国税、地税在更广领域、更深层次和更高水平持续深化合作，不断提升地税征管和服务水平。

1.通过联合办税，促进办税便利化。大力推进实行办税便利化改革，通过创建联合办税服务厅、丰富联合办税方式（比如联合网上办税，联合提供移动办税服务）等途径，有效缓解地税局实体办税厅的压力。

2.通过征管互助，破解地税征管难题。通过合作征收税款国税局在代开发票环节代地税局征收地方税费，地税局代国税局征收二手房交易和个人出租房屋增值税。通过协同实施房地产税收一体化管理，推动国税机关向地税机关及时传递房地产行业增值税及相关信息，加强土地增值税等税种管理，推动地税机关由“以票控税”向“信息管税”“合作征税”转变。

3.通过信息共享，强化涉税信息应用。进一步推动国税、地税共享内部涉税信息，联合采集第三方涉税信息，拓宽地税部门的信息来源渠道，通过信息共享联合开展风险应对，联合开展税务稽查，提高地税征管、服务效率。

4.通过税收共治，构建税收保障机制。按照构建“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局的要求，结合地税实际，推进涉税信息共享、拓展跨部门税收合作、健全税收司法保障机制、加强税法普及教育，着力解决税收社会环境不够优、诚信纳税意识不够强等问题，形成协税护税、综合治税的强大合力，不断提高税收共治水平。

5.通过统一标准、规范流程、执法适度整合、健全纳税服务投诉机制，为纳税人提供更规范、更便利、更高效和更放心的服务。

（四）进一步完善和优化地税组织体系，加强税务干部能力建设。

随着地税征管体制改革的进一步深化，特别是营改增以来，地税系统原有的组织体系和人力资源配置格局正逐步被打破，地税部门的机构设置、资源配置与税源状况、工作要求匹配不够科学、不够合理等问题还广泛存在，因此要重点抓好以下几方面工作：

1.按照地税征管现代化的要求，优化组织结构，完善机构设置，科学界定各层级税务机关征管职责。

2.按照与地税征管职责相匹配、与提高税收治理能力相适应的要求，优化人力资源配置，人力资源配置向征管一线倾斜、向基层倾斜。

3.实施人才强税战略，加强地税干部能力建设。通过推进绩效管理加强干部管理，加大教育培训力度提高干部职工素质，建立激励机制激发地税干部工作热情，打造政治坚定、清正廉洁、能征善战的地税干部队伍。

作者：袁素娟 陈智云 任益群

地税教育培训论文 篇2：

加强地税廉政文化建设的思考

摘要:本文在对地税部门自组建以来的十多年加强地税廉政文化建设方面的成效进行了阐述,并对当前乃至今后加强地税廉政文化建设值得研究、思考和实践的对策进行了分析。

关键词: 地税廉政文化建设思考

key words: The land tax honest government cultural reconstruction ponders

作者简介:翟文,男,1985年生,湖北省利川市人,湖北省建始县地方税局

地税部门自组建以来的十多年。尽管一直在强调大家要好好学习理论知识,要扎实工作,尽职尽责,要团结互助,要以“纳税人为服务中心”,为纳税人提供优质的服务,要规范执法、严格执法。这些无论是否在有意建设廉政地税文化,其实,地税廉政文化早就存在于地税系统,都在做着建设廉政地税文化的事,只不过这些年来,我们没有像现在这样强烈地感受到加强廉政地税文化建设意义重大。以致一些单位和个人对廉政文化建设工作存在着认识不足、目标不清、方向不明,廉政文化载体单一以及群众参与性不强等诸多问题。面对这些问题,积极尝试与探索如何把地税廉政文化与反腐倡廉教育有机结合起来,用创新的方式构建符合具有地税特色的廉政文化,是当前地税部门值得研究、思考和实践的课题。

地税廉政文化是地税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的以“聚财为国,执法为民”为主要内容,融合了来源于地税工作实践的思想理念、道德规范、精神追求、行为准则、地税形象等,并统领地税干部的思想意识和价值观念。加强地税部门廉政文化建设,是从源头上防治腐败的重要举措,是实现地税事业新跨越的必然要求,是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体行动,同时也是地税文化建设的重要内容。笔者结合当前地税廉政文化建设的实际,就加强地税廉政文化建设,谈点初浅认识。

第一,开展地税廉政文化建设,要与理论指导和实践创新结合起来。

加强地税廉政文化必须坚持以科学理论为指导,把发展社会主义廉政理论与建设廉政文化结合起来,加深对廉政文化建设重要性、紧迫性的认识,积极探索总结廉政文化建设的有效途径和方法,理论联系实际,勇于实践,勇于创新,发展廉政思想,创新廉政理论,改进廉政文化建设方法。全面建立包括税收业务管理、日常事务管理、干部人事管理,廉政纪律、领导班子、党群组织建设等各项制度,建立用制度管人、用制度管事的工作机制,以制度保障“廉政文化”的长期化、长效化。大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德,深入开展示范教育和警示教育,引导广大党员坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,不断提高思想道德素质。只有发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量,来感化、优化地税干部的从政行为,才能从根本上树立廉洁从税的思想观念,最大限度地防止腐败问题的发生,从而使反腐倡廉的工作更加富有成效。

第二、开展地税廉政文化建设,要与切实抓好廉政教育结合起来。

加强地税廉政文化建设,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以党的路线、方针、政策和党纪法规为准绳,以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,以狠抓廉政教育培训为重点,以廉政制度建设为出发点,以组织各项廉政文化活动为载体,进一步抓好廉政谈话教育。要进一步改革谈话形式,完善谈话内容,深化谈话效果。对有不廉洁“苗头”的干部职工进行教育、挽救和诫免性谈话;对大多数干部职工则进行沟通思想,征求加强党风廉政建设工作的意见和建议的谈话.廉政教育活动,要突出特点,使之贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断增强吸引力、说服力和感染力,充分发挥其在反腐倡廉工作中的基础性作用,努力构建反腐倡廉思想防范体系。具体可通过着力打造网络传播平台、宣传展示平台、大厅服务平台、廉政互动平台等方面入手。实现由浅入深,由表及里、静化心灵,陶冶情操、规范行为,使干部职工在耳濡目染中受教育。

第三,开展地税廉政文化建设,要与地税行业特点紧密结合起来。

地税廉政文化建设作为中国先进文化的具体实践,必须紧密结合地税行业特点,突出时代特色,体现鲜明的个性。地税部门是为国聚财的重要经济管理部门,“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大地税干部能否廉洁从政,不但关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象,而且关系到地税事业的前途和命运。因此,加强地税廉政文化建设,必须要很好地把握正确的舆论导向,积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围,更好地教育引导广大地税干部追求以“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”为目标的崇高精神境界,构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。要把地税干部职业道德修养作为重要内容,健全和完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为核心内容的各岗位职业道德体系,用以规范广大地税干部的职业行为,筑牢思想道德防线. 健全和完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为核心内容的各岗位职业道德体系,要坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位,大力营造地税廉洁从政氛围,使广大地税干部不断地接受中华民族优秀廉政文化的沐浴,不断地冲洗思想上的污秽,筑起为民、务实、清廉的精神堡垒,保持灵魂的干净,做到常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律已之心,使勤政廉政成为广大地税干部的一种精神追求,一种思想境界,一种自觉行为。

第四、开展地税廉政文化建设,要与健全和完善机制结合起来。

制度建设是马克思列宁主义建党学说的重要组成部分。邓小平同志指出,制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。健全和完善廉政机制制度。廉政规章制度是基础、廉政规章制度是保障.在加强廉政文化建设中,要不断完善地税系统内部的各项廉政规章制度,完善领导干部“一岗双责制”,发挥领导干部在党风廉政建设中的主导作用。完善党风廉政建设工作考核机制,将党风廉政建设与干部队伍建设、税收业务建设同规划、同部署、同考核、同奖惩。完善内部财务管理、人事管理、税收管理、后勤管理等长效监督制约机制.逐步形成工作、学习、教育、监督和处罚并存,各环节环环相扣,首尾相接的制度链。强化源头治标治本力度,规范行政管理行为和税收执法行为,逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理和税收管理体制。

第五,开展地税廉政文化建设,要与依法治税结合起来。

地税部门作为经济执法部门,就必须始终坚持依法行政,廉洁从税。因此,地税廉政文化具体附着于税收征管各个工作环节之中,要坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收‘过头税’”原则,并切实贯彻到实际征管工作中,确保各项税收政策执行到位,维护正常的纳税秩序。要深入贯彻依法行政实施纲要,严格行政执法,规范征管行为。认真执行税收实体法,深入贯彻税收征管法和其他程序法。严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责。要强化税源控管。通过建立健全行业税收管理办法,组织重点行业税收专项检查,堵塞征管漏洞;通过拉网式税源普查,建立税源动态管理数据库,夯实税源管理基础;通过严格欠税管理,建立欠税公告制度,实行欠税与纳税信用等级评定挂钩等措施,加大对欠税的控管和催缴力度;通过强化以票控税,切实发挥发票控管税源的基础作用。要全面深化税收执法责任制,努力做到监督有重点,纠正有实效,考核有标准,责任有落实,全面提升税收执法工作的法制化、规范化和科学化管理程度。

第六、开展地税廉政文化建设,要把文明建设与各项文明创建活动结合起来。

要充分发挥先进带动、典型示范效应,自觉地把地税廉政文化建设过程转变为文明行业塑造的过程,打造良好的地税文化品牌。始终与建设服务型地税相结合,积极开展创建文明单位、青年文明号、文明窗口、“巾帼文明岗”、服务明星、征管能手、五好家庭、文明楼院等系列活动。这些优秀的廉政文化能够起到吸引人、熏陶人、团结人的作用,能够帮助干部树立科学、正确的世界观、人生观、价值观。切实发挥文明建设的感召、约束、引导作用,努力营造廉洁文明的发展环境,真正把“为民、务实、清廉”的要求落到实处,实现点、线、面整体推进,形成“人文税务、和谐税务、活力税务”。

第七,开展地税廉政文化建设,要与弘扬地税精神结合起来。

地税精神是地税部门在长期税收实践和管理活动中逐步形成,并为全体地税人员所认同的理想、价值观和基本信念,是地税文化的灵魂,是加强地税廉政文化建设强有力的保障。是地税干部职工世界观、人生观和价值观的综合体现,是地税队伍凝聚力、战斗力的源泉。是地税人自强奋进和地税事业繁荣发展的内在动力,是地税工作实践活动的具体体现。要广泛发动地税干部,就地税精神的具体内容进行讨论,将“地税精神作为地税文化建设的一个理念。在今后的地税工作中,不仅要把地税精神渗透到每一个地税干部,而且要把地税精神透到各个领域,做到廉政文化建设与地税工作联动,让地税文化建设和地税精神深入人心。

总之,地税廉政文化建设是一项系统工程,它的推进需要我们做全局性、全方位的思考。既要立足长远,又要着眼当前,总体构架,分步实施,从而才能确保地税廉政文化建设沿着健康的轨道稳步推进。

作者：翟 文

地税教育培训论文 篇3：

威宁地税:艰辛铸辉煌

在威宁自治县这块魅力无限的土地上，活跃着一支地税铁军。自1994年组建以来，威宁地税人一直秉承“团结、务实、进取、廉洁”的地税精神，始终坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原则，精心策划、严征细管，全力推进各项工作的开展，取得了骄人的成绩。自组建以来，组织各类收入逐年递增，到2010年已达2.95 亿元，年均增长25.35%以上。16年累计入库地方税收13.71 亿元，为威宁经济发展和社会进步作出了积极的贡献。

2001年和2005年，威宁地税局被省人事厅、省地税局评为贵州省地方税务系统先进集体；2007年办税服务中心、第三税务分局被共青团贵州省委、省地税局评为“青年文明号”；2009年威宁地税局被贵州省地方税务局、贵州省人力资源和社会保障厅记集体二等功一次。

深入开展税收宣传

着力提高执法质量

开展“税法进校园”活动，在中小学生中普及税法知识；开展纳税铺导和召开税企座谈会，深入企业进行面对面宣传诚信纳税；开展各种税法知识竞赛，使群众广泛参与；开展领导带头学税法示范教育活动，带动整个单位的税法学习。通过这些扎实有效、灵活多样的税收宣传，广大纳税人依法诚信纳税意识有了明显增强。

威宁地税局还制定了执法责任制考核，过错责任追究办法及其相关配套制度，以健全的制度和规范的程序推进税收执法。同时，按照打基础、重制度、严执法的建设思路，在工作中采取了查前知，查中剖析，查后反馈，加大了稽查工作力度，规范了税务稽查工作业务流程。

实施科技兴税战略

推进税收征管改革

科技兴税是威宁地税税收征管工作中的一个亮点，特别是在煤炭税收的管理方面，彻底转变了煤炭税收长期以来实行的由政府委托相关部门代征代管的“五统一管理”模式，实行由地税机关纳入规范化管理。同时，威宁地税学习外地先进管理经验，采取先试点、后推行的办法，在全县42户煤炭生产企业引进安装了煤炭产供销一条龙的远程监测系统，有力规范了煤炭税收的管理，取得了明显的成效，促进了煤炭税收收入大幅度增长。

威宁地税按照国家税务总局的有关要求，制定了各个时期“税收征管改革的实施方案”，确立了以“试点引路、点面结合、分步起动、全面推进”的税收征管改革的总体思路。按照税收专业化管理的要求，成立了各分局和办税服务中心；着力构建活力、高效的税收征管新机制。征管模式实现了由专管员上门收税向纳税人自行申报的转变，由专管员管户制向管事制的转变，由传统的“一人进户、各税统管”的分散征收、分兵把守的粗放型管理向计算机管理为手段的现代化集中征收、重点集约型管理的转变。

提高干部素质能力

提高单位服务水平

威宁地税始终坚持以人为本，大力推进人才工程建设，努力做到人岗相适、人尽其才。通过教育培训、工作考评、激励办法、干部培养等一系列制度的建立、完善，税务干部学习与工作的主动性、能动性大大提高。全系统大专以上学历干部由1994年的10%提高到2009年的97%；多人多次在上级的业务比赛中名列前茅；深入推进平安地税工程建设，强化党建教育、廉政教育、作风教育、警示教育，用制度凝聚人心，用制度规范工作，用制度管理队伍；通过阅读规定书目撰写心得体会等形式，潜移默化地影响全体税务干部的世界观、人生观和价值观。

设立纳税服务专门机构，建立和完善纳税服务工作体系和规范，指导和督促全系统纳税服务工作的开展。在积极做好办公环境绿化工作和创卫工作，认真落实文明服务的工作规范，依托信息技术，不断改善服务手段的同时，在办税服务大厅还设置了辦税自助区和休息区，为纳税人提供多元化、个性化服务。开展的“一窗式”办税服务和征管档案管理及银税一体化试点工作、优化纳税服务和税收管理员讲评试点工作，均取得了明显成效。

16年来，威宁地税人始终以科学发展观统领全局，切实做好各项工作，着力提升“三个一流”建设水平。“十二五”期间，我们将努力在科学发展观的道路上迈出更大步伐，为促进地方经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的税收保障，铸就新的辉煌！（作者系威宁地税局局长）

作者：邹智国