地税党风廉政建设

第一篇：地税党风廉政建设

建设廉政文化 打造地税品牌

古人云：良医者，常治无病之病，故无病;圣人者，常治无患之患，故无患。地税部门开展地税廉政文化建设系列活动，就是要把税收文化建设与党风廉政建设有机融合在一起，以税收文化为思想内涵，突出廉政建设主题，把廉政文化溶于税收工作大局之中，溶于税收法规的制定、税收征管体制机制建设和税务改革的总体设计之中，溶于“两权”运行的全过程之中。用税收廉政文化熏陶人、教育人、塑造人、凝聚人，用税收廉政文化净化地税人的心灵，用税收廉政文化陶冶地税人的情操，用税收廉政文化创新地税人的服务理念，用税收廉政文化打造地税人的良好形象。从思想深处治理腐败，从无形源头剔除隐患，治无病之病，治无患之患，构建为民、廉洁、高效、和谐的地税机关。

税务机关应在税收实践中，不断完善自己特色的廉政文化建设，以富有成效的廉政教育增强干部队伍的社会主义荣辱观，以丰富多彩的廉政活动增强干部的廉洁意识，以切实有效的廉政措施规范干部队伍的执法行为。坚持“治本先治源、治源要经常”的廉政文化建设理念，营造了浓厚的廉政文化氛围，在广大纳税人中树立了良好的地税形象。

一、建设廉政文化营造育人氛围

税务机关廉政文化建设是税务文化建设与党风廉政建设相结合的产物，它蕴涵着廉洁治税的价值观，代表着先进文化的前进方向，以文化内涵为表现形式的一种新型文化现象。它的内容涵盖理论探索、廉政教育、载体宣传和机制建立。

随着改革开放、市场经济的不断深入，社会利益关系日趋多样化，发展不平衡问题日益突出，各种社会矛盾交织之时拜金主义、享乐主义和极端的个人主义等腐朽思想肯定会寻找自己的栖息之地，它极易侵蚀我们的思想，动摇我们的信念。一个单位一个部门，如果能围绕中心工作营造群众喜闻乐见的、健康向上的、贴近工作的廉政文化氛围，构建一个良好地修身养性的环境，让全体同志心情舒畅地接受廉政文化熏陶，增强道德修养，塑造美好心灵，弘扬社会正气，依法严格自律。从思想上把住廉政第一关，是廉政建设从源头抓起的首要工程，也是廉政文化建设的最终目标。

中华民族是一个具有悠久文化传统和厚重文化底蕴的民族，但也存在落后和腐朽的文化糟粕，从而衍生腐败的风俗、习惯和价值观念。如果我们不能经常在系统内感受到浓厚的税收廉政文化氛围，我们的思想文化阵地就会悄悄地被腐朽的文化所侵蚀，首先表现在放松自己的思想改造、法纪

观念淡漠;继而是非不分、观念不明、荣辱倒置;最终陷入拜金主义、享乐主义和极端的个人主义的泥沼难以自拔。

近年来，民乐地税紧紧围绕中心工作，构建依托税收文化、突出廉政主题的税收廉政文化体系，营造了人人积极参与、人人自觉学习、人人崇尚廉洁、人人严格自律的廉政文化氛围。用经常性的廉政教育净化思想，针对税务系统的工作特点，分析容易滋生腐败的环节、原因、条件和危害，引导干部队伍树立“六种意识”、算清“四笔帐”，别碰“高压线”，夯实拒腐防变的思想基础。利用内外媒体宣传廉政先进典型、廉政政策法规，宣传廉政典型事迹。基本建成了覆盖整个工作领域、溶于各个工作环节的税收廉政文化体系，形成了良好的税收廉政文化气候，使全体同志经常置身于“随风潜入夜，润物细无声”的廉政文化氛围之中。

二、坚持人本教育涤除思想尘埃

腐败的主体是人，腐败的起始源头是主体的思想脱变、道德伦丧、荣辱倒置，在不良思想、道德和观念的支配下进行腐败犯罪。因此坚持人本教育，洗涤思想尘埃，提升思想境界、道德修养、人格品德和廉洁操守，才是廉政建设治本的基础性工程。

税务机关在税收廉政文化建设中，应坚持把提高党员干部的思想道德素养，增强廉政自律意识作为廉政教育的主旨。一是重要时点组织党员干部学习中共中央关于《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国家税务总局《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》等文件精神，使党员干部在第一时间理解其精神实质，从思想上增强拒腐防变的辨别力和抵御力。二是适时结合税收工作实际召开干部座谈会分析李真、林褔久等腐败分子堕落的起因、过程和必然结果，保持耳边警钟常鸣。三是创新廉政活动载体激活廉洁思想活力，定期或不定期地召开廉政民主生活会、积极开展群众性廉政谈心活动，使同志之间、上下级之间、部门之间和征纳之间互相监督、互相提示、互通信息、察微知著，把腐败现象消灭在思想萌芽状态。四是有效利用上级组织的廉政活动净化思想陶冶情操，积极组织并参加有关廉政建设的演讲、歌咏、征文、书法、摄影大赛等活动，在廉政文化的熏陶中，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，坚定了“立党为公、执政为民”的地税廉政文化理念，在依法治税文明服务中，不断创新服务理念，不断完善服务措施，不断拓延服务领域，不断提高服务质量。基本达到了“办税服务零距离，办税质量零差错，服务对象零投诉，办税流程零障碍”的服务标准，使地税廉政文化建设成为治理腐败滋生的有力武器。

三、建立长效机制确保万无一失

建设地税廉政文化，是进一步加大预防腐败力度，从源头拓展防治腐败领域的必然要求。建立预防腐败的长效机制既丰富了地税廉政文化的内涵，又是建设为民、高效、廉洁、务实地税机关的可靠保证。面对社会上各种各样的诱惑，要充分达到地税廉政文化建设的目的，必须建立贴近税收实际的廉政长效机制，确保廉政建设在总体推进过程中，及时发现问题、快速消除隐患、永葆肌体活力。在廉政文化建设中，坚决执行《领导干部个人重大事项报告制度》、《领导干部廉政谈话制度》和《党风廉政责任追究规定》，有效地促进了税收廉政文化建设向纵深发展。建立完善了廉政监督员制度，通过聘请廉政监督员、特邀监察员、纳税服务监督员等形式了解民情，征求税收一线的廉政信息、群众意见以及合理化建议，以便制定的服务措施更具实用性。建立和完善了家庭助廉制度，定期召开干部家属廉政座谈会，听取座谈意见。引导家属和税务干部互相教育互相监督。使干部在八小时以外也受到有效的廉政监督。建立和完善廉政考核机制，采取平时考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、硬指标与软指标相结合、工作过程与实际效果相结合的考核方法，对廉政建设进行全程监控，既丰富了廉政文化内涵，又有力推动了廉政文化建设健康地向纵深发展。

第二篇：地税局落实党风廉政建设工作报告

县地税局以组织收入为中心，认真贯彻惩防并举、注重预防的方针，全面落实年初鉴订的“党风廉政建设目标责任书”，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，有力地促进各项税收工作的顺利开展。

一、坚持廉政教育的长效性。认真学习关于加强党风廉政建设的相关文件和要求，将预防和惩治腐败作为一个系统工程来抓，积极开展理论教育，坚定理想信念;积极开展条规教育，常念“紧箍咒”;积极开展谈话教育，早打“预防针”;开展警示教育，浇注“防腐剂”;积极开展道德教育，提高道德操守;积极开展事业观教育，增强使命感、责任感。同时，并对近来年纪检部门查办的典型案例进行剖析，开展预防职务犯罪的节前提醒教育，营造“思廉、行廉、保廉、倡廉”的浓厚氛围，增强廉政文化辐射力度，提升干部廉洁从政意识，促进廉洁自律。坚持标本兼治，加强反腐倡廉教育，筑牢“思想墙”。让全体干部职工对廉政制度熟记于心，从思想上提升廉政免疫力，提高思想觉悟。

二、严格考核提升的经常性。本着“严格考核，发现问题;及时整改、防范风险”的原则，紧密结合工作实际，围绕“征、管、减、免、罚、人、财、物”等节点，采取自下而上和自上而下相结合的方式，抽调政策熟、业务精、责任心强的干部，按照税收执法责任制考核办法对行政管理权和税收执法权的关键岗位和重点环节行政行为进行考核。对地税工作存在的廉政风险点采取自身找、领导提、部门帮、群众议、集体定等形式进行逐一排查和筛选，查找各环节、各岗位的廉政风险点，在此基础上，研究制定措施，把反腐倡廉建设融入到转变工作作风之中、融入到加强干部监督管理之中、融入到加强财务管理之中、融入到税收业务之中。

三、完善监督作用的时效性。加强两权监督，做到教育与监督并重、责任和考核挂钩，与税收工作同布置、同检查。积极开展执法检查和执法监察，聘请义务监督员，实行纳税人回访制;充分发挥外部监督作用，广泛接受社会各界的投诉和涉税举报，自觉接受县党委、政府领导和纪检监察、审计等职能部门及新闻媒体和社会各界的监督，充分发挥特邀监察员的作用，聘请特邀监察员和行风监督员，并赋予实实在在的工作职责职权，使地税部门的权力运行置于广大群众的监督之下，强化廉政监督，扬正气、抑歪风;筑牢了地税廉政“监督墙”。对工作不落实、措施不得力、发生重大问题的科室和责任人，进行严格的责任追究，对从政不严、为税不廉，拉关系、找路子、搞不正之风的人，发现一起查处一起，严肃查处。使“两权”监督不断深化，反腐廉政防线不断巩固。

第三篇：县地税局党风廉政建设工作总结

2009年以来，××县地方税务局以科学发展观为指导，紧紧围绕构建“创新、责任、和谐××地税”这个目标，以高度负责的精神忠实履行各项责任，推动了全县地税系统党风廉政建设的良性发展，促进了整个税风的不断转变和各项工作的协调发展。

忠诚履行政治责任。该局党组及全县地税干部在思想上、政治上、工作上始终与省、市局保持高

度一致。一是忠诚组织，把握方向力。创造性地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级组织的各项要求，形成了符合××地税实际的发展思路：着力解决经费渠道不畅、干部队伍素质不高、税费收入过重的三大矛盾，努力建设“创新、责任、和谐”的××地税。二是忠诚事业激发创造力。在全系统开展“我为谁工作”大讨论活动，使地税干部文秘杂烩网世界观、人生观、价值观方面存在的突出问题得到有效解决。11月7日《××日报》头版头条以《责任，在这里升华》为题对此进行了报道，引起了强烈反响。同时，全系统文明创建工作实现了“满堂红”，县局机关首次建成“省级文明单位”，全市社保费现场会、税收信息清理现场会也先后在××召开。三是忠诚群众增强保障力。党组一班人经常下基层走访同志，为有困难的职工排忧解难，特别是跟受到执法过错责任追究的同志进行谈心。为各分局统一配置了笔记本电脑、全县干部工资统发、大幅提高了干部住房公积金缴纳标准，对同志们就www.医、住房、子女上学等问题热心帮助，尽力解决，使干部职工得到实实在在的实惠。每年召开一次老干部大会，定期走访慰问老干部，让老干部感受组织温暖、感受集体温暖、感受人生快乐。在全系统开展了“提建议、献良策、谋发展”活动，广开言路，诚心纳谏，极大地增强了大家的主人翁意识。

坚定履行预防责任。该局紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”总方针，开展了一系列的预防教育活动，增强了干部的拒腐防变能力。一是开展讲廉课活动。邀请县纪委书记为全县地税干部上了题为《加强地税系统党风廉政建设、服务全县社会经济发展》的廉政课。二是开展珍惜岗位活动。以全县“交通杯”党风廉政建设宣传教育演讲竞赛活动为契机，组织全系统地税干部围绕“倍加珍惜职业、预防职务犯罪、共建和谐地税”为主题开展了演讲比赛，并将获奖的演讲稿汇编成册，全县地税干部人手一册，促进了全县地税系统的廉政文化建设。三是实行“三书”制衡管理。在全局层层签订《税收工作目标责任书》、《党风廉政建设责任书》和《承诺书》，真正做到了岗责明晰、任务明确、责任追究办法明白，让每个干部有事可做，有事必做，不做事或做错事必被追究，从而在全系统形成了团结共事、和谐干事，一心谋事的良好氛围，广大干部工作的积极性、主动性得到充分发挥。四是坚持政务公开。制定下发了《在全县地税系统开展政务公开示范点建设的实施方案》和《××县地方税务局政务公开管理办法(试行)》，进一步规范了政务公开的内容。同时在内网上开辟政务公开专栏，将干部职工的行为置于有效的监督之下。五开展是警示教育活动。结合毛继桂案件举一反三，深刻剖析，每名干部都细算了“七笔”帐，并写出心得体会。

奋力履行工作责任。该局把党风廉政建设的核心放在履行工作责任上，出色地完成了各项工作任务：在收入管理上，截止12月20日，共组织入库各项税费收入1.76亿元，其中：税收收入8204万元，同比增长20%，一般预算收入6445万元，占年计划的100%，同比增长11%，社保费入库7716万元，同比增长18%。在税收征管上，一是对全县房地产税收实行了“项目管理、环节结算、以票控税、源泉控管”的征管模式，“一体办”3月份以来共组织入库地方各税970万元，同比增收470万元，增长94%;二是敦促县政府出台《××县土地使用税征收管理办法》等文件，确保了城镇土地使用税、车船税等新政策的全面落实;三是与土地、房管部门加强联系，构建了契税控管机制，年征收契税300多万元;四是加强个人所得税代扣代缴工作，公检法等部门全部安装了代扣软件。在规费管理上，全面落实了“双章申报”制度，使征缴率达到99%;建立了问责追究机制，共对7名社保费管理人员进行了责任追究;完善了部门联动机制，形了工作合力;健全了欠费清缴机制，全年共清缴欠费2600万元，确保了社保费稳定增长。在信息化建设上，一是清理修复税务登记信息15200多条，票证和入库信息560余条，发票管理信息310多条，全县地税系统税收信息准确率达98%以上，迎来了全市地税系统税收征管信息数据清理工作现场会在××召开;二是省局第三方信息比对检查验收组通过实地查看，给予“××地税局第三方信息比对质量全××市第一名，处于全省领先水平”的高度评价;三是县

局对各分局征管数据管理工作实行“百分制”考核，每半个月随机抽查，每个月分局交叉核查，经过及时维护全县4803户纳税人“五率”均达到了97%以上。

垂范履行领导责任。一是在学习上垂范。坚持把学习、调研作为把握全局、履行职责的前提，做到在学习中掌握政策，把握大局，明确方向;在调研中掌握实情，服务基层，科学决策，确保了行政能力

和执行能力的不断提高。班子成员能够认真学习党的大政方针和新出台的税收法规、政策，并坚持记笔记、作批注。二是在廉洁上垂范。局长彭腾江同志对党风廉政建设工作直接部署，直接过问。在责任分解上，按照“一岗双责”的要求，把党风廉政建设与税收业务工作一起安排，一起部署，一起落实。在责任考核上，按照公开述廉、民主评廉、平时督廉、年终考廉的要求，把党风廉政建设责任制执行情况与干部的奖励惩处、年终考核、选拔任用等紧密挂钩，强化对责任制考核结果的运用。在责任落实上，实行了“一案双查，责任双追”制度，一年来共对全系统98人(次)进行了责任追究，做到在责任追究上不护短、不手软、不敷衍。在日常生活中，始终严于律已，带头反对大吃大喝，始终坚持公私分明，崇尚节俭，在车子、房子、消费等方面均严格执行各项规定。三是在执法上垂范。始终坚持阳光执法，秉公执法，依法行政，没有发现随意减免税和收关系税、人情税现象。在税收稽查上，利用微机对稽查选案、计划审批进行全程实时监控，一年来审批稽查计划4次，稽查纳税人26户，稽查税款入库180万元，稽查结案率、入库率均达到100%。在案件执行上，加大与司法部门的配合力度，一年来共向人民法院呈送案件50余起，执行税款5.2万元。四是在团结上垂范。县局一班人风雨同舟，克难勇进，坚持执行民主集中制原则，重大问题按照组织程序集体研究决定，班子成员遇事互相通气、互相商量、互相配合，班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围，有较强的整体战斗力。在班子成员之间，政治上相互沟通，工作上相互支持，处事上相互补台，生活上相互关心，作风上不搞亲疏，大事讲原则，小事讲风格。“一把手”敢于授权、乐于授权、善于授权，大力支持分管同志大胆负责地开展工作，做到牵头不包揽，督办不包办，放手不撒手。同时，认真开好民主生活会，开展积极健康的思想斗争和交心谈心活动，通过互相批评，互相监督，互相帮助，相互信赖，相互支持，达到了班子的团结。

爱心履行民生责任。该局能够关注民生、服务民众，使××地税形象不断提升。一是认真落实再就业优惠政策。全面落实税收优惠政策，支持弱势群体发展，维护社会稳定。一年来累计为122名下岗再就业人员办理税收优惠，年减免税收25余万元。2007年按政策为银城纺织、骆驼蓄电池等2家企业办理了国产设备投资抵免所得税208万元;为车桥实业、金洋冶金、金石花包装等5家企业审批财产损失230余万元。二是认真做好帮扶工作。切实做好中小企业结对帮扶工作，开展了以“三送三帮三促”为主要内容的结队帮扶活动，县局班子成员与8名分局长分别与县内12家中小企业结成对子，主动帮助企业提供信息，解决企业生产经营中的问题，2007年12家企业的销售额、利润同比增长20%，受到企业好评。三是认真做好捐赠工作。突出物质扶贫这个重点，为小康工作点五山镇黄峪铺村购买一套三台茶叶揉捻炒制设备、为农户铺设800米自来水管道、为村委会购置安装了一台电脑并连接了宽带、为2户危房改造农户送去现金2000元、为该村修建稻田导流明渠1000多米、并帮助该村新建土鸡养殖场，每年为集体增收1万多元;突出扶智这个重点，发动干部损资2万多元在赵湾乡设立“地税奖学金”，对26名学生进行奖励，部分领导还长期资助6名贫困在校学生，定期为他们解决学费和生活中的困难，帮助他们完成学业;突出改善人居环境这个重点，捐资10000元为茨河石井冲村30家农户实施“一建四改”，切实改善了农民生活环境，为新农村建设做出了应有贡献。

铁腕履行执法责任。该局始终把执法监察贯穿于税收执法、“三项整顿八项清理”和干部管理的全过程，效果显著。一是把执法监察贯穿于税收执法的全过程。对查补税收达到10万元以上的案子，坚持由大案要案审理委员会集中审理。2007年共审理大案7起，涉税金额150余万元，向司法机关移送案件7起，有效的防止了错案发生。二是把执法监察贯穿于“三项整顿八项清理”的全过程。由监察室牵头，有关股室参加，对清理整顿工作中发现的问题进行调查，做到了事实清楚、处理适当，使被责任追究的干部心悦诚服、接受组织处理，共对71名干部进行了不同形式的责任追究，其中经济惩戒13500元，经济赔偿15.5万元。三是把执法监察贯穿于干部管理的全过程。在公务员登记、工人身份转岗和临时工清退工作中，监察部门都全程参与，确保了工作出色完成。同时，对干部实行人性化管理，坚持生日必贺、逢病必探、逢节必访，使每个干部亲身感受到了组织的关怀和温暖 铁肩担责任 妙手正税风

第四篇：基层地税部门加强党风廉政建设的探索与思考

加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容，是国家长治久安的迫切需要，对于凝聚党心民心有着极其重要的意义。基层地税部门作为重要的执法单位，肩负聚财为国、执法为民的神圣使命，直接面对广大纳税人，联系各行各业，处于各种利益冲突和交锋的前沿焦点。每个地税干部廉洁从政的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到地税事业的健康发展和税收职能作用的充分发挥，更关系到地税部门在人民群众心中的形象和地位。由于长期以来形成的历史原因、体制机制及外部环境等因素影响，现阶段腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，诸多经济社会矛盾的相互交织，给反腐倡廉工作带来了不少困难和问题。基层地税部门的党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节需要在实践中去探索和解决。

一、基层地税部门党风廉政建设现状

近年来，基层地税部门认真贯彻落实中共中央颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步规范了党员干部从政行为。

(一)认真开展党风廉政建设和反腐败工作，落实目标责任制。单位“一把手”与各科室、基层分局和稽查局的负责人签定目标责任书，部门负责人与一般干部签订目标责任书，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解到班子成员和各科室，认真实施“两权监督”、行政效能专项监察和重要岗位效能监察，开展了“家庭

助廉、网络评廉”活动。加强对地税干部的政治思想教育，廉政、勤政教育和警示教育。党风廉政建设有了新的起色。

(二)地税工作点多、面广，人员分散，监察部门人员较少，任务重，工作难度大，难以监督到位。

二、当前基层地税部门党风廉政建设存在的主要问题

(一)干部思想惰化。部分基层税干缺乏积极的人生观和价值观，法纪观念淡薄，是非界限不清，缺乏忧患意识，把纳税人看作管理对象而不是服务对象。有的干部只看重个人利益，“吃点拿点不算什么事”的自谅心态、“人生苦短及时行乐”的享乐心态、“别人这样我也这样”的从众心态、“有权不用过期作废”的弄权心态还一定程度的存在。有的干部缺少争先创优的意识，对过去取得的成绩沾沾自喜，工作缺乏进取性、主动性;有的干部工作浮夸，作风不实，存在着“虚、浮、散”现象，工作责任心不强，办事随便、随意，服务质量不高;有的干部知识水平、业务操作技能与当前地税工作不相适应;个别干部依法行政观念较为淡薄，不规范执法的行为仍有所发生;有的干部不比贡献比待遇，很少谈工作，谈成绩，谈贡献;个别干部对自己要求不严，迷恋于酒桌歌厅、扑克麻将，经受不住糖衣炮弹的打击，严重影响了地税干部的整体形象。

(二)廉政责任落实不到位。有的单位没有认真落实领导干部“一岗双责”制度，思想不统一，认为党风廉政建设是“一把手”的事，具体工作是纪检监察的事，存在“说起来重要、干起

来次要、忙起来不要”的现象，重中心工作，轻党风廉政建设工作，总认为“不出问题就是党风廉政建设工作抓得好”，没有主动防范风险的意识。

(三)廉政教育缺乏系统性。当前，基层地税部门的党风廉政教育基础普遍比较薄弱，教育途径单一，方法陈旧，大部分基层单位仍采用“一人讲众人听”、看录像、读警示文章的老方法，教育流于形式，效果不佳。在教育对象上缺乏针对性，没有针对存在的实际问题和迫切需要解决的问题展开调研，没有分层次分对象区别进行教育;未对教育内容进行筛选，抓到什么学什么，缺乏教育的系统性和有效性。

(四)内外监督流于形式。地税部门属于垂直管理部门，上级地税机关和行政部门不能实现对下级地税干部的面对面管理，纪检监察部门从本部门利益出发，对发现的问题，大多是大事化小、小事化了，家丑不外扬，廉政监察流于形式，监督制约机制薄弱;税收征管一些环节之间相互衔接不够紧密，监管措施还不够有力，制约机制还不够健全;地方政府部门还没有建立一整套系统的监督工作制度。

三、基层地税部门党风廉政建设存在问题的原因分析

(一)体制机制不健全，监督无力。现行的纪检监察工作体制缺乏独立性而造成职能“缺位”。基层纪检监察部门受上级业务部门和同级党组的双重领导，不能独立开展工作，造成监督无力。一些现行政策与实际工作相脱离，思想教育机制，权力制约

机制、监督管理机制和廉政激励机制还不完善、不配套，监督职能未能及时跟上，对新事物缺乏应有的规范，党风廉政法制约束机制没有健全，以德倡廉、以法保廉还没有得到有效落实，给党风廉政建设工作，特别是如何从源头上预防和治理腐败带来一定困难。

(二)思想认识程度不深，责任不清。无论是领导干部还是普通干部在对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性的认识上不够深入。相当一部分党员干部没有认识到党风廉政建设工作是系统工程，对党风廉政建设的复杂性和艰巨性估计不足;部分领导干部只注重抓业务工作，认为党风廉政建设是纪检监察的份内工作，把党风廉政建设看成是额外负担;有的党员干部及其他干部群众对反腐倡廉工作的冷漠，认为腐败是他人的事，反腐倡廉是领导的事，与自己无关，没有真正起到群众监督作用。

(三)各种不良因素存在，缺乏正确引导。随着市场经济的发展，税收规模越来越大，税收管理链条长，涉及外部环境广泛，基层税务人员处在税收战线的最前沿，随时经受着能否廉洁、公正执法的考验。一是市场经济的利润最大化原则诱发“一切向钱看”等不良倾向，产生拜金主义和极端个人主义;企业为了换取某种利益优惠，总是想方设法利用各种恩惠诱惑税务人员，以换取丰厚回报;二是当前反腐败形势严峻，大案要案时有发生，特别是高级领导干部违法乱纪给基层党风廉政建设带来了很大的负面影响。三是基层税干思想不够坚定，存在三种不良心态：优

越心。少数干部自认为在社会上有一定地位，工资待遇较高，工作相对独立，有一定的行政执法权，滋生高人一等的优越心理，从而追求享受、贪图权欲的奢望越来越大，把税收优惠政策当成恩赐和施舍，没有好处不办事，有了好处乱办事，为个人捞名捞利。从众心。在社会大环境影响下，有的人认为吃请送礼是人情往来，无关紧要，打着融洽税企关系的幌子，与纳税人吃吃喝喝，甚至个别人利用手中的权利，进行钱权交易，“不拿白不拿”。攀比心。税务干部每年收入“比上不足、比下有余”，但与高收入人群相比相差甚远。为了过上更高品质的生活，住上更高档的房子，让子女上最好的学校，有的人铤而走险，跨越廉政红线，利用手中的权利谋取私利。

四、加强基层地税部门党风廉政建设的对策及建议

(一)教育先导，筑牢思想防线。胡锦涛总书记指出：“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”教育是反腐倡廉工作的基础，我们要从“灌输式”的教育方式向“引导式”的教育方式转变，形成“党组统一领导，党政齐抓管共、部门密切配合、群众积极参与、形成整体合力”的大宣教格局。将思想政治教育与党纪党风教育、宗旨教育、法制教育和廉政文化建设有机地结合起来，构建思想道德和法纪双重防线。廉政文化建设作为党风廉政建设和反腐败工作的有效载体，重点推行“三项教育”：

1、开展先进典型教育，弘扬正气。充分利用身边先进典型教育身边

人，组织干部职工收听、收看、学习新时期廉洁从政好党员郑培民等先进事迹，做到心中有形象，做人有标准，行为有规范，学习有榜样。

2、开展廉政警示教育，引以为戒。结合地税系统内部涉税案件，在全系统开展丰富多彩廉政警示活动，如定期组织观看典型案例警示教育片、邀请纪委检察院领导剖析讲解职务犯罪典型案例等活动，引导干部算好 “七笔帐”，把握好“三个圈”，构筑“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的防线。

3、开展红色传统教育，珍惜生活。组织广大党员干部到红色革命传统教育基地、煤矿等艰苦工作岗位以及帮扶村村民家中，开展“一比二看三思”活动：一比，即比工作环境、条件和待遇;“二看”，就是看思想、生活和作风，看工作责任心和奉献精神;“三思”，就是思考党组开展此次活动的真正用意，思考如何爱岗敬业，思考自己“当干部、入党为什么、应该做什么、将来留什么”。

(二)完善制度，规范权利运行。制度是反腐倡廉工作的保证。地税部门要根据自身工作特点，建立健全各项工作制度，构建管理保障防线，按制度办事。要把健全配套制度与加强党风廉政建设和落实惩防体系工作规划有机结合起来，规范权力运行，对重点领域、关键环节和重要岗位实施重点监控，工作流程要细，硬性规定要具体，限制自由裁量权。

1、要完善行政管理制度。及时修订和完善不合时宜的制度，如选人用人、大宗物品采购、公共财物的管理和使用、资金管理等等。

2、要完善行政执法制度。针对新时期地税系统反腐倡廉出现的新情况、新问题、新特

点，不断规范税收行政执法行为，制订出针对性、操作性更强的相关制度。如个体定税、减免税、税务稽查等等。要充分运用信息化管理优势，将各类执法流程程序化，减少人为操作因素，降低腐败风险。

3、要确保制度落到实处。制度的制定，为人的思想行为划定了红线，但是如果制度不落实，形同虚设，就起不到任何制约作用。单位“一把手”要两手硬，抓中心工作要硬，抓党风廉政建设也要硬。在查处违规违纪行为时，要严格按法规法纪办理，决不姑息，这样才能起到震慑、教育作用，使干部“不敢为”。

(三)强化监督，建立预警机制。监督是反腐倡廉工作的关健，强化监督管理，落实制度管人，防范在先，把提醒、招呼做在前面，使党员干部不犯错误或少犯错误。

1、扩宽监督渠道。对外编制廉政“监督网”，充分发挥网络的优越性，强化社会监督，打开权力监督新局面;继续聘请廉政特邀监察员，加大地税纪检监察工作监督力度;发放民主评议调查问卷，向社会公布行风廉政监督举报电话;引入第三方评估，加大明查暗访力度，把权力运行放置于各方关注下，让腐败行为无处遁迹。

2、加强重点监督。围绕领导班子、部门负责人及人财物等关键岗位和重点环节进行不间断的检查，加大预防力度。

3、建立预警机制。局领导或人事、监察部门通过各种渠道获得的有关干部不良行为，实行预警谈话机制，及时制止不良倾向。

4、探索监督机制。要积极探索对干部八小时以外“社交圈”、“生活圈”的监督机制，

积极开展自查、互查活动，及时纠正思想道德上的各种偏差，将贪念的苗头性、倾向性问题解决在萌牙状态。

(四)规范执法，打造阳光税收。地税部门在实行党务公开、政务公开的基础上，推行阳光执法，将所有税收工作流程置于阳光之下，把我们的税收征管、减免税、违法处理、税务稽查等税收执法结果对外公开，让社会监督。

1、公开税收政策和办事流程，让纳税人详细了解税收方面的有关政策和办税程序。

2、公开税负。分期分批分行业公布个体户定税情况、企业税负情况。如将房地产开发项目的土地面积、建筑面积、房屋套数、办证情况、纳税情况等相关信息对外公开，主动接受社会监督。

3、公开执法程序。按照《湖南省行政程序规定》和相关法律法规，将地税部门的执法程序对外公布，在税收执法过程中要告知纳税人相关事项，做到公开、合法、适当。

4、公开违法处理案件结果。定期公布纳税人欠税以及处理情况，公开对违法案件的处理、处罚结果，选择稽查大案要案对外公布等。推行阳光执法，根除腐败产生的土壤环境，减少执法风险，消除腐败隐患。

(五)有错必纠，防微杜渐。在日常工作中，我们要跟进管理，不断发现问题，解决问题，不怕揭短，有错必纠。财务部门要把好经费管理关，严格财经制度和资产管理制度，坚决杜绝单位小金库的存在;征管部门要加大对税收征管的监督管理，通过征管质量检查，发现和纠正征管中存在的问题;规划核算部门要加强对当期填开发票与税票的核对，以及入库级次的核查，对填

开发票与对应税票金额不符，或者税种不齐、混销级次等问题，及时解决;税政部门通过执法监督，对税务稽查案件、税务行政处罚等税收执法行为进行检查，杜绝税收执法过程中的违法现象。

加强基层税务党风廉政建设和反腐败工作，提升地税部门形象，大力开展地税廉政文化建设，造就一支政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬、纳税人信得过的地税干部队伍，为地税事业健康发展打下坚实的基础。

第五篇：在全市地税工作暨党风廉政建设会议上的

讲话

同志们：

刚才，**同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家抓好落实。

过去的一年，市地税局的广大干部职工，认真贯彻执行市委、市政府的各项决策和工作部署，科学分解任务，强化税源控管，合理组织收入，狠抓队伍建设，取得了较好的成绩。主要体现在以下三个方面：一是税收收入持续增长。全年完成地税总收入**亿元，为年计划的109.9%，同比增长31.8%。其中，完成市本级收入**亿元，同比增长31.8%，为我市经济社会的发展作出了应有的贡献。二是纳税服务不断优化。我们地税部门积极创新服务理念，推行了多元化申报方式，推行了“一窗式”、“一站式”全程服务，为纳税人提供了一个全方位、多渠道、优质高效的服务平台，提升了服务质量和水平，也受到了广大纳税人的好评。三是队伍素质整体提升。地税的班子具有很强的凝聚力和战斗力，始终站在全市的高度定思路、定目标、定措施，带头克服困难，坚持真抓实干，增强了整个地税干部团队的向心力和凝聚力，为各项任务的顺利完成打下了良好的基础。广大地税干部职工紧紧围绕全市经济发展大局，强化征管，优化服务，有敢打硬仗、顽强拼搏的精神风貌，有风清、气正、劲足的良好

风气。利用这个机会，我再次代表市委、市政府向地税部门广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作，意义十分重大。从财税这块来说，**市今年给我市下达的目标任务是：总收入完成**亿元，要增长25.3%(**亿元是必保的任务，还要我们争取完成**亿元)。任务分解后，我们地税要承担**亿元的任务，比上一年要增长32.2%。这个目标确实是有点高，但我相信经过大家努力是完全可以完成的。

下面，我就如何做好今年地税的各项工作讲四点意见，供大家参考。具体来讲，就是要实现“四新”。

第一，要在组织收入上有新跨越。在今年**市财税工作会议上，**市确定的目标任务是财政总收入要过百亿、GDP要过千亿。这是怀化要跻身**省第二方阵的必要保证，因为**市今年的财政总收入如果过不了100亿元，则很可能掉入第三方针。分到我们**市，就要完成**亿元，必保**亿元。如果保不了**亿元，我们**市也会面临同样的情况，我们在**的位置也要掉下来。从去年的几个主要经济指标来看，我们在**排名前五。如果我们今年的增长速度慢一点，周边比我们排名靠后一点的**或**增长速度快一点，那么我们进入前五都比较困难，更谈不上“保五争三”了。一个地方财政没有实力，说话就没有底气。如果我们在**市掉队，那么我们到外面去就会说话没有底气、干事没有士气、发展没有人

气，整个地方也就会缺乏生气。因此，希望我们地税部门一定要强化大局意识和危机意识，牢牢把握组织收入这一中心工作，继续发扬成绩，坚定信心，再接再厉，按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作要求，在责任落实上下功夫，在强化征管上下功夫，在依法治税上下功夫，确保全面超额完成税收任务，为全市经济社会发展提供可靠的财力支持。

第二，要在服务发展上有新成效。税收取之于民、用之于民，源自于发展、又服务于发展。我们地税部门要充分发挥税收杠杆调整经济结构、提高经济运行质量、促进经济发展的职能作用，把支持地方经济发展、培植税源作为税收工作的立足点和出发点，牢固树立“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”的科学征管原则，主动跟进市委、市政府加快发展的重大战略决策部署，用足用活税收政策，充分发挥“经济调节杠杆”和“社会稳定器”的税收功能，依法及时、主动高效的落实好各项税收优惠政策，全力支持重大项目建设，融资及招商引资、企业技术改造创新、民生工程建设，促进社会稳定和谐。

第三，要在形象树立上有新提升。一支政治过硬、业务熟练、作风优良的税务干部队伍，是实现税收收入稳定较快增长的根本保证。地税部门要扎实树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”的理念，进一步转变管理模式，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降

低运行成本，提高依法行政水平，努力塑造税务部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。要进一步加强队伍建设，强化班子成员的向心力和战斗力，强化干部职工的业务素质和工作能力。要进一步规范执法行为，通过开展税收执法检查、行政执法过错责任追究，从根本上杜绝执法随意性问题的发生。要进一步加强党风廉政建设，认真执行财政和税收纪律，确保不出现任何问题，努力打造清正廉洁的税收队伍。

第四，要在齐抓共管上有新突破。税收工作离不开各级各部门的协同配合和齐抓共管。我们地税部门要立足本职、着眼全局，把税收工作放到全市经济社会发展全局中去考虑，主动衔接沟通，加强配合协作。近年来，我们充分发挥政府各相关部门的作用，对税收实行协控联管，收到了较好的效果。今年，我们要进一步加大这项工作的力度，一方面，地税部门要积极配合市财税办对实行协控联管的单位进行全面检查和监督，对执行过程中出现的问题和不足及时进行处理和纠正，确保协控联管机制得到不断完善和健全。另一方面，对一些可以实行部门协控联管而尚未实施的税种和行业，我们地税部门要进行深入细致的调查，配合市财税办拿出可行的办法，供市委、市政府参考，共同推动全市税收工作取得新的成绩。

同志们，当前我市正处于黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期。**市要实现又好又快发展，需要更好的税收政策来支持，需要更多的财力来保障。希望地税部门的广大干部，

认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，紧紧围绕既定的目标任务，坚定信心，锐意进取，扎实工作，努力开创地税工作新局面，为我市经济社会发展做出新的更大的贡献!