加强地税业务建设

第一篇：加强地税业务建设

关于加强地税机关效能建设思考

按照省委、省政府的决策部署，今年在全省乡镇以上党政机关和有行政管理职能的部门及公共服务的单位开展“机关效能年”建设活动。这是省委省政府准确把把握江西政务实情、经济发展态势和有效应对国际金融危机的英明决策。效能建设活动的目标是进一步提高全省各级机关的工作效率和质量，创建江西最优发展环境，化解国际金融危机带来的次深危害，为实现江西崛起新跨越提供强力保障。地税部门是经济建设的重要支撑，如何充分发挥地税职能，促进全省经济社会又好有快发展?如何把地税的工作宗旨落实到全省经济建设大潮中?勿容置疑，地税部门应当紧跟省委、省政府的决策部署，强力推进地税效能建设。

转变思想观念是强化地税效能建设的关键。“思想是行动的先导”、“设有革命的理论就设有革命的行动”。足见转变思想观念是成功做一件事的关键。近几年来，通过“双评”“民评”等一系列强化政风、行风建设工作，地税部门取得了较好成绩，地税事业得到了较好发展。但是实际工作中仍然存不足，与效能建设工作的要求差距不小。其中思想观念的差距主要表现为地税干部的价值观、利益观和荣辱观仍未摆正，为纳税人服务的理念未深入人心。因此地税部门 要大力加强地税干部的思想政治工作，从理论的高度，充分认识效能建设的重要性与必要性。一是要强化政治理论学习，加强地税干部的世界界观改造。要系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展，以丰富的理论知识武装每个地税干部的头脑。二是要开展革命传统教育，加强地税干部的人生观改造。要大力弘杨井冈山革命精神，深入学习苏区税务干部艰苦奋斗、不怕困难、廉洁奉公的优良传统，牢记为人民服务的宗旨。三是要进行职业道德教育，加强地税干部的价值观、利益观和荣辱观的改造。要全面学习和掌握依法治税、文明征收、优质服务和廉洁奉公等职业道德常识，把修身、齐家、治税融为一体，树立正确的价值观、利益观和荣辱观、时刻做到自警、自省、自强、自励。

提升工作能力是强化地税效能建设的有力保障。工作能力是工作效率的有力体现，工作能力的强弱直接影响工作效率的高低。地税部门自1994年成立以来，各项工作取得较好成绩，特别是XX年以来，地税发展驶入了快车道，得到了各级党政和广大纳税人的普遍赞誉。但是，经济发展速度实突飞猛进，经济全球化，信息化的特征日趋明显，为纳税人服务的内容，质量在不断增加，摆在每个地税干部面前只有华山一条道—提升自身的工作能力。否则，依法治税和优质服务恐怕就会成为一句空话。强化效能建设也就是纸上谈 兵。因此地税干部要不断更新自身的业务知识，提升业务技能，要准确应用税收法律、法规，熟练操作信息化软件，准确使用规范化文体。使自己既具备依法治税、聚才兴赣的执法能力，又具备优质服务、执法为民的服务能力。地税部门要不断改进办税条件，优化办税环境，方便快捷的为纳税人服务，切实减轻纳税人的负担。

改进工作作风是强化地税效能建设的根本要求。长期以来，许多部门存在“门难进、脸难看、事难办”现象，也存在行政不作为、慢作为、甚至乱作为的恶习，这些衙门作风既害人不浅又损坏部门形象，到了“老鼠过街，人人喊打”的境况。地税部门对此应当有清醒认识，本着“有则改之、无则加冕”的态度。认真进行自查自纠。既要有“四个不让”的责任感，既不让布置的工作不在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让赶超进位的形象在我这里受损;又要有四个“不拖延”的使命感，既不在领导决策时拖延，不在请示汇报时拖延，不在办理过程中拖延，不在等待观望中拖延。切实做到有令必行，有禁必止，树立起真抓实干、需厉风行的工作作风。

强化效能建设是当前一项极其重要而紧迫的工作，只要每个地税人及时转变思想观念，大力提升自身工作能力，从根本上转变工作作风，地税的效能建设之花必将绽放奇丽光彩。

第二篇：加强机关效能建设推动地税事业发展

有人把机关效能建设称之为机关效能革命。久违了的“革命”一词，翻了下字典才清楚它另有一层意思，就是突破性的变革。要提高机关效能、推动地税事业发展，依法办事，依法行政，是一个有力的支点。

学习贯彻《行政许可法》，是推动地税机关效能建设基础。任何地税干部都必须记住一个常识，就是违法的事不能做，违法是要被追究的。《行政许可法》实施后，如办事拖拉，效率不高，行政不作为，甚至让纳税人来回多跑冤枉路，都可能因违法而被追究。如果每个地税干部都能实实在在地按照《行政许可法》去做，机关效能建设就能取得实质性的进展和突破。

用制度和机制管人管事，是提高机关效能、推动地税事业发展的一个很重要的杠杆。法律是刚性的，是管根本的。提高机关效能更多的是要靠制度和机制。资源的整合、办事效率的提高、干部行为的规范、奖励处罚的到位、上下班的准时、廉洁自律的执行等等，都要靠制度和机制来保证。如有一个好的制度和机制，并能真正做到，机关效能就能在高效的平台上运作。首先要有制度，没有制度管不了人管不了事;其次，制度关键要落实，特别是让制度通过监督和奖罚机制真正运作起来，否则，撬动不了机关效能。

加强监督也是提高机关效能、推动地税事业发展的一种有效手段。一个人、一个部门、一个机关的自律是很重要的，但他律特别是社会监督是必不可少的。机关效能建设，首先要靠内部的自律和监督。对照法律和制度，建立起一个切实可行的自律和内部监督机制，该表扬的表扬，该批评的批评;该处罚的处罚，该奖励的奖励。更为重要的是建立起一个他律和社会监督的机制，让群众来监督，让社会来监督，让媒体来监督，让组织来监督。只有这样，机关效能才能有源源不断的动力和旺盛的生机。

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第三篇：地税部门加强执政能力建设的思考

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，确立了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是我党历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件。作为税务机关，坚决肩负加强党的执政能力建设的历史使命责无旁贷，结合实际提高税收执法能力水平，是贯彻落实中央决

定的具体体现。事实表明，税收执法能力的强弱，税收管理水平的高低，关系到社会经济利益的分配和社会公平的实现，关系到社会经济稳定和协调发展，关系依法治税和税收任务完成。全面加强税收执法能力建设，无疑成为税务机关新时期、新形势下顺应历史发展的必然选择。

一、科学把握加强地税机关执政能力建设的主要目标

(一)坚持“聚财为国、执法为民”，建设人民满意的服务型地税机关。建设人民满意的税务行政机关，是提高税务行政能力，落实加强党的执政能力建设指导思想的根本要求。只有坚持“聚财为国、执法为民”，才能得到人民群众的拥护和支持，牢固地树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立人民利益高于一切的思想，把服务理念落实到税收工作的每一个环节、每一位纳税人，坚持以人为本，按照科学发展观，充分调动全体税务干部工作的积极性、主动性和创造性。在依法征税中，充分发挥税收组织财政收入的职能，调节经济和调节收入分配，不断提高财政保障能力，加快经济社会持续发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，使广大人民群众在发展中得到更多实惠，切实维护公正、公平、合理竞争的社会主义市场经济秩序，维护社会稳定，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

(二)与时俱进，推进体制创新和机制创新，建设充满活力的团结、廉洁、务实、高效型地税机关。坚持求真务实、与时俱进、开拓创新，不断研究税收新情况、解决新问题、创建新机制，增长新本领，这是对税务机关履行职能的基本要求。按照这一要求，必须进一步更新观念，推进税收征管改革和税务行政管理改革，创新税收职能的实现方法和税务行政管理方式，规范执法行为。按照科学发展观，努力在科学化、精细化、规范化上下功夫，提高税收执法水平、税收征管效率和税务行政管理效率。加强领导班子、组织体系、干部队伍、管理基础、党风廉政五项建设，用健全的制度机制，做到团结、廉政、务实、高效。加强各级政府对税务机关的领导及其政府职能部门的沟通和衔接，形成税收工作的整体合力。切实推进政务公开，推进依法治税，把税务行政行为置于人民群众和纳税人的监督之下。

(三)认真贯彻执行国家税收法律法规，建设严格依法行政的法治型地税机关。依法行政是税务机关正确行使权力的基本准则，其本质是执法规范和权力制约。建设法治型税务机关，关键是摆正税务机关与纳税人的执法与守法、权利与义务的关系。因此，必须正确及时地贯彻执行好国家的税收法律法规和《行政诉讼法》、《行政赔偿法》、《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，提高税收工作服务的质量和水平。通过建立健全的制度和机制，规范执法行为，正确处理好税务机关和纳税人的执法与守法、权利与义务的关系，使税务机关及其工作人员自觉遵守和运用国家法律法规，严格按照法定权限和程序行使权力，做到有权必有责，用权受监督，违法被追究，侵权要赔偿，努力造就政治坚定、业务熟练、作风过硬、执法公正、服务规范的税务干部队伍。

加强税务行政能力建设，坚持“聚财为国、执法为民”，建设人民满意的服务型税务机关是核心;与时俱进，推进体制创新和机制创新，建设充满活力的团结、廉洁、务实、高效型税务机关是保障;认真贯彻执行国家税收法律法规，建设严格依法行政的法治型税务机关是目的。三个方面各有其科学内涵，又是紧密联系、内在统一的整体，构成税务机关执政能力的三大主要目标。

二、加强地税机关执政能力建设的基本要求

党的十六届四中全会提出，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断改善党的领导方式和执政方式。这对加强税务行政能力建设提出了更高的要求，税务机关应结合税收工作实际，解放思想，实事求是，与时俱进，努力推进科学行政、民主行政、依法行政。

(一)要认识和把握客观规律，推进科学行政。科学行政，就是要结合税收工作实际，不断探索和遵循客观规律，以科学的思想和理念，科学的制度和方法为人民行好政。温家宝总理指出：“税收是国家财政的主要来源，要加强依法治税，依法征管，确保税收稳定增长。同时，要充分发挥税收对经济和收入的分配调节作用。”这一指示，对税务机关的主要职责和任务作出了明确的规定。要履行好依法治税、依法征管，发挥税收的职能作用，必须不断创新理念。一是增强发展意识。经济是税收的基础，经济的规模决定税收的规模，搞好税收工作，必须牢固树立税收为经济社会发展服务的理念。二是增强法制意识。税务机关作为行政执法机关，要坚持依法治税、公正执法，按照法律规

定办事，确保公正执法，创造公平、法治的市场竞争环境。三是增强创新意识。改革创新是税收工作发展的动力。要深化税收改革，不断探索税收管理工作规律，通过不断改革和创新，进一步提高税收管理质量和效率。四是增强服务意识。要把公正执法作为对纳税人最根本的服务。纳税服务是税务机关的法定义务，也是社会服务的重要组成部份，要寓优质服务于依法行政之中

。通过创新理念，并与当地税收工作实际相结合，创造性地用于税务行政能力建设。按照革除弊端、发挥优势、明确职责、提高水平和管得住、管得好、管得全的要求，把税源管理、纳税评估、以票管税、征管质量指标体系管理、税收经济预测分析管理、税收信息化应用管理等等，按照科学化、精细化的要求，建立健全制度体系，做到科学执政，服务经济，服务群众，全面提升管理质量和水平。

(二)改革和完善决策机制，推进民主行政。民主行政，就是坚持为人民行政，靠人民行政，通过一系列的制度和机制，支持和保证人民行使当家作主的权利。在贯彻落实党的路线方针政策和上级工作任务中，要建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的民主化。对与群众利益密切相关的重大事项，应通过公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度，落实税务行政管理公开制度，公开税务人员录用、选拔任用、交流轮岗、能级评定，公开工程建设项目的立项招标、验收、预决算，公开大宗物品采购、计算机软件开发和硬件购置等情况。对与纳税人利益密切相关的事项，要落实文明办税“八公开”制度、税法宣传、辅导制度、优化纳税服务制度、纳税人意见反馈监督制度。健全集体领导和集体决策制度，所有重大决策都应由集体讨论决定。建立群众民意反映制度，保证基层税务干部能够把情况、问题和意见及时反映上来。建立领导干部问责制和决策失误责任追究制度、纠错改正机制，实行“谁分管、谁负责，谁决策、谁负责”。健全“两权”监督机制，落实税收执法责任和行政管理责任制度、述职述廉制度、民主评议制度、诫勉谈话制度、经济责任审计制度，健全竞争激励机制，推行绩效管理和能级管理制度，本着权责对等、利益对称的原则按劳取酬，建立科学的人力资源和竞争激励机制，促进人的全面发展。

(三)规范税务行政行为，推进依法行政。依法行政就是税务机关必须在宪法和法律规定的范围内履行职能，使行政行为规范化、程序化。要围绕提高行政效率，降低行政成本，整合行政资源，推进行政管理体制改革，切实解决部门内职能交叉问题，理顺征收、管理、稽查的关系，协调配合。在严格执行税收基本法律制度和行政许可法中，制定、完善、落实与之相配套的管理制度、操作程序和办法，不违反税收法律、不违反执法程序，真正做到规范执法、严格执法、公正执法、文明执法，促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的形成，为依法治税提供良好的体制环境。要着力解决涉税文件是否合法、执法程序是否适当、执法行为是否公正、执法文书是否规范等问题，针对关键部位、重点环节和问题易发多发领域，加强执法监督，完善税收执法责任过错追究办法。探索建立在信息系统自动考核基础上，辅之以必要人工考核的科学机制;健全税务行政复议、诉讼、听证以及重大税务案件的审理工作机制;开展“阳光作业”，促进税务机关全面履行职责，确保行政权力真正用于为人民谋利益。

科学行政，民主行政，依法行政，是税务行政方式的三个基本要求，是辩证统一的，科学行政是基本前提，民主行政是本质，依法行政是基本途径。税务机关要正确把握三者之间的关系，在具体的行政行为中自觉体现科学、民主、依法的要求，不断提高税务行政的能力。

三、地税部门加强执政能力建设的着力点

(一)执政理念——体现以科学的税收发展观为出发点，以“税收法治建设、税务信息化建设、税务人才建设”为基本框架的执政思路

执政理念体现了国家的政策取向和地税部门领导者的全局意识，决定着地税部门的执政思路和工作方向，是加强地税部门执政能力建设的思想基础。当前，科学的发展观是全社会各项工作的主导思想，是社会和谐发展的必然要求。所以，基层地税部门就要全面科学地判断税收发展的大趋势，增强大局意识和忧患意识，把发展的立足点放在真抓实干上，放在有利于地税事业的长远发展上，将科学发展观作为一切工作的出发点和落脚点。

在树立和落实科学的税收发展观的基础上，基层地税部门必须结合实际情况，按照上级工作要求统筹谋划长远发展目标和总体工作思路，体现当前税收工作需要把握的中心和重点，确定能够切实指导工作实践的执政思路。一是从社会发展的大局看。发展是党执政兴国的第一要务，科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。这“三个第一”是社会各项事业发展的首要标准，所以，地税部门的工作思路也应该围绕“三个第一”的理论分析做出选择，体现“发展、科技和人才”这三个重点。二是从国家税务总局的要求看。树立科学税收发展观，主要应该做好四个方面的工作：要依法治税，规范行政，把握税收工作的灵魂;要深化改革，健全机制，激发税收工作的动力;要强化管理，优化服务，打牢税收工作的基础;要以人为本，从严治队，提高税务队伍的素质。三是从基层地税部门的工作实践看。我们面临的重点和大量工作就是要不断提高税收执法水平，增强税收的执法刚性和力度;依托计算机等现代化手段，不断提高税收管理水平和纳税服务水平;不断提高税务干部素质，努力建设一支“政治坚定、业务熟练、作风优良”的税务队伍。综合以上的分析判断，我认为，地税部门的发展主要体现在依法治税的进程上，科学技术主要体现在税务信息化上，人才资源主要是培养适应税收发展需要的税务专业人才。所以，现阶段地税工作必须重视法治、信息化和人才建设，以这三项建设为重点，带动其他各项工作协调发展。

(二)执政方式——提高以依法治税为目标，以科技加管理为手段的工作能力

党的十六届四中全会明确指出，依法行政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。按照这一精神和“三项建设”的理论分析，依法治税是税收工作的主要形式，是税务部门执政方式的本质体现，是进一步加强以税收法律、法规、规章为依据进行税收管理的过程，是通过科技加管理的手段提高依法治税水平的工作。为此，应该做好以下几点：一是要树立法治观念。实现税收法治化，推进依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法治国基本方略在税收工作中的具体体现。这既是税收工作的需要，也是事业发展的必由之路，是税收工作的灵魂。地税部门作为重要的行政执法部门，必须坚持依法治税，正确履行职责，严格执行税收法律法规。二是要规范执法。对纳税人，执行法律要公平公正，要符合税收法律的程序要求，严格按法律规定的程序办事，不随意简化、省略。对税务干部，要按执法责任制和过错追究制进行严格要求。要按照行政执法透明化的要求，大力建设阳光地税，促进税收执法的公开、公正、公平。三是要加强税收科学化、精细化管理。科学化、精细化管理是提高税收工作质量和效率的关键，我们要牢固树立管理也是生产力的观念，学习管理，研究管理，着力从管理制度和管理技术两个方面提高管理水平，提高依法治税的能力。四是要运用现代化的科技手段。要逐步发挥科技手段在依法治税过程中的重要作用，通过科技手段分析、制约纳税人，通过科技手段监督、约束税务人员。

(三)执政基础——夯实以“为民、务实、清廉”为主线，以发挥队伍凝聚力和创造力为标准的内在基础

执政基础，是税务部门工作的根本所在，是税务部门做好一切工作的先决的基础和条件。我们有一支积极进取、廉洁奉公的高素质干部队伍，这是地税事业蓬勃向上的基础。所以，加强干部队伍建设，增强队伍的凝聚力、创造力和竞争力，就是加强我们的执政基础建设，是提高我们执政能力的根本。主要应该做好以下几个方面：一是要加强领导班子建设。要使各级领导班子树立正确的政治立场，提高政治敏锐性和政治洞察力，提高领导班子、领导干部的理论思维、科学决策和组织协调水平，与时俱进，开拓创新。二是要加强人才建设。要创建学习型机关，要坚持以人为本，大胆探索，锐意改革，创新机制，努力建设一支充满活力、奋发有为、能打硬仗的地税干部队伍，培养学习工作化、工作学习化良好氛围，提高广大干部的综合素质和专业技能。三是要加强干部队伍的廉政建设。要深入开展“为民、务实、清廉”和“两个务必”的教育活动，督促和帮助广大干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。积极探索建立内、外结合的行风建设长效机制。要加大对以税谋私、执法犯法等涉税违法违纪行为的惩处力度。

(四)执政使命——增强以树立税收经济观为方向，以税收服务经济为特征的外在本领

执政使命，是税务部门的工作对象，是税收工作开展、实施的指向物和作用物，是税务工作存在和产生的源泉，也是税收工作最终目标。税收来源于经济，经济决定税收。税务部门的执政使命无疑是与税收密切相关的社会经济以及经济的具体附着物——纳税人。明确税务部门的执政使命，是要发挥税收与经济的相互作用，提高税收服务经济的水平。一是要进一步树立税收经济观。经济决定税收，税收对经济发展具有反作用，要正确认识和处理税收与经济的辩证关系，全面发挥税收的职能作用，努力实现税收工作与经济发展的良性互动和协调发展。二是要用足用好税收优惠政策。通过税收优惠政策的使用，体现国家的经济导向和产业政策，体现税收的调控能力，使更多的纳税人得到实惠，进而实现更大的发展。三是要搞好纳税服务。要达到服务设施人性化、服务制度规范化、服务流程标准化、服务内容全面化的标准，制订更加完善的制度，实施更加优质的服务。

(五)执政环境——巩固以促进税收工作统筹发展为方向，以提高部门配合治税水平为途径的税收环境

执政环境，是税务部门工作所及的外部关系，是税务部门作为行政执法部门所应面对情况和条件。它虽然不是地税工作好坏的决定条件，但执政环境的好坏决定了地税工作的优劣，环境融洽了，阻力就小了，工作就顺畅了，相应的执政能力就提高了。执政环境的建设，要做好以下几点：一是争取地方党委政府的支持。要加强与地方党委、政府的沟通，争取他们对地税工作的理解和支持，同时要力所能及地为地方政府分忧解难，从政府的角度出发对待组织收入和税收环境，体现政府的政策意向。当然，也要坚持原则，排除干扰，公平执法，不断优化地税工作的外部环境。二是加强与相关部门的配合。主动加强与工商、国税、财政、金融等部门的协调配合，建立联席会议等制度，及时研究解决执法存在的问题。加强与公安、司法等部门的联系，形成防范和打击涉税违法犯罪行为的合力。三是要加强与各兄弟单位的联系。建立与省内外兄弟单位的友好联系，相互学习先进经验，提高自身的工作水平。要加强与兄弟单位的案件协查力度，通过协查的联系与沟通，发现涉税问题，提高税务部门的震慑力。

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第四篇：加强屏山地税执行力建设的思考

屏山县地税局

作为国家税收执法机构，地税部门执行力直接关系着国家税收政策、依法行政、组织收入、服务纳税人等工作的落实，直接关系着地方财政收入的持续稳健增长。特别是在屏山“大迁建、大发展”背景下，地税部门的工作成效既为移民迁建提供有力的资金保障，又可以为地方经济发展提供强劲的助推。切实提高地税部门执行力，更好发挥地税部门服务地方发展的职能，是当前屏山地税工作的中心内容。

一、屏山地税执行力现状

(一)倡导学习，提升素质。先后开展“增强执行能力，提升工作质效”、“落实科学发展观，当好合格地税干部”、“构建和谐屏山地税”等主题交流活动，举办各类培训班60余期，培训1500余人次，派遣多名干部到高等院校进行素质培训。

(二)建章立制，合理举措。建立学习奖励机制，鼓励干部积极参加会计师、税务师资格考试;强化落实《税收管理员制度》，完善征管质量考核办法，制订征管质量考核标准;制定《机关工作运行规则》和《税务所规范化管理规程》等制度，编印《屏山地税工作手册》。通过系列有效措施，屏山地税工作作风明显加强，税收执行力稳步提高，有效克服“封库停建”影响，保持地方税收持续稳定增长的良好势头。

二、当前存在的主要问题

(一)执行意识不强，执行“动力”不足。部分干部对上级工作部署落实不力，在决策执行过程中不思进取，因循守旧、安于现状，不前不后随大流，

工作质量和效率不高。屏山地税干部大多处在40—50岁左右的年龄层，由于年龄偏大，干部面临“上升空间有限，退休年龄在望”的局面，部分干部产生“坐等养老”的负面心态，宁可碌碌无为，也不愿冒风险、担责任，执行动力不足的现象由此产生。

(二)执行能力欠缺，执行“尺度”不准。部分干部综合素质不高，税收业务技能、专业知识欠缺，对政策理解把握不准，按自己的片面理解予以执行，导致执行“尺度”出现偏差，影响政策法规的实施;还有的干部工作方法、工作技巧不丰富，敬业精神较差，存在怕吃苦、怕吃亏、怕吃责任的“三怕”心理，对于一些“困难大、责任大”的决策命令能推则推，能混就混，甚至抱有上有政策下有对策的消极态度，导致执行的“尺度”不是打折扣就是被扭曲。

(三)执行效能较低，执行“速度”不快。部分干部执行上级决策不认真，只满足于被动地去开展工作，缺乏积极性、主动性、创造性、预见性，拖沓现象严重，使得执行的效能较低;还有的干部在工作中相互推诿，怕自己多做工作吃了亏，特别对临时性或不属于自己分工的工作，不协调、不配合，挑三拣四，斤斤计较，只要和其他部门、其他人沾点边，就想方设法地去推、去拖，导致执行的效果较差，严重影响工作的执行速度。

三、对策

(一)加强思想教育，培育执行理念。一是树立“责任重如山”的理念。使每个干部职工懂得要提高执行力，就要树立高度的责任意识，履行好岗位职责。二是树立“细节决定成败”的理念。事无巨细，事事关心，从小事做起，从细节入手，执行力就会得到提高。三是树立“好中求快”的理念。努力做到“决不让工作事项在我这里延误，决不让执法过错在我这里发生，决不让不良风气在我这里出现，决不让部门形象在我这里受损”。四是树立“接受任务不

讲条件”的理念。对上级布置的工作和安排的任务，执行要坚决有力，落实要不打折扣，急事急办，快事快办，事事有着落，件件有回音。

(二)加强沟通协调，优化税收环境。一是要加强与地方党委、政府的沟通，争取他们对地税工作的理解和支持，不断优化地税工作的外部环境。二是要加强与相关部门的配合。主动加强与国税、工商、财政、金融等部门的协调配合，提高税收征管整体效能。加强与公安、司法等部门的联系，形成防范和打击涉税违法犯罪行为的合力。三是要加强与其他各县地税部门的友好联系，相互学习先进经验，学习税收管理的有效做法，借鉴税收工作上的各种手段，提高自身的工作水平。四是要畅通上下级工作交流渠道。机关干部要加强和市局的沟通，争取上级对工作的指导;同时要加强和基层的沟通交流，经常性的深入基层税务所开展工作，充分听取基层意见，了解基层实际情况，帮助基层拓展工作思路，解决实际困难，进而促进各项工作的落实。

(三)加强过程控制，确保有效执行。一是对工作进展情况不定期进行明查暗访、突击抽查，对已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的要严肃问责，以此形成强大的监督督促效应，促进决策的落实。二是逐步实现由部门考核向流程考核转变，由集中考核向日常考核转变，由定性考核向定量考核转变，由看台帐记录变为看工作实绩，由注重工作结果考核，变为对责任主体抓工作的全程追踪考核。三是大力推行公开办税，规范执法，在扩大内部监督和纳税人监督范围的基础上，要积极打造社会监督网，不断加强社会各界的沟通和协作，通过聘请特邀监督员，开通举报热线等方式，在全社会筑起一个严密的防御网，促进税风税纪根本好转。四是领导干部要模范带头执行各项规章制度，要求下级做到的自己首先要做好，要求下级

不能做的自己自始自终都不要去做，上下一条心、扭成一股绳，真正形成合力，不断提高地税干部素质和地税机关形象。

(四)加强学习培训，提高队伍素质。一是现在科学技术飞速发展，新知识新事物不断出现，有少数干部学习却持被动应付态度，局限于上级精神，知识更新慢，只求一知半解，实际能力与工作需要差距较大。二是基层师资力量缺乏，讲课的“教师”都是自己的干部，一则没有培训经验，二则缺乏科学方法;三是基层的干部职工都担负着繁重的收入任务，只能办短期培训班，时间长的一个星期，短的则只有一两天，所学知识不系统，不连贯。要想让培训上层次，有质效，达到更好的学习效果，一是必须树立、强化干部职工的创新意识，丰富学习内容。既要博览群书，兼收并蓄，又要结合各自工作实际，缺什么学什么，哪方面不懂就研究哪方面。二是积极开展多种形式的学习活动，通过各项竞赛、业务大比武等途径，调动全员学习的积极性，鼓励税务人员不断提高业务水平，夯实功底。三是在条件合适时组织脱产的专门学习，重视脱产培训的实效，培训结束要组织严格的结业考试，奖励成绩优秀的人员，对达不到培训基本要求的，要通报批评，甚至给予一定的处罚。四是引导广大基层税务干部树立全员学习、终身学习观念，在工作中注重经验积累，认真地进行调查研究，及时总结经验，做到在工作中锻炼在工作中成长，通过工作实践促进执行力的提高。

(五)加强文化建设，打造团队精神。团队精神的形成是一种文化建设，是在无声无息的交流与合作中形成的。如何培养团队精神呢?一是开展集体活动来培养，如组织篮球比赛、拔河比赛以及相关的拓展训练等团队活动，让大家在活动中真切地理解团结的重要性，明白自己不是完全独立的一个个体，而是集体的一分子，离开了团队将一事无成。二是增强干部的归属感，树立地税

是一个大家庭的思想。让干部职工明白，现在的幸福生活一方面是自己的努力，另一方面是组织对我们工作的认可，是组织所赋予的，没有工作，没有了单位幸福就会变成幻象，个人与单位是一荣俱荣，一损俱损的关系，个人应当维护单位荣誉，努力工作。三是培养干部的感恩精神。组织一些团体活动，如外出参观，外出爬山等，在活动中大家相互交流，相互帮助，感受到在集体中的快乐。感受到家的温馨;还可以组织干部家庭联谊会，在节日里邀请干部职工家属一起进行联欢，感受单位的亲情和同志之间的友爱。通过这些活动，让干部职工感恩组织的关怀。

第五篇：关于加强地税文化建设的思考建议

一、把地税文化建设变为地税事业科学发展的动力源

(一)提高对地税文化的认识。通过思想教育、舆论引导为地税文化建设提供导向，使地税文化内涵更丰富，影响更深远，采取各种形式的运作思路，充分借助文化给人的认同感，提高地税干部对税收事业的忠诚和奉献精神。

(二)完善工作机制。建立工作运行机制，建立相应管理机构，在人、财、物

上给予必要的支持，保障文化建设的延续性，夯实文化建设工作基础，做到长计划、短安排，统筹兼顾，分步实施;建立考核评价机制，将文化建设纳入工作目标考核，使文化建设与横向岗责体系同安排、同检查、同考核、同奖惩;建立群众参与机制，充分发挥全体干部职工的主体作用，动员干部职工广泛参与到地税文化建设当中，坚持文化建设是为了干部职工，文化建设要依靠干部职工，文化建设成果由干部职工共享的工作理念，丰富职工的文化生活，满足职工的文化需求，建立职工的文化家园;创新保障和激励机制，对工作中敢于大胆创新的人，给予适当奖励，及时肯定工作成绩，鼓励更多的干部职工参与到工作创新中来。

(三)结合税收工作，推进地税文化建设。抓好地税文化建设就是要抓好地税文化与税收工作的有机结合，重点应体现在五个方面：地税文化建设与提高纳税服务水平相结合，打造优质纳税服务品牌;与反腐倡廉警示教育相结合，加强党风廉政建设;与税收法制建设相结合，推进税收法制化进程;与精神文明创建相结合，积极弘扬地税文化理念;与公民道德建设相结合，树立爱岗敬业、公正执法的道德规范。

二、把地税文化建设作为发扬团队精神，凝聚合力的着力点

通过地税文化建设增强地税部门的凝聚力、向心力和战斗力，是地税文化建设的突破口。要满足干部职工实现自我的需求，尽可能发挥其干事创业的工作热情，营造正风齐心、拴心留人的良好工作氛围。要运用民主的方法和手段，发挥地税文化的引导作用，确立平等互助的工作理念，让干部职工充分参与到工作的各个方面，满足知情权、参与权、决策权和监督权，树立干部职工的主人翁意识和对税收事业的归属感。要珍视团结、加强沟通、相互支持、勇担责任。

三、使地税文化建设成为地税干部终身学习的助推器

从现实上讲，地税文化建设是否能取得实效，在很大程度上取决于干部职工的学习能力。

(一)转变学习观念，把加强学习才能适应税收事业发展的理念灌输给每位职工，确立以学为本，学习比学历重要的先进学习理念，实现“要我学”到“我要学”的转变。

(二)要完善学习机制，调动学习的积极性和自觉性。利用好现有的教育资源，丰富职工图书阅览室，满足职工各种文化需求，做好全州地税系统师资力量选拨工作，对选拔出来的师资力量给予一定的经济补助，鼓励干部职工钻研业务技能;创新学习方法，改变传统“填鸭式”的知识灌输，以生动活泼的启发式教育为主，采用互动方式，增强学习的趣味性;要注重检验学习的实效性，定期组织业务技能比赛，岗位大练兵等活动。实施“人才兴税”战略，丰富职工自身知识结构，提高知识层次和文化涵养。