地质勘查单位廉政文化论文

2022-04-16

效能监察能及时发现和堵塞经营管理中的漏洞,有效解决实体经济在效率、效益及管理方面存在的问题,促进实体经济改善管理,建立健全规章制度,提高经济效益的一项重要举措。效能监察既是地勘单位党风廉政建设的重要内容,也是纪检监察工作为地勘单位生产经营服务的重要途径。下面是小编整理的《地质勘查单位廉政文化论文(精选3篇)》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

地质勘查单位廉政文化论文 篇1:

大力推进反腐倡廉工作促进地质找矿事业蓬勃发展

摘 要:党的十八大站在全面提高党的建设科学化水平的战略高度,对反腐倡廉建设做出总体部署,在总结党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的基础上,提出了许多新思想、新论断、新要求。结合工作实际,探讨了在地质找矿工作中反腐倡廉建设的重要性,提出了在地质找矿工作中建立反腐倡廉的思想防线和机制防线。

关键词:反腐倡廉;思路防线;机制防线

十八大的召开,如同轰轰响起的春雷,为进一步发展地质找矿事业提供了更加强大的精神动力和政治保障,如何抓住贯彻落实十八大精神这个契机,抢抓地质找矿工作的开展机遇,筑牢反腐倡廉思想、机制防线,推动地质找矿事业蓬勃发展,是摆在我们面前的重大课题。

一、要进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

(一)加强反腐倡廉建设,是适应党风廉政建设和反腐败斗争形势的需要

从我们当前所处的国际和国内大背景、大环境来看,党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻,任务十分艰巨,丝毫来不得一点掉以轻心。胡锦涛同志也从党和国家发展全局和战略的高度,精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,明确提出了当前和今后一个时期加強反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。为此,我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,经常保持清醒头脑,始终警钟长鸣,坚持廉洁从业,坚持预防腐败,切实增强反腐倡廉工作的自觉性、主动性和责任感,更加旗帜鲜明地反对腐败,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

(二)加强反腐倡廉工作,是推进全队地质找矿事业又好又快发展的现实要求

近年来,在全体职工的共同努力下,广西215地质队各项事业取得了新成绩,地质找矿取得了初步成果,迈上新的台阶,为今后更好更快发展奠定了良好的基础。因此,我们要在依法履行职责和管理项目、资金的过程中,如何更好地使用和保障资金安全和最大限度地发挥效益?这就要求我们必须坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作,巩固已有找矿成果,多找矿、找好矿、找大矿。要将找矿突破作为队工作重心,立足现有成果,加大勘查评价步伐,力争找矿有更大发现,为集团公司做强做大提供资源保障。为此,我们要紧扣全队实际,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,进一步解放思想,凝聚力量,鼓舞士气,开拓进取,以再创地质工作新的辉煌为目标,不断促进地质找矿生产经营工作上新台阶,开创地质找矿事业的新局面。

(三)加强反腐倡廉工作,是推动地勘队伍机关工作人员作风转变的必然途径

机关工作人员的作风,不仅是一个单位风气和形象的体现,也是党的先进性在社会、群众面前的重要体现。应当看到,我们广大党员干部的作风总体还是好的,但也有一些不尽如人意的地方。比如:有的党员干部组织观念不强,凡事自以为是,我行我素;有的对本职工作不用心、不钻研、不上进,对一些非本职工作的事情却情有独钟、颇具匠心;有的艰苦奋斗意识淡薄,相互攀比,故步自封;有的工作漂浮,实干精神差等等。这些问题的存在,在一定范围内影响和损害了党同职工群众的血肉联系。我们要着力促进地质机关工作人员的作风转变,以良好的党风带动政风、促进民风,自觉把廉政建设贯穿于地质找矿事业的各项工作之中,为实现集团公司整体改制上市提供强有力的政治保障。

二、要切实打牢反腐倡廉建设的拒腐防变思想防线

(一)要进一步加强思想道德建设工作

反腐倡廉的根本点在于教育,加强廉政教育是抓好廉政建设的基础性工作和治本之举,也是夯实廉政思想基础的总抓手。我们要以“三个代表”重要思想和胡锦涛同志在中纪委七次全体会议上的讲话精神为指导,结合新形势下反腐倡廉的新特点、新任务,创新载体、丰富内容,把加强思想道德建设也即拒腐防变教育作为第一道防线,通过正面教育引导人自觉从善,通过反面教育使人不敢为恶,激发大家的主体意识和参与意识,充分发挥廉政教育激浊扬清、抚正祛邪的功效,营造“不想腐、不能腐、不敢腐”的良好氛围,建立一道坚不可摧的思想道德防线。

(二)要有针对性地开展理想信念教育

中国自古就讲“防患于未然”、“防微杜渐”等道理。在实际工作中我们要贯彻这一思想,一是针对性地开展理想信念教育,帮助大家树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观、荣辱观;二是开展革命传统教育,帮助大家牢记艰苦奋斗光荣传统,保持高尚精神追求;三是开展廉政典型教育,用榜样力量激励人、鼓舞人,在全队形成一个学习典型、崇尚典型、争当典型的浓厚氛围。四是在抓好今年的“勤政廉政”主题教育的同时加强职业道德教育,把廉政教育落实到遵守职业纪律和恪守职业道德上。通过主题教育,使大家知道自己该做什么,不该做什么。特别是领导干部自觉做到率先垂范,用自己的一言一行引导大家树立高尚的职业道德和勤廉情操,在各自的岗位上发挥先锋模范带头作用。

(三)扎扎实实地推进企业廉政文化活动

大力加强廉政文化建设,对深入推进反腐倡廉工作具有重要而积极的意义。廉政文化具有潜移默化熏陶人、引导人行为的功能,是解决自我教育和增强教育效果的重要途径。要把廉政文化建设与精神文明建设、企业文化建设有机结合,通过开展生动活泼、形式多样的廉政文化宣传教育,弘扬具有鲜明时代精神和特色的廉政典型,使广大职工自觉追求真善美,启迪思想,陶冶情操,形成崇廉、支廉、尊廉的良好风气,营造“以廉为荣、以贪为耻、廉政从业、从我做起”的良好氛围,促进地质找矿工作上新台阶。

三、要抓紧建立反腐倡廉的有效工作机制防线

俗话说,“打蛇要打七寸”,腐败现象也有它的“软肋”,比如说怕监督、怕“见光”、怕规范。找准了问题,就可以用这些方法对症下药,一一进行治理,并在治理中逐步完善有关制度和机制,形成一个环环相扣、相互作用的防腐倡廉的体系。因此,我们要选准侧重点,找准突破点,以创新和规范管理为着力点,增强工作的敏锐性、前瞻性和创造力。

(一)突出工作重点

地质勘探企业具有战线长、野外流动、人员分散、管理难度大等特点,在人、财、物管理上加大力度,是加强反腐倡廉工作的重中之重。一是加强注重人财物管理使用等关键岗位的监督。如在签订工程承包合同的同时签订廉政合同,实施责任追究,预防出现违法违纪现象影响企业的形象;二是要前移监督关口,凡单位购置列入采购项目管理的设备设施、实施纳入招投标范围管理的工程项目都要预先告知纪检监察介入进行监督,凡不接受监督搞暗箱操作的都属违规违纪,并要追究相关责任人的责任;三是针对地质找矿事业经济成分多样化、利益主体多元化的特点,我们以项目发包、工程招投标、材料设备采购和资金拨付为重点环节,实行重点监督,严格项目招标管理,同时加强项目专项资金监管,从源头上规范资金运作,坚决铲除滋生商业贿赂行为的土壤和条件,大力推进透明、公开、民主决策、集体决策,确保各项工作规范操作和重要事项都能在阳光下运行。

(二)推动反腐倡廉工作任务的全面落实

结合年度目标责任制考核,认真检查党风廉政建设责任制执行情况,以推动反腐倡廉各项工作任务的全面落实。一是要把落实责任制与监督管理有机结合起来,融入到日常管理工作中,完善责任分工、责任检查、责任追究。坚持实行工作例会,定期研究责任制工作开展情况。二是要强化一把手廉政建设第一责任人的责任,构建一级抓一级,层层抓落实的廉政责任网络。三要将廉政建设纳入绩效考核,细化考核内容,重点检查领导干部“一岗双责”落实情况,大力表彰奖励先进,严格违纪责任追究。

(三)建立防范机制

一要大兴廉政调研之风,提高廉政防范的主动性、有效性;二是建立廉政谈话制度。在遇到不正之风苗头及时进行有针对性的廉政谈话,通过谈话摸清思想,提出要求,对于一些苗头性的问题,要早打招呼、及时提醒,使党员干部牢固树立法纪观念和廉洁奉公意识,时时做到自重、自省、自警、自励;三是建立诫勉谈话制度。一旦发现干部队伍中有不良倾向和表现,主要领导要对其进行诫勉谈话,及时指出问题,帮助认识错误,限期整改;四是建立廉政建设动态管理。遇有重大节日和重大活动,对廉洁自律提出嚴格的纪律要求。

(四)自觉接受社会监督

实践证明,建立预防职务犯罪和反商业贿赂工作机制是加强廉政建设切实有效的手段。要整合各方面的监督力量,切实把党内监督、行政监督与群众监督、舆论监督有效结合起来,充分发挥各类监督主体的作用,真正把权力运行置于各方面的广泛监督之下。笔者认为,首先要建立信访举报监督,畅通社会投诉渠道,提高群众参与监督的可信度,对群众的信访举报做到调查及时,件件有结果,事事有回音;其次是对查证核实的问题,要严格按照相关规定进行严肃查处。

风正好扬帆!反腐倡廉工作是一项长期的系统工程,任重而道远。因此,我们一定要按照加强党的建设新时期伟大工程的新要求,发挥好党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,把握大局、结合实际,进而有效遏制腐败现象的蔓延,力争以反腐倡廉工作的新成效,为地质找矿改革与发展大业提供切实的保障。

参考文献:

[1]王婕.新时期中国共产党反腐倡廉建设基本经验研究[D].济南:山东轻工业学院,2011.

[2]祝彦,杨鑫洁.新时期中国共产党反腐倡廉的思想与实践[J].科学社会主义,2011,(1).

[3]林学启.廉政文化建设存在的问题及对策研究[J].山东理工大学学报:社会科学版,2009,(2).

作者:周丹玲

地质勘查单位廉政文化论文 篇2:

关于地勘单位如何做好效能监察工作探析

效能监察能及时发现和堵塞经营管理中的漏洞,有效解决实体经济在效率、效益及管理方面存在的问题,促进实体经济改善管理,建立健全规章制度,提高经济效益的一项重要举措。

效能监察既是地勘单位党风廉政建设的重要内容,也是纪检监察工作为地勘单位生产经营服务的重要途径。通过效能监察能及时发现和堵塞经营管理中的漏洞,有效解决二级经济实体在效率、效益及管理方面存在的问题,这是促进二级经济实体改善管理,建立健全规章制度,提高经济效益的一项重要举措。结合多年从事效能监察工作的实践,就如何搞好地勘单位效能监察工作,推进管理创新进行了一些粗浅思考。

一、存在的问题

虽然地勘单位效能监察工作按照上级要求普遍开展,各单位党政领导把效能监察工作纳入了重要工作日程,加强了效能监察工作的领导,完善了生产经营管理机制,提高了管理水平,堵塞了漏洞,促进了反腐倡廉工作、安全生产工作顺利开展,为提高经济效益、社会效益发挥了积极作用。但在实际工作中,仍存在不少问题。例如:少数单位对开展效能监察工作的重要性认识不足,感到生产经营压力大,没有时间和精力去认真抓好这项工作;有的没有完善的管理体系和良好的效能监察机制;有的选题立项没有把握住关键,重心不突出,实效不明显等。

二、开展效能监察工作的途径和方式方法

在新形势下,地勘单位的效能监察工作也必须在内容、方法、特点上不断更新,采取恰当的途径和方式方法,才能取得良好的效果。一要结合本单位实际,选题立项。由纪检监察科对单位内部管理的重要部位、重大工程项目、薄弱环节以及职工群众关注的问题等进行调查研究,根据调研结果确定效能监察项目,提出立项建议,填写《效能监察立项表》,报队长批准立项。二要制定具体的实施方案,明确责任,加强领导。纪检监察科根据立项计划制定工作方案。内容包括工作目的和依据、工作内容和要求,计划时间安排、方法步骤。建立起队长统一领导,主管领导亲自抓,纪委协调、相关部门落实,监察对象积极配合的效能监察工作机制。在实施过程中,通过检查合同履行情况、查阅财务会计凭证和走访职工群众等途径,重点对项目管理、合同管理、成本核算、资金管理、物资采购、职工工资等环节对照检查制度建设和制度执行情况。三要查清问题,找准原因。要讲究工作方法和工作效果,以准确的数据说话,做到事实清楚,证据确凿,做到边查边改,查建结合,不断建立和完善各项规章制度。四要分清责任,严格奖惩。既要找出企业管理上存在的问题,又要解决管理者在指导思想和工作责任心上存在的深层次问题;既要注重从思想、制度上解决问题,又要注重从组织、管理体制上解决问题。五要提出建议,改进管理。对监察出的问题,带有倾向性、普遍性的问题,要及时提供给党委行政予以决策,对业务部门自行解决的,监察部门可通过《监察通知书》、《监察建议书》提出整改建议。同时要抓好对被监察项目整改情况的跟踪检查,定期与被监察单位一起总结经验教训,帮助其找出和解决问题。六要创新方法。把职工普遍关注的热点、管理工作的难点和经济效益的流失点作为效能监察的重点,尽可能地选择那些“短平快”的监察项目,力争短期内见到成效,增强干部职工的信心。

三、搞好效能监察的几点体会

(一)要從科学发展的高度认识效能监察工作的重要性

本单位要实现科学发展,提高经济运行质量,就要从过去注重量的增长向注重质的提高转变,在降本节耗,走内涵式发展上下功夫。就目前经营管理现状来说,侧重于抓任期内、短期间、新规划的落实,忽视抓基础、抓根本、练内功的工作,导致影响本单位科学发展的问题不断出现,诸如账务虚设、资产呆滞、效益流失、风险积聚,造成很大的发展隐患。因此,我们要树立长远经营、认真负责、勇于承担的思想,在开新路、抓新点、谋新篇的同时,能够眼睛向内,抓住目前存在的突出问题和主要矛盾,以效能监察为突破口,实现经营理念和发展思想的根本转变,从而实现又好又快协调发展。

(二)要调动效能监察组成员的积极性,明确责任抓好落实

效能监察是涉及多个方面、多个时段、多个环节的系统工程,往往遇到的都是难度大、时间长、影响深的棘手问题。因此,对效能监察组成员的要求极高,往往由各方面的专业人才组成,要搞好效能监察工作,必须要求小组每个成员都要有敢于应对、善于想点、勇于吃苦的大局观念和负责精神,以高度负责的敬业态度抓好落实。对各成员涉及的效能监察任务要进行细分,明确时限、定期督办、及时总结,确保工作措施到位。同时,本单位要对效能监察成果进行考评、奖惩,将各成员任务完成情况与个人年度考核结合起来综合考虑,对完成好的奖,完成差的惩,从而形成有效的压力传递机制,调动方方面面参与效能监察工作的积极性,推进这项工作深入开展。

(三)突出重点,抓住关键整体推进

在效能监察工作的具体开展上,应当从企业整体效益、长远利益和职工收益这一要求着手,抓住影响面大、涉及量大、清收难度大、带动作用大的重点问题入手,分析情况,制定策略,周密部署、全力落实、集中力量解决一批经营管理存在的难点、重点问题,只有在重点问题上突破了、进展了、才能带动其它问题的迎刃而解。

(四)源头治理,建立长效机制

效能监察面对的诸多问题都是经营管理中制度不完善、约束不到位造成的,因此效能监察工作首先要从制度防范上切入,建立健全责任追究机制,实行全过程终身责任制,防止产生新的问题,做到源头防范。效能监察作为单位内控制度的重要方面,不仅在于实际工作中取得的一时一役的成效和成绩,更重要的在于着眼廉政文化、廉洁从业和效益管理、内控机制的要求,从制度层面上建立起效益管理的“防火墙”,风险预警的“保险丝”,建立起切合本单位实际的效能监察制度体系,使效能监察从事后监督、事后清理向事前防范、事中控制转变。对各类“三重一大”等事项进行自检和把关,建立起责任追究和激励的调控机制,形成效益管理的长效机制,促进各项工作健康发展。(作者单位:四川省地质矿产勘查开发局攀西地质队)

作者:游潘鞭?张利

地质勘查单位廉政文化论文 篇3:

进一步加强党风廉政建设和反腐败工作 为国土资源事业发展提供有力的纪律保证

受厅党组委托,我就全区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作报告如下。

一、2013年的主要工作回顾

2013年,全区国土资源系统各级党组织和纪检监察部门严格按照党要管党、从严治党的总体要求,认真贯彻落实自治区党委、政府和自治区纪委、国土资源部的整体工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举和注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,紧紧围绕厅党组部署的重点工作,加强调查研究和监督检查,促进工作落实,扎实推进廉政风险防控机制建设,反腐倡廉建设取得了新成效。

(一)认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进各项工作目标任务的落实

在反腐倡廉建设中,厅党组围绕责任分解、责任落实、责任追究三项任务,制定了《贯彻落实党风廉政建设责任制实施细则》和《2013年党风廉政建设分解意见》,进一步细化和明确了各级党组织应当履行的主体责任。各级领导班子坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要的政治任务,融入工作大局中去谋划和把握,纳入全局性工作中同步考虑、同步部署、同步实施,通过层层分解细化、签订目标责任书,建立了考核评价制度和奖惩机制。各级领导干部按照“一岗双责”的要求,根据工作分工,坚持把党风廉政建设与业务工作有机结合、深度交融、协同推进。各级纪检监察部门坚持“围绕中心,服务大局”,认真履职,扎实开展了纪律检查、行政监察等监督检查工作。多措并举,齐心协力,有力保障了各项工作任务的落实。

(二)严格执行中央八项规定和自治区配套规定,纪律与作风建设取得新成效

中央八项规定和自治区28项配套规定颁布后,厅党组结合部门实际,及时制定了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的规定》,提出27项落实措施。开展了以“转作风、转行风、树形象、树新风”为主要目标的肃纪整风专项活动,有针对性地提出了“八个不、三个敢”,为全体干部的从政行为画出一条“底线”。积极推进简政放权和业务流程再造,对厅本级原有的89项管理业务压缩、归并为36项,压缩归并减少率为59.6%,尤其是通过审批提速行动,单选项目用地审批要件由25件减少为10件,城市批次用地审批要件由16件减少为9件,行政效能的提升得到服务对象和基层部门的广泛好评。下半年,厅机关和厅属单位扎实开展了群众路线教育实践活动,着重围绕“四风”查摆问题、寻找差距,制定整改措施,开展了公务用车、办公用房等清理和整改落实工作。厅本级相继推出7个政策性大件和落实方案,对62项管理制度进行了修改完善。厅机关全年“三公”经费支出同比下降20%左右。

(三)坚持重基层、强基础,着力发挥教育、制度、监督的综合成效

为扎实推进廉政文化建设,在2012年成功举办“北国风·大地情”廉政建设书画摄影展览活动后,2013年又印发了《关于在全区国土资源系统举办廉政文艺演出的通知》,各盟市国土资源局和部分厅属单位结合实际,积极组织创作和编排了与国土资源廉政文化建设密切相关文艺节目,在当地进行了演出。征集到系统内各级干部创作的廉政漫画作品37幅。为加强基层部门廉政建设,厅党组印发了《关于进一步加强基层国土资源部门党风廉政建设的通知》,制定了23项措施,明确规定:盟市、旗县国土资源部门主要负责人不允许具体分管人事、财务、审批等事项,并在决策过程中坚持“末位表态”。结合教育实践活动,又印发了《关于进一步改进工作作风、提升服务水平的通知》,就进一步加强制度建设、规范行政行为、推进政务公开、加强舆情研判、强化监督检查等方面的要求进行重申。根据《2013年巡视工作方案》,组织两个巡视组先后对6个盟市局和2个厅属单位进行了巡视。2012年以来,已完成12个盟市局和4个厅属单位的巡视工作,通过巡视发现反腐倡廉建设方面的不足或需要加强改进的工作71项,相应提出整改建议81条,为加强和改进巡视工作,提高巡视巡查工作的针对性和实效性积累了经验,奠定了基础。为进一步加强内审机制建设,组织力量对近年来的土地整治、地质环境治理、地勘基金、基础测绘等项目进行了专项审计,对2名厅属单位原主要负责人进行了离任经济责任审计,发挥了审计工作的监督作用。

(四)坚持以公开促进勤政廉政,深入推进廉政风险防控体制机制建设

各级国土资源管理部门严格按照《政府信息公开条例》,积极拓展政务公开方式,不断扩大公开范围。全系统投资2000多万元,升级改造了自治区、盟市、旗县区三级政务网络。通过各级门户网站、政务大厅等窗口及时公开管理职能、办事依据、办事程序、办事时限和办事结果,主动接受社会各界的监督,着力营造以公开促公正、以公开促廉洁的良好氛围。2012年,包头市国土资源局完成了国有建设用地网上交易系统建设,并统一纳入当地公共资源交易平台。阿盟国土资源局正在按照“制度+科技”模式,建设集网上审批、电子监察、风险防控等为一体的综合信息管理平台。按照自治区纪委的统一部署,在全系统部署开展了廉政风险防控工作“回头看”,重点针对国土资源部门职能转变、权力下放、业务归并、岗位变动后出现的新情况,对已经排查出的廉政风险点进行全面梳理和甄别,重新排查、确定廉政风险点,健全完善分级管理、分级负责、责任追究制度。

(五)加强执法执纪监察,着力维护法律法规和党纪政纪的严肃性

为不断强化国土资源监管,预防执法不公和失职渎职等问题的发生,各级国土资源部门在不断加强内控机制和联动机制建设的同时,着力维护国土资源开发利用秩序,严厉查处违法违规行为,全年立案查处土地违法案件194件,立案查处矿产资源违法案件153件,着重查处了一批违法用地典型案件。尤其是会同呼和浩特市政府集中开展了为期三个月的煤炭物流中心违法用地清理整顿活动,积极维护了国土资源管理秩序和涉地涉矿人民群众的合法权益。与此同时,纪检监察信访案件查办工作取得新进展,累计受理信访举报35件,期限内办结率100%。其中:驻厅纪检组受理28件,涉及处级干部6人、科股级干部10人,其他人员12人。根据对所举报事项的调查结果,提出处理建议并落实1项,对1起典型违规案件进行了通报。通过案件查办工作,既维护了党纪政纪的严肃性,也为被举报干部澄清了问题,保护了他的工作积极性,发挥了警示教育、矫正补缺、源头治理等作用。

回顾一年来的工作,在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我们的工作与上级的要求、群众的期待还有一定的差距。如:少数领导班子没有很好地承担起反腐倡廉建设主体责任,“一手硬、一手软”的问题还比较突出;部分党员领导干部没有很好地履行“一岗双责”,组织纪律意识、廉洁自律意识和廉政责任意识还需要不断增强;一些重点环节和关键岗位的制度建设存在着差距,执行力有待增强,监督机制仍需完善;有些单位的纪检监察机构不健全,职责不清、能力不足问题比较突出等等。这些都需要我们认真对待,深入研究,共同努力,采取切实有效的措施加以解决。

二、2014年的主要工作任务

总体要求:全面落实中央纪委十八届三次全会、自治区纪委九届四次全会和国土资源部党风廉政建设视频会议工作部署,深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,着眼于党风廉政建设新形势新任务新要求,坚持不懈地纠正“四风”,坚定不移地反对腐败。紧紧围绕国土资源中心工作,厘清职能职责和履职边界,强化监督检查,促进工作落实,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,为自治区国土资源事业的可持续发展提供有力保证。

(一)严明纪律、服务大局,加强对国土资源重要工作部署落实情况的监督检查

始终坚持把维护党的政治纪律放在首位。严格遵守组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等纪律规定,决不允许各自为政、阳奉阴违等行为,切实保证系统内全体党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要着重围绕自治区“8337”发展思路的贯彻落实,以及国土资源部、厅党组安排部署的重点工作、重大任务,积极组织开展监督检查,及时纠正有令不行、有禁不止的现象,切实维护政令畅通。在监督检查工作中,要有效整合纪检、监察、财务、审计、业务等各方之力,形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的工作机制,进一步提高巡视、审计、专项检查结果的运用水平。全体党员干部要敢于同违反党纪政纪的行为作斗争;各级党组织和纪检监察部门要铁面执纪,坚决查处违反党纪政纪的行为,确保纪律的刚性约束。

(二)加强教育、严格监督,着力加强制度体系建设要持续深入开展理想信念教育、党风党纪教育和职业道德教育,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。

加强党风廉政宣传,坚持正确舆论导向,以建设“廉洁国土”为主题,持续开展廉政文化创建活动,积极挖掘和培育先进典型,充分发挥正面典型的示范引领和反面典型的警示警戒作用,着力营造风清气正的良好氛围。

要切实加强对权力运行的制约和监督,紧紧围绕“三重一大”决策制度的落实,加强对领导班子和领导干部从政行为的监督检查,真正做到决策民主、执行有力、监督到位。

以土地利用和矿产资源开发为重点深入推进廉政风险防控机制建设,建立健全防止利益冲突制度。改进和完善巡视工作,紧紧围绕党风廉政建设目标任务的落实,突出重点,重心下移,把发现贪污腐败、违反中央八项规定和相关配套规定、违反组织人事工作纪律等问题,作为主要任务,提高巡视工作的针对性和实效性。

要坚持用法规制度规范行为。加强制度宣传,教育全体党员干部带头学习制度、严格遵守制度,自觉维护制度,树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识;加强对制度执行情况的监督检查,提高制度的执行力,坚决纠正规避制度、打擦边球等行为:加强调查研究,积极推进制度创新,提高制度的科学性和时效性。要高重视审计发现问题的整改落实,深刻分析问题产生的原因,从深化内部改革、完善内控机制、加强内部管理等方面强化制度体系建设,坚决避免屡审屡犯。

(三)整治“四风”、服务群众,着力加强干部队伍的作风建设

巩固和扩展教育实践活动成果。深入贯彻落实中央八项规定和自治区28项配套规定以及厅党组制定的27项工作措施,持之以恒地抓作风建设,一年一年抓下去,一个时间节点一个时间节点地抓,积小胜为大胜,坚决防止反弹。各盟市和旗县区国土资源局要通过第二批群众路线教育实践活动,着力解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题。

纪检监察机关要严格执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处违纪违规行为,针对典型违纪问题点名道姓通报批评。

深入推进政务公开。坚持把政务公开与依法行政、反腐倡廉、提升服务水平等工作齐抓共管,不断拓宽公开渠道,丰富公开内容,及时回应群众关心的问题。充分运用“制度、科技”的手段,强化政务公开平台建设,不断提升自治区、盟市、旗县区三级国土资源业务网应用水平。积极参与和支持各级政府主导的公共资源交易平台建设,有条件的地区要主动把土地和矿业权出让等属于公共资源交易范畴的业务融入当地统一交易平台。加强执法监察,坚决纠正土地征收征用和矿产资源勘查开发过程中损害农牧民利益的问题。严格落实纠风工作责任制,积极支持“行风热线”栏目,深入开展民主评议政风行风活动。

(四)落实责任、完善机制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设

按照中央和自治区的要求,各级党组(党委)要切实担负党风廉政建设主体责任,主要领导是第一责任人,各级纪检组(纪委)要承担监督责任。各级党组(党委)特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,勇于担当。

领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,切实做到“一岗双责”。领导机关和领导干部要发挥好示范作用,以上率下,一级做给一级看,一级带着一级干。下级党组织要定期向上级党组织和纪检部门报告党风廉政建设责任制落实情况。各级党组织和纪检监察部门一定要厘清职能职责,各自承担主体责任,坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,修订完善考核办法,制定责任追究办法,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,做到有错必究、有责必问。

认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和自治区的《实施办法》。系统内各级党组织要按照五年工作规划要求,结合实际,制定具体《实施细则》。在惩防体系建设中,要紧密结合国土资源系统廉政风险防控管理机制建设,进一步健全完善市场配置、管理创新、监督制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等六个方面的机制建设,着力发挥教育的基础作用、制度的保障作用和监督的制约作用,不断提高惩防体系建设的综合成效。

(五)加大案件查办力度,坚决惩治腐败行为各级党组织要切实加强对反腐败工作的领导。各级纪检监察部门要把执纪办案作为主业,做到有案必查、有腐必惩,有贪必肃。要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要以查处土地和矿产资源管理环节中的案件为重点,严肃查办官商勾结、权钱交易、干预市场活动和严重损害群众利益的案件。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和部门实行“一案双查”制度,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

进一步加强和改进信访举报案件办理工作。认真落实信访案件月报制度,重大案件报告制度。各级纪检监察部门要本着对党的事业负责、对干部负责的态度,坚持抓早抓小,治病救人,对党员干部身上的问题要坚持早发现、早提醒、早纠正、早查处。要着重抓好案件初核工作,早点咬耳朵、扯袖子,对苗头性问题及时约谈、函询,及时诫勉谈话,防止小问题演变成大问题,这样既挽救了干部,又让举报人感到举报发挥了作用。要进一步规范函询和谈话工作,对被函询和谈话人的说明材料,必须有所在单位党组织主要负责人签字背书。要加强对信访举报线索的受理工作,建立问题线索定期分析、科学管理和信息处置机制,按照规定及时报告干部问题线索。尤其对驻厅纪检组交办要结果的案件,要按期报送调查情况和处理结果。

(六)坚持转职能转方式转作风,建设过硬的纪检监察干部队伍

各级纪检监察部门要按照转职能、转方式、转作风的总门体要求,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。要聚焦中心任务,重归主业,凝聚力量,坚守责任担当,监督执纪问责,推进组织制度创新。全体纪检监察干部要按照打铁还需自身硬的要求,进一步增强责任感和使命感,加强党性锻炼,坚定理想信念,带头纠正“四风”,做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。按照自治区纪委的要求,严禁各级纪检监察部门直接参与招投标、政府采购、基础建设等具体事项,避免既当裁判员,又当运动员,成为违规操作者的挡箭牌。提倡各盟市和旗县区国土资源部门纪检组长在领导班子分工中不分管其他具体业务工作。信任不能代替监督。各级党组织和纪检监察部门对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理,对违纪违法行为零容忍。严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为。坚持用铁的纪律打造过硬纪检监察干部队伍。

同志们,2014年全区国土资源系统反腐倡廉建设的主要任务已经明确,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,使俞光荣,责任重大,任务艰巨。我们要坚定信心,凝聚力量,持续推进,以更加硬朗的作风,更加清廉的形象,抓好工作落实,不断提升反腐倡廉建设工作水平,以党风廉政建设的新成效,为自治区国土资源事业的健康发展做出新贡献。

作者:敖拉

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