三峡工程监理研究论文

2022-04-18

摘要：在长江电力重大资产重组案例中，会计核算主要是发行股份购买5家辅助性生产公司股权。本次重大资产重组中，长江电力向中国三峡总公司支付交易对价的方式包括：承接债务、向中国三峡总公司非公开发行股份和支付现金。下面是小编整理的《三峡工程监理研究论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

三峡工程监理研究论文篇1：

争议和质疑助推三峡奇迹

“今天我们可以宣布：三峡三期工程中所施工的右岸大坝是一座没有裂缝的大坝。三峡建设者们谱写了坝工史上的纪录，创造了建筑史上的奇迹。”5月20日14时，国务院三峡三期枢纽工程验收组副组长兼专家组组长、“两院”院士潘家铮在三峡大坝全线到顶庆祝仪式上自豪地说。

对于右岸大坝没有裂缝的奇迹，虚龄80岁的潘家铮在接受《瞭望东方周刊》专访时感慨万千，“三峡工程建设到今天之所以能取得这么好的成绩，最应该感谢的就是那些质疑和反对的人。”

从当初参与长江三峡水利枢纽工程的可行性论证、并担任论证领导组副组长和技术总负责人，到现在担任国务院三峡枢纽工程验收专家组组长，潘家铮可谓是三峡工程设计、研究、论证及开工建设的重要见证人。

反对者对三峡工程的贡献最大

在三峡工程论证初期，“先支流后干流”的观点是一个比较强大的反对声音，主要是当时国力有限，修这么大的工程使国家负担太重。还有一个原因是对于在长江上修这么大的大坝没有经验，可以先尝试性地对支流进行开发。时任长江航道局总工程师的荣天富是此种观点的支持者之一，荣的看法是修建三峡大坝，可能由于泥沙淤积，会造成航道淤阻。

三峡工程会不会成为另一个三门峡?泥沙问题如何解决?

这是论证阶段三峡工程的反对者提出的一个很重要的意见，也是三峡工程面对的一个难题。

对于这个问题，三峡工程总工程师张超然告诉《瞭望东方周刊》记者：“这些反对意见对于三峡工程的建设是十分有益的，使我们的施工更注重科学论证、更加完善。特别是关于泥沙问题，三峡工程在建设中充分考虑了许多反对者的意见。”

“正是因为泥沙是个大问题，反对意见也比较多，我们就在泥沙问题的研究上投入了大量的人力和财力，前后有几百名最权威的泥沙专家参与了论证。”中国三峡总公司科技与环保部主任孙志禹告诉《瞭望东方周刊》记者，“我们坚信，三峡工程能为破解泥沙这道世界性难题提供成功范例。”

据介绍，对泥沙问题，三峡工程在吸取三门峡水库教训和经验的基础上，采取了“蓄清排浑”的方式。就是利用三峡水库巨大的入库水量，通过大坝设有的23个泄洪深孔，在汛期将大量泥沙由深孔泄洪排出库外，汛末水中含沙量降低时，蓄水至175米的正常蓄水位。

“虽然这一设计可基本解决三峡水库的泥沙问题，但我们仍保持科学审慎的态度。为了验证这个设计，相关部门加强了原型观测、模型实验。三峡总公司也投资近两亿元委托长江水文局进行三峡水库至2009年的泥沙冲淤监测项目。”孙志禹介绍说。

全程参与三峡工程论证和建设质量监督的潘家铮对《瞭望东方周刊》记者说，除泥沙问题外，在规划论证过程中，也有好多人提出三峡水库很有可能变成污水池，“我们听取了这个意见，在实际操作中增加了大量投入，对沿岸的企业进行改造，已取得了很好的效果，而以前这些企业已经习惯了把长江当作‘下水道’。”

今年5月，长江三峡水环境监测中心的最新评价报告显示：三峡库区的水质达到国家Ⅲ类水质标准，即适用于集中式生活饮用水的地表水源。

为了保证未来的三峡库区是一库清水，多项三峡水环境保护项目正在推进当中。按照统一规划，2001年到2010年政府将投入近400亿元巨资治理三峡库区及其上游水污染。届时，分阶段建设成的150多座污水处理厂、170多座城市垃圾处理厂，将使三峡库区的污水及垃圾处理率达到85％以上。

“反对者为我们提了好多很好的意见。”潘家铮说，“另一个反映比较大的是三峡库区的移民问题，开始的时候考虑得的确少了一些，经过大家的质疑，改变了原定的方法，有十几万移民迁到外地，这也是非常好的一个建议。”

在三峡大坝全线到顶媒体见面会上，国务院三峡办副主任、三峡总公司总经理李永安介绍说，三峡工程累计搬迁安置移民112．78万人，其中外迁16万人。面对媒体记者不停的质疑，李永安介绍说，三峡工程争议最大的问题主要有三个：一是国力能不能承受——现在看这已经不是问题。二是移民问题。100多万移民，总体上是很稳定的，但是这么多的人，难免会有一些人还不满意。三是生态环境问题，例如会不会造成水质污染、诱发地震以及库区的树木保护等，到目前看，这些生态问题比预期的要好。

“一个工程不可能做到尽善尽美，如果都是同意赞美的声音，那是很不好的一件事，你就不知道还有什么方面没想到，三峡工程反对的声音这么多，这也是能胜利执行的一个重要因素。那些反对者对三峡工程的贡献最大。”潘家铮对《瞭望东方周刊》记者说。

“让质量监理人员上一个台阶”

“当时三峡工程二期大坝出现裂缝的时候，你不知道我的心理压力有多大。”三峡总公司科技与环保部主任孙志禹说。孙当时是工程部的负责人。

按照设计要求，三峡大坝必须抵挡万年一遇的长江洪水。巨大的落差和库容压力，要求三峡大坝必须具备钢铁般的质量。大坝不仅关系到三峡防洪、发电、通航等效益的发挥，而且直接关系到下游千百万人民的生命财产安全。因此，工程质量在三峡拥有至高无上的地位。

但2002年初，三峡工程质量检查人员在已建成的三峡左岸大坝共发现浅表层裂缝79条。专家鉴定，这些裂缝均在设计允许范围之内，不会对大坝安全构成影响。尽管如此，此消息还是引起舆论哗然。质疑者的声音再次高涨。

“虽然裂缝是很正常的，但考虑到三峡工程不是一般意义的工程，三峡总公司在大坝建设过程中从科技投入和管理方面做了大量的工作，今天的三峡右岸大坝就是一座没有裂缝的大坝。”孙志禹说，“三峡工程正是在这些质疑声中建设得越来越好。”

事实上，三峡左岸大坝出现裂缝，媒体报道数日后，时任国务院总理的朱镕基就来到了三峡工地现场。

当时在现场的一位新华社记者告诉本刊记者：“朱总理反复强调三峡工程质量的重要性。他甚至用了很严厉的话来批评施工单位：你们是想流芳千古，还是遗臭万年?”

当时在工地现场的一位工程监理人员向记者描述了这样一个细节：视察结束合影时，朱镕基总理让工程监理人员和他并排站在一起。朱总理说，得给监理人员提高地位，让他们上一个台阶。

也正是在此次朱镕基总理考察三峡工程和库区之后，国务院决定成立三峡枢纽工程质量检查专家组，不定期深入工地进行质量检查。由国务院直接派出质量检查专家组，这在重点工程中是绝无仅有的。

三峡工程见证执政理念变化

“三峡工程对中国来说，不仅是中华国力的体现，更充分体现了中国改革开放20多年来，政治文明的进程；体现了中国民主政治的进步。三峡工程的

本源，事实上是民主与科学的结合。”新华社江苏分社副社长、总编辑施勇峰对《瞭望东方周刊》记者表示。

施勇峰曾任新华社三峡支社社长，在三峡库区工作了13年。作为记者，他见证了三峡工程人大审议通过、开工建设、百万移民搬迁、永久船闸建成、以及大江截流成功等关键时刻。

“事实上，三峡工程论证、建设的过程也是中国从计划经济走向市场经济的过程，在这个过程中，中国更加开放，更注重民主和科学，三峡工程实质上体现丁时代的进步。”施勇峰说。

中国没有哪一个工程像三峡工程一样遭遇到如此之多的疑虑，即使在三峡大坝全线到顶的前一天，在由中国三峡总公司组织召开的媒体见面会上，记者提问的大多数问题依然围绕着质疑和争议而展开。

辗转宜昌市的多家书店，记者终于从一家很小的书店里购买到了《众志绘宏图——李鹏三峡日记》一书。此前，中国三峡总公司新闻中心主任金长江一直向记者推荐这本书，“独家披露了三峡工程论证和建设时期的好多争论。”

在此书的前言里，李鹏写道，1958年1月，中共中央在南宁召开工作会议，毛主席听取了三峡建设问题的汇报，当时有两种不同的观点，一种观点是主张“先修三峡，后开发支流”，另一种观点主张“先支流、后干流”，理由是三峡工程规模过大，不是当时的国力所能承受的。

关于后一种观点，李鹏在1982年12月17日的日记中写道，“下午4时半，万里在人民大会堂118厅找我谈话，胡启立也在场。他在谈到三峡工程时说，三峡是个好项目，但目前看来，工程投资太大，尚不具备建设条件。”

关于三峡工程所遇到的争论，李鹏也感受到了，他在1985年9月24日就三峡省和三峡工程事向国务院提出的报告中指出，“当前气氛不顺，硬把三峡问题提出来，造成顶牛局面，对工作也没有好处。不如把工作做透，使之水到渠成。”

据介绍，李鹏报告中所说的“当前气氛不顺”，指的是一些人大代表和政协委员对修三峡工程有不同意见。在这份报告里，李鹏也提出，“要抓紧向人大和政协汇报三峡情况，争取他们的支持，争取做到大家认识基本一致。”

1987年11月，湖南科学技术出版社出版了《论三峡工程的宏观决策》一书，该书将全国政协委员在水电部三峡论证领导小组第三次和第四次(扩大)会议上的发言以及李锐、陆钦侃等人在杂志上发表的文章汇集成书，被认为是反对三峡工程上马者的一个权威性文集。

为此书作序的是全国政协副主席、著名科学家周培源。周在题为《从总体战略上论证三峡工程》的序言中写道：“我们坚决拥护党中央与国务院对三峡工程要重新进行论证的英明决定。但论证的主题不应是就三峡论三峡，单独论证三峡工程蓄水位150米或坝高185米的问题，而应是论证先开发支流或其它优选方案，还是先建三峡工程，以及这一超大型工程是否符合社会主义初级阶段的经济发展战略等宏观决策问题……”

该书的出版被认为是三峡工程论争由高层和专家圈向社会扩散并产生更广泛影响的一个标志。

三峡工程争论的又一次高潮是在1989年初。据报道，关于三峡工程的表决，本来是应该在1989年初的“两会”上。

李鹏在《三峡日记》中写道：当年1月26日，香港报刊说，姚依林在政协讲五年内不可能建三峡工程时有不少人鼓掌。我认为，国务院并没有改变对三峡工程的意见。现在国家经济正处于治理整顿时期，五年内国家没有足够的钱，所以三峡工程在五年之内不可能建设，也是在理的。

据公开资料显示，在4月3日下午的记者招待会上，一位荷兰记者问时任总理的李鹏：在人大刚开始开会时，一些人大代表对三峡水利工程提出一些批评意见，您是否不管有什么情况，还继续搞这个工程?李鹏让兼任三峡工程审查委员会主任的副总理姚依林回答这个问题，姚依林回答说：三峡工程现在有争论，主张建三峡工程的人是有道理的，反对上三峡工程的人也是有道理的，因此这个问题还需要经过详细的论证。

工程开工后各种意见也没有停止

对于三峡工程来说，1992年是非常关键的一年。李鹏在当年2月20日的日记里写道：晚7时半，去万里同志处。他对上三峡工程态度积极，认为关于三峡工程的决策民主化、科学化程度都足够了。

1992年4月3日，七届人大五次会议审议并通过了《关于兴建长江三峡工程决议》，其中赞成1767票，反对177票，弃权664票，未按表决器的25票。李鹏在当天的日记里写道：令人十分欣慰的是，争论近40年之久的兴建三峡工程，在今天人大举行的全体大会上，终于获得通过。三峡工程从论证转入实施阶段。

事实上，即使在三峡工程开工之后，各种意见也没有停止。

1993年11月22日，国务院在中南海召开座谈会，听取各民主党派人士考察三峡工程的意见。

1996年8月1日，新华社的一份题为《三峡移民成败关键在管理》的报告被报至中央领导案头(《李鹏三峡日记》)。报告里写道，记者在库区调查发现，贪污挪用移民资金的问题非常突出，涉及移民的经济犯罪迅速蔓延的主要原因是管理上漏洞百出。

此事引起中央领导的关注。李鹏在日记里写道，江泽民同志就此事问他，“不知道情况是否属实，十分令人担忧。”李鹏在了解情况后给江泽民写信说“确实也出现了一些令人担忧的问题，诸如管理松懈，发生贪污挪用移民经费问题等等”，李鹏在信中提出了措施：加快重庆市的组建，建立一个高效廉洁的移民局；经中纪委批准，在三峡建设委员会设立“监察局”，专门从事对三峡工程和移民的经费的监督，加强移民搬迁企业和城镇建设的全面规划和组织实施……

三峡工程不仅是当今世界上规模最大、移民人数最多，同时也是资金投入最大的水利枢纽工程。如何管理好2000多亿的大额资金，不仅考验着三峡工程管理者的智慧，更是各级审计部门的重点审查对象。1999年，重庆市审计局查出丰都县原建委主任、国土局局长黄发祥贪污移民资金1600万元的重大案件。2000年，黄发祥因此而被法院判处死刑。

“过去反对三峡有相当一部分人就讲，说我们建一个工程就倒下一批干部，三峡花两千多亿不知道要倒下多少干部。这些人士的质疑对我们也是一个善意的提醒，尤其是在黄发祥事件发生后，我们采取了很多具体的措施，从目前的情况看进展形势比较好。”国务院三峡工程建设委员会副主任蒲海清说。

“我们非常欢迎媒体监督，媒体的监督对我们的工作促进很大。我们自己也有一份专供总公司领导参阅的内部参考，专门收集社会上不同的声音，有则改之，无则加勉。”三峡总公司新闻中心主任金长江说。

施勇峰在新华社三峡支社工作的

13年中，就三峡工程写了1500多份稿件。“其中舆论监督报道不到百分之五，但几乎每次舆论监督报道都引起了高层领导的重视，并给与了批示。三峡总公司的整改也非常迅速，其中就包括质量、移民、管理等重大问题。”

三峡总公司新闻中心主任金长江认为，三峡工程从另一个方面也体现了决策过程的民主化和政府的开放、开明的态度，“谁有意见都可以提。”让金长江印象很深的一件事情是，去年，一位反对三峡工程的政治上非常敏感的人物从美国回到中国，专门在北京一家茶馆组织了一次题为《三峡工程与环境》的演讲，“她事先给政府有关部门也做了通报，但并没人去阻止她。”

“今天，再回忆三峡工程的论证和建设过程，我们可以看到，这个第一个由全国人大审议通过的特大型水利工程的每一步，都伴随着监督意见，而在这个过程中，正是中国走向开放和富强的过程。三峡工程正是因为吸纳了这些建设性的意见，才建得更好。”

“对于对三峡工程的质疑和批评，要区别来看待。”潘家铮说，“有的是技术上的讨论，有的是出于政治上的目的，也有的是炒作。”潘家铮介绍说，在境外，有些怀有政治目的人把反三峡作为一个工作来做，你即使不建他可能还会骂，还有一些环保主义者，所有改变自然的开发他们都反对，人们的发展有相当长的时期的确是对大自然破坏较大，但否定一切的做法不一定合适，尤其是针对发展中国家。

“三峡工程一直是在许多人的怀疑、担忧、反对甚至咒骂中走过来的。”潘家铮说。针对多年以来反对者质疑的一些问题，潘家铮称随着时代的发展和进步，好多已不是问题，比如大家担心的国力、科技水平以及移民等问题。

三峡工程绝非一个完美无缺的工程

5月20日，三峡大坝全线到顶仪式上，除了三峡建设者和蜂拥而至的记者外，没有中央和地方的领导人出席，总共只有八分钟的仪式，国务院三峡办副主任、三峡总公司总经理李永安只讲了两分钟的话460个字。这让前来采访的记者都有些不适应。此前，官方已对外公布了高层领导不参与这个仪式的消息，并称三峡总公司本来准备花百万元举行盛大庆典的，但后来也从节俭的角度考虑将其取消了。

三峡大坝全线到顶这个里程碑式的时刻，却显得有些不同以往。三峡总公司总经理李永安据此接受《瞭望东方周刊》记者采访时表示，“仪式虽然简朴，但无碍三峡工程的伟大；这也是上级的要求。”

众多人士均猜测，这和近年来中央政府提倡的建设节约型社会有关。被用来佐证的另一个事实是三峡总公司对外宣称三峡工程可比原来预计少花约200亿元。

施勇峰认为，三峡工程开工建设的12年，见证了执政党执政理念的微妙变化：从以经济建设为中心到以科学发展观统领全局，关注人与环境、人与自然的关系，建设一个环境友好型社会的过程。

中组部下派三峡总公司挂职干部杨恩芳说，三峡总公司十几年来坚持会议、接待一律吃工作餐，在接待重要来宾来访时，赠送的礼物都是一块三峡大坝岩芯和一份三峡工程照片；文件纸张坚持正反两面打印，在确保工程投资不流失的同时，参建各方还千方百计通过技术革新和优化设计等手段，来节约每个项目中的工程投资。

一位媒体人士在其博客上写道：三峡工程十几年前被表决的时候，科学发展观一类的概念还不曾提出。三峡工程最受争议的是社会和环境问题，而这正是这两三年来，政治话语体系里出现频率非常高的两个词。

在三峡大坝全线到顶媒体见面会上，三峡总公司总经理李永安也多次谈到环境问题，“在创造一流工程的同时，也要保护好环境。”

2005年初的“环评风暴”让三峡总公司的领导们印象颇深。2005年1月17日，国家环保总局叫停30个违法建设项目，三峡总公司组织开发建设的溪洛渡水电站、三峡地下电站和电源电站位列前三。这使三峡总公司迅即成为媒体关注的焦点，继左岸大坝裂缝事件之后，三峡工程再次站在了各界关注的风口浪尖上。

三峡总公司认为这一事件的本质是因国家执政理念变化而引发的。为此，三峡总公司也在调整思路，除在保护生态环境方面投巨资外，还在争议较大的移民方面也出台了一些新的措施。

据介绍，三峡总公司在长江上游与三峡库区防护林建设、治理上游水土流失方面投入了大量的资金。

在谈到移民工作时，国务院三峡工程建设委员会主任蒲海清曾对记者说“难度很大”，“十六大提出来以人为本，我们就要考虑生存、发展，还要致富，所以这个难度就大了。过去我们对生态的认识，对环境的认识不够，现在提出科学发展观，因此我们就要规划，怎么去绿化，怎么考虑改善环境，怎么保证水质。”

另一个引起媒体注目的消息是，在三峡大坝全线到顶媒体见面会上，三峡总公司总经理李永安透露说，中央政府将出台新政策，加大移民搬迁后期的扶持力度，初步计划是移民搬迁后的20年内继续进行经济扶持。搬迁后移民扶持资金将主要从水库发电的盈利资金中每年抽取。扶持资金主要是补助移民的生活费。这样做，就是让为修建电站而搬迁的移民能分享建电站所带来的实惠。

在5月26日进行的三峡三期工程上游基坑进水前验收会议闭幕式上，身为国务院三峡三期枢纽工程验收组副组长、专家组组长的潘家铮在讲话中多少显得有些低调，“今天，还不是庆功的时候。”

“我现在最担心的就是三峡库区的水环境保护和生态修护问题。”5月28日，长江水利委员会总工程师郑守仁教授告诉《瞭望东方周刊》记者，“作为全球最大工程，三峡工程绝非一个完美无缺的工程，建设过程中是这样；建设完工后对可能出现的生态环境问题，也必须给予重要关注。”

作者：孙春龙　于津涛

三峡工程监理研究论文篇2：

长江电力资产重组会计案例研究

摘要：在长江电力重大资产重组案例中，会计核算主要是发行股份购买5家辅助性生产公司股权。本次重大资产重组中，长江电力向中国三峡总公司支付交易对价的方式包括：承接债务、向中国三峡总公司非公开发行股份和支付现金。

在并购绩效方面，长江电力的运营效率有所提高，应收账款周转率和存货周转率都有所上升，说明此次资产重组对于长江电力的来说还是有一定正面作用。市场反应方面，长江电力复牌日后一周之内的股票走势一直上涨，市场反应良好。

关键词：资产重组；股份支付

一、交易各方简介

（一）报告主体（会计主体）：长江电力

中国长江电力股份有限公司（以下简称“长江电力”）是经原国家经贸委报请国务院同意后，以《关于同意设立中国长江电力股份有限公司的批复》批准，由中国长江三峡工程开发总公司（简称“中国三峡总公司”）作为主发起人以发起方式设立的股份有限公司，股票代码为600900。该资产重组前长江电力的股权结构图如下：

图1-1资产重组前长江电力的股权结构图

（二）主要交易对方：中国三峡总公司

中国三峡总公司成立于1993年9月18日，注册资金393，553万元，是国务院国资委行使出资人职责的国有独资企业，其战略定位是以大型水电开发和运营为主的清洁能源集团，主要负责三峡工程的建设和三峡—葛洲坝梯级枢纽的运行，并经授权滚动开发金沙江下游梯级电站建设项目。

（三）标的资产：本次交易的目标资产包括拟收购三峡工程发电资产和辅助生产专业化公司股权

1.拟收购的三峡工程发电资产基本情况

本次拟收购三峡工程发电资产是三峡工程发电资产中9至26共18台单机容量为70万千瓦、合计装机容量为1，260万千瓦的发电机组及对应的大坝、发电厂房、共用发电设施等主体发电资产，以及与发电业务直接相关的生产性设施。截至评估基准日（2008年9月30日），拟收购三峡工程发电资产以成本法评估的评估价值为10，683，789.65万元，较其账面价值8，317，366.03万元，增值2，366，423.63万元，增值率为28.45%。

2.辅助生产专业化公司基本情况

五家辅助生产专业化公司主要从事与水电相关的业务，为水电工程建设和电力生产提供设备管理、招标、监理、供水、通信运行维护管理等专业化服务。

招标公司、三峡高科公司的其他股东均已同意中国三峡总公司向长江电力转让招标公司、三峡高科公司的股权，转让行为符合上述公司章程的相关规定。（资料来源：中国长江电力股份有限公司重大资产重组预案）

以2008年9月30日为评估基准日，辅助生产专业化公司股权以成本法评估的评估价值为47，754.02万元，较其账面价值38，906.06万元，增值8，847.96万元，增值率为22.74%。

评估增值分析：三峡工程国家投入资本金较高，财务账面价值只计算贷款利息，未考虑资本金占用成本或资本金回报因素，而成本法则按总投资全额计算资金成本，导致评估增值；三峡工程享受国家财政贴息和担保政策，实际融资成本低于同期人民银行公布的贷款基准利率，而成本法则按基准日市场利率水平计算资金成本，导致评估增加。

二、交易经过

（一）交易概要

本次交易的目标资产受让方：长江电力，目标资产出让方：中国三峡总公司。长江电力向中国三峡总公司支付本次交易对价的方式包括：承接债务、向中国三峡总公司非公开发行股份和支付现金。

长江电力以承接中国三峡总公司债务的方式向中国三峡总公司支付对价约为500亿元，具体包括：目标三峡债、外汇借款和人民币借款（具体情况详见本报告书“第五节本次交易方案”之“二、承接债务的具体方案”），中国三峡总公司和长江电力根据《重大资产重组交易协议》相关条款的约定共同聘请双方认可的审计机构对截至交割日长江电力所承接债务的本息余额进行审计，并按照审计值确定长江电力承接债务的具体数额。

扣除非公开发行股份和承接债务之后的交易价格剩余部分，本公司以现金支付给中国三峡总公司。以评估值扣除承接债务和非公开发行股份支付对价的金额后，本公司需支付现金约372亿元。

本次交易完成后，拟收购三峡工程发电资产归属于本公司；中国三峡总公司持有的六家辅助生产专业化公司股权将转由本公司持有。资产重组后长江电力的股权结构图如下：

图2-1资产重组后长江电力的股权结构

（二）交易价格与定价依据

截至评估基准日，目标资产包括拟收购三峡工程发电资产和辅助生产专业化公司股权的初步评估值约1，075亿元。本公司向中国三峡总公司支付本次交易对价的方式包括：承接债务、向中国三峡总公司非公开发行股份和支付现金。

股票发行价格及定价依据：本次发行价格按定价基准日前二十个交易日本公司A股股票交易总额除以交易总量计算的均价为每股13.19元，由于本公司股票已于2008年5月8日停牌，停牌期间公司进行了2007年度的利润分配，每股派发现金红利0.29682元，因此在扣除分红除息后，本次发行价格为每股12.89元。本次发行数量预计约15.52亿股，全部向中国三峡总公司发行，在取得国家相关部门批准后，中国三峡总公司以其持有的目标资产中评估价值约200亿元的部分，认购本次发行的全部股份。截至评估基准日，本公司需支付现金约375亿元。

（三）并购事件经过

2008年5月8日，本公司控股股东中国长江三峡集团公司拟实施主营业务整体上市，经上证所批准，本公司股票停牌。

2009年5月15日，长江电力召开第二届董事会第二十九次会议，审议通过《关于公司重大资产重组符合相关法规规定的议案》和《关于重大资产重组预案暨关联交易的议案》两项议案。

2009年8月7日，国务院国资委出具《关于中国长江三峡工程开发总公司主营业务整体上市资产评估项目予以核准的批复》（国资产权[2009]660号），核准中企华出具的本次重大资产重组的资产评估报告。

2009年9月25日，中国证监会以证监许可[2009]1003号文《关于核准豁免中国长江三峡工程开发总公司要约收购中国长江电力股份有限公司股份义务的批复》豁免中国长江三峡集团公司因本次重大资产重组而触发的要约收购长江电力股份的义务。

2009年9月28日，长江电力与中国长江三峡集团公司签署《中国长江三峡工程开发总公司与中国长江电力股份有限公司之重大资产重组交割确认书》，确认自交割日零时起，长江电力向中国长江三峡集团公司购买的本次重大资产重组的目标资产，包括本次拟收购的三峡工程发电资产、辅助生产专业化公司的股权，由中国长江三峡集团公司交付给长江电力，长江电力开始享有与目标资产相关的一切权利、权益和利益。

截至2009年10月29日，本次交易目标资产中5家辅助生产专业化公司股权已全部过户至长江电力名下。

2009年10月29日，天健光华对本次重大资产购买进行了验资，并出具《中国长江电力股份有限公司验资报告》（天健光华验（2009）综字第010034号）

（四）业绩补偿安排与实施情况

对于此次交易，双方并没有签订《盈利补偿协议》，但是长江电力对公司2009年以及2010年的盈利情况进行了预测。

盈利预测遵循了我国现行法规和财政部2006年颁布的企业会计准则的有关规定，所依据的会计政策在重要方面均与公司实际采用的会计政策一致。盈利预测假定公司于2009年9月30日完成对中国三峡总公司目标资产的收购。其中拟收购三峡工程发电资产属于资产收购，自2009年10月1日起利润纳入盈利预测表，五家辅助生产专业化公司股权属于同一控制下的企业合并，自2009年1月1日起利润纳入盈利预测表（交割日前的净利润归属于原股东）。公司在编制盈利预测时，已考虑拟收购三峡工程发电资产评估增值对折旧费用、支付交易对价对财务费用的影响。

2009年度长江电力实现归属于母公司的净利润461，725.49万元，较预测利润数少24，567.71万元。2009年度目标资产实现归属于母公司的净利润485，003.50万元，较预测利润数少46，193.94万元。

未实现盈利预测主要系本年年末长江来水较以前年度平均水平偏枯较大，售电量未实现预测数据所致。

2010年度长江电力实现归属于母公司的净利润822，507.39万元，较预测利润数多126，661.40万元。2010年度目标资产实现归属于母公司的净利润373，920.02万元，较预测利润数多62，309.84万元。长江电力2010年实现了盈利预测目标。

三、相关会计问题的讨论与分析

本次重大资产重组中，长江电力向中国三峡总公司支付交易对价的方式包括：承接债务、向中国三峡总公司非公开发行股份和支付现金。其中发行股份购买资产是此次交易的核心，涉及到并购日的会计核算等会计问题，具体分析如下：

（一）并购日

并购日指合并方实际取得对被合并方控制权的日期。在本案例中，重大资产重组事项业经公司2009年度第一次临时股东大会决议通过，并已取得国务院国有资产管理委员会的批复文件。2009年9月28日，公司与三峡集团签署《中国长江三峡工程开发总公司与中国长江电力股份有限公司之重大资产重组交割确认书》，确认自交割日零时起，长江电力向中国长江三峡集团公司购买的本次重大资产重组的目标资产，由中国长江三峡集团公司交付给长江电力，长江电力开始享有与目标资产相关的一切权利、权益和利益。

因此，长江电力此次资产重组的并购日（购买日）应为2009年9月28日。

（二）并购方

此次交易的购买方即为长江电力，拟收购三峡工程发电资产和辅助生产专业化公司股权。

（三）会计类型认定

2009年8月31日，国务院国资委印发《关于中国长江三峡工程开发总公司协议转让相关发电资产、国有股权和认购上市公司定向增发股份有关问题的批复》（国资产权[2009]815号），同意中国长江三峡集团公司将三峡电站9-26共18台发电机组资产以及所持有的长江三峡实业有限公司等5家公司的国有股权协议转让给长江电力，并同意中国长江三峡集团公司以12.68元/股认购长江电力定向增发的158，791.4543万股。

在此次资产重组之前，长江电力与中国三峡总公司的结构图为：

本次交易完成后，拟收购三峡工程发电资产归属于本公司；中国三峡总公司持有的六家辅助生产专业化公司股权将转由本公司持有。中国三峡总公司与长江电力交易后的资产架构如下图所示：

从股权结构看，交易前中国三峡集团拥有实业公司、设备公司和水电公司100%的股权，拥有招标公司95%的股权，三峡高科公司90%的股权，均能达到实际控制。而长江电力此次采用非公开发行股份的方式购买了中国三峡集团拥有的5家辅助性生产公司的全部股权，控制权转移到了长江电力一方，而长江电力在交易前后的实际控制人都为中国三峡总公司。因此此次合并的类型为同一控制下的企业合并。

四、重组绩效

（一）对企业经营的影响

在重大资产重组前后，长江电力的财务指标杜邦分析如下所示：

长江电力资产重组购买日为2009年9月28日，上表格分析了前后几个年度的财务指标，在资产重组当年，ROE和销售净利率有所下降，三费比重有所上升，原因可能是长江电力承担了中国三峡集团的负债以及购买了巨额的资产，从而导致2009年的盈利未达到预期。

但是长江电力的运营效率有所提高，应收账款周转率和存货周转率都有所上升，说明此次资产重组对于长江电力的来说还是有一定正面作用。

（二）市场反应

一般情况下，资产重组交易对上市公司的股价波动有很大影响。2009年5月18日，长江电力复牌，在完成此次重大资产重组后，股价受到资产重组利好的刺激一直上涨。其复牌日后一周之内的股票呈显著上升趋势。在完成此次重大资产重组后，由其股价走势可以看出投资者对于长江电力此次交易的市场反应是积极的。

五、结论

本次重大资产重组中，长江电力向中国三峡总公司支付交易对价的方式包括：承接债务、向中国三峡总公司非公开发行股份和支付现金。公司采取非公开发行股票方式向三峡集团发行股份。

由于交易类型为同一控制下企业合并，因此在购买日长江电力应按所购入的5家辅助性生产公司净资产账面价值的相应份额作为长期股权投资的初始投资成本，借记长期股权投资，贷方为发行股份的账面价值之和，差额调整资本公积。

预测盈利实现情况方面，2009年度目标资产实现归属于母公司的净利润485，003.50万元，较预测利润数少46，193.94万元。未实现盈利预测主要系本年年末长江来水较以前年度平均水平偏枯较大，售电量未实现预测数据所致。2010年度目标资产实现归属于母公司的净利润373，920.02万元，较预测利润数多62，309.84万元。长江电力2010年实现了盈利预测目标。

参考文献：

[1]莎娜.企业环境战略决策及其绩效评价研究[D].中国海洋大学.2012

[2]王斌.上市公司资产重组模式研究[J].东方企业文化.2011（20）

作者：吴佳星

三峡工程监理研究论文篇3：

三峡库区文物保护现状及其经验教训

内容摘要：三峡工程的建设涉及到库区文物的保护，三峡工程无论在建设时期，还是后三峡时期，对库区文物的保护都非常重要。本文论述了三峡库区文物保护的现状，在此基础上总结三峡库区文物保护的经验及其教训，这对后来文物保护具有重要启发。

关键词：三峡库区文物保护现状经验教训

长江作为哺育中华儿女的母亲河之一，有着悠久的历史。长江三峡工程是近代历史上几代领导人共同梦想的结晶，在浩浩荡荡的历史长河中，在长江三峡库区广袤的土地上，中华祖先在与自然和社会进行斗争繁衍生息中，留下了光辉灿烂的文化遗迹，蕴藏着丰富的文物资源。三峡枢纽工程的建设，在一定程度上影响了三峡文物的存续，因此，无论三峡工程在建设的时期，还是后三峡时期，对三峡库区文物的保护都至关重要，当然也是三峡工程建设的重要组成部分。本文主要论述三峡库区水文物保护的现状，总结三峡库区文物保护的经验及其教训，以期对后来文物保护具有借鉴作用。

一.三峡库区文物保护现状

随着长江三峡水利枢纽工程修建成功并开始蓄水，三峡文物面临“葬身”175米水下深渊的水底窘境，如果不搬迁，不加以保护，三库峡区众多的历史遗存物包括古代民居、千年古镇、宗祠寺庙、县衙行署、廊桥画梁、城门楼宇、古塔栈道、凉亭阙宇、雕像摩崖、石碑题刻等将失去其存在的价值。为了保存这些遗迹所蕴含的历史文化信息，从上世纪90年代开始，国务院设立有关组织、出台有关制度、划拨大量资金对三峡工程建设影响的文物进行有计划、有步骤地保护[1]。

1.对地面上可视文物的保护

三峡枢纽工程在建设的过程中，地面可视文物迁建保护项目种类繁、数量多、分布广、规模大，部分保护工程技术复杂，任务非常艰巨。实践证明，三峡库区文物的保护卓有成效。一是三峡文物保护规划在前，做到心中有数。三峡枢纽工程库区地面可视文物保护主要采用先统筹规划、后组织实施的保护方式，使文物保护心中有数。三峡文物保护有关单位于1993年着手编制“三峡文物保护规划”，到2000年6月，三峡枢纽工程建设委员会批复了该保护规划。规划经过国家有关单位批准后，三峡文物保护工程全面实施。该规划，预计在2010年底完成全部护工作。规划书中认为，地面可视文物保护项目共有364处，主要采取留取资料、原地保护与搬迁保护3种方式。从最终保护的结果看，采用留取资料保护方式的有169处；采用原地保护的项目有61处；采用搬迁保护项135处（含原地保护项目云阳龙脊石题刻的异地复制工程）[2]。二是地面文物保护实施的情况。国务院三峡建设委员办公室、国家无误保护局以及湖北省文物保护局、重庆市文物保护局、移民部门积极配合和组织三峡枢纽工程所涉及到的文物，截止目前，征地600余亩，库区地面可视文物保护累计完成项1084个，其中“涪陵白鹤梁水文石刻、云阳张恒候庙、忠县石宝寨、秭归屈原祠等四个重点项目及忠县“汉代双阙”、巫山大昌古镇古民居、奉节瞿塘峡壁石刻、巴东清风亭、秭归青灘民居等一批重点地面文物保护项目已投入旅游、文物保护开发等使用、发挥了较好的社会效益和经济效益”[3]。与此同时，三峡枢纽工程库区地面可视文物保护工作按“集中保护，规模发展”的原则，现在已经在重庆云阳磐石城；湖北秭归凤凰山、兴山古夫；重庆市巫山县大昌、丰都双桂山文物复建区；巴东狮子包；奉节宝塔坪、云阳磨盘寨、忠县白公祠、万州江南新区、石柱云梯街、涪陵蔺市等文物复建区正在建设中。这些文物复建区已经成为当地历史文化传承和旅游的亮点。此外，还有一大批具有三峡地区传统风貌的古代建筑、摩崖造像、碑碣、诗文题刻等得到了有效的保护，很好地保存了峡江古民俗建筑，展现了库区古民俗文化、历史风貌，并为库区今后发展民俗旅游创造了丰厚的物质条件[4]。

三是地面文物保护工作要经过第三方评价。三峡库区枢纽工程文物保护的好与坏，不是由有关保护单位自己说了算，还要经过第三方评价。中国国际咨询公司评估三峡文物保护规划编制时就跟进，及时科学评估。该评估公司前期主要是对保护项目、保护方式、保护资金与计划等进行了科学论证，在保护工程完工后，该评估公司还组织了竣工验收，专家对所保护的项目验收后，经评定全部合格。

2.对地下（发掘）文物的保护

三峡库区文物保护不仅重视地面可视文物的保护，而且重视地下文物的保护。目前，三峡库区地下考古发掘严格按照国家《田野考古工作规程》操作，已经全部完成任务，发掘工作顺利，发掘质量好，发掘成果得到很好保护。

一是三峡库区考古发掘初步构建了完整的三峡文化历史序列。截止目前，三峡库区发掘了高家镇、烟墩堡等60余处旧石器遗址，这些遗址的发掘，弥补了三峡库区无旧石器文化遗存的空白，同时，这些文物再现天日，构架了十万年以来旧石器文化的年代框架；对哨棚嘴、魏家梁子等文化遗址的发掘，其成果弥补了渝东地区新石器时代文化的空白，该成果的问世，将瞿塘峡以西地区新石器推至史前7000千年；对巴人遗址及其墓地的发掘，向世人揭开了巴人生活的奥秘，发掘成果向今人透视了巴人当年的建筑、冶金、盐业、窑业等方面的生产、生活奥秘；对巫山县大水田遗址的发掘，为再现当时史前文明提供了宝贵资料[5]。总之，这些发掘出的地下成果，按照年代和特定区域，进行馆藏，同时根据考古发现，排列出了完整的三峡文化序列，为研究三峡地区文化发展、文明进程、环境变迁、社会状况的演变积累了大量实物资料[6]。二是对出土的大批珍贵文物的保护。在地下发掘考古工作中，考古学家经过大量细致的工作，出土了文物20余万件，其中包含珍贵文物1.3万件。最闻名遐迩的：有柳林溪遗址的距今七千年至六千年石雕人像；有在湖北秭归朝天嘴遗址中距今七千八百年至六千九百年的小口罐；有中堡岛遗址中出土的石环、玉璜；有小么姑沱遗址出土的六朝时代的石羊等[7]。对上述这些珍贵文物的保护，一是使用现代科技手段进行修复，修复因年代久远的缺损边角等。二是努力营造保护环境。有的出土的文物，在地下一定湿度、温度等环境下，保持了久远的年代和色泽以及质地。随着这些文物一旦脱离其原有环境风化、氧化、变质速度加快，这就势必要营造好环境来保护这些出土的文物。

特别值得一书的是：三峡库区内各区县加强了文物库房建设，出土文物的保管条件有显著改善，文物管理制度较为规范，没有发生文物盗失、损毁等重大安全问题。

二.三峡工程文物保护的经验与教训

三峡工程文物保护取得了一定的成绩，在成绩面前，我们积累保护文物的经验，也有一定的教训需要汲取。

（一）三峡工程文物保护的主要经验

1.保护文物有规划。科学规划是文物得到良好保护的第一步。在三峡库区文物保护的过程中，国家文物局首先组织国家有关文物保护机构及有经验的高校，经过多次实地调研、讨论和评审制定文物保护细则，既提出了“不改变文物原状”的保护原则，又提出了“既有利于基本建设，又有利于文物保护”的具有战略性的方针，最可取的是文物保护从实际出发，根据同时现有文物各自的特点和所处环境一对一制定专项保护方案。这一点，我们从白鹤梁、石宝寨、张桓侯庙、屈原祠等保护较为困难和复杂的项目就可以见到保护方案的细致与精密了。

2.保护文物有组织进行。组织是干事创业成功的基础，在三峡库区的文物保护的艰辛劳动中，国家对库区文物的保护是有组织、有计划有步骤进行的。一是有行政组织。这是文物成功保护的首要保障。在三峡库区文物保护的过程中，“国务院三峡办和国家文物局有关司设立专职处室负责，两省市文物局分别成立了三峡库区文物保护工作办公室专职管理，湖北省文物局还成立了湖北省三峡工程库区文物管理中心以加强对文物保护工程的建设管理”[8]。此外，湖北省、重庆市移民部门也安排有专门处室来加强对库区文物的保护。

3.保护文物有督查。文物保护要想达到安全生产，需要制定监督检查制度并具体落实。在库区文物保护的过程中，层层签订监督制度书。一是文物保护部门从实际出发，对从事专业保护的专家和有关人员进行各级各类文物均签订责任书和安全生产责任状，均制定了安全生产责任制和严格的安全生产管理规定。二是在确保文物保护质量和保护进度层面，三峡办和国家文物局定期安排有关人员深入一线检查指导监督，督促库区保护工程的科学、有效实施。三是加强对保护文物进行综合监督、工序监督和保护现场监督，发现问题及时报告和处理。四是对保护资金进行有效监管。主要做法是：对项目及其经费计划建立台账；对库区文物保护项目行政管理费设立专项账户，确保专款专用。同时，文物保护主管单位曾多次邀请国家审计署、财政部、国务院三峡建委稽察司等有关单位对三峡文物保护项目经费审计、稽察以保证保护项目资金到位、使用不错位和不挪位。

4.采用一系列科学的管理制度。管理是四确保项目有效保护的举措，科学的管理出生产力、出效益。在三峡文物保护的过程中，项目组采用和使用目前先进的国家级项目管理有关制度，大大提高了三峡文物保护的效益。归纳起来，三峡库区文物保护工程实行了“项目法人制、项目合同制、工程招投标制、工程监理制和竣工验收制”等制度。这些制度的利用和引进，极大地提高了三峡文物保护的管理水平施工等级，从而使三峡库区文物保护更加科学化、规范化、制度化，既提高了工程质量，又节约了保护成本，还促进了保护工作的顺利推进。

（二）三峽文物保护的教训

三峡工程文物保护工作因涉及面广、项目繁多、所需技术复杂，加上有些单位或者领导对三峡文物保护的意识淡薄，保护技术比较落后以及保护经验不足等原因，由此砸三峡文物保护的过程中存在一些不足与教训。

1.对三峡工程文物保护思想上重视不够。尽管国家高度重视三峡主体工程的建设，还是有些疏忽的地方，主要表现在对三峡库区的文物保护并没有象主体工程一样经过缜密的论证。建设之初，三峡库区保护因思想不够重视而延迟了对有关文物的保护。一是库区内的拆迁时的文物与早期摸底登记时的文物有出入。其主要原因在于一些文物比如建筑物如巴东寅宾桥等遭受山洪等自然冲刷毁损而造成构件不存在；二是由于移民不懂文物价值而在离开家园时人为破坏。一些器物要么被带走、要么被丢弃、要么被损毁等。这在一定程度损毁了文物，降低了文物质量，也为后来恢复文物带来了困难。

2.复建文物园区规划要做到缜密并具超前性。复建和仿建文物建筑也是文物保护的的有效途径之一。在三峡库区文物保护的过程中，一批文物靠复建或者仿建得到有效保护，但是在一些区县，文物复建或者仿建的保护区规划并不科学，出现文物简单堆砌，甚至出现文物建筑与现有建筑无论在风格、与周边景区出现不协调的状况，还存在文物保护建筑需要重新设计要求推到重建等。出现这种状况的的原因在于复建或仿建规划思考不够、不科学，更没有超越前人，没有超前性。

3.文物建档管理滞后。文物档案是保护文物的一项必要举措，科学有效的文物管理应该做到件件文物有记录，文物所处的地理位置、所存在的地理环境等均有记载，以便后来研究提供基础资料，也可以为人们了解三峡库区文物及其保护工作提供文献资料[9]。

参考文献

[1]舒庆荣等.三峡库区地面文物保护研究[J].人民长江，2010（23）.

[2]梁福庆，朱元惠.浅谈三峡工程库区文物古迹保护工作.移民与社会发展国际研讨会论文集[C].南京：河海大学出版社，2003。

[3]梁福庆.长江三峡库区文物保护回顾及后续保护对策[J].重庆三峡学院学报，2009（6）.

[4]赵大友.三峡大坝旅游经济圈发展战略研究[J].重庆三峡学院学报，2005（5）.

[5]张琴.三峡库区—考古发掘再现史前人类生活[R].新华社， 2014-09-12.

[6]长江三峡工程文物保护项目报告—重庆库区考古报告（1997-1999 卷）[C].北京：科学出版社，2000.

[7]重庆2001年三峡文物保护学术研讨会论文集[C].北京：科学出版社， 2003.）

[8]刘芸等.长江流域重点文物保护单位现状和保护对策[J].人民长江，2008 （12）.

[9]吕国梁等.三峡库区石宝寨文物保护工程设计[J].人民长江，2009（23）.

基金项目：本文系“重庆市社科规划项目：《重庆市三峡库区水物质文化遗产保护市场化途径研究（编号：2015YBJJ040）》”研究的阶段性成果。