卫生监督分析论文

2022-04-16

摘要：本文结合自身的工作经验，对被追责的原因，主要的追责形式进行了分析，并提出了相关的解决措施，希望以此能够推动我国动物卫生监督工作的完善与发展。今天小编为大家精心挑选了关于《卫生监督分析论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

卫生监督分析论文篇1：

湖州市学校食品卫生监督量化分析管理分析

[文献标识码] A

[关键词] 食品；卫生状况；卫生事业管理(类目词)

学校食堂是学生就餐的主要场所，其卫生状况直接关系到学生的身体健康。为加强学校食堂卫生管理，预防食物中毒的发生，2004年湖州市专门制定了《学校食堂食品卫生监督量化分级管理实施方案》，对辖区内高校及中学食堂157户实施了食品卫生监督量化分级管理。现将该市学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理状况分析如下，为进一步实施和完善量化分級管理工作提供依据。

作者：钱菊芳

卫生监督分析论文篇2：

执法人员责任追究问题在动物卫生监督中的分析

摘要：本文结合自身的工作经验，对被追责的原因，主要的追责形式进行了分析，并提出了相关的解决措施，希望以此能够推动我国动物卫生监督工作的完善与发展。

关键词：卫生监督；动物执法人员；责任追究

1 动物卫生监督执法人员追责依据与追责形式

1.1 追责依据分析

目前对于动物卫生监督人员的常见追责依据简单可以划分为三类：一类是监督管理人员不作为，一类是监督管理人员作为不到位，最后一类则是乱作为[1]。

不作为主要是指在动物卫生监督管理过程，执法人员没有严格履行自己的监管职责，该做的自己都没有做；而作为不到位是指在卫生监督过程中，执法人员偷工减料，虽然某些监管职责都做了，但只是应付了事，没有真正落实到实处；滥作为则是指在卫生监督过程中，执法人员滥用职权，监管行为超出了自己的职责范围，该做的不该做的统统都做了。

1.2 追责形式分析

对于动物监督执法人员的行政追责主要分为行政责任和刑事责任两种，行政责任一般都是由上级部门或者纪检监察机关直接追究；刑事法律责任则直接由司法机关予以追究。

行政责任又可以具体分为行政处分和行政处罚，主要针对動物卫生监督人员是否严格履行了自己的职责，进行相对应的行政处分。行政处分的种类包括警告、记过、记大过和降级、撤职、予以开除六种。主要依据是《动物防疫法》。通过对监督管理人员进行行政处分后，根据《公务员法》，除开除处分意外，其他行政处分对于公务员的职务晋升都会产生重要的影响[2]。

刑事责任则是针对动物卫生监督执法人员职务犯罪行为直接追究其刑事法律责任。根据《中华人民共和国刑法》等法规规定，动物卫生监督执法人员主要涉及渎职罪包括滥用职权罪、玩忽职守罪、动植物检疫徇私舞弊罪、动植物检疫失职罪以及监管渎职罪等几种罪名。

2 动植物卫生监督执法人员受到追责原因分析

2.1 自身原因分析

对于部分被追责的动物卫生监督执法人员的追责原因进，可以从两个方面来分析，一方面是执法人员自身，另一方面是外部环境原因。从执法人员自身来看，造成被追责的原因主要是由于在监督执法过程中不作为、作为不到位或者滥作为。当然，这与执法过程中的执法设备、物资、经费等也有一定联系。

2.2 外部原因分析

外部原因方面，动物监督执法制度建设还需完善，目前在监督执行标准上还没有达成统一，因此不同地区间存在较大差异。另一方面，兽医主管部门的相关人员法律意识不高也是造成被追责的一个重要原因[3]。由于法律意识不高，甚至对相关的法律条规并不了解，导致执法过程中并没有严格按照法律程序进行操作，相关规定及文件的下发都比较随意，很容易违反相关法律规定，造成工作失职而被追责。

3 解决动物监督执法人员被追责的措施分析

3.1 提高执法人员执法水平

要解决动物监督执法人员被追责的问题，首先需要提高执法人员的执法水平，促使其在执法过程中严格按照相关的法规程序操作，避免违规执法、不正当执法等。这要求执法人员要加强学习，端正态度，履行好自己的监督执法职责。

3.2 完善制度建设，合理合规执法

完善动物监督执法体系制度建设，对执法人员的执法行为进行动态化管控。同时完善部门间反馈机制建设，一旦当执法人员意识到自己的执法行为存在违规之处时，督促其立即向相关部门主动进行解释说明，同时相关部门负责人了解情况后要尽快落实，避免以往出现的拖而不决，最后不了了之。要加强执法管理工作，杜绝违规的法令或者执法命令的下达。这要求要加强对执法人员的专业法律知识培训，提高其执法能力，管理人员则应该以身作则[4]，在执法管理过程中严格按照法规程序进行执法，为其他执法人员树立良好的榜样，促进在动物监督执法过程中文明执法，减少甚至是杜绝执法人员被追责的问题出现。

结语

综上，对动物监督执法人员追责依据及主要追责形式进行了分析，并从执法人员自身与外部執法环境两个方面解读了造成此现象的原因。通过对这一问题的探讨，有助于提高我国动物监督执法人员整体执法素质，进而促进我国动物监督执法工作的良性发展。

参考文献

[1]陈东来，李湃，杨浩.动物卫生监督执法人员的责任追究问题[J].中国动物检疫，2014，01：54-56.

[2]陈东来，陈柳，李湃，杨浩，张建虹. 处理动物卫生监督重大事件的技巧[J]. 中国动物检疫，2014，04：48.

[3]李杰.动物卫生监督执法人员的责任追究问题[J].农业与技术，2015，03：125+127.

[4]宁美艳，王航娟.动物卫生监督执法办案中常见问题和案例评析[J].农民致富之友，2015，20：278+230.

作者：牛春晖

卫生监督分析论文篇3：

2012年重庆南川农村生活饮用水卫生监督检测分析报告

【摘要】目的：进一步掌握我区农村生活饮用水水质卫生状况。方法：2012年采集我区39家农村集中式供水单位的出厂水和末梢水水样共156件，参照GB/T5750-2006、GB5749-2006进行监测分析。结果：合格水样124件，不合格水样32件，合格率79.49%，不合格项指标有菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、肉眼可见物。结论：2012年我区农村生活饮用水水质卫生合格率较低是由饮用水水源保护差、因旱实行分段供水、供水管网老化不完善等方面原因引起的。

【关键词】农村生活饮用水；监督检测分析；合格率；不合格项指标

为有力保障我区农村群众饮用水卫生安全，进一步掌握我区农村生活饮用水水质卫生情况，提高生活饮用水卫生质量，探索生活饮用水卫生监督管理工作新模式。现将2012年我区农村生活饮用水卫生监督检测分析报告如下：

1 基本情况

1.1 全区供水供水概况

我区总人口679900人，其中农村总人口475621人，共有34个乡镇（街道办事处），400多個村（居委）。全区农村集中式供水厂（站）202个，供水人口473579人，在202个集中式供水厂（站）中完全处理36个供水人口307193人，部分处理59个供水人口84624人，未处理107个供水人口81762人。自供水人口2042人。开展水质卫生监督检测的39家农村集中式供水单位覆盖农村人口数为452364人，占我区农村总人口数95.11%。

1.2 参与水质卫生监督检测的供水单位经营管理情况

39家集中式供水单位行政主管部门是区水务局下属供水公司，经营体制是集体，均持有效卫生许可证和健康体检培训合格证，两证持证率分别达100%。区水务局负责对农村集中式供水单位进行日常卫生管理；区卫生局负责对集中式供水单位的水源水、出厂水和末梢水进行监督监测。

1.3 参与水质卫生监督检测的饮用水水源情况

24家农村集中式供水单位的饮用水水源是水库水；13家农村集中式供水单位的饮用水水源是泉水；2家农村集中式供水单位的饮用水水源是溪水。

1.4 制水工艺

39家集中式供水单位水处理均采用常规制水工艺流程，混凝→沉淀→过滤→消毒；水质沉淀分网格式絮凝池和水力循环澄清池，水质沉淀是泥渣循环澄清池，水质过滤分普通过滤池和无阀滤池。饮用水净水剂为聚合氯化铝；饮用水消毒剂为二氧化氯。

2 卫生监督检测

根据重庆市爱卫办对农村饮用水水质卫生监督检测工作要求，我区在枯水期和丰水期分别对我区39家农村集中式供水单位的出厂水和末梢水进行了水质卫生监督检测。

2.1 监测项目

水样监测项目共24项：菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铁、锰、砷、镉、铬、铅、汞、氟化物、硝酸盐、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、游离余氯。

2.2 水样采集的容器和方法

水样采集严格按照GB/T5750.2-2006《生活饮用水标准检验方法水样的采集与保存》进行[1]。

2.2.1 采样容器理化指标采样容器为玻璃瓶和聚乙烯瓶，微生物指标采样容器为灭菌玻璃瓶，同时按每125mL水样加入0.1mg硫代硫酸钠以除去残留余氯。

2.2.2 采样点设置出厂水采样点设在进入输送管道前距离供水设施最近的取水口处，末梢水采样点为用户水龙头处，自供水采样点为盛水容器（如水缸）。

2.2.3 采样方法采集理化指标水样前先用水样荡洗容器3次，采集微生物指标水样前先用酒精灯灼烧水龙头消毒，然后把水龙头完全打开，放水5～10min后采集水样了。

2.3 检测方法按照GB/T5750-2006《生活饮用水标准检验方法》进行[2]。

2.4 评价方法水质分析结果评价按照GB/T5749-2006《生活饮用水卫生标准》进行[3]。

2.5 水质检测结果数据分析

2.5.1 水质总体情况共采集水样156件，自供水水质全部不合格，出厂水和末梢水水质情况差别不大，详细情况见表1。

2.5.2 不合格水样涉及的饮用水水源类型、不合格项指标情况全年不合格水样共32件，不合格指标有肉眼可见物、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、游离余氯，其中不合格水样件数的水源类型顺序依次是溪水、浅井水、泉水、水库水；不合格项指标项次数顺序依次是肉眼可见物、游离余氯、耐热大肠菌群、菌落总数、总大肠菌群。详细情况见表2。

2.5.3 不合格指标原因分析监督检测水样156件，合格124件，不合格32件，合格率79.49%，不合格指标有肉眼可见物、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、游离余氯。不合格指标的原因[4]主要有以下几方面：①我区2012年降水少，导致水源富营养化和供水单位采用分时段集中供水方式；②制水工艺落后；③供水单位管理有漏洞，未定期清洗清水池或水源水未经水处理程序；④管网老化破损。

3 存在主要问题

3.1 水源富营养化由于地方经济的发展，部分供水单位出现饮用水水源富营养化。

3.2 制水工艺落后我区农村集中供水单位水处理程序采用混凝→沉淀→过滤→消毒的传统制水工艺，面临目前的水源情况，不能达到理想的水质交货效果。

3.3 供水单位管理漏洞供水单位为节约成本，不按标准规程清洗水处理池或不按水处理程序处理饮用水，致使饮用水中菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群指标超标。

3.4 管网老化破损供水管网因使用时间导致自然老化破损严重，极易导致管网内饮用水的二次污染。

3.5 因为资金问题，我区供水单位只在供水集团公司一层设置检验机构和人员，下设各供水单位只设水处理人员和管理人员，不能及时对水质处理效果进行检测。

4 措施和建议

4.1 加大生活饮用水卫生监督检测频次和卫生执法力度，及时掌握水质实时情况。

4.2 开展多部门针对生活饮用水的联合执法检查，及时发现问题解决问题。

4.3 加强对农村集中供水单位负责人和制水工的业务培训，加大对供水单位自检能力的建设。

4.4 改进供水工艺，改善水质。

4.5 政府加大对集中式供水单位的资金投入，改造制水工艺和供水管网。