经济责任审计思考论文

2022-04-19

【摘要】经济责任审计为现代审计理论和我国审计实践活动相结合所产生的一种制度创新,对于强化领导干部监管机制、党风廉政建设、促进民主政治以及国家经济安全都有着重要意义,本文简述经济责任审计与审计理论创新的若干问题,以探索研究经济责任审计制度的确立对于审计理论的创新有何意义。今天小编为大家推荐《经济责任审计思考论文(精选3篇)》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

经济责任审计思考论文 篇1:

新形势下任期经济责任审计的审计方法思考

摘 要:经济责任审计工作是伴随着我国经济、政治体制改革的不断深入和民主法治建设的大力推进,逐步建立和发展起来的。在开展部门党政领导干部经济责任审计工作时,首先是要制定实施有效的审计方案;其次选择适当的审计方法和恰当地做出审计评价,以切实做好部门党政领导干部的经济责任审计工作。

关键词:党政领导干部;经济责任审计;审计方法

经济责任审计工作是伴随着我国经济、政治体制改革的不断深入和民主法治建设的大力推进,逐步建立和发展起来的。目前,全国各级审计机关对各级次、各类别领导干部的经济责任审计已经全面展开,包括省部级领导干部也已常态化、制度化、形成了以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合的审计模式,逐步建立起了重要领导干部任期轮审制度。

一、经济责任审计的定义、法规依据

经济责任审计是国家审计机关、内部审计机构或在审计机关认为必要时委托社会审计组织,以促进领导干部推动本地区、本部门、本单位科学发展为目标,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以领导干部任职期间本地区、本部门、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,进行的检查和评价。

二、经济责任审计的目标

经济责任审计的目标是通过审查被审计领导干部任职期间所在单位财政收支、财务收支或资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性,以及重大经济活动的合法性、效益性和其个人遵守干部廉政纪律的情况,来正确界定并客观地评价被审计领导干部的任期经济责任。

三、任期经济责任审计的主要内容包括:

任期经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门、本单位科学发展为目标,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,严格依法界定审计内容。具体内容为:本地区财政收支的真实、合法和效益情况;国有资产的管理和使用情况;政府债务的举借、管理和使用情况;政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况;对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。重要经济事项管理制度的建立和执行情况;本单位财务收支的真实、合法和效益情况;有关内部控制制度的建立和执行情况;国有资本保值增值情况和利税上缴情况,履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。

四、经济责任审计的审计方法

(1)检查法,指通过查阅会计账簿、会计凭证及相关财务资料,以查明该会计资料及其反映的经济活动是否真实合规并取证的一种方法。确定经济活动的真实性、合法性、完整性。(2)核对法,是指审计人员将会计资料的相关数据按照其内在关系互相对照,复核检查以取得审计证据的一种方法。(3)计算分析法,是指审计人员对被审计单位会计资料中的有关数据进行验算或另行计算,对经济活动反映的会计信息数据进行指标计算,以确定其计算是否正确,经济活动指标的变动是否合理,是否增值的一种方法。(4)查询法,是指审计人员对于审计事项有关的单位和个人进行书面或口头询问,从而验证其他审计证据或为取得新的审计证据提供线索的一种方法。(5)观察及监盘法,是指审计人员对被审计单位的经营场所进行实地察看,对财产、物资、设备、货币资金和有价证券进行实地监盘以获取审计证据的一种方法。(6)其他审计方法,如民主测评法,审计组采取问卷调查的方法,对被审计对象履行经济责任情况进行民主测评,测评结果可作为对被审计领导干部评价的依据。通过上述审计方法获取充分适当的审计证据,以实现经济责任审计的真实性、合法性、效益性、责任制审计目标,并对经济责任审计进行客观评价提供依据。

五、经济责任审计的评价

随着我国经济体制改革的深入和经济发展方式的转变,领导干部所承担的内涵和外延也在发展变化,党的十八届三中全会提出要完善发展成果考核评价体系。按照新形势和新要求,审计评价应当依照法律法规、国家有关政策以及干部考核评价等规定,结合地区、部门、单位的实际情况,根据审计查证或认定的事实,客观公正、实事求是的进行审计评价,审计评价应当有充分的审计证据支持,对审计过程未涉及、审计证据不适当或不充分的事项不评价;审计评价应当与审计内容相统一,一般包括领导干部任职期间履行经济责任的业绩,主要问题以及应当承担的责任;审计评价应当关注经济、社会、事业发展的质量、效益和可持续性,关注任期内举借债务、自然资源资产管理、环境保护、民生改善、科技创新等重要事项,关注领导干部应承担直接责任的问题。正确认识和准确把握经济责任审计工作的地位和作用,制定实施有效的审计方案,采取适当的审计方法对党政领导干部进行经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节,是预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的重要措施。

参考文献:

[1] 党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定(2010年12月发布)

作者:杨彩敏

经济责任审计思考论文 篇2:

经济责任审计与审计理论的创新思考

【摘要】经济责任审计为现代审计理论和我国审计实践活动相结合所产生的一种制度创新,对于强化领导干部监管机制、党风廉政建设、促进民主政治以及国家经济安全都有着重要意义,本文简述经济责任审计与审计理论创新的若干问题,以探索研究经济责任审计制度的确立对于审计理论的创新有何意义。

【关键词】经济责任审计 审计理论 创新

2010年,经济责任审计制度确立。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,将经济责任审计以具体法规的形式明确出来。经济责任审计为现代审计理论和中国审计实践活动相结合所产生的一种制度创新,对于强化领导干部监管机制、党风廉政建设、促进民主政治以及国家经济安全都有着重要意义,可以说这一制度的确立对于审计理论的进一步创新和审计实务的进一步强化,都具有重要的现实影响。

一、审计动因的创新

审计产生与发展的动因有很多代表性的观点,如代理论、受托经济责任论、信息论、保险论、冲突论和信号论等,以代理论、信号论举例说明,为了促进委托人和代理人实现利益最大化,对于委托人和代理人都要进行审计;而信号论是指在激烈的资本市场竞争中,企业通过审计向市场传达信号,表清自身的及经济状况从而实现融资的需要。经济审计责任的发展促进了审计动因的创新,经济责任审计成为干部管理制度完善、权利运行监控、防腐败、强化党风廉政建设并促进我国民主政治发展的重要手段。而民主政治观也成为当代中国经济责任审计研究与实践过程中的一个重要动因,并成为时代发展赋予经济责任审计的一个神圣使命,可以说通过政府审计监督工作的开展,有效掌握领导干部责任的履行情况和责任的运行状况,才能保证我国民主政治进程的健康有序发展。

二、审计关系人的创新

审计委托关系包括审计人员、被审计人和审计委托人三方主体,一般来讲审计委托人是资源或财产的所有者,被审计人是资源或财产的经管人,而审计人员则是为了确认和解除资源或财产所有者与资源或财产经管人之间经济责任受托关系的独立的第三方主体。而在经济责任神中,审计关系人的范围和性质则有了很大的变化,像审计委托人不仅包括全国人民、人民代表大会(人民代表大会行使公共财产或资源所有者、出资人责任)、人民政府以及政府部门等等,像党委部门工作性质涉及干部管理的也属于委托人的范畴。而被审计人范畴也涵盖了承担公共受托责任的领导干部,和承担公共受托责任的特定行为组织,还有根据公共受托责任理论和公共行政的行动理论,一些负有间接公共受托责任的领导干部也需要通过审计从而确认和解除其公共受托责任。可以说审计委托人和被审计人涵盖的范围之广、性质之特殊都为审计理论的创新起到了重要的推动作用,新型的审计关系人为审计工作的开展带来了更多的挑战。

三、公共受托责任内涵的创新

公共受托责任内涵所指的是受托经营管理公共财产的机构和人员要承担财政管理、项目计划和公共财产经营管理情况汇报的责任,因此其公共受托经济责任就包括两个方面,分别为行为责任和报告责任。行为责任指的是受托机构和人员要按照委托人的要求进行经营管理,承担公共财产的管理责任;报告责任是指受托人要按照委托人要求承担向报其告经营公共财产情况的责任,而审计人则是依据相关审计内容和指标体系对监控受托人的责任履行进行评估。而在党政领导干部的经济责任审查中除了关于公共财产管理的经济性、效果性和效率性,如任职单位事业发展状况、经营决策情况、财政收支和资产管理等基本内容,还拓展到组织的发展责任、国家政策制度的执行力度以及自身的廉洁自律问题,如审计干部对于有关法律的执行状况,其廉政勤政方面的具体表现,审计内容的丰富和执行的严格是普通审计无法比拟的,可以说对于领导干部的经济责任审计、其特定工作性质和行为责任要求的拓展,推动了公共受托责任内涵的创新。

四、审计理论框架构建的创新

审计理论框架作为审计各要素间互相联系、互相作用的结构和机理,其内容包括审计理论结构和审计运行机制两部分,互相作用从而服务于审计实务。审计工作只有集合神界理论机构和审计运行机制才能有效发挥其作用,形成审计系统,发挥审计功能,最终实现审计的目标,审计理论确定了要素间的关系、运行机制决定了审计过程与方式、两者结合成为审计实务开展的基石,而经济责任审计引入后,审计理论框架构建就需要创新的思考。

五、审计目标理论创新

经济责任审计目标较审计理论目标外,还涵盖了被审计人需遵循的特定标准,因此其创新思考在于,审计目标不仅仅是财产管理的合法性、责任履行的认真负责,还包括对于国家政策法规的执行情况、领导干部是否推动了事业科学创新发展、其经济责任的履行情况、掌控权利的行使情况是否符合相关的法规或行政要求,勤政廉政的表现如何,任职期间的群众风评如何等,可以说对于其任职期间的财产管理的效益性、经营管理的合法性和履职情况的真实性都是审计目标。

本文简述经济责任审计与审计理论创新的若干问题,以探索研究经济责任审计制度的确立对于审计理论的创新有何意义。从四个方面,审计动因、审计委托关系、公共受托责任内涵和审计理论框架的创新方面谈起,明确了经济责任审计对于审计理论创新的推动作用,以及两者互相促进对于审计功能的进一步拓展与强化,可以说不断完善与发展的经济责任审计制度和审计理论创新对于加强我国的干部管理、健全权力约束,促进经济社会的科学发展有着重要意义。

参考文献

[1]刘海文. 谈谈经济责任审计深化发展的几个切入点[J]. 财政监督, 2009(12):37-38.

[2]蔡春,田秋蓉,刘雷. 经济责任审计与审计理论创新[J]. 审计研究, 2011(02):9-12.

[3]郭森华. 加强审计理论研究的思考[J]. 理财,2013(02):73-74.

作者簡介:单珺(1975-),女,汉族,重庆人,审计师,经济学学士,重庆商学院会计专业,研究方向:国家审计、经济责任审计。

(编辑:陈岑)

作者:单珺

经济责任审计思考论文 篇3:

关于经济责任审计以及审计理论创新的思考

【摘要】经济责任审计是一种将现代责任审计理论与我国审计实际活动进行结合而出现的制度创新,在增强领导干部的监管机制、推进民主化进程、建设廉政党风与保障经济安全方面都发挥着重要作用,本文讲到了创新审计理论与经济责任审计的几个问题,并对经济责任审计与审计理论创新提出了若干思考。

【关键词】经济责任审计;审计理论创新;思考

在社会市场经济快速发展的环境背景中,应时而生了经济责任审计制度,而其作为经济责任和审计之间的共同产物,受到了社会各界人上的重点关注,而且它在进行监管方面的作用不可被替代,并且和我国社会主义的经济和政治等方面有着工丝万缕的紧密联系。

一、经济责任审计的概述

经济责任审计在通常看来就是委托审计与公众委托政府进行宏观调控与管理功能,并坚持对相关人员与部门进行检查,保障党风思想的廉洁,受托于人民,为人民服务;此外,在受经济责任审计制度的影响之后,审计的主体也会随之发生改变,例如:企业内部的审计机构与社会上的审计组织都能够对企业领导者展开审计与调查等,并且具备指令性。但是,经济责任审计中最为凸显的特点就是其具备特殊性,在工作实践中,需要立足于当下我国经济的现实发展情况,并坚持“三个代表”的重要思想,并且为实现掌控与监督经济发展,经济责任审计和其余的审计制度之间存在差异,可见,经济责任审计同时还具备一定的敏感与风险性,在开展的工作中对直接掌握与了解审计特征具备重大作用。

二、发展中国经济责任审计的现实情况

政府与企业里的十部领导,职位越高,权力就越大,承担的相关经济责任也会随之增多,风险也会变得越来越高,强化对职务高的干部与领导的经济责任审计非常有必要。在当前的中国经济体制下中,经济责任审计通常只是在低职位的十部领导之间进行,审计范畴比较窄,很难发挥其监督的作用,而且就算有高职位领导出现违法现象,也会有一些人害怕权力报复,不敢伸张,因而,扩展对审计对象的范畴,尤其是对强化高职位领导的审计显得格外重要。

三、经济责任审计与审计理论创新的思考

1.明确确定经济责任审计

顺利开展经济审计工作的基础与前提是首先确立好经济责任审计。在工作实践中,因为受外部经济责任的影响,处于上层的党政干部的经济责任确立的难度就越大,此外,党政十部领导的经济责任包含了宏观、微观与中观,宏观视角反映了人均收入与国内的生产总值等方面,而微观视角涉及到了单位与部门之间的经济职责,然而,在经济责任审计的实践过程中,缺乏基于宏观视角的经济责任审计,尤其是处在日渐复杂的外界中,在一定程度上会提升宏观的经济责任审计的难度。所以,在审计工作里增强对经济责任的确立是进行创新途径需首要落实的。

2.增强责任审计工作中的重点

在进行经济责任审计工作时,有关部门与工作人员需要强化重点,特别是对职位高的十部与企业领导人,需要加强监管与审计力度。当前在我国的某些企业中无法做到客观的报告财务,反映企业的真实情况,在进行改革时,审计制度通常不能在资产评估中进行合理与科学的处置。因而,面对这种情况,需要强化对高层领导十部的责任经济审计,并对其在任职期间中做出的决策与经营现状等方面做出严格与详细的检查,进而引领经济责任审查制度在每项工作环节中都能得到正确落实,规避贪污苗头的增长,提升我国的经济责任的管理水平,进而推进我国经济稳步发展。

3.协调审计组织之间的关系

为了保障经济责任审计工作的准确进行,协调自身组织和其余监管部门间的关系非常重要,比如:财务收支和任期内的经济责任审计、审计和被审计等方面,此外,在工作实践中,还需将审计工作作为中心,严格按照相关法律法规进行工作,对审计方面的工作增强监管与服务,审计高层领导和十部的特点是范围广与工作量大,必须将北部审计和审计等相关部门进行结合,一同发挥效用,保障经济审计工作能够顺利实施,并以此提升经济审计的工作水平。

四、关于经济责任审计的其余方面

伴随着中国利一会经济的快速发展,在这当中经济责任审计工作的责任也随之变得越来越大,鉴于此,我国的经济责任审计方面的工作就不能仅仅局限在经济审计方面,还需专门针对企业高层领导与十部等思想方面进行审计工作,并且通过利用这种方法,不但能够有效监管与控制我国的经济发展活动,同时还可以加深我国经济的可持续发展,而离一面关于经济责任审计的报告则是可以完整表现审计工作的属性与本质,并且还会跟随社会经济的发展与审计环境工作的变换而进行发展。在审计的创新与发展中,经济责任审计为其亮明了发展方向。它可以推动对十部与领导之间的管理与监督,完善责任制、问责制与追责制,并对存在的贪污与腐败的现象进行预防与惩治,进而推动社会经济的快速发展。

五、结束语

综上所述,经济责任审计制度是一项高效与科学的制度,并为我国利一会市场经济的快速发展提供了保障。因而,有关部门需要深刻意识到在日常工作中审计责任制度的重要牲,并进行审计理论创新,及时采取相关措施,改进设计程序,提升审计工作的水平,进而推进我国市场经济得到更深层次的发展。

参考文献:

[1]单王君经济责任审计与审计理论的创新思考[J].时代金融,2013,18:22

[2]孙志娟关于经济责任审计与审计理论创新的探讨[J].时代金融,2014,03:266+270

[3]王水平.徐立敏赵永刚关于经济责任审计与审计理论创新的探讨[J].现代经济信息,2015,01:243

作者:李斌

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