资产管理预算管理论文

【摘要】我国经济发展水平的日益提高，为高校教育的高水平发展提供了强有力的经济支撑，政府对高校的教育经费的投入都在逐年增加，高校的资产越来越丰富，结构也越来越复杂。在这一情况下，对高校资产进行科学合理的管理成为了高校的一项重要工作。下面是小编为大家整理的《资产管理预算管理论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

资产管理预算管理论文 篇1：

关于行政事业单位资产管理与预算管理相结合问题探究

摘要：资产管理与预算管理是企业财务管理重要的两方面，近年来，我国新会计制度等制度改革对我国各行政事业单位的财务管理产生了巨大影响。新形势下为了提高企业财务管理水平，促进事业单位的发展，各行政事业单位必须将资产管理与预算管理相结合。文章就行政事业单位资产管理与预算管理的关系及结合的意义等作了简要的分析，并就二者相结合的对策提出了若干建议。

关键词：行政事业单位；资产管理；预算管理

引言

新会计制度就我国年度预算制度、政府招标制度等做出了适当的调整，对我国各行政事业单位的工作内容和财务管理方式等产生了较大的影响。一直以来，我国行政事业单位对于资产管理的重视程度较低，对资产管理的监督力度较小，导致资产管理与预算管理等工作结合程度不高，影响事业单位的管理水平和收益。新形势下，行政事业单位应该将资产管理与预算管理相结合，提高事业单位资产利用率，减少资产浪费，并提高管理效益。

1.行政事业单位资产管理与预算管理

1.1事业单位资产管理与预算管理的关系

资产管理与预算管理互相为前提又相互影响，具有辩证统一的关系。资产管理（Asset Management）指的是行政事业单位的资产投资管理，预算管理（Budget Management）指的是企业对部门内部的财务包括资产等通过科学、合理的方式进行分配、考核和控制。预算管理是对资产的再分配，以资产为基础，单位资产量的多少直接影响着预算管理的规模和效果，因此，资产管理是预算管理的基础[1]。而同时事业单位年度预算需要将单位内部各种财务资源进行统筹，这实际上也是资产形成的方式之一，为资产管理提供基础。因此，资产管理与预算管理二者具有密不可分的关系，提高行政事业单位的管理水平和效益需要将二者进行理性结合。

1.2事业单位资产管理与预算管理相结合的意义与作用

第一，资产管理与预算管理的结合可以有效完善事业单位的部门预算，同时也为单位推行绩效预算提供有利条件；第二，将资产管理与预算管理相结合，能够提高资产与预算的合理性，提高资产利用率，减少行政支出及浪费；第三，资产管理与预算管理相结合能够促使政府绩效预算管理更加公开透明化和效率化，对于提高政府的整体管理水平有着重要意义，有利于提高我国政府的管理和竞争实力，促进社会进步；第四，资产管理与预算管理相结合对行政事业单位本身具有明显的作用，能够显著提高事业单位资产的利用率，促进事业单位的发展。

2.目前行政事业单位资产管理与预算管理现状

2.1资产管理与预算管理认识不足

虽然我国行政事业单位近年来对资产管理方式和工作等进行了适当的改良，但是仍然不足。行政事业单位资产管理中，资产管理人员分配不合理的现象较为严重，使得资产管理水平较低，许多与资产管理和预算管理相关的服务职能发挥受到限制，影响预算管理工作的安排。究其原因，是因为行政事业单位对于资产管理的认识不够充分，也忽视了资产管理对预算管理的影响。目前的行政事业单位中，事业单位人员只看眼前利益，使预算公平公正性散失，资产预算与统筹管理都存在明显的弊端，资产的利用率十分低下。

2.2制度建设不合理

随着时代的发展和新会计制度的制定，我国行政事业单位的管理制度也应该进行适当的调整。目前，我国行政事业单位在管理制度的建设等方面还存在明显的弊端，主要表现在：第一，我国大部分行政事业单位的资产配置体系较为简单和传统，并未根据社会实际发展情况和本事业单位的实际进行科学调整，使得资产配置在实际的应用中出现各种问题。少数行政事业单位虽然在制度上建立了相对科学、完整的资产配置体系，但是执行方面力度不足，效果同样不佳；第二，资产管理部门与预算管理部门存在职能分工不够清晰的情况。分工不清晰将会使部门责任不明确，不仅会使部门预算遇到阻碍，还会影响预算的质量；第三，资产管理与预算管理之间尚需要建立共享机制，方便将预算管理与资产管理相结合，提高资产管理与预算管理的工作，并提高资产利用率，减少资产的浪费。

2.3资产管理方法落后，影响预算质量

随着时代的发展，我国事业单位的资产管理和预算管理方法也在不断的优化。然而，从国际上看，我国预算管理与资产管理的方法仍然落后于英、法等发达国家，还需要进一步加强[2]。首先，我国的资产管理缺乏有效的监督，且资产的增加和减少信息未达到理想的平衡状态；其次，预算管理与资产管理需要各部门的信息支持，然而我国大部分行政事业单位在管理过程中并未加强财务部门与其他部门的交流，使得预算工作缺乏有效的数据和材料支撑，影响预算质量和工作安排。

3.行政事业单位资产管理与预算管理相结合对策

3.1强化资产管理与预算管理观念

在行政事业单位内部加大对资产管理和预算管理观念的宣传，宣传的重点在于对资产管理的概念及流程、预算管理的概念及流程、资产管理与预算管理的相互关系及意义等。只有加强相关人员的资产管理与预算管理观念，才能够促使工作人员在进行资产管理与预算管理时加强二者的联系，提高管理水平和资产利用水平。

3.2建立资产管理与预算管理的共用机制

资产管理与预算管理共用机制的建立需要从资产管理与预算管理的结合点出发，资产管理与预算管理的共用机制包括资产管理和预算管理大型管理设备和信息资料的共用。采用资产管理与预算管理的共用机制能够有效提高资产、设备等的利用率，减少资金和资源的浪费，同时还能够提高部门的工作效率，提高事业单位的资产利用率。

3.3加大对资产的监控

资产管理和预算管理皆以资产为基础，因此必须要加大对资产的监控，以提高财务管理水平[3]。加大对资产的监控需要结合资产管理与预算管理，例如，不在预算范围内的资产不能随意购买，如必须要添置则要通过正常的程序进行，先上报给上级主管部门，经审批通过之后通过采购部门进行采购。加大资产监控还需要行政事业单位对于违规采购的资产及违规采购的人员进行从严处理，加大约束的力度。

3.4制定有效的资产配置和预算编制流程

行政事业单位必须制定科学、有效的资产配置和预算编制流程，流程的制定必须要符合逻辑且有利于将资产管理与预算管理相结合。值得一提的是，有效的资产配置和预算编制流程包括标准的运行资产如小轿车、各种设备及房产等的费用额度体系，并且在对资产进行预算管理中要强调预算的重要性，做好预算工作，实现资产的有效配置。

4.结语

综上所述，加强行政事业单位资产管理与预算管理相结合需要强化单位人员对资产管理与预算管理观念、建立资产管理与预算管理的共用机制、加大对资产的监控并制定有效的资产配置和预算编制流程。（作者单位：四川省科技交流中心）

参考文献：

[1]陈育红.关于行政事业单位资产管理与预算管理的结合探索[J].财经界（学术版），2014，23：46+51.

[2]任喜琴.关于行政事业单位资产管理与预算管理结合的分析[J].现代营销（下旬刊），2015，02：23-24.

[3]段俊梅，姚震，段红梅，马伯永.行政事业单位资产管理与预算管理相结合的研究[J].湖南商学院学报，2014，01：104-106.

作者：陈英

资产管理预算管理论文 篇2：

浅谈高校资产管理和预算管理的结合机制

【摘要】我国经济发展水平的日益提高，为高校教育的高水平发展提供了强有力的经济支撑，政府对高校的教育经费的投入都在逐年增加，高校的资产越来越丰富，结构也越来越复杂。在这一情况下，对高校资产进行科学合理的管理成为了高校的一项重要工作。本文从高校资产管理和预算管理结合机制的角度进行论述，详细介绍了高校资产管理与预算管理结合的现状及其产生原因，以及建立资产管理与预算管理结合机制的举措，希望能为高校资产管理提供有益借鉴。

【关键词】高校 资产管理 预算管理 结合机制

随着社会的高速发展，人才的需求量与日俱增。作为我国人才培育的摇篮，高校顺应社会发展趋势，响应国家相应政策号召，实行了扩招。在扩招的发展模式下，我国很多高校的资产管理模式也受到了影响，发生了很大的改变。在我国，大多数高校在资产管理中非常重视物品的购置，然而往往会忽视物品的保管，甚至在一些院校中存在着资产浪费闲置的现象。这些问题都不利于我国高校优化资产配置，严重阻碍了我国资源节约型高校的建设。

一、高校资产管理与预算管理概述

所谓高校资产管理就是高校对资产的配置、使用、清查、监督等行为。高校资产管理水平的提高有助于维护我国国有资产的完整和安全，同时也可以极大地提高公共资源的使用效率。而预算管理则是对预算资金的来源、分配以及监督等行为，高校的预算管理也就是高校对于预算资金使用的管理。通过对预算资金的管理，高校可以进一步提高国家教育经费的使用效率，并提高自身优化配置能力。高效的资产管理与预算管理之间存在着密切联系，科学的资产管理能够为预算管理提供合理的参考依据，而适当的预算管理能够有效促进资产管理，提高资产配置的质量，资产管理与预算管理二者相互制约，相互促进。

二、高校资产管理与预算管理的结合现状

（一）制度管理不完善

当前，我国虽然出台了一些暂行的条例指导高校资产管理与预算管理的结合，但是尚未建立相关制度对其进行规范，大部分高校在实际操作中缺乏行为规范，并导致了很多问题。一些高校资产管理与预算管理的结合只是流于表面，并未起到实际效用。尤其是预算管理，仅仅只是成为高校记账、对账的统计手段，用以方便收支统计，其作用并没有得到真正发挥。监管制度的缺乏，使得高校资产管理与预算管理的结合成为表面文章。

（二）工作机制不完善

很多高校在对资产购置进行预算时，关注的重点往往只是放在相关资产的边际增量上面，习惯性地忽视存量资产的地位和作用。这就导致了高校预算管理中资产购置管理的片面性。而且高校的资产管理缺少完善的评价体系，难以对高校资产的绩效作出客观评价，也缺少相应的机制对预算的执行效果进行反馈。高校在使用资产的过程中缺乏目的导向，资产利用不合理。而在对资产进行处置时，因为缺少完善有效的预算监督机制，高校在资产评估、资产转让和资产受益管理等方面工作不透明，出现了许多不合理不规范的行为，从而导致了高校资产流失现象频发。此外，高校的资产管理缺乏及时有效的管理评价体系。相當多的高校还在沿用传统的资产管理模式，长期的无偿占用固定资产，资产的利用长期处于低效的局面。资产管理评价的缺乏使得这些现象不能很好地在预算审批阶段得到反馈，解决难度大。

（三）预算编制体系不完善

在预算编制的指导理论中，单位或企业在进行预算编制时，必须要将存量资产归入到预算编制中。但是长期以来在预算编制上，高校大部分的预算管理都是将投入控制作为预算编制工作的重中之重，忽略了存量资产在预算编制中的纳入工作。在进行预算编制时，高校很少对存量资产进行调查，预算编制中缺少存量资产的分配情况。这样的预算编制是极其不合理、不科学的，是高校预算编制体系的一个巨大漏洞。

（四）高校预算管理缺乏相应的资产配置标准

资产配置标准是预算管理工作中的一项基础内容，也是高校资产管理的基本工作内容。可是，大多数的高校在资产配置标准体系的建设上并不完善，现有的资产配置标准更新不及时，不能满足当前形势发展的需要或者是资产配置标准非常模糊，既缺乏齐全的标准要素，也与高校的实际情况相脱离。更有甚者，一些高校根本没有与预算管理相配套的资产配置标准。这些问题都加大了预算管理工作的操作难度。

三、高校资产管理与预算管理结合现状的影响因素

（一）受传统资产管理理念的影响

高校受计划经济的影响颇深，对国有资产的认识仅仅限于政府财政拨款的层面。而高校作为一个教育性的事业单位，其经营不具有营利性，使得高校未曾认真看待资产的经营管理，重钱不重物的思想泛滥。另外，高校对办学成本的效益分析也不甚重视，经常出现计划纰漏、胡乱投资的情况。而且，许多高校的资产管理绩效考核机制不健全，资产闲置、浪费的现象长期存在，一直不能得到有效解决。

（二）受传统预算管理模式的影响

在传统的预算管理中，重点考虑的是未来的收入和支出，而较少关注过往交易和相关资源的情况。在预算编制环节中，往往只是基于上年的收支情况，对增长因素进行粗略的考量，粗放地安排收入与支出。在预算执行环节中，工作重点也是进一步加强对支出的控制。在预算从编制到执行的整个过程中，高校对存量资产的情况并不是非常重视。

（三）部门分工导致业务脱节

高校资产管理与预算管理的结合与高校各部门分工之间密切相关。在业务交叉体系中，各部门太过局限于自身分工与职责，衔接不连贯，沟通不顺畅，未能充分实现各部门之间的联动。高校存量资产的数量、分布使用情况、配置标准等信息，大都是由资产管理部门掌握，但是却不负责部门预算。而负责部门预算的高校财政部门却对这些高校资产信息的认知十分模糊，只能依靠资产管理部门提供的基础数据来开展预算工作。这种部门分工带来的尴尬局面严重制约了资产管理与预算管理结合工作的开展。

四、高校资产管理与预算管理的结合措施

为了提高自身资产管理工作水平，高校必须树立“资源节约，优化配置”的意识，并在此基础上加强高校资产管理同预算管理的结合，实现高校资产的协调共享。

（一）对高校资产进行全面清查

资产管理与预算管理的有效结合，其关键之处在于摸清高校的“家底”。全面清查盘点高校的资产，详细掌握各部门的资产数量、资产价值、使用情况、保管情况等信息；对清查中发现的资产盈亏问题要按照规定程序及时处理。通过“摸家底”可以完整详实地掌握学校资产的实际状况，整理出一套真实的数据，为高校建立动态资产管理系统提供帮助，让编制部门做预算、配置资产有据可依；另外，通过盘查可以及时发现高校资产管理中的问题和漏洞，及时采取措施，制定更加有效的资产管理办法，避免资产流失。

（二）对高校资产进行信息化管理，促进信息共享

随着经济的发展，我国高校也在不断发展。与以前相比，我国高校的资产数量正在不断提高，资产范围也在持续扩大，资产结构也随之变得更加复杂。资产数据的复杂多变，要求高校资产管理要更好地与预算管理相结合。高校资产管理信息化成为发展的必然趋势。高校在对资产进行信息化管理的过程中，要加大资产信息校内共享程度，对高校资产从计划、购买、使用到最后的报废处理的全过程进行动态管理。高校可以依托信息技术以及网络技术，建立完备的高校资产管理与预算管理相结合的信息化管理系统，有效提高高校预算编制的精准度和精细化程度。高校资产管理及预算管理人员需要提升自身的信息技术操作水平，熟练掌握及应用该系统，实现高校资产管理与预算管理的信息化。

信息化的管理可以让高校对自身的资产结构、资产使用情况、资产分布情况等有一个整体把握。与此同时，高校还可以按照专业或学科对高校资产进行分类、调整和整合，实现高校资产高效、合理的利用，为高校资产管理和预算管理提供有效的技术支撑。

（三）提高绩效评价的科学性，提升高校资产管理水平

高校资产管理与预算管理的结合离不开科学高效的绩效评价体系。绩效评价体系的建立，可以为高校预算管理提供配套的审核标准，帮助高校提升综合资产的配置效率。高校可以借助科学的绩效评价机制对资产的使用情况进行合理精準的分析和评价，及时发现预算管理中可能存在的问题。比如，预算的资产配置是否与实际需要相符、物品购买是否与资产条件相符、资产是否得到了切实有效的使用。根据绩效评价的结果，对资产的预算管理进行调整和优化配置，并采取相应的奖励和约束办法，进一步提升高校资产管理水平。

（四）对高校资产分配方案进行合理规划

借助预算管理，高校对其各部门的资产占用和使用情况有一个清晰而准确的把握。在这一基础上，高校可以率先对行政管理部门的行政类资产进行合理规划，集中优化配置，逐渐将资产分配规划工作扩大到各个学科院系。在制定资产分配方案时，必须基于我国当前的社会发展情况，并对高校的学科专业和行业特点进行综合考虑，依据我国政府的相关政策，严格遵守集中性、协调性的原则，努力实现高校资产配置的公平合理。

（五）加强预算编制管理，合理进行预算分配

高校强化预算编制管理的关键在于进行预算分配时要有机融合增量预算和存量审核。在预算编制前，要对高校存量资产信息进行充分的调查研究，整理出详尽真实的高校资产统计、清查高校财政管理的数据资料。这样才能为高校预算编制提供必要的参考，才能实现高校资产的有效配置。

在高校资产预算编制的管理上需要注意以下几点：一是高校预算编制要对高校资产的清查、预算的分配、财务资金的收支管理等流程进行全面覆盖。为实现这一点，高校需要对各部门的预算管理职责进行明确的划分，实行多部门联动，协调统筹各部门进行更全面、更有效的预算编制。二是高校要科学合理地进行预算编制，坚持实事求是的原则，将预算编制的覆盖范围延伸到高校资产的存量以及投入等多个方面，对其仔细核查，做到高校资产账实相符。

五、结语

通过以上论述我们可知，资产管理与预算管理相互依存、相互作用，二者的结合能够更好地促进我国高校的资产管理工作的开展。但是高校的资产管理与预算的结合并不简单，它是一个长期、复杂的系统工程，二者结合机制的建立健全需要高校不断摸索，采取得当的措施。

作者：楼忠兴

资产管理预算管理论文 篇3：

探析农业科研单位资产管理与预算管理相结合之路径

摘 要：资产管理与预算管理的有机结合是当前农业科研单位提升财务管理能力、适应当前财政体制改革不断深入发展的需要。通过全面完整的预算编制报表体系、资产配置标准，以及将资产管理情况纳入预算绩效评价等外部条件的建立完善；强化农业科研单位强化资产管理与预算管理相结合的观念，实现资产数据的动态采集和实时更新，完善资产配置预算的编制机制和流程等内部措施，从外部条件和内部措施两方面来实现资产管理与预算管理相结合。

关键词：农业科研单位 资产管理 预算管理

文献标识码：A

财政部2006年颁布《事业单位国有资产管理暂行办法》明确提出了“事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则”这一理念，至今已有10年。财政部在部门预算编制环节，增设了部分重大资产增量和资产存量的数据编报，规定了办公设备、办公家具等固定资产的配置标准等等，资产管理与预算管理相结合这一理念正在逐步落实。但是笔者认为目前资产管理与预算管理相结合主要体现在个别点上，尚缺乏全面系统性的结合，尤其对于单位个体而言，两者的结合比较被动。本文将从农业科研单位角度出发，从外部条件和内部措施两方面来分析资产管理与预算管理相结合的具体实践。

一、资产管理与预算管理相结合的理念

财政部于2006年提出了“资产管理与预算管理相结合”的管理理念，并在全国预算与会计研究会课题中予以解释：资产管理和预算管理是一个问题的两个方面，资产管理侧重于实物形态的管理，预算管理侧重于价值形态的管理，两者密不可分。预算管理是资产管理的前提和条件，资产管理是预算管理的基础和延伸。

资产管理与预算管理的有效结合体现在以下几个方面：

1.预算编制环节。资产存量信息是预算编制的基础，资产配置标准是预算编制的依据，二者是预算编制科学化、精细化的重要手段。在预算编制前期准备阶段，通过分析资产存量信息和参考资产配置标准，合理科学编制资产分项和综合预算，从而优化资产配置结构，可以有效解决资源分配苦乐不均的问题。

2.预算执行环节。资产配置、使用、处置等资产管理过程即预算执行过程的体现。与资产相关的购置、运行、维护和更新都需要资金预算的支撑，反之管好资产，加强资产从“入口”到“出口”全过程监管，也是提高预算资金使用效益的重要手段。

3.决算报告和预算绩效考评环节。第一，资产配置、使用情况都是决算报告的重要组成部分，并与决算报告有关项目相互印证，作为今后预算编审和资产管理的基础和依据。第二，预算绩效考评体系中资产使用效率、资产共享率等指标的纳入，一方面使得预算绩效考评更为全面、立体，另一方面通过预算绩效考评激发提升资产管理质量的动力。

二、实现农业科研单位资产管理与预算管理相结合的外部条件

1.建立完整全面的预算编制报表体系。现有的国有资产管理制度和预算管理制度都涉及了两者的结合，但在财务管理活动中欠缺实质结合点，在现行的预算编制报表体系中尤为凸显。

建立一套完整全面的预算编制报表体系，将新增资产配置和资产存量情况全面反映，并且与资金预算相衔接，从报表设计环节体现出“预算编制以资产存量为依据”的要求，例如资产存量与新增资产配置预算衔接，资产使用、处置情况与收入预算衔接，资产存量情况与支出预算衔接等等，这样一套预算编制报表体系既符合了预算编制环节与资产管理相结合的要求，又从政策层面促使农业科研单位在预算编制时充分考虑资产存量和资产使用状况等因素。

2.完善资产配置标准体系。加快资产配置标准体系建设是做好资产管理与预算管理相结合工作的重要基础和前提条件。已有的资产配置标准体系包括通用办公资产标准、房屋标准、用车标准等，需要在两个方面进一步细化标准：第一，现有的资产配置标准体系主要针对行政单位，对事业单位尤其是农业科研单位尚未出台明细的资产标准。需要进一步完善资产配置标准体系，例如针对通用办公资产、专用资产等按常用类别细化规定，在现有房屋标准的基础上对科研用房标准予以细化，用车标准由公务用车延伸至业务用车。第二，国家层面的资产配置标准还应充分考虑农业科研单位实际情况，制定的配置标准为可上下浮动的区间值，允许基层单位结合实际予以细化。

3.资产管理情况纳入预算绩效评价指标体系。将资产管理情况纳入预算绩效考评指标体系，如人均资产占有率、资产共享率、资产使用率等指标纳入预算绩效评价指标体系中，合理分析预算年度资产购置的必要性。一方面，体现了资产管理与预算管理之间密切的关联，资产管理评价理应是预算绩效评价不可或缺的部分。另一方面，资产管理情况纳入绩效评价，绩效评价结果直接影响预算编制，从而使得预算管理激励资产管理水平的提高。

三、实现农业科研单位资产管理与预算管理相结合的内部措施

1.树立资产管理与预算管理相结合的观念。虽然资产管理与预算管理的理念已经提出十年，但是由于受“重钱轻物”“重购轻管”意识的影响，多数农业科研单位对这项工作认识不深，重视不够。认识是行动的先导。要做好资产管理与预算管理相结合，单位内部要转变思想，要充分认识到：首先，资产管理与预算管理密不可分，是深化财政体制改革的方向；其次，资产管理与预算管理相结合是单位内部精细化管理的必要要求；最后，资产管理与预算管理相结合是农业科研可持续发展的有力支撑。

2.实现资产数据的动态采集和实时更新。目前统一使用财政部开发的“行政事业单位资产管理信息系统”，系统包括资产配置、资产使用、资产处置和资产报表分析等内容，整体设计体现了资产从“入口”到“出口”的全过程管理。但从农业科研单位的实际使用中发现存在两个凸显的问题：一是单位资产清查并未常态化，信息数据的客观真实性不确定；二是大量的资产数据并未与预算管理接轨。因此农业科研单位要做到资产盘点常态化、资产处置有序化，摸清家底，并在资产信息系统中实时更新数据，实现资产信息的动态管理。只有客观详实的动态资产数据才能为预算编制、预算执行和预算绩效评价奠定真实的基础。

3.完善资产配置预算的编制机制和流程。完善资产配置预算的编审机制和流程是实现资产管理与预算编制结合的有效途径。在预算编制过程中，资产管理部门和预算管理部门要加强沟通交流，形成相互协作的工作机制。第一，资产管理部门依据资产存量情况，分析单位资产配置及相关费用的整体需求，尤其是重点资产的配置需求。第二，参考资产配置标准，编制科学准确的资产配置预算。第三，结合资产使用状况，提出单位相关收入和重大资产运行费用支出预算建议。从上述三个方面来促进预算编制的科学化、精细化。

4.细化资产配置标准体系和预算绩效考评指标。在国家制定的资产配置标准体系下，完善单位内部的配置标准。配置标准包括数量标准和价格标准。一方面房屋、车辆、通用办公设备等参照国家制定的标准执行，部门的配置数量和单项资产的价格上限都要符合统一要求；另一方面，科研仪器等为单位科研专项业务购置的资产，则应结合市场价格和历史数据等细化配置标准，并且对这类资产的配置标准予以实时调整，做到既符合科研需求又有效避免资产的盲目配置。

预算绩效考评指标同样是在国家制定的预算绩效考评指标体系框架下，农业科研单位应当结合行业特点、资产存量等因素，明细制定单位内部预算绩效考评指标，其中考评标准的确定很重要，不能简单引用平均水平，要考虑单位科研领域的特点，资产使用效率、资产共享率等指标标准既可实现，又具有一定的行业标杆水准。

四、结束语

农业科研单位资产管理与预算管理相结合，需要国家宏观管理层面建立预算编制、资产配置、预算绩效考评等相关制度，需要单位内部观念的提升，夯实资产数据基础，形成多部门协作机制和配置、评价标准的细化。此外，提高资产管理信息化水平、加大审计监管力度等都是实现资产管理与预算管理相结合的有效途径。

参考文献：

[1] 聂常虹.资产管理与预算管理相结合是深化我国财政体制改革的方向.宏观经济研究，2012（9）

[2] 陶丽君.事业单位资产与预算管理相结合的管理机制初探.财经界（学术版），2013（20）

[3] 任红梅.资产管理与预算管理相结合的具体实践.国有资产管理，2010（06）

[4] 全国预算与会计研究会课题组.行政事业单位资产管理与预算管理相结合问题研究.预算管理与会计，2010（01）

[5] 陈冠南.行政事业单位国有资产管理与预算管理对接问题研究.财政部财政科学研究所硕士学位论文，2011

（作者单位：中国农业科学院财务局 北京 100081）

（作者简介：杨茜（1982—）女，重庆市人，硕士研究生学历，中国农业科学院财务局会计师，研究方向：资产管理）

（责编：纪毅）

作者：杨茜