来华留学教育改进论文

摘要：质量是来华留学教育长期可持续发展的关键。目前，来华留学教育发展仍不平衡，强化来华留学教育质量保障是重要的时代课题。借鉴全面质量管理理论和方法，探索构建覆盖来华留学全过程的，以“生源质量-培养质量-质量监督-质量评价”为支撑的“四位一体”来华留学质量保障体系，有利于实现来华留学高等教育质量的全过程管理、全面发展和持续改进。今天小编为大家推荐《来华留学教育改进论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

来华留学教育改进论文 篇1：

来华留学教育质量认证发展探析

摘   要：基于高等教育内涵式发展的视角，文章构建了来华留学生教育质量认证“现实—逻辑—成效”三维价值证成体系，从来华留学教育客体、主体、局部、整体四个方面论证了来华留学教育质量认证的必要性，并对来华留学教育质量认证的目的、过程、质量标准等进行“再认识”，以更好地把握新时期来华留学高等教育发展方向，进一步明确来华留学教育质量认证的未来进路。来华留学教育质量认证体系将在个人、高校、社会三个层面完善来华留学生培养体系建设，推动内涵发展、“以评促建”、加快教育强国建设，以期实现留学生教育质量显著提升、高校内部活力明显增强、国际办学声誉和竞争力逐步提高，更好地服务于《中国教育现代化2035》和推动教育国际化，助力“一带一路”倡议深入推进。

关键词：来华留学教育 质量认证 内涵式发展 教育质量

一、研究缘起

新时期，高等教育界掀起一场以“双万计划”“六卓越一拔尖计划2.0”等为鲜明特色的前所未有的质量革命，以提质增效为特征的高等教育内涵式发展道路成为必由之路。提升高等教育质量已经成为全球主要发达国家的共识，各国纷纷推出质量政策以增强自身软实力。2018年9月召开的全国教育大会上，习总书记强调，新时代新形势，要抓住机遇、超前布局，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，对加快推进教育现代化、建设教育强国作出总体部署和战略设计[1]。诚然，我国社会各界已经形成了以质量提升为核心的新时期高等教育共识，但是对作为我国高等教育重要组成部分的来华留学高等教育质量，学者们并没有给予太多关注。

由于学习主体身份的特殊性，来华留学生往往被特殊地加以区别。就高等教育本身而言，不应以教育对象身份不同而转移教育意志，更不应将本土学生的教育与来华留学生教育割裂开来。来华留学生的教育质量和水平既是我国高等教育整体质量的子集，也是我国高等教育国际化的重要体现，因此，来华留学教育质量的提升和内涵式发展成为亟需重视的问题。“提质增效”这一课题之所以在高等教育领域，尤其是来华留学生教育领域具有适切性、现实性和紧迫性，不仅因为这是全世界共同面临的教育问题的缩影，更因为当代中国高等教育领域所面临的诸多根本性、内生性问题也能在这一议题当中得到实质的突破，并有望在进一步探究中获得新的机遇。

“来华留学教育质量认证”是教育部委托中国国际教育交流协会作为第三方评估机构在全国高校开展的来华留学教育质量合格性评估工作，该认证以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》《留学中国计划》《学校招收和培养国际学生管理办法》《来华留学生高等教育质量规范（试行）》等有关文件精神为依据，旨在配合国家来华留学质量保障体系建设，加强来华留学质量管理和社会监督，促进高校提升来华留学生培养质量，助力我国来华留学事业提质增效，打造留学中国品牌。该项目于2015年12月正式启动，先后对93所来华留学生培养高校分三批进行了试点评估。目前，留学生教育质量认证试点阶段已经结束，来华留学教育质量认证工作在全国范围内正式展开。

查阅现有研究文献，笔者发现对来华留学生教育质量认证进行的研究寥寥无几，已有的研究较多关注来华留学生的输入质量，如来华留学生的规模是否达到国际化水平、生源洲别国别、学历结构、奖学金结构等，对于过程质量关注较少。涉及来华留学教育质量提升措施时，往往简单地提出“要引入第三方机构进行教育质量评估”，但是，对于教育质量评估认证本身及其具有的价值与意义几乎没有给予关注和研究。本文就来华留学教育质量认证进行深入分析，探索其价值证成和四维必要性，旨在让高校意识到教育质量评估认证的“牛鼻子”作用，促使多方思考来华留学教育质量认证的深远意义。

基于此，本文从高等教育内涵式发展角度出发，从现实、逻辑、成效三个维度对来华留学质量认证进行价值证成，利用哲学社会科学认识论从主体、客体、局部、整体四个方面分析来华留学教育质量认证的必要性，旨在促进高等教育界乃至整个社会运用系统思维全面、整体地审视来华留学生教育质量的价值所在。这不仅有利于质量认证顺利地展开，且有利于盘活高校办学资源，为提升高等教育质量提供内源动力。

二、来华留学生教育质量认证的价值证成

（一）现实证成：我国高等教育内涵式发展的诉求

在党的十八大报告上，胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所做报告中第一次提出了“推动高等教育内涵式发展”，确立了新的历史时期高等教育科学发展的方向[2]。别敦荣从宏观、微观两个层面深刻洞悉了高等教育实现内涵式发展需要解决的问题，他认为“实现高等教育内涵式发展是党和国家新时代高等教育发展政策的核心，是40年我国高等教育发展政策演变的必然选择”[3]。新时期，高等教育内涵式发展之所以构成我国高等教育发展中具有现实性、紧迫性的议题，很大程度上是因为我国自进行教育对外开放至今，一直处于追赶状态，教育逆差的长期存在使得我国高等教育无暇考虑内涵式发展的国际办学目标，多囿于追赶国际化程度的数量体现，将着力点放在了规模增长方面。新的《留学中国计划》正式确定“到2020年，接受来华留学生的规模将扩大到50万人，使我国成为亚洲最大的留学目的地国家”[4]。以目前数量增长之态势，达成这一目标指日可待，很自然地，来华留学高等教育质量的主要矛盾已经由规模扩张转变为内涵发展与提质增效。

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出：“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”[5]。这既是党和国家对我国高等教育提出的明确要求，也是全国人民对我国高等教育寄予的殷切希望。在教育内涵式发展视角下，“双一流”建设与来华留學教育质量是一脉相承的。国家不断扩大教育对外开放，同世界一流大学开展高水平合作办学，在“请进来”与“走出去”的过程中，学习、借鉴其先进的办学理念和制度文化，既推进了“双一流”建设，又提高了国际化办学水准，为我国的来华留学教育增添了新的价值内涵。

国家对来华留学质量认证工作高度重视，组织专门部门就该项工作进行了论证，并发布了若干政策和条例。2018年，随着教育部《来华留学生高等教育质量规范（试行）》文件的发布，来华留学质量认证也将在全国全面铺开。此次认证试点结束，标志着我国来华留学教育事业已经踏上提质增效、内涵发展的新征程。国家开放水平日益提高和“一带一路”倡议在海外的影响越来越大，得到越来越多国家的响应，与海外基础建设等各领域的合作越来越多，来华留学教育事业面临着新的历史机遇，同时也面临着提质增效、优化结构、规范管理、创新服务等方面的挑战。因此，全面进行来华留学质量认证既是我国留学生教育的现实诉求，也是对来华留学生教育事业的一次全面体检，更是中国作为亚洲最大留学目的国在教育领域的大国担当。

（二）逻辑证成：由注重速度到注重质量是必然规律

教育内涵式发展是一种与外延式发展相对应的形式逻辑，表面上涉及“内部发展”“提升效益”，实质上隐含着“内在本位”“教育内涵价值探讨”“教育的本质属性”。从逻辑上讲，来华留学教育质量认证内在地包含着高等教育主要矛盾由外部转向内部的必然规律。依据《现代汉语词典》，内涵是指概念所揭示的事物的本质特征，即事物质的规定性[6]。内涵式发展强调的是“结构优化、质量提高、实力增强”，是一种相对的自然历史发展过程，发展更多是出自内在需求。内涵式发展道路主要通过内部的深入改革，激发活力、增强实力、提高竞争力，在量变引发质变的过程中，实现实质性的跨越式发展。来华留学教育从“规模扩张”到“提质增效”反映的就是这一逻辑进路。

“扩大规模”在教育部《留学中国计划》“十六字方针”中居于首位，反映的是过去数年中来华留学教育为适应外部的需求表现出的外形扩张，即对数量的规定性，呈现出来华留学生的外延式发展，即数量增长、规模扩大、空间拓展。经过多年的努力和发展，“优化结构、规范管理、保证质量”成为新时期来华留学教育的首要任务和有效指挥棒。通过对高等学校来华留学教育办学水平和办学成果进行综合评定，促使高校确立以提高人才培养质量、教育管理服务质量为导向的来华留学教育办学理念，从而由点及面，提升我国来华留学教育整体水平。

（三）成效证成：效果显著，可以推而广之

为期三年，93所高校分三批完成了试点认证。就方法论而言，首先，来华留学教育质量认证试点工作内在地包含着“普遍性、特殊性”问题，即先试点总结经验，再推而广之，从来华留学教育质量认证的特殊性中发现普遍规律，再以普遍规律指导各高校实践工作。虽然各高校地域不同、校情不同，办学水平和特色方面也存在诸多差别，但是在对各高校进行来华留学教育质量认证过程中，不难发现高校之间存在诸多共性问题，如理念观念亟需革新，体制机制有待理顺，学校硬件设施需要更好完善等，试点高校在集中人力物力进行整改、完善的过程中采用的策略和方法对于之后接受认证的高校具有启发和借鉴意义，在试点高校中这一原则对前、后两批认证高校也同样适用。

其次，亦包含着实践与认识关系问题，实践是检验真理的唯一标准，是对来华留学教育质量认证规律性认识的基础和来源。通过来华留学教育质量认证试点工作，形成了来华留学教育发展经验，此经验将用于指导全国范围内的来华留学教育质量提升实践工作，也是我国进行试点工作的目的和归宿。

通过质量认证实践工作，我国来华留学生培养高校对认证工作有了更加深入和切身的体会，形成了相关认证经验和以质量为核心的教育观念，这将对我国来华留学教育的进一步发展、留学生管理服务水平的显著提升、来华留学教育水平国际知名度的提高等具有重要的意义和作用。随着《留学中国计划》规模目标即将实现，来华留学事业已经踏上提质增效、内涵发展的新征程，这符合中国进入高质量发展时代的总趋势。我国各个来华留学生培养高校将以此次质量认证工作为契机，全面推进留学生教育提质增效，打造“留学中国”的国际品牌，促进留学生教育全面可持续发展，以优质的国际教育助力“双一流”建设。

三、进行质量认证的必要性

宏观来讲，进行来华留学教育质量认证是国家“提质增效”理念在高等教育领域的反映。利用两种哲学社会科学研究认识论，即主客体关系论、整体和局部关系论，从客体、主体、局部、整体四个维度论证来华留学教育质量认证的必要性。

（一）对来华留学教育客体——留学生意义重大

留学生在接受教育的过程中，由于生源国与留学目的国在社会文化和教育水平方面存在差异等原因，不可避免地将出现一系列入学适应问题，包括学习适应、心理适应、环境适应、人际适应、未来适应等，其中学习适应不良直观地表现为低学习成就水平。造成留学生在学习方面较低成就的原因有很多，大致可分为内部因素和外部因素。以往的研究中大多从生源质量、学历结构、洲别国别等方面分析来华留学生存在的内源性问题，将问题归咎于输入质量不佳，对于高校留学生教育理念、课程开发水平、校舍条件、师资配备等外部因素较少提及。来华留学生质量认证正是从推动我国来华留学教育内涵式发展出发，从指导思想、办学条件、教学与实践、管理与服务、办学成效5个方面入手，将重点放在探索来华留学生教育质量的外部保障上，较少地考虑输入质量，而对过程质量、输出质量和发展质量给予较多关注，以期实现我国来华留学生整体较高水平的教育质量和培养质量。如此，来华留学教育质量认证不仅是一场质量评估工程，更是高等教育认识论深耕厚植的过程，将促进我国来华留学教育可持续发展。

（二）对来华留学教育主体——留学生教育教学者意义重大

在办学思路上，高校办学者较少地采用系统思维看待来华留学教育，往往将留学生教育与本地学生教育当作是两个体系、两种教育，没有意识到留学生教育是高校高等教育的一部分，更没有意识到在我国重视本科教育质量的今天，来华留学生教育质量同时被提上了议事日程。高校留学生教育教学参与者应努力做到“全校一盘棋”，圍绕来华留学教育质量认证指标体系从办学特色、办学硬件条件、教学建设、教育管理、学生活动、办学质量与影响力等方面开展自评，一来可以举全校之力，推动各部门分工协作，高效完成质量认证工作，二来各个部门可以更好地知晓本校来华留学生教育管理和教学工作的整体情况。

在教育理念方面，片面地追求国际化而紧跟其他高校进行留学生招生培养，至于培养什么样的人才以及怎样培养人才，缺乏合理明确的培养目标和战略;教学与课程方面，品牌课程数量少，精品课程数量还不够多，一方面与双语师资力量匮乏、缺少稳定的人才供应链条有关，另一方面与优质专业课双语化普及率还不够高有关。管理与服务方面，留学生管理规律需要进一步探索，虽然学生管理工作存在普遍规律和共通之处，但是留学生群体有其特殊性，若想达到较高的管理水平，一方面要借鉴管理中国学生过程中好的经验，另一方面要依据留学生群体的特点，通过课题研究、专题立项、高校留学生管理研讨等形式不断探索和创新。

（三）对局部来华留学教育——留学生培养高校意义重大

来华留学质量认证将在前期、中期和后期持续不断地为高校留学生教育注入活力。认证前，能够使学校各部门意识到质量认证的紧迫性和切实性，以统一标准审视本校与其他高校之间的差异所在，做好正式认证前的广泛动员工作和舆情准备，倒逼高校进一步反思来华留学教育为何而办。认证过程中，能够就来华留学教育的办学思路、发展规划、办学条件、教学实践与文化交流活动、管理服务、办学质量与影响力等细致入微地进行全面梳理和总结，明确本校来华留学教育的校情，总结经验，凝练特色，不断探索规范来华留学管理、提升国际化办学水准的现实进路，深入思考本校来华留学教育如何来办才能达到“以评促建”的工作目标。认证后，对高等学校办学能力和办学成果进行综合评定，有助于敦促高校及时解决留学生教育质量中存在的问题，促使高校确立以提高培养质量为导向的来华留学教育办学理念，从软硬件两方面针对性地加强制度和文化建设，客观分析本校留学生教育的优势与不足，并对本校留学生教育工作进行总结和展示。对于该校明确今后来华留学教育工作发展方向、精准拓宽国际学生生源市场、促进本校来华留学教育可持续健康发展等具有重要意義和作用。

（四）对来华留学教育整体——全部留学生培养机构意义重大

教育对外开放以来，我国高等教育经历了主要向西方国家学习的“跟跑”阶段，目前正处于互相交流合作学习的“并跑”阶段，将来有望达到国外主要向我国学习的“领跑”阶段，在这一层级跨越过程中，来华留学教育质量认证发挥着无可比拟的作用。第一，此认证通过建立科学、全面、动态性、弹性化的认证指标体系，采用自评和专家评审相结合的灵活认证方式，极大地推动我国来华留学教育质量整体提升。第二，通过树立一批来华留学教育质量模范高校，打造来华留学教育质量高地，引导后认证的高校向前者看齐，形成不断优化、全面提升的局面。第三，通过推进有关院校建立和完善内部管理机制，加强来华留学教育质量建设和保障，促进我国来华留学教育的健康可持续发展。

更重要的是，来华留学教育质量认证内在地包含着我国高等教育发展的价值取向和动因转变，即越来越遵循高等教育发展的内在逻辑及其自身的存在价值。来华留学教育质量认证，并不单纯是技术性的问题，不能仅仅停留在教育认证的指标条框，更需要有留学生培养文化作为内在支撑，并能够使这种文化被普遍认可和接受，增强我国高等教育内源性牵引力。因此，应该同时关注质量认证背后的深远教育使命和文化关切，否则质量认证进行得再彻底，终究只会流于表面。

此外，我国来华留学教育质量呈现出整体水平不高、空间不平衡、发展水平不均衡的局面。由于我国教育对外开放历史较短，且我国高等教育水平在世界范围尚未跻身前列，来华留学生教育质量整体水平不高。留学生在空间上，呈现出东部沿海地区多、中西部地区少的分布特点。从发展水平上看，由于来华留学生教育质量大体与本校教育水平呈显著正相关，各高校留学生教育质量参差不齐。

在人才培养方面，来华留学教育质量认证不仅关注输入质量，如设定国别与地区观测点、层次和类别观测点，而且将过程质量、输出质量和发展质量嵌入质量评价指标体系之中，如设定住宿条件观测点、实验观测点、专业与课程建设观测点、毕业要求观测点、学生满意度观测点等。在各个环节中，过程质量被放在了重中之重的地位。质量认证工作是对我国高校来华留学工作的全方位考察与评估，最终目的是“以评促建、以评促改”，此举对促进我国来华留学教育“质”与“量”的双重提升，更好地服务于我国“双一流”建设具有重要意义。

四、新时期来华留学教育

质量认证的“再认识”

（一）目的变化

中国教育国际交流协会在2015年12月认证项目开始之初，指出“该项目旨在加强来华留学教育质量建设，推进有关院校建立和完善内部管理机制，提升来华留学工作水平，促进来华留学教育的健康可持续发展”[7]。可见在试点初期来华留学教育质量遵循“最基本要求”原则，未涉及更高层面的目的。新时期新形势下，来华留学教育质量认证目标有了新的变化，在三批93所高校试点结束后，2018年发布的最新文件中指出新时期的新目标是“通过对高等学校来华留学办学定位和理念、办学能力和水平、办学质量和效益等方面的综合评定，促使高等学校以人才培养为核心、以提质增效为导向，提高来华留学生培养质量和管理服务水平，积极服务国家政治外交大局、教育改革发展和社会经济建设”[8]。“实施来华留学质量认证，旨在配合国家来华留学质量保障体系建设，加强来华留学质量管理和社会监督，促进高校提升培养质量，助力来华留学事业提质增效，打造留学中国品牌”[9]。可见，突出人才培养和提质增效，更加突出了来华留学教育质量服务于国家大政方针的特点，这说明来华留学教育质量认证既遵循了教育内在逻辑规律，又体现了教育“政治论”观点，不断在两种价值目标取向之间找寻完美平衡点。

（二）过程变化

来华留学教育质量认证采用“先试点再全面铺开”的科学方法，第三批试点高校顺利通过认证，标志着来华留学教育质量认证试点阶段结束，这一阶段的认证主要面向高校的学历教育，三年共93所高校通过认证：第一批包括北京大学、复旦大学、武汉大学、中国石油大学（华东）等27所;第二批包括浙江大学、山东大学、郑州大学、东北财经大学等35所;第三批包括辽宁大学、中南财经政法大学、华东理工大学等31所。

目前，进入全面认证阶段，接受认证的对象范围扩大，认证的内容也更为全面，面向所有“为来华留学提供学历教育（专科、本科、硕士、博士教育）和非学历教育（汉语进修、普通进修、高级进修教育）的全日制普通高校”。认证流程更加程序化、标准化，是我国来华留学教育质量认证日臻成熟的标志。

（三）认证标准变化

来华留学质量认证试点结束之后，教育部于2018年10月9日发布了新时期《来华留学生高等教育质量规范（试行）》文件，同期中国教育国际交流协会公布了新的《高等学校来华留学质量认证指标体系》，新的指标体系较原来的指标体系更加细化，共设定5个一级指标、17个二级指标、57个主要观测点，与旧的指标体系（5个一级指标、15个二级指标、36个主要观测点）相比，增加2个二级指标、21个主要观测点，说明在试点工作过程中，来华留学质量认证指标体系不断地优化和完善，更能体现内涵式发展道路的内在要求，以期在原有基础上找准着力点，调整方向再出发。

（四）与国家重大政策导向契合趋势明显

近年来，我国教育领域的改革不断深化，提质增效的呼声越来越高，自2015年起，我国先后颁布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，全力进行“双一流”建设。2017年，党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义战略高度，作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。2018年召开的新时代第一次全国教育大会，提出教育是国之大计、党之大计，对实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。同年召开第十九届中国国际教育年会，探索高等教育国际化新发展、新优势、新举措。2019年2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，在战略任务中提出“开创教育对外开放新格局”，建立并完善来华留学教育质量保障机制，全面提升来华留学质量。来华留学教育质量认证内在地契合了国家教育领域从规模扩张到提质增效的价值追求，外在地推动了我国教育强国建设和教育对外开放事业。

五、未来愿景

新时期来华留学教育质量认证工作面临着崭新的起点。在留学生培养过程当中，对于已开展留学生教育的高校来说，可以教育质量认证为契机，以评促建，实现来华留学教育质量的内涵式发展。对于新设留学生教育的高校来说，一开始就能够做到以质量标准为底线，以认证工作为监督机制，将高校特色学科和优势学科与学生需求相结合，积极探索教育对外开放新路径，打造学历教育和非学歷教育共同繁荣的来华留学教育质量新局面。

（一）内涵发展，留学生教育质量显著提升

来华留学教育质量认证指标体系内在地隐含着我国高等教育内涵式发展的要求，通过质量认证，“智育”质量极大地提高，主要体现为学习条件完善、师资队伍建设加强、专业课程与教学不断改进，打造来华留学英语授课品牌课程，加快全英文授课专业建设。

此外，留学生教育质量内涵更加丰富，体现为注重来华留学经费保障和良好生活条件的创设，辅之以妥善的日常管理与服务，从整体角度出发，发挥不同组块在教育质量提升方面的协同作用，实现智力育人、管理育人、文化育人、环境育人、服务育人“五位一体”的来华留学教育特色，建立以高质量、高层次和多元化为导向的新机制，打造来华留学生教育品牌。

（二）以评促建，高校内部活力增强，百花竞放

为来华留学生提供学历教育和非学历教育的各个高校有望一改昔日教育质量参差不齐的景象，根据我国来华留学教育质量标准规范办学。以此为契机，重新梳理高校内部管理结构，将外国留学生管理部门与校内其他相关部门、学院联动起来，各高校根据自身发展阶段和客观情况，逐步形成“趋同管理”，使学校上下形成对来华留学工作共同参与和良性互动的局面。

通过参与认证，实现“以评促建”的积极作用。各个高校通过全面检查和梳理自身工作，总结来华留学教育工作的成绩和经验，认识自身的优势与不足，明确今后改进方向，有的放矢制定策略，调整优化学校教育发展蓝图，以进一步提升来华留学教育的层次与水平。此外，各学校应梳理本单位来华留学教育的鲜明特色和特点，有效避免千篇一律，形成百花竞放局面。

（三）教育强国，高等教育国际办学声誉提高

来华留学教育质量认证，标志着我国来华留学生事业发展迈入提质增效新征程，将为留学生教育的未来发展奠定更加坚实的基础。习近平在全国教育大会上曾指出，坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配[10]。留学生教育质量是我国高等教育质量的重要组成部分，实现高等教育内涵式发展和建设世界一流大学和一流学科，就必须把留学生教育质量纳入教育强国蓝图。新时期，来华留学质量认证指标体系不断地优化和完善，一方面越来越能够体现出我国高等教育内涵式发展的内在要求，另一方面能够更加体现国家大政方针意志，不断落实教育部“扩大规模，优化结构，规范管理，保证质量”的工作方针，在长期实践中不断贴近“教育现代化”和“教育强国”目标，对提升高等教育的国际竞争力和影响力、推进高等教育国际化具有深远的影响。

随着“一带一路”倡议在全球不断推进，教育合作成为高质量共建的重要议题。“一带一路”由倡议变为行动，由愿望变为现实，教育方面的合作不断展开。作为“一带一路”沿线的主要留学目的国，我国对来华留学教育质量加强把控，将为“一带一路”沿线国家提供更为优质的高质量人才，助力“一带一路”倡议更好地推进，既体现了中国在教育合作方面的大国担当，又体现了我国高等教育内涵式发展的巨大决心。来华留学教育质量提高将为“一带一路”沿线各国源源不断地培养高质量人才，间接推动“一带一路”合作繁荣发展，真正实现教育部在《推进共建“一带一路”教育行动》中提出的“推进民心相通、提供人才支撑、实现共同发展”合作愿景。可以预见，来华留学教育质量认证将源源不断地为我国高等教育国际化进程、教育强国建设提供内生动力，推动我国来华留学教育再上新台阶。

参考文献：

[1][10]习近平.坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报，2018-09-11（01）.

[2]杜玉波.全面推动高等教育内涵式发展[N].中国教育报，2012-11-24（001）.

[3]别敦荣.论高等教育内涵式发展[J].中国高教研究，2018（6）：6-14.

[4]教育部.关于印发《留学中国计划》的通知.[EB/OL]. [2019-04-18].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A20/moe_850/201009/t20100921_108815.html.

[5]习近平.习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（01）.

[6]中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典[M].北京：商务印书馆，1996：97.

[7]中国教育国际交流协会.来华留学质量认证[EB/OL].[2019-04-20].http：//www.ceaie.edu.cn/qitaxiangmu/1886.html.

[8]中国教育国际交流协会.高等学校来华留学质量认证指标体系（框架）[EB/OL].[2019-04-20].http：//www.ceaie.edu.cn/uploads/201812/13/IC13706687169999.pdf.

[9]中国教育国际交流协会.高等学校来华留学质量认证办法（试行）[EB/OL].[2019-04-20].http：//www.ceaie.edu.cn/uploads/201812/13/IC13706556929152.pdf.

编辑 徐玲玲   校对 吕伊雯

作者：王俞苹 栾凤池

来华留学教育改进论文 篇2：

来华留学高等教育质量保障体系探析

摘   要：质量是来华留学教育长期可持续发展的关键。目前，来华留学教育发展仍不平衡，强化来华留学教育质量保障是重要的时代课题。借鉴全面质量管理理论和方法，探索构建覆盖来华留学全过程的，以“生源质量-培养质量-质量监督-质量评价”为支撑的“四位一体”来华留学质量保障体系，有利于实现来华留学高等教育质量的全过程管理、全面发展和持续改进。

关键词：来华留学 全面质量管理 质量保障 四位一体

一、引言

随着全球经济一体化发展，各国间交流日益深化，为来华留学教育发展带来前所未有的契机，而伴随各国间频繁的交流与竞争，在世界范围网罗优秀人才，储备海外智力资源也受到各国高校的重视，留学生教育水平已成为高校国际化教育能力的重要显现。改革开放至今，我国来华留学教育事业得到显著发展，但长期以来众多高校片面追求来华留学生规模体量的扩大，忽视了质量的建设，来华留学教育发展仍不完善。2010年，教育部印发的《留学中国计划》中明确提出来华留学教育的工作方针为“扩大规模，优化结构，规范管理，保证质量”，其中，提高质量是发展的关键[1]。新的时期，提升来华留学教育质量，全面发展来华留学教育事业是高校国际化建设的必经之路，也是落实国家战略需求的必然选择。

二、来华留学教育发展现状及问题

近年来，我国来华留学教育全速发展（见表1）。教育部数据显示，2017年，共有48.92万名外国留学生在华学习，我国已成为亚洲最大的留学目的国。

从来华留学生数量看，近10年来，我国留学生数量稳步增长，规模持续扩大，整体发展态势良好。2017年的留学生总数较2008年增长1倍，学历留学生总数较2008年增长2倍，留学研究生总数较2008年增长5倍，可见，在来华留学生总数增长的同时，学历留学生特别是留学研究生增速明显，说明我国来华留学教育层次逐步提高，高等教育被越来越多的海外学生认可。但如表1所示，优化来华留学生结构依然是当前的重要课题，我国来华留学教育的发展仍主要依赖于非学历及本科学历层次留学生，研究生层次留学生比重仍需进一步提高。据统计，美国2016年留学研究生人数占留学生总数的36%，日本2015年留学研究生人数占留学生总数的20%[3]，而我国2015-2017年留学研究生人数占来华留学生总数的比重分别为11.63%、19.22%、18.62%，虽增幅明显，但与美日仍有差距。

从生源国看，随着来华留学教育的发展，留学生生源国别日趋丰富，从2008年的189个增加到2017年的204个[4]。2013年以前，来华留学前十位生源国家在序位上稍有变化，但基本保持稳定[5]。从表2可见，2014年以后，来华留学生源国序位呈现较为明显变化的是印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家，可见“一带一路”倡议的推进显著提升了我国在沿线国家的影响力，促进了来华留学教育的发展。但表2数据也显示出，来华留学生源国主要集中于亚洲国家，地域分布不平衡。

从留学生学历层次的角度来看，来华留学学历生主要来源于亚非等发展中及不发达国家和地区，欧美等发达国家和地区的来华留学生主要为非学历留学生。以2016年的数据为例，位居当年来华留学生源国前15位的美国、日本、法国、德国，其来华留学学历生占总来华留学生的比重依次为15.77%、27.45%、17.27%、16.06%。[7]

综上，我国来华留学教育仍存在生源学历层次、地域分布不合理的问题，该现状是我国来华留学教育未能充分发展的直接显现，也是进一步制约来华留学教育质量提升的因素。为此，来华留学教育应立足于质量建设，逐步提升生源学历层次，完善地域分布，实现来华留学教育良好的发展态势。

三、全面质量管理理论

及其在来华留学教育领域的可行性分析

全面质量管理（Total Quality Management，TQM）于20世纪60 年代初由美国通用电气公司的阿曼德·费根堡姆（Armand Feigenbaum）提出，TQM是以质量为中心，建立在全员参与基础上的一种管理方法，其目的在于让顾客满意和本组织成员及社会受益而获得长期成功，其四个核心理念是消费者满意、全员参与、不断改进、以事实为依据，其管理过程必须做到全员的质量管理、全过程的质量管理、全方位的质量管理[8]。TQM理論强调管理是一个过程，企业在不同时间内，应完成不同任务，企业的每项活动，都有一个产生、形成、实施、验证的过程。据此，美国的戴明总结出TQM理论的指导方法，即“计划（plan）—执行（do）—检查（check）—处理（act）”四阶段的循环方式，简称PDCA循环。20 世纪 80 年代末至 90 年代初，TQM理论方法开始被应用到教育领域，并产生积极影响，成为教育质量的有效保障[9]，但在来华留学教育领域，TQM理论并未得到关注，也鲜有论及。当前，我国来华留学教育正处于由“量”向“质”进阶的关键时期，引入TQM理论，具有一定的外在必要性和内在可行性，对来华留学教育的实践发展有重要的指导意义。

一方面，当前来华留学教育的内在需求和外在形势急需提升质量，这与TQM理论的中心旨意相符。从上文来华留学教育现状分析可见，近年来，我国来华留学教育规模虽取得显著发展，但与发达国家相比，生源结构不合理的问题依然突出，高学历层次留学生人数占比不高，发达国家和地区生源比例低，造成这种现状的根本性原因是来华留学高等教育发展不完善，教育质量竞争力不强，培养理念、教育模式、课程体系未能与国际充分接轨，学分互认困难，师资队伍建设不足等，降低了对海外优秀生源的吸引力。为促进我国来华留学教育良性发展，实现来华留学教育发展和人才培养的良性互动，当务之急是完善质量保障，提升教育水平，打造具有国际影响力和竞争力的来华留学教育品牌。

另一方面，TQM理论在教育领域已有一定的推广和应用，其核心理念和特点，对来华留学质量建设有一定指引。就来华留学教育领域而言，如将学校比作生产商，从内部关系看，留学生便是学校的“消费者”，从外部关系看，社会、企业、政府都是学校的“消费者”，来华留学教育即为“研发产品”，实现来华留学教育产品质量的提升，满足留学生的成才需求，满足社会的用人需要，符合政府的政策导向，是学校不断发展的重要支撑。因此，在来华留学教育领域，引入TQM理论，以学生为中心、以社会需求为导向，不断完善和改进来华留学教育质量，对提高学生满意度和社会认可度，促进高校国际化发展有重要意义。

此外，来华留学教育是一个涉及招生、培养、监督、评价的过程体系，强化每一个环节的全方位管理、全员参与和全面发展，是来华留学教育事业螺旋上升的保证。这与TQM理论的核心思想及PDCA循环的指导方法一致。

目前，来华留学教育在我国得到蓬勃发展，但伴随着实践的发展，指导实践的理论却明显滞后。引入TQM理论，借鉴其核心理念和指导方法，完善并凝练来华留学教育质量管理的理论，以理论为指导打造全方位的来华留学质量保障体系，对实现来华留学教育“质”的飞跃有重要现实意义。

四、基于全面质量管理理论的

来华留学高等教育质量保障体系

根据上文的理论分析，下文将结合TQM理论质量建设的核心内涵，借鉴PDCA循环的指导方法，全面梳理来华留学教育工作流程，构建覆盖来华留学教育全过程的，以“生源质量—培养质量—质量监督—质量评价”为四个阶段的循环式“四位一体”质量保障体系，探索实现各环节的全方位、全过程管理与全员参与，以期为我国高校来华留学教育质量保障提供范式，助力来华留学教育的长期可持续发展。

（一）生源质量

来华留学教育领域，高校需要不断拓展其“教育产品”的“消费者群体”——留学生，但作为“消费者”的留学生同时也是高校教育质量建设的参与者，优秀的留学生能够更积极地参与学习，与教师形成更有效的互动，是来华留学教育质量提升的保障，因此，高校在扩大留学生群体的同时，更要做好生源质量的把控。

第一，合理制定招生标准。招生过程中，高校应深入分析本校实际、社会需求、国家政策，在全面调研的基础上，以客观事实为依据，制定符合本校各专业需求的综合性招生标准。

第二，优化生源渠道。稳固可靠的生源渠道，是保证生源质量、维持生源数量的重要途径。目前，我国在国际社会的积极姿态，为高校来华留学教育的发展带来了前所未有的机遇。在这样的时代背景下，高校应完善招生信息，依托驻外使馆、海外孔子学院等渠道加强宣传;搭乘中国社会发展进步的快车，充分发挥学科优势、地缘优势，在国家的对外战略、项目合作中寻找机会，拓展与国外政府、企业、高校、科研机构的多元合作路径，吸引优质生源;已毕业的留学生是分布在全球各地的高精尖人才，维系校友资源，构建校友资源网络，发挥留学生校友“民间大使”的作用，让校友成为学校的代言人，有利于吸引更多的海外优秀人才。

第三，强化入学审查。入学审查是对生源质量的直接把关，在进行招生审核时，应实现学校研究生院、本科生院、国际处、二级学院、指导教师等相关部门及人员纵横协作的联合审查模式，制定顶层政策和执行办法，明确分工，层层把控，特别要强化专业教师、指导教师对留学生的审核话语权，实行激励措施，提升教师对留学生招生过程的参与度和重视度。

（二）培养质量

培养质量是来华留学教育质量保障的核心和关键环节，根据全面质量管理理论“以顾客为中心”“满足消费者需求”、实施“品牌战略”的思想理念，保证“教育产品”的质量，离不开对其“消费者”——留学生和社会需求的分析，适应社会趋势，因材施教，全面发展，提升学生对教学效果的满意度，社会对人才培养的满意度，是打造来华留学国际品牌，促进我国来华留学“教育产品”走向世界的关键。

第一，改进培养理念和方法。先进的培养理念和方法能够综合考虑学习者的文化背景、教育经历、知识水平、学习目的、社会需求等因素。长期以来，我国高校课堂教学以教师讲授为主，但是随着社会的发展，传统教学方式已不能迎合新时期对创新型人才的需求变化，同时，随着我国来华留学教育的发展，学习者群体呈现了显著的国际化特点，在此背景下，高校应当与时俱进，做出有针对性的调整，在学生培养理念上，转变思维，充分借鉴国际先进教育理念，“以学习者为中心”，强化人文关怀，关注留学生多样性的需求。在具体方法上，充分考虑留学生的特殊背景和需求，有针对性地制定培养方案及管理政策;建立互动式、研讨式的教学模式，强化师生交流，培养学生探究问题的意识和解决问题的能力;规范留学生学业要求及论文审核，培养合格的来华留学人才。

第二，完善学科及课程体系建设。学科及课程建设是来华留学教育的重要支撐和核心竞争力。为提升我国来华留学教育的影响力，吸引世界各地学生，特别是高学历层次留学生，急需强化学科建设，构建完善的课程体系。为此，高校应发挥本校特色学科的资源优势，结合留学生培养需求和国际特色，打造来华留学品牌学科，发挥品牌效应和示范效应，以点带面推进学校来华留学教育整体发展;进一步丰富中英文课程体系，增设英文授课课程，重视课程内容知识的先进性、国际性，增设中国文化类课程，提升学生中国文化素养和跨文化交际能力;拓建课程平台，通过完善课程网站及在线课程平台建设，丰富学生学习渠道，打造学生第二课堂学习平台。

第三，强化师资队伍建设。没有优秀的师资队伍，高校打造来华留学品牌课程、品牌学科将寸步难行。当前，来华留学生培养工作备受重视，高校强化师资队伍建设，应坚持“引进来”与“走出去”相结合的策略，一方面，加大国际化人才的引进力度，扩充师资队伍，特别要提高外籍教师的配备比例;另一方面，重视现有师资队伍的培养和提升，选派优秀教师参加国内外培训、访学项目，培养具有跨文化视野、较强国际交流能力、专业知识丰富的优秀教师以及全面、深入了解国外高校办学模式、运行机制的教育管理人才，建设具有国际竞争能力与实力的师资队伍。

（三）质量监督

科学严谨的监督是来华留学质量提升的重要保障，高校应加强顶层组织和制度建设，构建行之有效的监督机制，强化宏观指导，规范微观落实，对教育的监管应贯穿到每一个教学活动，做到全员参与，全过程、全方位监督来华留学教育工作。

第一，监督主体多元化。质量监督应实现高校各层级相关部门和人员的积极参与，全方位、多角度对来华留学教育质量进行监督。根据不同的监督主体，可实施三个层面的监督：一是学科自我监督，即学科内部相关教学责任主体对教学执行情况的审查和控制;二是院级监督，即以学院机关为牵头单位，对学院内部整体的教学及各项管理工作，进行全面的实时监督和定期检查;三是校级监督，即由学校机关组织相关专家，对来华留学教学以及相关管理工作实行定期的监督指导。

第二，监督内容全面化。来华留学教育是一个具有综合性、复杂性的工作体系，来华留学的教育质量会受到多种因素的影响，因此，在实际监督指导过程中，应对来华留学教育工作的每个环节进行全面系统的监督管理，包括对教师教学情况，教学计划落实情况，学生学习情况，常规教学管理工作情况以及教风、学风建设情况等进行全面把控。

（四）质量评价

全面质量管理的理论倡导管理过程中应坚持不断完善、持续改进。在来华留学教育工作的执行和监管过程中，要建立实时的评价与反馈机制，及时发现并处理留学生培养中的问题，有效处理，持续推进来华留学教育工作的改进与完善，高校应秉持“客观性、科学性”的原则，在校内构建不同主体、不同层级间上下联动、点面结合、多维度、全覆盖的质量评价反馈体系，同时积极拓建海外合作院校、社会用人单位、兄弟院校等学校外围的评价反馈渠道，全面客观地分析来华留学教育质量问题，以社会人才需求为导向，不断调整改进。

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编辑 徐玲玲   校对 吕伊雯

作者：孙丽萍 丁学忠 肖易寒

来华留学教育改进论文 篇3：

新形势下开展和加强来华留学生思想政治教育工作的必要性

【摘要】思想政治教育是我国高校的特色传统优势，党和国家高度重视大学生思想政治教育。作为高等教育的新兴群体，当下来华留学生思想政治教育的理念认识陈旧，政策法规缺乏，学术研究落后，制度建设滞后。新形势下开展和加强来华留学生思想政治教育是顺应时代和实践发展的必然选择，是中国高等教育国际化发展的必然趋势。

【关键词】新形势来华留学生思想政治教育必要性探讨来华留学生思想政治教育，首先需要正确认识，客观科学地界定“来华留学生思想政治教育”的内涵。狭义的思想政治教育是专有名词，是由无产阶级领导的、以培养革命和建设的合格建设者和可靠接班人的教育目标紧密结合在一起的意识形态、阶级意识和政治思想教育。广义的思想政治教育几乎等同于思想教育、政治教育、道德教育、法纪教育等各项与塑造人的思想觉悟、政治观念、道德品质和公民精神有关的教育类属的综合。实际上针对来华留学生开展的具有思想政治教育性质的实践工作一直都有存在，不同时期先后有着不同的称谓，如思想教育、思想道德教育、品德教育等。这些实践工作遵循着与广义思想政治教育相同的基本原则，只是尚未形成一个统一科学的术语或被纳入到思想政治教育学科范畴。高校思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新。来华留学生思想政治教育就是当下思想政治教育的新问题、新需求和新内容。

一、我国来华留学生思想政治教育的现状

来华留学事业是我国教育事业的重要组成部分，是对外形象的窗口，起到加深中外交流和友谊的桥梁作用。近年来我国来华留学生教育事业蓬勃发展，来华留学生的思想道德问题也日益凸显出来，已经引起了国家和高校的高度关注。由于来华留学生群体的特殊性和复杂性，目前来华留学生教育主要还关注于汉语文化、专业技能等学科知识的教授，来华留学生的思想政治教育还处于空白阶段。

1.来华留学生思想政治教育的理念认识陈旧

在来华留学生事务管理领域，留学生的思想政治教育问题一直以来都是一个极为重要和敏感的话题。出于政治原因考虑，为避免意识形态冲突，高校教育管理者往往回避了来华留学生的思想政治教育问题。思想政治教育理论研究者、任课教师和高校辅导员也常常对来华留学生区别对待，认为思想政治教育不适用于留学生。部分党政干部片面地将高校思想政治教育工作等同于政治工作或党建工作，视来华留学生为思想政治教育的禁区，甚至还担忧开展来华留学思想政治教育会被西方国家误认为意识形态输出。

2.来华留学生思想政治教育的政策法规缺乏

2010年国家出台了“留学中国计划”，打造“留学中国”品牌，提出“到2020年使我国成为亚洲最大的留学目的地国家，来华留学生人数达到50万人次”的要求。留学生数量持续增长，如何提升留学生培养质量也成为当下高等教育的头等大事。遗憾的是思想政治教育对于来华留学生教育的价值和重要性尚未被充分认识，究竟要不要开展来华留学生思想政治教育，谁来开展，如何开展，国家尚未出台相关的法律法规和政策要求。2017年国家新出台的《学校招收和培养国际学生管理办法》中，虽然要求高校设置国际学生辅导员岗位，但却没有将辅导员的本职工作思想政治教育纳入其工作职责；虽然对来华留学生指定了中国概况、校纪校规、国情校情等教育内容，却没有将思想道德、心理健康等思想政治教育的内容纳入其中。

3.来华留学生思想政治教育的学术研究落后

尽管来华留学生是高等教育的重要组成部分，但来华留学生思想政治教育的研究探索依然还是学术界的真空地带，相关论文或专著寥寥可数。传统思想政治教育领域的专家学者不涉足留学生教育，其研究的热点仍然集中在中国学生思想政治教育。高校思政教师出于现实原因，又只能在教育实践环节中将留学生隔离在外。部分留学生管理干部虽然对留学生的思想教育、道德教育、心理教育等进行过单方面的研究探索，但留管干部多不是辅导员出身，也少有思想政治教育的学科背景，其各项研究的出发点和理论基础都与思想政治教育学科相差甚远。

4.来华留学生思想政治教育的制度建设滞后

思想政治教育工作是我国高校的特色和传统优势，建立了一整套的思想政治教育制度和体系。来华留学生教育当下还处于发展和探索阶段，各高校留学生的教育管理模式也不尽相同。来华留学生思想政治教育缺乏国家政策的支持和党的有力领导，尚未建立起有效的来华留学生思想政治教育制度。各高校鲜有开设来华留学生思想政治教育的相关课程，也缺乏专业教材和专职任课老师，思想政治理论教育的主渠道在来华留学生这里断了。来华留学生在高校主要由留管干部单独管理，隔离于高校学工思政体系之外；留管干部的工作内容和职责又不同于辅导员，主要还集中在留学生的招生录取、后勤保障、签证外事等服务工作，丢失了日常思想政治教育的这块主阵地。

二、來华留学生思想政治教育的新形势

1.高等教育的发展处于关键转型时期

当前我国高等教育的发展进入普及化阶段，人民群众对优质、多样化、个性化的高等教育的需求越来越大。世界科技革命和产业变革方兴未艾，国家进入全面建成小康社会决胜阶段，国家经济发展步入新常态，这些都对高等教育提出了更高的要求。在实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征程中，我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。中国高等教育面临着历史性的重大挑战，其改革和发展正在步入了新的阶段。

2.高校思想政治教育的发展进入新阶段

当下国际形势复杂多变，多元思想文化并存，意识形态领域的斗争尖锐复杂，马克思主义一元化指导思想的地位被严峻挑战。新时期党和国家对高校思想政治教育工作也提出了高标准的新要求。习近平在2016年12月召开的全国高校思想政治工作会议上强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，要把思想政治工作贯穿教育教学全过程，努力开创我国高等教育事业发展新局面。2017年2月，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，重申加强和改进高校思想政治工作是一项极端重要的工作。思想政治教育的创新和发展步入了新的阶段，要求改变思想政治的传统单向灌输教育模式和单一权威课程教育途径，丰富思想政治教育的新载体，创新思想政治教育的方式方法。

3.来华留学生教育事业繁荣与问题并存

教育部发布的全国来华留学生数据显示，截止2016年，共有来自205个国家和地区的442，773名各类外国留学人员在829所高等学校、科研院所和其他教学机构中学习。近几年来华留学生教育事业方兴未艾，数量和质量不断提升，生源国别、层次比例更趋合理。但随着留学生数量的增加，留学生群体出现的问题日益凸显。近年来留学生违法犯罪、自杀事件、校园矛盾等事件层出不穷，来华留学生在文化适应，心理健康、课程学习等方面出现了诸多问题。来华留学生教育事业繁荣与问题并存，面临着提质增效的新要求。保障来华留学生教育事业的健康可持续发展已经成为当下高等教育事业发展面临的巨大挑战。

三、开展和加强来华留学生思想政治教育的必要性

1.思想政治教育学科与时俱进的必然趋势

思想政治教育作為中国特色社会主义大学的优势传统，必须在来华留学生教育这块高等教育的新大陆上生根发芽。来华留学生是我国高校大学生的一个重要组成部分，如何有效地开展针对性的思想政治工作，不仅是贯彻落实党的基本路线、方针政策的需要，也对拓展思想政治教育学科的研究对象，丰富思想政治教育的研究领域具有十分重要的意义。思想政治教育的基本理论，为来华留学生思想道德提供了具体理论依据。来华留学生思想道德教育就是在此基础上继续深化研究，丰富和发展思想政治教育学科的研究内容。新形势下高校思想政治教育的发展已经步入新的阶段，学术界也要用马克思主义的科学发展观来看待来华留学生思想政治教育，既遵循思想政治工作的一般规律，又注意把握来华留学生的特点，适应时代和实践发展新变化，推进思想政治教育内容拓展和理论实践创新。

2.国内外严峻形势的迫切实际需求

重视思想政治教育已经成为世界各国和时代发展的趋势，因为思想政治工作是执政党进行国家意识形态教育的主渠道、主阵地，其根本任务就是守好党和国家的意识形态工作前沿阵地。当今世界正处在一个大发展大变革大调整时期，经济全球化和世界多极化深入发展，世界政治冲突不断，全球经济持续低迷。当前国际社会意识形态斗争异常复杂，西方敌对势力的文化渗透威胁我国意识形态安全，各种社会思潮影响我国主流意识形态的权威认同，多元价值取向和新媒体技术冲击我国主流意识形态主导权。加强来华留学生的思想政治理论教育，是宣传思想工作的重要组成部分，也是意识形态斗争的关键内容。高校历来是各种政治力量争夺青年、争夺意识形态主导权的重要场所，如果把高等教育看作是矿泉水的生产过程，思想政治教育起到的就是过滤净化的作用。来华留学生思想政治教育工作如果做得好，留学生这股新源泉就能为我所用；如果不做或者做的不好，不仅其本身可能不达标，甚至还会污染其他水体。

3.我国总体战略目标实现的客观要求

习近平在2014年全国留学工作会议强调，新形势下留学工作要适应国家发展大势和党和国家工作大局，统筹谋划出国留学和来华留学，培养造就更多优秀人才，努力开创留学工作新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断做出新的更大的贡献。我们党历来认为思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，来华留学生思想政治教育虽然还是新生事物，但直接影响着国家教育对外开放政策和高等教育事业的发展方向。加强来华留学生思想政治教育是国家战略目标实现的客观需要，要让高校成为留学生了解党的性质纲领，认可党的方针政策的坚强阵地。开展来华留学生思想政治教育有利于留学生深入认识了解中国，如果运用的得当，将有助于新时期中国建立世界范围的“统一战线”，支援“一带一路”战略，服务国家外交大局。

4.社会主义高校一流建设的必然要求

思想政治教育是我国高校的重要必修课程，也是我国高等教育优势所在，来华留学生自然不能成为高校思想政治教育工作的“贫民窟”。从我国高校发展稳定来看， 有序开展高校思想政治教育是高等教育事业快速发展的客观需要。我们在中国办世界一流大学，必须扎根中国大地，坚持走中国特色的办学道路，坚定社会主义办学方向，就是要用思想政治工作实实在在地推动中国特色社会主义高校建设。来华留学生教育是高校开展“双一流”建设和教育对外开放的重要一环，来华留学生的思想政治教育工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。

5.高校提升留学生管理水平的必要途径

来华留学生教育管理工作是高等教育的一个重要组成部分。当下各高校的留学生管理模式不尽相同，手段方法也千差万别，缺乏统一有效的科学指导。思想政治教育作为一个系统科学的教育工程，能够起到提升受教育者思想道德修养，规范受教育者思想行为的作用。对留学生开展思想政治教育，有助于加深留学生对中国法律法规、国情校情、经济文化的认识和了解，促进留学生与管理教育者的沟通理解，营造和谐温馨的校园氛围，实现来华留学生的规范化、精细化和人性化管理。

6.解决来华留学生个人问题的必需手段

从来华留学生的自身发展来看，开展和加强来华留学生思想政治教育是引导留学生树立正确理想信念，促进身心健康成长，塑造健全人格，规范思想行为，激发精神动力的有效手段。异国留学是一场艰辛的历程，来华留学生面临诸多现实问题，严重影响着留学生的思想道德、心理状态和精神面貌。建立来华留学生思想政治教育体制和平台，能够及时掌握留学生的心理状况、思想动态和生活情况，便于高校教育者随时随地对其进行思想政治教育。

高校应发扬思想政治教育解决思想问题与解决实际问题相结合的优秀传统，及时解决留学生实际困难，疏导其不良情绪，引导留学生树立正确的理想信念，规范留学生的思想行为，为留学生的未来发展提供强大的精神动力和情感支持。高校应该把提升来华留学生科学文化素质与思想道德素质相结合，在进行专业教育教学的环节中渗透和强化思想教育、政治教育、道德教育和心理教育。这不仅有助于促进来华留学生明确学习动机，增强学习动力，还能帮助留学生掌握科学的学习方法，实现留学生综合素质的全面提高。

四、结语

长远来看，开展和加强来华留学生思想政治教育是顺应时代和实践发展的必然需求。来华留学生思想政治教育者要进一步更新观念，完善理论基础，优化工作内容，创新方式方法，加强党的领导和师资队伍建设，让来华留学生思想政治教育在留学生培养环节发挥关键性的作用。

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作者：蔡明均 刘洋 董淼