安全责任建设工程论文

安全责任建设工程论文 篇1：

建设工程监理安全责任和风险防范策略

【摘要】随着建设工程的发展，对监理安全责任提出了越来越高的要求，若监理存在问题，就要严重影响到施工人员的人身安全。基于此，本文先对监理安全风险进行了概述，然后对影响因素进行了研究，最后提出了安全责任与风险防范对策，以供相关人士参考。

【关键词】建设工程监理;安全;责任

随着社会经济的不断发展，建筑行业迅速发展起来，建设规模不断扩大，并向着复杂化方向发展。建筑行业工期长、强度大，易受自然环境的影响，因此，在实际施工时，会存在各类安全隐患，监理人员需进行有效监管，规避各类风险。

1、监理安全风险概述

在工程实际进行建设过程中，难免会遇到各类风险，这时，监理单位就要进行有效的控制。在施工时，外部因素、内部因素以及工程自身，都会存在各类风险。安全监理风险往往是由不确定因素导致的，包含雷雨天气、台风、泥石流等，若这类因素得不到有效控制，就会导致风险的产生。因此，对各类风险进行判断与评估，并结合实际，制定有效的预防方案，最大限度降低各类风险。除此以外，风险管理包括分析与决策两个阶段，在项目管理时，监理需承担较多的风险，所以，监理人员在日常工作时，对风险科学进行分析，制定预防方案，避免各类风险的影响。

2、建设工程监理安全影响因素

2.1外部因素

第一，在市场经济的背景下，社会竞争变得越来越激烈，工程各方越来越关注经济效益。例如，建筑单位采取低价招标形式，减少各类费用支出，同时，取消安全生产与防护策略的费用，造成安全风险的存在。第二，有的单位资质达不到相关标准，存在着借资投标现象，然后再将工程分包出去。这类单位安全管理水平不高，另外，挂靠单位也不能严格履行安全责任，导致安全监理工作较困难。第三，随着经济的发展，投资渠道也由传统的单一模式向多元化发展。我国采取的是申报制度，有的工程未严格按照相关程序进行，政府与相关部门也无法对其进行监管。

2.2内部因素

第一，有的监理人员自身专业素养较低，在工程施工过程中，缺乏安全意识，也不能及时发现存在的安全问题。第二，部分监理人员缺乏责任心。有些单位未定期对监理人员进行安全培训，所以，在施工现场监理人员无法灵活应用安全方法。例如，在建设工程中，施工现场存在着较多安全隐患，现场没有设置安全警示标语，设备使用不规范等，监理人员没有对其引起足够的重视，也没有采取安全措施。除此以外，在审查安全技术策略与方案时，由于审查意见过于单一，无法反出监理人员工作的整个过程。另外，在现场巡查时，记录不明确，遇到问题时，通常是口头指令，相关单位无法及时进行回复。

2.3社会风险

在工程监理过程中，社会风险也是一项重要内容。当前，多数人对监理人员认知存在着一定的偏颇，大都认为监理单位要对工程全面负责，如果出现事故，首先想到的就是监理单位的责任，要其负责到底，正是因为这种片面的认知，导致监理管理工作存在着较大的社会风险。除此以外，在监理工作中，业主和监理之间存在着利益问题，业主认为监理对整体收益产生影响，因此，有的主业会干预监理的工作，导致不能正确开展工作，进而影响到工程进度，同时对监理效果造成严重影响。

3、安全责任与风险的预防策略

3.1强化对监理的认识

为了发挥出监理人员在工程建设中的实际作用，就要提升对安全监理的认识程度，强化安全监管主体责任，相关单位建立安全保障制度，提升安全管理能力。除此以外，监理人员还要对现场施工人员进行安全培训，强化安全教育，提升施工人员专业素养，在施工过程中，提升对安全的检查力度，发现安全隐患，及时采取有效的处理策略。

3.2对监理制度进行完善

监理单位制定完善的监理责任制，明确各自责任，在实际工作过程中，全员共同参与，落实好安全监理。除此以外，还要结合工程实际，制定完善的监理技术标准，以便更好的对现场进行监管。另外，还要结合安全管理机构，配备管理人员，从而更好的对工程进行管理。

3.3提升对承揽业务与合同的管理

第一，监理单位合理的对自身资质进行分析，在其允许范围内，承揽相应的业务，对于不在资质范围内且通过其他途径取得的监理业务，都势为非法合同。第二，监理单位在承揽业务的时候，还要根据自身业务能力。例如，结合人员储备实际，不可盲目扩展，承揽业务后，无法及时配备适合人员时，甚至还会临时聘请技术水平低的人员，进而影响到服务水平。第三，在承揽业务的时候，要详细了解建设单位的实际情况，有的单位存在信誉差、资金缺乏，因此，要对其引起足够重视，避免出现支付较多资金、减少工期等现象，以降低监理人员困难程度。

3.4安全监管机构的建立

在建设工程实际进行施工的过程中，施工、管理以及监理人员都发挥着非常关键的作用，如果一方出现问题，都会对整个工程顺利开展产生影响。因此，为了提升监理水平，就要培养监理人员专业素养，提升监理能力。并建立监管机制，在成本配备方面，结合监理人员责任意识、工作能力与水平，综合进行分工，以确保所有人员都能各司其职，确保工程的有序开展。

3.5科学处理各单位之间的关系

第一，监理工作过程中，需建设单位的支持。建设单位与施工单位之间存在着较复杂的关系，有些施工单位不愿投入过多的安全费用，在和建设单位沟通过程中，认为监理单位对安全生产要求非常高，进而阻碍工程的有序开展。除此以外，有些单位为了赶工期，没有重视安全管理工作。因此，监理人员在沟通过程中，要明确监理工作的重要作用，提升建设单位的支持度。第二，在实际施工过程中，监理单位和施工单位进行有效的沟通，并对其进行专业的指导。在实际施工时，对于出现的违规现象以及安全问题，要采取公平的原则，根据相关标准，进行有效的处理，确保工程的安全性。第三，对监理队伍，采取制度化管理。有些监理人员责任意识不高，或者在施工现场，没有对安全工作引起高度重视，如果遇到安全事故时，必须追究相关人员的责任。除此以外，还要结合工程实际，制定相关制度，确保责任到人，并制定奖惩制度，提升监理人员工作热情，使其主动投入到工作中去。

3.6强化监理单位管理力度

在建设工程施工过程中，监理单位需强化安全培训，为了避免监理责任，就要对安全职责进行充分的了解。并结合工程实际，组织监理人员进行培训，使其学习相关法律法规以及强制性文件。除此以外，结合工程现场工作实际，做好安全监管工作。从自身做起，严格按照相关标准，做好安全监理工作，另外，也要做好检查工作，发现问题，及时提出意见，并促进其及时进行整改。

3.7做好日常监理检查工作

在建设工程施工时，监理人员日常检查工作是一项非常关键的内容，且发挥（下转100页）（上接98页）着重要作用，如果没有对日常检查工作做到位，就会导致监理风险。在日常检查时，要对施工现场进行巡查，并对安全技术与预防策略进行详细的检查，并把检查结果做好记录。除此以外，总监理师还要定期对施工现场进行专项检查，发现问题，及时与相关单位做好沟通，督促其及时进行优化。

3.8对项目效果做好严格的把关

监理单位对工程整体效果以及完成情况做出评定，特别是对于安全隐患，要强化验收。确保验收合格以后，方可下发施工申请书。除此以外，还要对工程施工效果、安全情况全面进行严格的检查。

结语：

总而言之，随着建设工程的不断发展，在实际建设过程中，监理安全责任风险影响因素较多，若不进行合理管理，就会影响到工程的开展。因此，就要及时采取规避风险的防范策略，以促进建设工程的稳步发展。

参考文献：

[1]张荣.建筑工程安全监理风险管理研究[J].住宅与房地产，2016（33）：214，277.

[2]鄧汉金.监理单位及监理工程师安全监理工作研究[J].工程技术研究，2018（6）：196-197.

[3]崔姝荣.工民建施工监理的工作要点分析[J].住宅与房地产，2016（18）：193.

[4]李凡云.新形势下监理工程师施工安全管理工作分析[J].建筑技术开发，2018，45（4）：35-36.

作者简介：

李箭飞（1967-）男，汉，湖南益阳，本科，工程师，主要从事安全生产管理。

作者：李箭飞

安全责任建设工程论文 篇2：

浅谈建设工程施工监理安全责任风险与防范管理

摘要：随着当前社会经济高速发展以及城市化建设的持续深入，群众对于建筑工程施工建设方面的需求也在不断提升，在建设工程中，不仅需要注重基本的施工质量，还要加大对于各类施工安全问题的重视程度，而在对实际施工建设情况展开分析过后可以看出，在建设工程项目当中仍旧存在着较多的安全风险，为了有效提升建设工程的整体施工质量以及施工效率，就应当加大对于施工安全风险的管理力度以及防范力度。因此，文章首先对建设工程项目安全管理意识的重要性加以明確;其次，对建设工程施工监理中存在的安全责任风险展开深入分析;在此基础上，提出建设工程施工监理安全责任风险的具体防范措施。

关键词：建设工程;施工监理;安全责任风险;防范措施

引言：在当前社会经济高速发展的背景下，建筑市场之中的竞争也愈加激烈，并且工程规模的不断拓展，也进一步加大了各类工程安全问题的发生几率，使得各种质量事故频频出现，再加上相应的管理部门以及管理人员并没有提升对于安全问题的重视程度，使得工程质量已经得到了政府部门以及社会的广泛关注。而在近年来的发展进程中，工程监理的主要目标也逐渐转移为引入安全监理制度，并且还建立起了相应的监理工程师岗位，以此来有效控制好建设工程的整体安全质量，而安全监理工作，其主要就是指相应的监理单位，针对建设工程项目当中所涉及到的机械设备、施工环境以及施工方式等多个环节来做好必要的安全质量评价工作，提升施工的规范程度。

给、建设工程项目安全管理意识的重要性

站在建筑工程项目施工现场的角度上来看，其中存在着相对多的安全管理问题，因此，施工方必须要提升自身的安全管理意识，准确找寻出那些容易引发安全问题的具体因素，明确其中存在的具体矛盾，具体包括安全事故容易出现的工作环节、施工工序等，并采取针对性解决措施来消除那些存在的危险因素，以此来降低各类安全问题的发生几率，并提升对于安全管理环节的重视程度，以此来保证施工人员的安全性，避免影响到建设工程的施工质量以及施工效率。同时，施工方更应当采取科学合理的措施来提升安全管理质量，稳步提升建设项目企业的经济效益以及社会效益，降低各类安全事故的发生几率[1]。

二、建设工程施工监理中存在的安全责任风险

（一）建筑市场相对较为混乱

在当前的社会环境中，建筑市场已经受到了社会各界的重点关注，并且大量企业都想要在建筑行业当中谋求一些发展，这也是导致建筑行业市场产生混乱的主要原因。而在近年来的发展进程中，政府部门也在不断整治基本的建筑市场状况，但为了自身利益仍旧会进一步压缩施工成本，大大降低了建设工程施工建设的安全性。同时，施工方一般也不会认同施工建设中所消耗的安全费用，甚至还会直接拒付那些与安全相关的合理费用内容，导致施工单位在建设工程的安全管理方面所投入的力度严重不足，还会在没有任何保护措施的情况下就开始进行施工，引发较多的安全隐患出现。而如果能够让专业的监督管理工程师参与到这一工作过程中，就可以直接在建筑工程安全的角度上来展开管理，避免其中产生额外的安全问题。

（二）施工方的资金投入力度不足

大部分施工单位为了有效缩短建设工程的整体工期，其大多数在第一阶段施工内容没有结束的情况下，就慌忙开展第二阶段的建设工作，导致资金产生了严重的短缺现象。而在后期的工作过程中，还需要相应的施工单位来垫付部分资金，在这种环境中，建设工程项目的管理人员以及监督人员并没有发言权，严重影响到了管理工作以及监督工作的正常开展，也无法对安全施工展开监督管理。同时，如果产生了较为严重的安全事故或是建筑质量问题，相应的建设单位就会将安全责任推给监管工作人员，使得监理企业面临着被处罚的风险[2]。

（三）管理内容较为复杂

由于整体建设工程的规模相对较大，参与到施工建设当中的工作人员以及获利人员数量同样比较多，这就对周边环境产生了极大的影响，整体任务量也比较多。而针对某些特殊的工程项目来说，其内部经常会出现需要缩短整体建设工期的情况，这些都会对工程的施工质量与施工效率产生严重影响。因此，必须要对施工现场展开更加严格的管理，确保能够在规定的工期当中高质量的完成工程项目，同时，在建筑工程当中，具体的施工环境以及施工地点也相对较为复杂，这也在潜移默化之间加大了施工现场的管理难度。

三、建设工程施工监理安全责任风险的具体防范措施

（一）实施风险自留措施

风险自留措施，其主要就是针对那些可能出现的安全事故提供出针对性的解决措施，这也是处理安全事故以及安全风险中最为直观的处理方式。而在建设项目正式开工之前，针对那些可能存在的风险事故，就应当采取已经准备好预留资金来加以解决，这同时也是企业后备方案当中的处理措施。而在建设工程的实际施工建设过程中，如果产生了安全事故，企业就可以利用这部分资金来进行处理，而即便没有产生安全事故，也可以将这部分资金归入到企业的经济效益当中。站在实际情况的角度上来看，风险自留属于一种较为被动的管理方式，在事故没有发生之前，管理方式当中的各类应对措施以及风险防范措施是很难有效开展的，就算拥有着实施条件，但具体的实施成本则相对较高，最终安全事故的处理效果也不尽人意。

（二）风险转移的具体措施

风险转移主要就是指建设工程项目的管理人员，针对项目当中可能存在的风险因素来进行准确评估，使得风险项目可以有效转移到相应的经济单位当中，将风险带来的影响有效降低。风险转移措施主要包括担保以及保险这两种类型，建筑功能保险就是指施工方在正式施工建设之前，对各个施工环节存在的风险展开评估，将某一个安全隐患较高的施工环节进行担保，如果投保的施工项目产生了安全问题，就可以通过保险公司来依法进行理赔，简单来说，对那些可能会出现风险因素的施工项目进行保险，属于一种较为直接的风险转移方式。然而，保险公司通常情况下并不会为所有建筑功能项目进行保险，其大多都会对建筑工程项目展开深入分析，在评估基本的风险发生概率过后，确保其符合保险的基本制度过后才可以进行保险。因此，相应的企业必须要在施工之前就对风险进行准确评估，并选择更加科学合理的方式来进行投保，而建筑工程的担保主要就是建立在自由、平等的基础上所开展的，针对建筑工程当中所涉及到的各种事项，负责人才可以对风险加以定责，其中具体包括发包人的支付担保以及承包人履约担保这两点内容，并制定出针对性的应急预案，有效处理那些存在着风险的工程环节[3]。

结论：随着建筑行业的高速发展，其中存在的安全风险问题也得到了社会各界的重点关注，而为了有效促进建筑行业的可持续发展，就必须要针对可能出现的安全事故以及风险因素来制定出更加科学合理的预防措施，在降低事故发生几率以及发生风险的同时，降低建筑企业所产生的损失，稳步提升建设工程的工作效率以及工作质量，确保建设工程能够取得预期中的经济效益以及社会效益。

参考文献

[1]赖跃强，杨娟，徐蕾.工程建设安全监理方法与实践[J].长江科学院院报，2014（07）：103-108.

[2]方骐.建设工程监理中的风险因素及其应对措施[J].商品混凝土，2013（05）：108-109.

[3]周晓斌.谈建设工程监理安全责任风险与规避[J].建材与装饰，2019（21）：162-163.

南京方固钢结构有限公司 210000

作者：毕长华

安全责任建设工程论文 篇3：

建设工程监理过程中监理安全责任探讨

摘要：近几年来，我国在工程建设期间时常出现安全问题，这就要求建筑企业应在明确监理安全管理责任范围的基础上，合理划分安全责任，促进监理和施工单位间良好的关系。同时工程监理单位必须严格履行相关的监理的安全职责，从而保证建设工程的安全目标。

关键词：建设工程监理；安全责任；管理

一、对建设工程监理责任的探讨

监理工程师代表业主监控整个工程的实体实施过程，是沟通业主和承包商的桥梁，监理人员包含总监理工程师、监理工程师和监理员，不仅要求执业者懂得工程技术知识、成本核算，还要求其必须清楚建筑法规，建设工程必须在相关的法律法规以及相应的政府规章制度严格执行下进行。建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。在建筑工程实施的过程中，监理工程师常见的违约行为主要有如下几点。

（一）失职

第一，即在建设工程期间，监理工程师未督促施工单位进行安全技术交底，制定专项安全施工方案及应急方案即允许开工，施工中及施工后未按标准进行检查验收亦或是直接不检查验收等。第二，监理工程师发现安全隐患，未书面通知施工单位进行整改或发现违章施工，未加以制止导致安全事故发生。监理工程师未按时指导施工方向或未及时发现建筑施工中的隐患并勒令施工单位进行停工整改。第三，监理工程师安全巡视不到位，在建设工程期间擅自离开施工场地、未严格监察现场施工以及在未按规定巡视等。

（二）越权

越权即监理工程师做出超出委托授权方所授权范围的行为。如果工程建设中发生由业主擅自更改设计时，监理在还未得到图纸设计方同意的情况下就直接让承包商改变工程的行为，实际上就是越权。

（三）渎职

对于建筑产业链中的监理单位，应秉持公正、独立、自主的原则，监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。而实际的工作当中，监理单位员工的工资远低于施工、业主单位，这就导致部分监理人员在监督过程中擅自使用监督的权力进行吃拿卡要，监理人员通过手中的权力变现，造成了施工过程的安全不可控。

二、建设工程监理安全责任的分析

（一）监理安全责任与施工单位安全责任的区别

施工单位在建设工程期间对施工现场的安全生产负总责，施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。由此可见，施工单位主要是对实际建设工程进行安全管理。然而，对于监理单位来说，其并未涉及生产建筑工程实体，而只是提供管理和服务。因此其主要承担与施工单位的安全行为监察和管理相关的责任，同时审查施工单位的安全进度计划，预防施工单位的危险行为的发生等。

（二）建设工程监理期间危险较大分部分项工程的监理

根据《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的相关规定，针对现场存在基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程等达到一定规模的、危险性较大的分部分项工程，施工单位应当编制专项施工方案。工程监理单位应依法审查其是否符合工程建设强制性标准及可操作性，并在方案的实施过程中严控方案的落实，确保依据方案组织施工。

（三）购入建筑材料时的监理安全责任

建筑施工过程中的材料控制与安全也有着直接的关系，如现场所需用到的消防器材、电线电缆、护栏扶手、玻璃、乃至于施工过程中的脚手架、模板等，监理工程师需要在材料进入施工现场时进行严格审查，从材料的材质、生产单位资质、使用方式等方面核实，材料的性能满足工程所需时才允许使用，同时也应尽量避免外部环境因素带来的不利建筑材料的影响。

三、加强建设工程监理安全责任的措施

（一）法治监理依法落实

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。依照现行的法律法规对现场进行监理工作，从数据上确认过程的安全可控，而不是通过纯粹个人经验，对于现场过程实现安全管控。

（二）加强建设工程期间监理安全管理

建设工程期间的安全监理在整个建设工程中起着重要的作用。其主要工作就是监理人员严格把控施工过程中的重要部分，以防出现安全问题。将安全生产管理内容纳入监理规划和监理细则，明确安全监理范围、内容、工作程序和制度措施，以及人員配备计划和职责，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。主要通过旁站、巡检、平行检测等方式落实施工过程中的安全管理。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（三）提升监理人员的专业水平

提升监理人员的专业水平是落实建设工程监理安全责任的有效措施。对于就职于监理部门的监理人员来说，其不仅要有专业的知识和丰富的经验，还要具备一定的职业修养。监理单位应定期安排监理人员外出学习和培训，提升自身水平。同时根据工程的重点、难点，监理单位应配备适宜的监理团队驻厂监理。

四、结语：

综上所述，建设工程监理安全责任的落实是工程安全、顺利实施的保障。一方面，监理单位应该清楚地了解其在施工过程中所要承担的安全责任及享有的权利，同时需加强对监理人才的培养以及将监理安全责任细分至每个监理人员，以保障相关责任的有效落实。另一方面，建筑企业应在明确的责任范围内严格要求监理人员，以保证施工人员的安全、资金的合理利用和施工进程。在建设过程的整个阶段，包括准备阶段到施工阶段，有效落实相关安全责任，才能保证建设工程的顺利完工。

作者：高洋