农村财务管理对策论文

摘要：现阶段，随着我国经济的快速发展，若想要实现可持续发展，那么就要重视农村财务管理，保障农民群众利益，解决农民财务矛盾，从而为民主社会的建立打下良好的基础。同时，农村财务管理工作的开展，对于农村地区综合建设也起到一定的促进作用。然而目前，有些农村地区的财务管理情况却不够乐观，在管理模式上面习惯沿用粗放式管理，从而缺少管理的可行性和可靠性。下面是小编精心推荐的《农村财务管理对策论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

农村财务管理对策论文 篇1：

加强农村财务管理对策浅探　　

为从根本上管理好村级财务，笔者建议推行村级民主理财、村会计委托代理和村级资金、财务“双代管”的村级财务管理新体制。一是各村成立民主理财小组。民主理财小组由3至5人组成，经过村民大会或村民代表大会选举产生。其主要职责是定期对村级财务的日常收支进行审查；对村级财务计划、收益分配方案、专项资金的提取与使用、费用支出、各种经济合同的执行和实施情况进行监督检查；对现金、银行存款、固定资产、库存物资等进行盘点；查阅会计档案。二是各乡镇成立村会计代理中心(会计服务中心)。取消村级专职会计，从现有村干部中确定1名干部兼职出纳员，由出纳员定期到村会计代理中心报账。村会计代理中心设主管会计1名，专业会计若干名，专业会计每人代理5至6个村的财务会计业务。专业会计代理村财务会计业务，须由村民委员会进行书面委托，并取得《农村会计资格证书》，持证上岗。三是村会计代理中心隶属乡镇经管部门管理。村会计代理中心对村实行有偿服务，收取的服务费用于村会计代理中心办公和建设，从村级管理费中列支。代理会计工资由乡镇发放。四是坚持七个统一。即统一村级资金收支管理；统一设置会计科目和记账方法；统一设置账簿；使用统一的记账凭证；使用统一的会计报表；使用统一的专用票据；统一档案管理。五是实行两个制度。即实行村级财务收支预算管理制度和村级费用限额管理制度。六是设立村级资金账户。各乡镇在当地金融机构为各村分别设立村级资金账户，集中管理各村资金。

在建立新体制的过程中应强化以下方面工作：一是加强村级财务预决算管理。村集体经济组织每年年初要按照“量入为出，以收定支，留有余地”的原则，认真编制年度财务预算方案，实行收支两条线，定项限额管理，控制开支项目和标准，确保村级组织正常运转。年度财务预算方案必须经村民主理财小组审核同意，村民会议或村民代表会议讨论通过后执行，并报乡镇经管站备案。财务预算执行情况要及时、公开，定期听取群众意见，接受群众监督。年终，村集体经济组织要编制财务决算方案并及时向村民公布。二是建立健全村级财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效原始凭证，注明用途并签字；经集体经济组织负责人审批同意后，交村民主理财小组审核同意并签字盖章；由专业会计审核记账；按程序公开财务收支，接受群众监督。三是规范会计代理中心运作程序。会计代理中心要与村集体经济组织签订规范的代理协议，明确双方的权利和义务。实行“双代管”后，仍按村设账，村级收支与财务决算等由村自主决定，会计代理中心按照协议代管村级集体资金和会计核算两项主要工作。会计代理中心按月对村级收支单据进行账前审核，统一记账。在坚持所有权、使用权不变的前提下，管好村级集体资金。村级集体资金属于集体所有，任何单位和个人不得平调、截留、无偿占用、私分或挪用。四是积极推进财务会计电算化管理和核算。会计代理中心要配备会计电算化的硬件和软件，提高“双代管”后的工作质量和效率。

此外，还应建立相应的监督体制。一要实行民主理财、阳光理财。村级一切开支必须经村民主监督小组的审核才能入账，严把审核关。二要搞好审计监督。主要是建立经济责任审计制度、离任审计制度、专项审计制度，尤其是对国家专项资金要进行全过程的审计监督，对全体村民负责。三要执行村级财务公开制度。对村级财务收支按时、按要求进行公开，增加财务管理的透明度，接受广大群众的咨询和监督。四要严格查处违纪案件。通过查办典型案件，严肃惩处，及时向群众通报查处结果，起到警示和教育作用，确保集体和群众利益不受侵犯。

作者：曾云林

农村财务管理对策论文 篇2：

加强农村财务管理的途径分析

摘 要：现阶段，随着我国经济的快速发展，若想要实现可持续发展，那么就要重视农村财务管理，保障农民群众利益，解决农民财务矛盾，从而为民主社会的建立打下良好的基础。同时，农村财务管理工作的开展，对于农村地区综合建设也起到一定的促进作用。然而目前，有些农村地区的财务管理情况却不够乐观，在管理模式上面习惯沿用粗放式管理，从而缺少管理的可行性和可靠性。对此本文就农村财务管理方面的问题进行探讨，并提出有效的管理对策。

关键词：农村；财务管理；现状；策略

一、农村财务管理现状

（一）缺乏规范的资产管理

当前在农村财务管理中，存在的问题较多，并且都是长时间积累所形成的问题，其中最为突出的问題就是缺乏规范的资产管理。首先，农村的财务资产类型比较多，并且随着国家的政策与发展也呈现出一定的差异性，这也给财务管理工作带来了较大的困难。因此很多农村在财务管理过程中，并没有遵循国家的政策要求对各类资产进行有针对性的管理，而是采用统一的财务管理形式，虽然这也完成了财务管理工作，但是实际上却并没有发挥出财务管理的有效作用。其次，农村资产的投入与产出情况并不平衡，部分情况下农村的投资并没有得到预期的收益，这也给农村的财务管理带来了一定的经济损失。

（二）会计基础工作薄弱

农村财务管理中存在的问题具有多元化的特点，会计基础工作薄弱是影响农村财务管理的主要问题之一。首先，在农村财务管理过程中，有很多会计人员工作经验不足，总是采用简单的管理模式进行操作，不重视提升自己的工作技能，从而使财务管理效率得不到提高。其次，在财务管理中经常会遇到突发现象，这也是考验会计人员的应变能力，但目前农村的大部分会计人员的应变能力反映较差，例如当国家政策对于农村财务管理的规范出现转变后，农村会计人员并没有对工作内容进行及时的调整，这严重影响了财务管理的质量和效果。

（三）缺乏严格的纪律，管理混乱

目前，部分农村地区在财务管理方面存在缺乏严格的纪律，以及管理混乱的问题，这非常不利于农村财务管理的发展。首先，农村财务管理纪律的设定并没有根据当地区域的实际特点进行设定，而是将一些成功地区作为借鉴对象，对管理纪律照抄照搬，这对于农村地区财务管理的长期发展是极为不利的。其次，很多农村地区在财务管理的过程中并没有重视经验的积累，往往在发生问题时才通过一些手段去弥补，导致无法形成科学有效的财务管理模式，从而形成混乱的管理现象。

二、加强农村财务管理的途径

（一）提高农村财务管理的认识程度

农村财务管理工作与其他工作不同，其需要以可持续发展为目标进行分析，并采用科学合理的管理模式来实施，如果盲目的采用生搬硬套的管理模式，那么很难产生预期的管理效果。结合以往的管理经验来说，在农村财务管理过程中，应该提高农村财务管理的重视度，在工作中积极积累工作经验。同时，各级政府也应加强对农村财务管理的认识，以可持续发展为目标，采取科学合理的措施来管理，从而解决农村财务管理中的问题。此外，还可以在必要的时候将农村财务管理工作归入政府管理内容中，健全农村财务管理体系，并且在政府的带动下使农村财务管理取得更好的成绩。

（二）落实财务管理制度的透明化

目前，财务管理制度的制定是影响农村财务管理质量的主要因素，因此应落实农村财务管理制度的透明化，这样能够在处理相关财务问题时，能够使问题展现的更加透明，并获得较多的根据，从而使大家对这样的财务管理制度保持认同和肯定，这对于实现农村财务的可持续发展有重要的现实意义。首先，公开农村财务管理情况与账目，使群众都能够参与到财务管理的监督过程中，充分掌握村级财务管理的实际情况。其次，保证所公开的财务管理情况的准确性和细化性，这些内容必须条理清晰，全面具体，只有这样才能够使村民更好地了解财务管理情况。同时，公开的财务管理情况应具有规范性，对于不真实的财务管理内容要及时进行清理和纠正，在确保财务管理规范化的基础上再对村民进行公开。通过对财务管理制度实施透明化，能够促进公众监督意识，使农村财务管理走向新的层次。

（三）加强财务管理团队的建设

近些年来，随着我国经济的不断发展，农村财务管理也面临着严峻的挑战，因此，农村财务管理必须解决当前所存在的问题，加强财务管理团队的建设，提高会计人员的工作基础和职业素养，从而切实提高农村财务管理效率。首先，农村财务管理团队建设必须重视人员招聘工作，从多方面、多角度去考核应聘人员，从而确保会计人员在上岗后能够以专业的态度和职业素养去完成财务管理工作，减少财务管理中的问题和矛盾，使农村财务管理发挥出作用和实效。其次，应对农村财务管理团队的建设与发展制定出发展目标，其中还要具体分为短期目标和长期目标，同时对于重点问题要严格把控，为农村财务管理的可持续发展打下坚实的基础。最后，对于农村财务管理团队的建设要定期进行业务考核，并且将考核成绩与工资待遇挂钩，促使会计人员在工作中能够时刻严格要求自己，主动去学习先进的财务管理技术和模式，从而为农村财务管理的强化提供更多的保障。

三、结语

随着时代的发展与进步，这也给农村财务管理提出了更高的要求。对于农村财务管理的现状而言，的确取得了一定的成就和管理效果，但是农村财务管理应以可持续发展为目标，这就要求农村财务管理必须提高管理质量和效率，积极积累管理经验，从而使农村财务管理发挥出应有的作用和价值。

参考文献：

[1]陈淑倩.加强农村财务管理的途径分析[J].农业经济，2013，（05）：30-31.

作者简介：

雍辉，云南省曲靖市陆良县活水乡农村经济服务中心。

作者：雍辉

农村财务管理对策论文 篇3：

重庆市村级财务管理存在的问题及对策建议

摘 要 重庆市在“加强农村财务管理组织领导、推进农村财会基础建设、强化农村集体经济审计、深化村级财务民主监督、抓好农村财会队伍建设”方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但当前还存在“村集体资产管理不规范、农村财务管理不够规范、农村审计兼职情况突出、基层管理力量薄弱”等问题。针对问题，提出对策建议：加强农村集体资产和资源管理，健全村级财务管理制度，严格落实财务公开制度，重视财务人员队伍建设。

关键词 村级财务管理；问题；对策建议；重庆市

知网出版网址：http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20170908.1452.005.html 网络出版时间：2017/9/8 14：52：27

農村财务管理是加强农村基层党风廉政建设的重要载体。近年来，随着 “三农”投入项目的日益增加，资金量日益增大，农村经济进入了一个新的历史发展时期，农村基础设施条件得到了明显改善，农村集体经济也得到了进一步的发展壮大。但同时也出现了村干部违反财经纪律、农村村级财务监督管理机制不健全等问题。如何解决好农村基层财务管理的问题，既是农村税费改革后加强和规范农村基层财务的一项重要内容，也是加强农村党风廉政建设和村级财务精细化管理的急切需要。

1 现状

近年来，政府把加强村级财务管理作为推进反腐倡廉建设，改善党群、干群关系，加强民主法制建设，巩固和发展农村安定团结政治局面，推进新农村建设的大事来抓。为深入分析问题，研究加强和规范农村财务管理对策，本文以重庆市村级财务管理的主要做法和现状为例进行探讨。

1.1 加强农村财务管理组织领导

近年来，重庆市相继出台了《重庆市委办公厅、市政府办公厅关于开展农村集体资金资产资源清理工作的通知》（渝委办〔2011〕95号），《重庆市纪委、市农委、市财政局关于认真推进农村集体资金资产资源清理工作的通知》（渝农发〔2012〕186号），《中共重庆市委组织部、市农委、市财政局、市民政局关于开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》（渝农发〔2016〕2号）等文件。2014年市委市政府将农村集体资产量化确权改革纳入全市25项重大改革专项之一，下发了《重庆市农村集体经济组织清产核资实施方案和重庆市农村集体资产量化确权改革试点实施方案的通知》（渝府发〔2014〕41号），目前正在着手出台《重庆市农村集体产权制度改革实施意见》。

1.2 推进农村财会基础建设

在全市积极推行“村财民理乡代管”会计代理制度，由区县农业部门、财政部门负责业务指导，乡镇代理机构负责村财乡镇代理的具体工作。目前，全市9 540个行政村（居）中，有4 039个行政村（居）在银行单独开设了银行账户，另有5 242个行政村（居）由乡镇政府（财政所）或农服中心等委托代理单位统一开设银行账户。实行农村集体财务或“三资”委托代理的乡镇（或涉农街道）878个，占乡镇总数的92%，涉及村级单位8 830个，占比达到92%；实行财务电算化管理的乡镇720个，占乡镇总数的76%，涉及村级单位6 477个，占比达到68%。

1.3 强化农村集体经济审计

按照农村集体经济审计的有关规定和要求，坚持实行定期审计与专项审计相结合，切实加强审计监督工作。各乡镇明确专职审计人员，依法开展村级财务审计，重点对支出的合法性进行审查，从而杜绝村级财务中截留、挤占、挪用和浪费等现象。审计结果及时向群众公布，接受群众的监督。

1.4 深化村级财务民主监督

建立健全村民监督委员会或民主理财小组机构，负责监督各级财务收支，民主理财活动严格按程序进行。全面推行财务公开制度，定期进行农村财务和村务两公开。全市实行财务公开的村达9 399个，建立理财小组村数9 297个，分别占总村数的99%和97%，除个别村外，村级的主要财务事项向全体村民作了公开。

1.5 抓好农村财会队伍建设

按照推进农村经营管理工作的要求，各地各级每年都组织开展了农民合作社、土地承包和仲裁、统计、家庭农场等方面的专门和综合培训工作，提高了乡镇业务骨干和村组干部的业务素质和政策水平。重庆市县级农经机构多数已纳入参照公务员法管理，乡镇农村集体财务与资产管理职能调整由乡镇政府承担，村级会计人员主要由综合服务专干兼任。

2 存在的主要问题

2.1 村集体资产管理不规范

主要表现为家底不清，产权不明，特别是村集体土地、乡村道路和农业基础设施等村级集体资产的管理不规范，出现了许多问题。部分村在集体资产、资源出租、出售和转让等过程中未进行相关账务登记，没有按合同或协议建立收入台账，容易造成村集体资产的流失。

2.2 农村财务管理不够规范

由于农村财务管理涉及面广、项目多，目前有的地方农村财务管理仍然不够规范。如大多数村没有执行财务报销制度，执行了财务制度的也多数不够规范，对报销单据审核把关不严，存在大量“白条”入账现象。

2.3 农村审计兼职情况突出

有的区县没有专门的农村审计机构，区县、乡镇没有配备专职农村审计人员。目前的农村审计工作主要由区县审计局、农委、财政局和乡镇财政所等工作人员兼职开展，农村审计人员未接受或很少接受审计专业知识学习和培训，农村审计业务水平普遍不高，还很不适应当前农村审计工作要求。

2.4 基层管理力量薄弱

鄉镇管理机构不统一，管理岗位在经发办、党政办、财政所、农业服务中心等均有，不利于统一管理和指导。财务人员业务素质不高，农村大部分年轻人都外出打工，多数村级财务管理人员老龄化，财务知识和业务水平不高，远不适应农村财务管理要求。

3 加強村级财务管理的对策和建议

3.1 加强农村集体资产和资源管理

村支书或者其他村干部按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，受农村集体经济组织的委托代行管理农村集体资产和资源。集体资产管理的重点是规范乡（镇）和村（居）两级农村集体财务或“三资”委托代理，落实民主理财制度，搞好民主评议，强化民主管理。农业行政主管部门作为农村集体资产管理的指导和监管部门，要建设好农村集体“三资”监管信息平台，构建农村集体财务公开、乡镇代理以及监测预警“三位一体”的网络监管体系。

3.2 健全村级财务管理制度

对村级财务，从中央到地方都出台了一系列的管理制度，当务之急是应抓好各项制度的落实。在坚持集体所有权、使用权、收益权、处分权不变的基础上，继续推行农村集体财务与资产委托代理，严格遵守委托代理规范，将集体所有的全部资金和资产纳入代理范围。按期组织开展村干部任期和离任经济责任审计，做好日常财务收支审计和重大专项审计，建立问题和线索移交、定期通报以及责任追究查处制度。

3.3 严格落实财务公开制度

要定期定时对村级财务收支情况进行公开，接受村民监督。同时，要进一步完善村务公开制度、村民代表会议制度、村民理财制度，使计生指标、企业承包、工程招投标、宅基地分配、义务摊派、救灾救济物资发放和扶贫资金使用等方面的工作在阳光下运行。

3.4 重视财务人员队伍建设

1）注重培训。通过定期和密集的培训，及时更新专业知识，时刻警示教育，用身边鲜活的案例和实战操作经验来不断提高村级财务人员的风险意识和管理水平，提升财务工作人员理财、管财和监督的业务素质。

2）注重人员选配。各村要选派政治素质高、业务能力强的人担任财会人员，会计和出纳员之间不得互相兼职，村主要干部的直系亲属不得担任该村的财会人员。村财会人员须保持相对稳定，无正当理由，不得随意调换；若有理由要更换的，须报乡（镇）财务管理领导小组考核同意并进行岗前培训后方可上岗。

总之，加强农村村级财务管理是维护集体经济利益和广大人民群众切身利益的重要保障。在新形势下，我们要充分认识加强村级财务管理的重要性，认真研究分析现状和存在的问题，不断探索解决问题的办法，用正确的方法做正确的事，加强村级财务管理工作，不断发展壮大農村集体经济，为实现农业和农村现代化提供有力保障。

（责任编辑：丁志祥）

作者：王书明