农村经济管理问题与对策论文

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714230摘要：在最近的几年来，在我国经济水平高速发展过程中，促进了我国农业经济管理的工作也是取得了比较理想的成就，同时农村居民自身的生活水平也是得到了一个显著的提高，生活条件也是存在着比较大的一个改善。下面是小编整理的《农村经济管理问题与对策论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

农村经济管理问题与对策论文 篇1：

农村经济管理存在的问题与对策研究

【摘 要】农村经济管理是重要的社会管理职能之一，在社会主义条件下，农村经济管理是国家领导和管理农村发展的重要方向。近年来，随着我国改革开放的不断深入，我国农村经济在中央统一部署和领导下，得到了快速、良好的发展，农村增产，农民增收，农村经济得到了进一步发展，但与此同时，农村经济发展中又出现了一些新的问题，继续进一步解决。本文就从新时期我国农村经济管理的现状及问题出发，对其进行了研究，并给出了一些自己的看法和建议。

【关键词】农村经济管理；弱势群体；基础设施；教育

一、农村经济管理研究意义

1.有利于促进我国农村经济发展

加强对我国农村经济管理的研究，为农村经济发展给出科学合理的发展策略，指导农村地区改变落后观念，并积极鼓励农村地区依据农村本地的实际情况做出正确合理的发展决策，促进农民增收，提高农民生活水平，促使农业生产结构和经营模式的转变，进而带动我国农村经济发展。

2.农村经济管理是政府管理职能的客观需要

农村经济发展必须以科学合理的政策为指导，农村作为我国经济相对落后的地区，农民作为我国的相对弱势群体，应该得到以政府为主体的帮扶；同时，政府必须依据农村经济发展的实际生活情况作出科学合理的发展策略，因此，农村经济管理是政府管理职能的客观需要。

二、当前农村经济发展的现状及问题

近年来，尽管我国农村经济得到了很大发展，但仍然存在一些问题。具体来讲，主要体现在以下几个方面：

1.农村劳动力短缺

就我国目前农村劳动力而言，大部分务农的为中老年男子及妇女，身强力壮的年轻劳动力纷纷走向城市打工，这种现象一方面影响了农民务农的积极性，增加了实现农村生产规模化的难度；另一方面，年轻劳动力前往城市打工，务工费成为农村家庭的主要收入来源，留在农村的农民在粮食种植时一般只要满足自给自足即可，给农村增产的实现带来了一定困扰，甚至会导致农村生产投入大于产出，入不敷出。

2.农村环境问题亟待解决

当前，我国农村经济发展中，环境问题是一大瓶颈，资源浪费严重，节约意识不强；与此同时，随着城乡发展加快，加工厂迁徙到农村及城郊地区，使得农村的空气污染越来越严重，再加上农村基础设施薄弱，没有统一、成熟的垃圾集中处理地，在一定程度上增加了农村环境维护的难度。

3.农村基础设施有待加强

目前，我国大部分农村地区的基础设施相对薄弱，尽管这几年，政府在农村基础设施建设上有所投入，但还是与现代化的农村经济发展状况存在差距，尤其是公路建设、通讯、水利、气象等，无法满足现代化农村建设的需要。

4.农村教育水平有待提高

留守儿童是普遍存在于我国农村教育现状中的热点问题，由于父母常年不在家，孩子主要有老人代养，在家庭教育中，父母对子女的教育有所缺失，使得农村儿童在接受教育上与城市儿童产生了较大的差距；同时，农村和城市在教育资源分配上不够均匀，农村儿童享受不到城市儿童正在享受的教育水平和环境，从而拉大了农村与城市的教育水平。

三、农村经济管理与发展的对策

农经经济发展与管理的问题，是关乎国家民生的重大问题。针对当前我国农村经济发展的系列问题，并结合当前我国农村经济建设与改革的政策和思路，对我国农村经济管理与发展给出以下几个方面的建议。

1.加强对农村基础设施建设的投入

基础设施建设是农村经济发展的基础性保障，在降低农村生产成本，提高农民生活素质方面具有重要作用。因此，政府作为农村经济管理的职能部门，应该加大对农村基础设施的投入，加快农村基础设施建设步伐，在农村水利、气象、能源、公路等方面给予完善，为农村经济管理提供良好的平台和环境。

2.积极推动农村自主经营模式

新时期，农村经济管理与发展应该转变，从传统农业经营方式中走出来，引导农民自主经营，帮助农民开发市场，扩大内需，加强对农村现有资源的充分利用，吸引年轻劳动力返乡自主创业，为新农村建设提供支持。

3.鼓励发展农村特色产业

农村经济管理必须依据当地农村实际情况来进行，随着我国市场经济的不断完善发展，竞争力日趋激烈，农村在发展经济时，应该找准自己的位置和特色，大力发展特色产业，提高市场占有率。例如，有些农村地区毗邻城市周边，环境优美，适合做农家乐产业；有的农村地理位置良好，具备一定的历史文化积淀，可以发展为乡村休闲度假景区等，为当地农村经济发展实现转型。

4.大力发展农村教育事业

经济发展以教育为本，科学知识和技术是实现农村经济转型的基础。目前，留守儿童问题已经成为我国农村地区教育事业的最大障碍。对此，我国政府应该积极重视，一方面，在农村教育上给于充分的投入，从教育的基础设施上进行完善，帮助农村地区的学校建设良好的教学环境，完善教学配套设施设备；为农村地区的学校建立现代化的图书馆和在线学习资源；同时，重视农村儿童的生活保障和心理教育，加强对农村儿童身心素质的培养，推行营养餐活动，提高农村儿童的学习生活水平，从根本上解决农村教育的盲点。

参考文献：

[1]李双海.土地资本化与经济可持续发展[J].财会月刊（综合），2006，12：123-125

[2]马晓河，方松海.我国农村公共品的供给现状、问题与对策[J].农业经济问题，2005，4：34-36

[3]徐连仲.农村居民收入变化及影响因素分析[J].农村经济问题，2001，7：56-57

[4]顾修东，泰安市农民收入问题探析及对策[J]，山东农业大学学报，2005，12（01）：11-13

[5]谭术魁.对我国土地储备制度运作的考察[J].河南土地资源，2203，8：79-80

作者：史海军

农村经济管理问题与对策论文 篇2：

简议农村经济管理存在的问题与对策

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714230

摘要：在最近的几年来，在我国经济水平高速发展过程中，促进了我国农业经济管理的工作也是取得了比较理想的成就，同时农村居民自身的生活水平也是得到了一个显著的提高，生活条件也是存在着比较大的一个改善。对于农村经济管理工作而言，主要是作为农村各项工作中的重要内容，通过做好农村经济的管理，对于促进全面小康社会的建设具有着十分重要的一个帮助。因此在本文之中，主要是针对了农村经济管理所存在着的问题以及对策进行了全面的分析研究，在这个基础上提出了下文中的一些内容，希望能够给与同行业进行工作的人员提供出一定价值的参考。

关键词：农村经济；管理；问题；对策；分析

对于农业而言，主要是作为我国的重要产业之一，我国目前也是十分重要农业的发展，同时党中央对于农村的各项政策落实情况也是十分的重视，因为受到农村经济发展所带来的影响，农村甚至是国家的经济发展稳定局面也是受到了一定程度的影响。目前在我国党中央颁布了农村经济在党中央发布的一免三补政策，也是得到了快速的发展，对于农村的经济管理发展也是具有着较为重要的意义。

1 农村经济管管理中的问题分析

1.1 由于认识性存在着不足

目前对于传统的农村经济管理制度而言已经是对经济管理带来了一定的影响，村集体的成员对于经济管理方面存在着认识上的不足，在进行管理中通过实现村务经济体制的改革以及科学土地的流转出承包，已经是对于农村经济的发展带来了很大的一个帮助，但是在目前村集体管理人员对于农村的经济管理制度改革依然是存在着认识上的不足，并没有能够充分的去认识到经济管理工作具有着的重要性，在进行具体工作的过程中也是存在着比较大的一个随意性，工作过程中比较消极，经常会存在着损害村民集体利益的事件出现。

1.2 由于法制制度建设存在着不完善

对于我国的农村经济建设工作而言，任务较为繁重，涉及面也是较为广泛的，在工作的过程中其内容较为复杂，需要进行多个方面的工作处理，其中包括了农村土地的使用以及承包转让等，同时也是需要对农村集体的财务情况进行合理的监督。目前我国的农村经济管理法规制度建设并不是很完善，依然是存在着比较多的不足，在进行土地承包的时候没有能够及时的去减轻农民的负担，土地的承包转让也是没有能够有效的纳入到财政部门的监督范围之内，失去土地的农民没有能够有效的解决就业的问题，导致农民的自身利益受到严重的损害。

1.3 由于村级代理存在着的记账存方面的问题

一是因为思想观念没有办法可以跟紧时代的发展，对记账的工作存在着认识性方面的不强。二是因为财务管理存在着混乱，目前我国的农村地区财务管理制度建设较为落后，就算是制定出了相应的制度，制度的执行力也是存在着不强，导致村集体的资产存在着严重的落实，因为缺少着相应的管理制度，村集体的财务支出也是较为混乱的，审批的程序并不是很严格，导致存在着较为严重的贪污腐败问题。

2 我国农村经济管理的措施分析

2.1 提高农村的经济管理的物质基础，促进农业生产效益的提高

针对于我国的农业结构以及模式进行相应的调整，必须要能够充分的去结合当地的实际情况进行科学合理的进行，在基本的农田面积以及粮食的产量可以得到保证的情况下，对一些高效以及无公害的经济作物进行种植，同时也是可以进行深加工产业的开发，促进农业产业化的发展。通过培养出具有着当地特色的企业，提高生产经营的实力，全面的去提高农村村民的自信心。

2.2 需要提高农村经济管理工作的认识程度

针对于农村经济管理工作而言，重要性将会伴随着农村经济的发展得到逐渐的提高，同时农村经济管理的工作以及农民的利益主要是和社会发展存在着直接的关系，通过将其思想认识进行提高，逐渐的落实农村土地的承包管理政策，对其土地承包经营权的流动问题进行逐渐的完善，此外每一级的政府部门也是需要能够从设备以及经费等方面可以提高对农村经济管理的支持。

2.3 完善农村经济管理的有关法律法规

通过对农村每一级的经济管理制度进行建立，主要是为每一级政府部门根据农村经济发展的现状以及运营的模式作为其基础所进行，其中也是包括了农村经济的管理执法责任以及岗位的制度，通過建立起相应的农村承包合同的制度，可以全面的去解决农民之间所存在着的纠纷问题。

2.4 必须要提高农村经济管理队伍的建设工作

通过将农村经济管理工作人员进行合理的安排到每一个乡镇之中，可以更好的去保证乡镇的农村经济管理工作具有着专业的人员去负责，为了可以全面的去提高农村经济管理人员自身的专业素质以及思想道德，则是需要能够鼓励进行积极的培训，及时的去解决员工在进行工作过程中所遇到的一些问题，将农村经济管理队伍进行不断的扩大。保证农村经济管理队伍具有着良好的稳定性，则是需要可以建立起一个完整的工作体系，对岗位工作人员进行合理的编制，在财政预算的过程中可以将其纳入到农村经济管管理过程中的人员经费。

2.5 提高有关收入，保证农村经济管理工作顺利进行

根据高标准的去建设农村的合作组织，政府从而给于想要的扶持能够获得更多的财政收入，对农村经济管理的经费做出一定的补贴，也是可以更好的去保证最下层的农村经济管理工作可以得到正常的运行，对村级的经济管理提高经费方面的补贴。

3 总结

通过对上述的内容进行分析后可以得出，在最近的几年来，随着我国的农村经济快速的发展，农村的经济管理工作也是面临着一个全新的形式，农村的经济管理必须要能够跟紧时代发展的脚步，同时工作人员也是需要根据其高度的职业精神以及负责人的态度去参与的工作之中，完善以及充实农村经济管理工作的内容，通过采取科学合理的措施去促进农村经济管理工作可以得到全面的升级，并且更好的为社会主义新农村的建设保驾护航。

参考文献：

[1]孙军，李玉晨.农村集体经济组织财务管理问题、原因及对策[J].农业经济，1998，08：3839.

[2]费美芬.当前农村集体经济组织财务管理中存在的主要问题及完善对策[J].经营管理者，2014，08：82.

[3]张悦眉.转变农村財务管理理念护航农村经济不断前行[J].吉林农业，2016，07：79.

[4]叶邓军.剖析农村经济管理中存在的问题为经济社会发展全局提供有力支撑[J].吉林农业，2015，16：55.

作者：李娜

农村经济管理问题与对策论文 篇3：

江城县农村集体经济管理存在的问题与对策

摘 要：加强农村经济管理有利于促进国家经济的发展，提高农村人口的现代化生活水平，有利于构建和谐社会与维持农村经济结构的稳定性。随着农业现代化进程的加快，新农村建设和农村经济迅速发展，农村集体经济日益发展壮大，如何加强农村集体经济管理成为人们关注的重点。基于此，本文分析云南省江城县农村经济管理中存在的问题，并提出加强农村集体经济管理的措施。

关键词：农村集体经济;“三资”管理;民主监督;江城县

云南省普洱市江城县总面积为222.67 km2，耕地总面积为0.25万hm2，全镇有20个村委会、109个自然村和131个村民小组。江城县气候条件较为优越，农业资源较为丰富，农村经济发展迅速。

一、农村集体经济概述

农村集体经济，是指主要生产资料归农村社区成员共同所有，通过共同劳作来分享劳动成果的经济组织形式，其对推动农村经济发展和实现农民共同富裕起到了重要的作用。一些农民顺应市场经济的发展，在农村社区或突破社区界限，自发成立了农民专业合作社以及股份制、股份合作制等多种形式的经济组织，提高了组织化程度，同时提高了农民的收入水平。有效的农村集体经济管理，有利于促进农村经济发展，提高农民收入水平。

二、江城县农村集体经济管理存在的问题

（一）管理资金不足，组织运转难度较大

各级农业农村管理部门是农村集体经济组织建设和发展的主管部门，各级农业农村管理部门的主要资金来源为国家财政拨款，没有其他获取资金的渠道，也没有固定的专项资金。然而，农村集体经济管理工作中主要的资金支出集中在农村公共事业上，涉及范围较广，耗费资金量较大，需要大量的资金才能维持正常的运作，从而造成了部门正常运作难度加大。

（二）缺乏管理意识，能力不足

因受传统思想的束缚，人们的观念都过于传统和保守，缺乏开拓创新的精神，不具备足够的能力来对农村集体经济进行有效管理。此外，大多数管理人员因忙于农村其他工作，没有足够的时间和精力加强农村集体经济管理。同时，管理人员没有充分意识到农村集体经濟管理的意义和重要性，致使农业农村管理部门形同虚设。

（三）缺乏健全的内部管理制度

在农村集体经济管理过程中，存在部分重大决策未经民主决策就自行决定的问题，忽略了民主监督的意义与作用。同时，财务管理状况较为混乱，使得农村与合作社的资产、负债含糊不清。此外，甚至存在个别村干部为了个人利益而挪用公款和侵占集体利益等违法行为。

（四）集体经济“三资”底子不清

集体经济“三资”包括有资金、资产和资源，在农村集体经济管理过程中，没有详细记录集体经济中的“三资”底子，缺乏清晰的台账记录和登记信息，使得资金管理混乱，资金流失和资源浪费现象严重，没有及时将相关资料进行整理归档，甚至出现丢失问题，使得资料档案的完整性缺失，对农村集体经济的有效管理造成了严重的影响。

1.违规发包集体资产资源

部分村干部在土地和果园等集体资产资源发包的过程中，为图方便，在没有进行招投标和开会讨论的情况下，私自延长承包期，致使集体利益严重受损。

2.承包合同不合法

部分村干部在集体资产资源承包期间，没有与承包商签订合同，承包过程中要素含糊不清，甚至是采用口头凭证来进行承包，致使承包合同不合法，严重损害了公共利益。

3.集体“三资”管理缺乏规范性

农村集体“三资”管理工作没有及时公开，管理中的责任落实到位情况较差，致使责任惩罚不清。此外，虽然乡镇对集体“三资”进行了分类造册登记，但村组织没有派遣专门的管理人员进行跟踪管理，使得“三资”的变化情况无法及时上报给上级部门，致使实物与账单存在一定的出入。

4.缺乏健全的集体“三资”管理制度

部分村组织在农村集体“三资”管理过程中，缺乏健全的管理制度，无法利用制度条款内容对管理人员的行为进行制约，在一定程度上损害了农民的利益。

三、加强农村集体经济管理的措施

（一）完善农村集体经济管理制度，落实集体经济的制度化管理

为确保农村集体经济健康发展，满足市场经济发展和新农村建设的需求，应进一步完善以资金、资产和资源为主要内容的农村集体经济管理制度，构建完善的制度体系，落实农村集体经济的制度化管理，真正解决以往存在的无法可依、无章可循的现象，严格按照规章制度开展管理。同时，形成相互制约的监督机制，对管理工作的全过程进行有效监督，继而实现集体经济的制度化管理。

（二）加强民主监督

农民是农村集体经济中不可或缺的重要组成部分，组织农民参与管理监督，对基层民主建设有着重要的意义，同时也是促进农村集体资产管理的重要举措。财务公开的内容中，应详细列举集体资产的变动情况以及造成变动的原因，确保集体资金的收缴和使用情况公开、透明，利用群众监督来管理好农村集体资产[1]。

（三）构建完善的审计监督体系

各区域农村集体经济审计工作均由各农业部门负责，由各区、乡镇管理部门组织开展各项审计业务。通过年度审计项目计划的制定、合理安排专项经费、加强队伍建设，落实各项审计制度与机制。通过建立和落实年度财务收支审计、专项审计、村干部任职与离任经济责任审计相结合的审计监督体系，实现对农村集体经济中资金、资产和资源的全面经济责任审计[2]。

（四）制定完善的监督制度

针对农村集体“三资”的管理，应构建完善的监督制度，以提高管理效率和质量。首先，由监督部门制定完善的监督体系，对农村集体“三资”进行实时监督，及时发现存在的问题，并采取相应的措施解决问题，从而提高工作效率。其次，农村集体“三资”管理人员应具备正确的监督意识，在日常业务开展过程中，落实对农村集体“三资”的监督管理，一旦发现问题，立即上报给相关部门，充分发挥出群众监督的作用，提高农村集体“三资”的管理监督效率[3]。最后，农村集体“三资”管理人员应重视人员内部的相互监督，避免监督人员因个人利益而做出有违法律法规的事情，一旦发现此类情况，应在收集相关证据后，采取匿名举报的方式，在保证集体团结性不受影响的同时避免出现管理问题，创造良好的工作环境。

（五）健全集体经济管理法律制度

农村集体经济管理工作包含部分政策性较强的行政执法工作，如农村财务审计、土地纠纷调解和农民承担监管等。虽然现有的部分法律提到了该类问题，但针对农村集体经济管理的配套法规依旧不健全，使得农村集体经济管理工作难度加大。因此，为确保农村集体经济管理部门在工作开展过程中有法可依、有章可循，应制定完善的农村集体经济管理法律制度[4]。

四、结语

农村集体经济管理工作的开展无论是对农村经济发展还是农民个人收入均是有利而无害的。随着农业现代化进程的加快，如何科学有效地管理农村集体经济已成为目前我国农村的发展重点。在农村集体经济的有效管理过程中，应完善农村集体经济管理制度，落实集体经济的制度化管理，加强民主监督，构建完善的审计监督体系，健全集体经济管理法律制度，为农村集体经济管理工作的开展提供有效的依据，确保管理工作的公开性、透明性和民主性，促进农村经济稳定发展。

参考文献：

[1]蔡发昌.江城县农村集体“三资”管理存在的问题与解决对策[J].新农村（黑龙江），2012（9）：79.

[2]陈迎学.江城县农药监督管理工作中存在的问题及对策[J].新农村（黑龙江），2012（1）：158.

[3]王素华.江城县农民专业合作社发展中存在的问题及对策[J].中国农业信息，2016（21）：26.

[4]鹿钦生.农村集体经济组织在经济管理中存在的问题及对策[J].中国集体经济，2017（21）：26-27.

作者：谢有林