高新技术产业投资环境论文

一、美国“新经济”现象的重要启示自20世纪90年代以来，美国的“新经济”出现，创造了美国历史上最长的经济扩张记录。美国经济成功地经历了从初级消费拉动的粗犷式经济向以高新技术产业为主的新经济的转型，寻找到一个可持续发展的模式。下面是小编整理的《高新技术产业投资环境论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

高新技术产业投资环境论文 篇1：

高新技术产业发展中的金融支持机理分析

摘要：科技金融作为一项国家战略被提出来，足以表明金融支持高科技产业的重要性。本文在对相关学者的研究成果进行借鉴、归纳和创新的基础上，立足高新技术产业的内在特点和融资特征，从金融发展三个侧面，构建一个相对完整的金融系统支持高新技术产业发展的理论分析框架，来揭示金融发展对高新技术产业发展的作用机制。并以此为依托来探讨如何提高金融支持高新技术产业的效率，实现金融与高新技术产业的高效无缝隙对接。

关键词：高新技术产业；金融支持；作用机理；协调发展

一、金融促进高新技术产业发展的作用机理分析

金融发展一般表现为三个层面的动态发展，一是金融规模的扩大、二是金融结构的完善、三是金融效率的提高。本文在对相关学者的研究成果进行借鉴、归纳和创新的基础上，立足高新技术产业的内在特点和融资特征，从金融发展三个层面，构建一个相对完整的金融系统支持高新技术产业发展的理论分析框架，来揭示金融发展对高新技术产业发展的作用机制，以期探索和完善我国高新技术产业发展的金融支持体系。

（一）金融规模促进高新技术产业发展的机理分析

金融规模简单来说即金融资产总量，它是一个经济社会赖以生存和发展的基础和源泉，更是高新技术产业资本形成、科技创新、成果转化、产品推广等的支持和动力。

1商业银行的信用货币创造是高新技术产业投资和运营资本的源泉

商业银行的信用货币创造功能源于金融机构的储蓄效应和投资需求效应[35]，这两种效应能够扩大高新技术产业部门的资本形成规模。在银行主导型金融体制下，金融的发展必然伴随着强大的储蓄量，这种强大的储蓄量必然会刺激投资需求的高涨，由于高收益的特性，就使得高新技术产业在内源资本不够充足的情况下能够获得外源的资金支持，这些支持构成了高新技术产业投资和运营的资本源泉。

2金融规模的扩大通过多元化的投入方式拓宽产业资金供给渠道

随着金融市场的建立和完善，金融机构的数量会增加，规模也会随之扩张。金融规模的扩大往往会带来金融机构或投资主体的多元化资本投入，如全能银行的建立，资本市场的完善、创业投资主体、风险投资机构的进入等都能集中更多的闲置货币和货币资本流向急需资本的高新技术产业，为不同的投资主体提供可靠的、广阔的外源融资渠道，帮助高新技术产业实现科技创新、科研成果的转化。

（二）金融结构促进高新技术产业发展的机理分析

金融结构就是指构成金融总体的各个组成部分在金融市场中的分布、地位与发展趋势。根据这一定义，本文认为：金融结构是随着金融体系的完善而不断变迁的，一国金融体系越完善，金融结构分布越合理、层次越高级、风险控制力越强。金融结构的优化就是通过各个金融主体的合理分工和协调作用来促进高新技术产业发展的。

1银行类金融机构是高新技术产业起步发展阶段的重要支撑

高新技术产业往往是一个城市的支柱产业，是政府支持的重点。在政府的政策导向下，银行类金融机构对符合贷款条件的国家和省重大高技术产业化项目、科技成果转化项目、高新技术产品出口项目等等都是给予重点支持的，特别是政策性银行往往承办了国家重大项目的政策性金融服务，是服务我国高科技产业的重要支撑。

2资本市场融资是高新技术产业发展最核心的融资渠道

高新技术产业的内源融资只能满足其创业阶段的资金投入需要，财政融资由于自身功能的局限、金融机构贷款高门槛的限制，也难以满足产业发展中后期的巨额资金需要。而资本市场融资不仅可以拓宽融资渠道，还可以降低融资成本、提高资金使用效率，是高新技术企业最核心的融资渠道。如美国70年代以来，以硅谷和华尔街为代表，形成了以科技产业、风险投资和资本市场相互联动的一整套发现和筛选机制，这套极具制度优势的机制成为美国高科技产业最重要的核心竞争力。又如韩国自90年代末以来，创立了以科斯达克为代表的创业板市场，形成了高科技成果产业化的创业投资机制，促进了高科技行业的迅速发展。

3金融结构的优化为控制和管理高新技术产业风险提供保障

高新技术产业在研究开发、产品生产、产品认可、盈利与否、生存发展等都存在很大的风险，主要包括技术创新风险、市场风险、投资风险。而金融结构的优化，必然带来金融的发展，而金融的发展能够促使金融或金融市场通过各种金融工具、业务、技术和管理来有效防范、分散、控制和管理这些风险。因此金融结构的优化必然有利于对高新技术产业风险的控制与管理。

（三）金融效率促进高新技术产业发展的机理分析

根据帕累托最优理论，金融效率表现为金融资源的帕累托最优配置状态，即金融市场实现资源优化配置功能的程度。金融效率越高，金融资本的流动性越强、敏感性越高，宏观金融功能越强大，金融资本作用于实体经济的导向机制和选择机制越灵活。

1金融资源的高效传导机制能够促进产业资金使用效率和产业结构调整

金融资源的分配和配置状态对经济资源的分配结构与利用状态起着决定性的作用。高新技术产业由于高风险的特征，决定了其发展中最大的“瓶颈”就是资本形成缺口，在内源融资和财政融资无法满足的情况下，必须通过金融支持的高效传导机制提高资本形成效率和资本运营效率。在国家高新技术产业政策的支持下，金融资源会引导资金流向，有效培植优势行业或企业，扩大经济增长点，从而提高资本形成效率和资金运用效率。同时，金融资源的敏感性选择能够促进产业优胜劣态，促进高新技术产业结构的升级和优化。

2保险深度和密度的提升有利于优化高新技术产业投资环境

保险业的发展伴随着保险深度和密度的提高，而保险深度和密度是衡量金融效率的重要指标。第一，高新技术产业是高风险行业，保险覆盖率的扩大，可以为高新技术企业提供直接的风险保障；第二，保险业的发展将改善金融市场发展不均衡的现状，优化金融资源配置，通过保险保障促进金融机构和民间资本对重大科技产业化项目、科研成果转化项目给予信贷支持；第三，未来保险业也将可能为高新技术产业提供直接的融资支持。

3金融的国际化更能促进高新技术产业的发展

一国金融的国际化程度是其金融体系宏观功能效率的衡量标志之一。作为外向型高新技术产业，金融的国际化更能促进其发展。一方面金融资源的国际化能够为高新技术产业提供更优质的金融服务，更科学的金融产品和更便捷的金融工具；从另一个角度来说，金融的国际化往往伴随着全球金融危机风险。在金融危机背景下，那些处于产业链下游、不重视创新的企业，在风浪前显得十分脆弱。而相反，高新技术产业更具逆势增长的竞争力，特别是一批拥有自主知识产权的高新技术企业，在极其困难的环境下更能表现出较强的抗风险能力。

总之，金融规模、金融结构、金融效率能够从不同的角度、不同的侧面为高新技术产业提供支持、指引方向、把准趋势。简单来说，金融规模的扩张是高新技术产业发展的基础、金融结构的优化是支持高新技术产业发展的核心力量、金融效率的提升是促进高新技术产业可持续发展的保障。这三个方面融为一体、相互依存，构成了完整的金融支持体系，共同影响了高新技术产业发展的运作和效率。

二、金融支持高新技术产业发展的建议

从金融支持高新技术产业发展的作用机理可以得出，减少金融抑制，健全金融体制，促进金融深化；扩大金融规模，优化金融结构，提升金融效率，不仅是金融支持高新技术产业发展的切入点，更是促进经济金融协调可持续发展的必要条件。

（一）适度扩大金融规模，建立高新技术产业金融支持多元投入体系

1加强政策引导

加强政策引导是扩大金融支持科技发展规模的基本前提。为此，我国政府和相关部门要从系统性和全局性的角度考虑出台一些金融促进科技创新发展的法律、法规及其他文件，如《促进科技金融发展条例》、《促进科技型企业贷款细则》、《科技型企业担保法实施细则》等，以突破政策性障碍，保障高新技术产业规范健康发展。另外，各地政府还应按照不同地区，不同时期的总要求、总目标来进行制度创新和体制改革，进一进建立健全各项规章制度和约束、激励制度，扶持全省高新技术产业发展。

2扩大投资渠道

高新技术产业要得以全面顺利发展，仅靠某一个资本供给主体是很难满足其总体资金需求的。因此必须建立多元化的资金投入体系，拓宽融资渠道。逐步建立起以地方政府投入为引导、银行信贷投入为示范、风险资本投入为核心、民间资本及社会资金广泛参与的多元化、多层次和多渠道的投融资体制，提高资金的运转效率。

（二）优化调整金融结构，形成高新技术产业发展高效融资机制

1完善政策性金融服务功能

从金融结构角度出发，“政策性”取向是高新技术产业赖以生存和发展的必经之路，而且就客观上来说，高新技术产业的发展与政策性金融的目的是一致的。所以国有商业银行和政策性金融机构在金融扶持和融资向导上肩负着不可推卸的历史责任。另外，相比较于大中型金融机构，中小金融机构有着其无法比拟的优势，我国应借鉴美国硅谷社区银行的经验，以科技银行或社区银行为先导，发挥其地域信息优势和政策优势为当地企业服务，力助金融服务科技。

2积极推进资本市场融资和产权资本流动

商业银行无论在治理结构、运营机制及财务状况方面怎样完善，都只能起到稳定金融体系，降低金融系统性风险的作用，而不能对金融资源配置效率的提高产生革命性的影响，所以必须加快发展多层次、多元化的资本市场。过去，我国中小企业板的设立，为科技含量高、创新能力强、主业突出的高新技术中小企业拓展了直接融资的渠道。这是好的基础和开始，一方面还要积极完善创业板市场，鼓励企业争取上市；另一方面还要加快发展产权交易市场，利用信息交流平台吸引省内外资金资源、项目资源，鼓励推动产权合理流动的产权交易活动。

（三）稳步提升金融效率，实现金融与高技术产业的高效无缝隙对接

1加快融资产品创新

针对高新技术企业规模小、数量多、风险大等特点，金融企业一是可以开发“集群融资产品”。这种产品专门针对产业集群内的关联企业发放，既有利于企业降低融资成本，又有利于银行控制风险。二是加快“组合融资产品”的应用。如“信贷+债券+创投”的组合融资，既能够满足企业的多元化融资需求，也能实现企业的低成本融资。三是探索“组合担保融资”方式。如“抵押+质押+保证”组合担保贷款方式、“财政+保险”组合担保产品等，既可以分散银行风险，还可以实现对企业的快速审批。

2加强科技保险分散机制的创新

高新技术产业是一个高风险的行业，所以导致其金融支持也具有较大的风险性。因此迫切需要尽快建立科技保险分散机制。首先是发展政策性科技保险和商业保险相结合的保险机构。一方面委托政策性银行开办科技保险业务，另一方面鼓励商业性科技保险业务，提高金融机构支持科技型企业的安全性。其次是加强信贷资金和风险资本的管理工作。比如政府和金融机构建立风险预警机制，建立动态监管数据库等。通过组建政策性科技保险和商业性科技保险业务，构建合理的科技金融风险分担机制。

3稳妥推进科技金融国际化进程

稳妥推进科技金融国际化，有利于拓宽证券投资渠道，扩大服务网络；有利于加强管理，提高风险管控能力；有利于培育具有竞争性的产品和服务体系，提升全球金融运作能力。虽然我国金融国际化取得了一些进展，但其程度仍然不高，金融服务高科技产业发展仍滞后于国际步伐。据报道，在近2万家高科技企业的中关村示范区，以国家化的产业融资形式进行科技金融创新试点为契机，使很多企业迈出了国际化步伐，海外投资和并购活跃。各级地方应在政府引导下，借鉴中关村经验，强化国际化的科技金融服务支撑，支持企业通过境外投资和并购等形式开展国际技术合作、国际渠道开发等，助推高新技术企业或产业园区实现国际化发展。

参考文献：

[1] 孙伍琴，朱顺林金融发展促进技术创新的效率研究[J]统计研究，2008，（03）

[2] 房汉廷关于科技金融理论、实践与政策的思考[J]中国科技论坛，2010，（11）

[3] 黄国平，孔欣欣金融促进科技创新政策和制度分析[J]中国软科学，2009，（02）：28-37

[4] 钟蜀明，官建成金融资本配置与技术创新能力关系的研究[J]中国软科学，2007，（03）

[5] 林三强，胡日东，张秀武我国金融结构体系促进技术创新的实证分析[J]科技管理研究，2009，（05）

[6] 谢沛善中日高新技术产业发展的金融支持研究[D]东北财经大学，2010

[7] 陈柳钦高新技术产业发展的金融支持研究[J]当代经济管理，2008，（05）

[8] 谢林林金融发展对高新技术产业成长的作用机理研究[J]经济前沿，2009，（10）

作者：严瑞芳

高新技术产业投资环境论文 篇2：

借助资本市场发展高新技术产业的思考

一、美国“新经济”现象的重要启示

自20世纪90年代以来，美国的“新经济”出现，创造了美国历史上最长的经济扩张记录。美国经济成功地经历了从初级消费拉动的粗犷式经济向以高新技术产业为主的新经济的转型，寻找到一个可持续发展的模式。所谓“新经济”是指在经济全球化和信息技术革命的带动下，以生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术、管理技术等七大高科技产业为龙头的经济，而且具有低失业、低通货膨胀、低财政赤字、高增长的特点。而这“三低一高”正是多年来各国经济奋斗的目标。

分析美国近几十年高新技术产业发展的轨迹，不难发现，美国高新技术产业发展的背后有一个强大的推动机制，资本市场在其中扮演着重要角色。正是在不断完善的资本市场推动下，美国的计算机、半导体、生物技术、网络等高新技术产业相继涌现并迅速在全球确立领先优势，促使经济实现产业升级。从此，美国真正进入了以信息产业为先导的新经济时代，优势进一步加大，特别是在一些附加值最高的尖端科技产业占有垄断地位。同时，由于虚拟经济和实体经济的良性互动，美国进入有史以来持续时间最长的一次经济扩张期。事实证明，以硅谷和华尔街为代表，美国形成了以高新技术产业、风险投资和资本市场相互联动的一整套发现和筛选机制。资本市场和风险投资互动的市场化选拔机制，是美国高新技术产业创新和发展的源动力。

高新技术产业具有高投入、高风险和高回报的特点，风险投资家和投资银行家集合社会的资金，通过市场化的运作方式，发现并培育具有发展潜力的中小企业，并将其中的佼佼者推向资本市场。在他们获取丰厚投资收益的同时，也不断造就出了微软、苹果、甲骨文、思科、雅虎等世界级公司，使得美国在近几十年的高新技术产业轮换中始终独占鳌头。研究美国高新技术产业发展背后的这一强大推动机制，对于正在探索可持续发展模式和寻求产业升级的中国经济，具有现实的借鉴意义和重要的启示作用。

二、高新技术产业的发展需要资本市场的支持

高新技术产业的资本市场开拓，可以充分发挥资本市场在高新技术产业发展过程中的推进器和催化剂作用，有效地促进技术转化和技术扩散，从而促进我国建立以高新技术产业为主导的新型产业结构，加快我国经济增长方式由粗放型向集约型转变。

资本市场不仅具有资本聚集功能，而且具有追逐利润最大化的内在动力，能够优化资金配置，充分提高资本的利用效率。大力发展资本市场对我国高新技术产业发展具有重大的现实意义。

（一）拓宽资金来源，投资主体多元化

在传统体制下，我国发展高新技术产业主要靠国家财政的投入或国有银行的贷款支持，投资渠道单一。一方面造成资金投入不足，从而制约高新技术产业发展壮大。例如，由于缺乏可靠的投融资渠道，目前我国每年产生的2万多科技成果中转化为商品并形成规模效益的仅为10%～15%，远远低于发达国家60%～80%的水平。另一方面又将风险全部让国家或银行承担，加大了整个国民经济的运行风险，不利于经济的稳定发展。在这种情况下，单纯依靠财政和现行银行体制加大高新技术产业融资的可能性极低。另外，中小型科技企业由于达不到规模及信用状况，不能发行股票和债券。

高新技术产业是一个高投入、高风险、高回报的行业。从发达国家和地区的成功经验来看，发展高新技术产业必须依靠风险资本的支持，即高新技术企业既要获得稳定的资金来源又能承受较高的失败率，只有利用风险投资。目前我国风险资本的来源，大致有八个方面：政府风险资本、上市公司风险资本、法人风险资本、私人风险资本、保险机构风险资本、非银行金融机构风险资本、商业银行风险资本、社会公众风险资本。另外，通过引进海外风险投资公司进入我国直接开展风险投资业务以及探索外商通过独资、合资、合作建立风险投资公司或参与私募创业投资基金，这样能引入直接投资形式的大量国际资本，带来国外先进的风险投资管理经验，沟通与国际资本市场、高新技术市场的联系渠道、便捷地获取国际创业市场的信息。

（二）优化高新技术企业的公司治理结构

风险投资是一种把资金投向蕴藏着失败危险的高技术及其产品的研究开发领域，其目的在于促使新技术成果尽快商品化，以取得高资本收益的一种投资行为。风险投资的兴起不但适时解决了高新技术产业的融资困境问题，重要的是作为一种与经济发展相适应的融资机制，风险投资治理机制实现了资金、技术、信息与人力资源的整合，通过融资工具的设计与选择，建立了一套以绩效为标准的激励和约束机制，大大减少了融资过程中的信息不对称和代理者成本，从而提高了融资效率。与股市融资相比，风险投资中形成的良好公司治理结构可以有效避免所有权对经营权的弱化而产生的“内部人控制”现象；与银行融资相比，风险投资发挥了主办银行制所具有的便于对企业监控的优点，摆脱了银企之间过于依赖性的弊端，使融资标准保证在业绩良好的基础上。因此，风险投资治理机制的良好运作能够有力地推动高新技术产业快速而健康发展的需要。

（三）帮助高新技术企业形成良好的激励机制

根据现代经济学的激励理论，剩余索取权对解决企业激励问题具有决定性的意义和作用。美国发展新经济的成功经验之一，就是高新技术企业纷纷采取了灵活而有效的激励机制。其中，股票期权就是一个非常成功的例子。股票期权的实质就是承认持有者对公司盈余的剩余所有权。因此，对高科技人才给予一定数量的股票期权，其行为本身已超出金融工具创新的范畴，从更高层次上讲，乃是对知识作为生产要素的肯定，对人才作为稀缺资源的珍视。由此可见，资本市场可以将科技人员的积极性充分调动起来。通过高新技术企业上市，许多像比尔•盖茨这样原先普通的科技人员成为亿万富翁，正是这种巨大的财富效应，激励了成千上万的科研人员辛勤创业。

三、高新技术产业资本市场开拓中存在的主要问题

高新技术产业发展急需大量资金投入，而良好的资本市场环境正是推动高新技术产业成长壮大的“温床”。高新技术产业与资本市场的结合，不仅是促进高新技术产业规模化发展的重要条件，而且是资本市场可持续发展的内在要求。但目前在我国高新技术产业的资本市场开拓中还存在着不少问题。

（一）资本市场的滞后及结构的不合理

作为“新兴+转轨”阶段的资本市场，我国资本市场在改革发展中具有明显的“先天不足”特征，存在许多问题：１．从我国资本市场来看，它的发展是被动和滞后的，并具有明显的非市场化的特征。即使是在建立现代企业制度、实现股份制和大力发展资本市场的今天，其发展仍存在着严重的非均衡；２．我国资本市场发展结构失衡，具体表现在银行长期借贷市场和产权市场较债券和股票市场而言不发达；在证券市场上，债券市场较股票市场的发展相对滞后；３．股权高度分割，致使我国企业股权结构不合理，进而导致我国资本市场中的兼并破产机制不健全和丧失相关功能；４．由于资本市场发展的非均衡，导致资本市场作用机制不健全和存在着功能缺陷，因此带来一系列负面效应。具体表现在：一是继续存在金融压抑和金融深化不足的问题，储蓄转化为投资的渠道仍然不畅，资本市场的作用没有得到应有的发挥；二是企业融资结构不合理，企业在资本市场上的融资集中于股票融资。

（二）风险投资的退出机制不健全

风险投资的目的不在于对被控企业股份的占有和控制，而是指企业做大后，将资产变现并进行新的投资。因此，一个有利于资本流动化的资本市场环境是风险投资健康发展的前提。

1．一般来说，风险投资主要选择公开发行股票（Initiel Public Otleming，IPO）作为出口。但是，目前我国的证券市场尚不具备这种“出口”条件。主板市场对上市公司的资格作了许多规定（如企业必须连续3年净资产收益率达到10%以上），不适合高新技术风险企业在建立初期的财务状况要求；

2．创业板市场是为了满足中小企业，尤其是新兴高新技术企业的融资需要而产生的，可以有效地解决高新技术企业上市与风险投资“套现”之间的矛盾。从资本市场的发展经验来看，当高新技术企业在主板市场上的融资受阻后，可以通过创业板市场，运用一系列政策措施，利用特殊的评估，使企业能以无形资产评估结果作为依据确定发起人的股权比例，并不断吸引投资银行来推荐、保荐高新技术企业上市，从而使风险投资为市场所吸收和消化，高新技术中小企业也就可以相对容易地进行股权融资，但是，我国创业板市场没有建立起来，一方面限制了风险投资的快速发展，另一方面也限制了高新技术中小企业的成长壮大。作为高新技术产业，创业板市场的滞后无疑成为高新技术产业发展之痛；

3．寻求境外上市，也因审批要求以及对发起人股和法人股的限制而难以达到退出的目的。此外，由于缺少一个可供风险企业股权流动的市场，缺乏有效的产权流动机制，致使股权转让在实际操作中也面临很大困难，影响风险资本股本转让的正常运作。

（三）缺乏完善的风险投资体系

从市场环境来看，一方面由于我国现代企业制度还不完善以及政府对高新技术的应用缺乏配套的优惠政策，导致企业既感觉不到应用高新技术的压力，也缺乏应用高新技术的动力，造成市场对高新技术的有效需求明显不足，结果出现科技成果相对过剩的怪现象。另一方面，根深蒂固的地方和行业保护主义导致形成国内技术转化壁垒，严重制约了高新技术成果的扩散和应用，进一步加大了科技成果“转化”的市场风险。就资金来源而言，政府投资依然占有主导地位（在美国，风险资金的70%以上来自民间），投资形式依然是“洒胡椒面”，风险资金成了中小企业的生存资金，但最终的投资效果不佳。从投资者方面来说，急功近利的思想依然严重。这一方面导致短期行为盛行，与风险投资坚持长期运作的投资理念不符；另一方面使得风险资金大部分流向科研成果转化的后期，失去了风险投资的效用；再者，风险投资者不愿退出前景看好的朝阳企业，背离风险投资的投资原则；更为严重的是，有些投资者为在自己任期内争取好的投资业绩，而将政策性风险资金投向那些短平快项目，造成风险资金的流失。就创新者而言，由于缺乏合理的收益分配机制，可能会导致其很难维系与风险投资家的合作关系。

四、借助资本市场发展高新技术产业的几点建议

（一）通过资本市场支持高新技术产业的发展是一个非常重要的方面世界上许多高新科技企业都是在资本市场的支持下发展起来的，尤其是那些规模较小、不符合主板市场上市条件的公司，急需通过二板市场融资。因此，在我国积极发展创业板市场，使风险投资的内在运作机制能够得到正常发挥具有十分重要的意义。允许业绩良好的一批中小型高新技术企业在创业板市场进行股权或股票的转让，从而实现风险投资的回收和增值机制。这是解决风险投资出路的根本方法。

（二）政府应积极扶持风险投资的发展，创造有利于风险投资的法律和政策环境。第一，要加强风险投资的立法工作，制定完善的风险资本法和监管法规；第二，建立和完善风险投资的风险补偿机制，通过税收减免和政府补贴，建立风险投资的支持体系；第三，通过制度创新和市场建设，改善风险投资环境，包括建立政府采购制度和信用担保制度，完善技术交易市场等。

（三）针对未来几年我国高新技术产业的发展将以现有技术的应用为主这一趋势，在高新技术产业融资形式上，重点应以加大我国高新技术产业的市场化为主，选择具有良好发展前景的高新技术企业上市，拓宽其融资渠道；要加快对高新技术企业进行现代化股份公司改造，对高新技术企业提供优先安排上市指标和额度、适当放宽上市条件等扶持政策，以充分吸纳各方面的社会资金。

（四）努力盘活上市公司中的存量资产，推进产权重组，让高新技术企业买“壳”上市，实现上市资源的优化配置；加快对传统产业上市公司的技术改造，推进上市公司同创新成果的对接，加大上市公司高新技术研究开发投入力度，提高上市公司质量，为证券市场注入长治久安的活力。

（五）推进组织体系的创新，完善高新技术工业园区功能，为高新技术企业营造良好经营环境，大力培育高新技术企业和高科技企业家，使之成为高新技术产业与资本市场相结合的载体。

（六）推进相关配套制度的创新，培育和规范各种中介机构，加强技术市场体系建设，大力推进知识产权保护与营运，改革企业家选聘和考核机制，以完善高新技术产业与资本市场结合的制度环境。高新技术产业与资本市场的结合离不开各种配套体制的改革与完善。良好的制度环境，既可以规范和促进高新技术产业与资本市场的结合，又可以节约高新技术产业与资本市场结合的费用。

作者：乔晓华

高新技术产业投资环境论文 篇3：

“技术围剿”情势下中国高新技术产业国际化发展的策略

摘 要：本文以华为科技公司为例，立足于我国高新技术产业的国际化发展的基本现状，从研发合作、全球供应链、对外投资、国际市场、品牌文化五个环节等方面深入研究了我国高新技术产业如何在资本主义国家“技术围剿”的情势下找到适合自己的高新技术国际化产业发展的策略，促进中国高新技术产业的深度技术交流与合作。

关键词：国际化;发展策略;高新技术产业;国际合作

高新技术产业作为综合国力和技术进步水平的标志，在新时代中国经济增长中发挥着重要作用，技术创新作为高新技术产业的关键推动力量，在很大程度上影响着高新技术产业整体竞争力的增强和国家创新体系的建立。随着“5G”全球化时代的到来，华为、中兴等来自中国的高新技术龙头企业多次地遭受到西方资本主义发达国家的制裁和打压，研究和分析“技术围剿”情势下有利于中国的高新技术龙头产业如何走向国际化战略发展的思路和策略刻不容缓。

一、紧跟研发国际化潮流，促进国际科技合作与交流

2008年，华为发起了“未来种子项目”，这项计划意在面向全球范围广阔吸引高科技人才前来中国参与华为企业及中国文化的体验。但人才和技术是一个国家经济发展必不可缺的重要因素，华为实施“未来种子项目”的过程可想而知，并非易事。高新技术产业的核心技术，在与科技实力雄厚的国际企业竞争角逐中，加大研发力度和掌握高科技技术是中国高新技术企业的制胜关键。

1.深化加强与海外高校、科研机构的合作

我国高新技术产业应进一步提高与国际大学科技合作与国际化交流的质量和层次，加速大学融入国际化研究与开发的大潮和国际化合作大潮，从进行一般性的考察、交流合作转向共同增加技术投入、联合开展研究、成果资源共享的国际化合作发展模式，引进更多的研发合作机构，建立中外科研机构联合的开发研究中心、工程研究中心和海外重点实验室。可以考虑通过“5G建设工程”等未来种子项目，将其对象范围设定为积极地加入参与国际化合作的法德等其他发达国家，资助海外高校或研究所创建海外的科研机构，扩大“未来种子项目”对外宣传的力度，吸引更多的优秀人才，从而有效降低对发达国家科学技术合作的依赖程度。

2.提供人才引入的政策和支持

除了现行的海外高端人才来华引进工作扶持政策外，政府有关部门应进一步结合其时间、地区等社会实际因素，制定与时代同步的海外高端人才引进扶持政策，开辟绿色通道，为其工作和创业发展提供相应便利。在当前全球新冠疫情肆意的严峻情势之下，对于海外的高端企业和人才的输入一定要及时地做好其防疫工作，提供海外人才相应的包括住房、医疗、子女的就读等相关政策性支持和服务，并进一步加强对其相关个人信息的管理和保密工作。对于自愿选择前往中国中西部地区经济较落后的城市和地区就业的海外应用型高端企业和人才，可以向其提供更优惠的就业奖励和扶持政策，中方应予以其支持和给予鼓励。

3.鼓励引进国外先进技术

适应企业由以往封闭式的创新转向开放式技术创新的新发展趋势，以“一带一路”的建设为战略合作契机，推进与国际产能过剩战略合作，构建开放型的创新产业体系，鼓励国外技术引进与企业合作开展技术研发。与此同时，对于从国外直接引进的先进高新技术和自动化设备，进行吸收消化促进我国高新技术行业的二次创新。

二、保护并巩固全球供应链体系

2019年5月份，美国将華为列入管制“实体名单”，开始制裁华为及其子公司。谷歌母公司Alphabet宣布暂停向华为提供技术服务，这不仅意味着华为手机将无法获得最新版本的安卓系统及其安全补丁，而且海外用户也将无法继续使用包括YouTube、Google Play在内的Google服务。同时，包括英特尔、高通和博通在内的半导体产品制造商也表示，暂时停止向华为供货。这为华为的供应链造成一定程度上的影响，此事件对中国其他高新技术企业的发展敲下警钟。

1.增强国内供应能力

在经济全球化的时代，企业虽然离不开分工合作的生产方式，但是也无法保证整条供应链在极端情况下都万无一失。高新技术企业除了可以在某些核心零部件上做到完全自产自销，还可以通过投资或技术合作的方式，选择多个国内大型供应商或创业公司，提高国产供应商的自主制造能力。此外，还可以将相关制造链和测试线转移至国内，以提高产能和供应链稳定性。

2.推动全球供应链均衡发展

（1）构造协同一体化供应链

协同一体化供应链，是指处于供应链不同层级且具有突出竞争优势的企业，通过组织合同或供应链系统组成网状结构的共同体。在这个共同体中，供应商、生产商、经销商和用户都以IT为基础，以相同的价值观和氛围为纽带，互相平衡，共同发展，实现“多羸”。此外我国高新技术企业还应与供应商建立全面的战略伙伴关系，最大限度地促进供应链的全体效益，从而培养一种长久互利共赢的信任关系。

（2）通过“一带一路”整合

通过“一带一路”的产业国际化和产业链战略合作创新模式等实现国际价值链的有效重构。基于沿线各个国家经济的比较优势、巨大产能与优质的技术资源，以及“一带一路”其他沿线发达国家的共同经济发展规划战略下的需求关系紧密结合在一起，通过相互扩大开放和对区域资源整合的有效充分利用，推动中国特色新兴产业在整个欧洲乃至全球战略布局的发展速度，重构“一带一路”产业、价值、供应、服务“四大链”。

（3）构造绿色可持续供应链

随着全球各界对环境保护的重视，高新技术产业进行供应链管理，不仅要满足高效率、低成本运营的传统要求，还要在供应链前增加一些属性——绿色可持续。绿色可持续供应链是指企业在计划、采购、生产、销售等经济活动中，把社会责任作为基本要求，融入环境保护和资源节约理念的全过程。

（4）加强数字化供应链平台的运用

在高新技术产业的发展过程中，企业需要积极利用信息交换和共享技术来提高整个供应链的透明度。在供应链中建立网状结构，加速信息的交流，以改善规划、采购、生产、物流和销售周期。

3.加强全球供应链法律约束及监管

建设透明可及的多语种营商法规库，优化稳固全球供应链的制度环境。2020年，新冠肺炎疫情的暴发严重影响世界经济。此时，中国正可以发起一个透明开放、便利可及、共建共享、专业可信的多语种营商法规库，让每一个国家的企业都可以依托这个法规库的工作机制，得到自己所需语言版本的任何国家任何一件已公布生效的营商法律法规的可信文本。这个多语种营商法规库将打通世界各国的营商制度环境，降低国际营商的法律风险和制度性成本，提振国际营商信心和活跃度。同时，中国可借此先行一步，系统提升自身制度环境的透明便利度，发挥优化营商环境的招商、安商、稳商作用，稳固在国际供应链产业链中的地位。

三、推进对高新技术产业的国际投资

资本是一个企业得到发展的最基本条件之一，新型冠状疫情下，国际投资环境愈发严峻，此时我国应积极发展输出适用技术型对外投资和研究开发型对外投资，这对于我国高新技术产业发展具有深远的国际战略意义。

1.重新定位国际投资合作对象

选择正确的国际投资合作对象是我国高新技术产业发展的必要因素之一。一方面需要企业由近到远选择合作对象，中国邻国中既有科技发达经济实力雄厚的俄、日、韩等国，也有后起之秀的东南亚众国，更有中国港、澳、台地区助力中国企业“引进来”“走出去”，应当优先考虑这些国家及地区的国际投资合作，由点及面扩大我国企业对外投资的规模。另一方面需要企业由易到难推进对外投资合作，相对比欧美发达国家的科技实力，我国高新技术产业起步较晚，在国际市场中的竞争中存在劣势。因此，我国高新技术企业可以瞄准发展中国家的科技发展项目进行投资，也可针对我国“5G技术”、高铁等占据优势的领域开展对外投资合作，由易到难，逐一打开国际市场。

2.整改高新技术企业对外投资策略

（1）提高企业对外投资的风控能力

国际投资并不是一蹴而就，其过程还会伴有很多风险因素，面对这些风险的影响，我国高新技术产业要做足充分准备，才有机会化险为夷。在实施过程中，企业要尊重及遵守东道国的相关法律法规，增强与相关职能部门的沟通联系，以此及时获取风险讯息。在开展对外投资活动时，提高风险的高度警惕性，加强内部金融资本管理，提高风控能力。

（2）改善对外投资的环境

有利的海外投资环境能够使对外投资在一定程度上提升一国全球资源的整合能力，成为其在国际市场中大放异彩的战略支撑。在面临资本主义国家对华高新技术产业的“技术围剿”情势中，改善海外投资环境至关重要。首先企业要制定及完善投资管理制度，锁定投资目标，提高投资效率。其次，扩宽投资资金吸入范围，吸纳国内民间资本，从而增加投资资金，为企业海外投资提升竞争力。

四、深度拓展国际市场业务

华为的高新技术国际化发展战略非常值得政府和业界人士参考，其经验对于我国的高新技术产业发展具有如下几点的重要启示：

1.通过收购兼并进入国际市场

把握当前国际市场资本进入的趋势和规律，明确国际资本市场的发展战略方向和投資目标，着眼长远，为进入目标国际市场的资本提供长期持续的资本投资。其次，通过建立投融资合作伙伴，收回投资报酬，加强资本市场的风险监控，保证目标市场的最早扩张。

2.通过战略联盟渗透国际市场

首先，我国高新技术产业要优化国际市场的规划和运管方式，在运营、质量、财务、人力、打造国际品牌等各个方面适应国际化战略的需要，减少扩张国际市场的实际成本。其次，扬长避短、逐级渗透、渐进式地发展海外市场。同时，我国高新技术产业可以结合不同的战略目标和合作对象的自身优势，采用不同的联盟方式，如已熟知的公司契约型联盟、合作备忘录式联盟、国际协作式联盟等战略方式。此外，充分利用区域经济一体化组织积极展开国际合作，也是我国高新技术产业抓住时机渗透国际市场的强兵利器。

我国高新技术产业是我国实行国际市场战略合作联盟的重要主体和力量。要从国家发展战略的角度和实际出发，要把握与一些大型跨国公司加强建立战略联盟的关系的机会，促进技术交流与合作，加强大型企业国际市场整合渗透的能力。

3.根植传统，开拓中国高新技术产业的新领域

据统计，2018年6月中国高新技术产品出口金额60759.7百万美元，同比增长11.5%，2018年1月-6月中国出口高新技术产品累计金额比2017年的同时期增长18.3%。逐年增长的中国高新技术产品出口贸易额吸引了国际的注意，因此，一些资本主义国家向中国实施关税壁垒，多次与中国展开贸易战，以压制中国高新技术产业。为了减少贸易战对高新技术产业的伤害程度，我国政府需要制定高新技术产业保护制度，高新技术企业也要积极应对风险，根植传统工业的基础上，努力探索新领域，开拓新行业，高新技术产业的发展离不开创新。

五、提升企业品牌的国际影响力

一家企业走向长远未来也离不开企业文化，树立良好的企业品牌形象，将有助于我国高新技术产业蓬勃发展。

1.宣传产品

（1）新媒体助航高新技术产品

除了通过提升产品质量以口碑相传于世，企业也要充分运用社交媒体宣传、广告赞助植入、大型工程建设投资宣传等途径加强对高科技产品的宣传力度，并打造以传统媒体为介质、以新兴互联网为介质、以口碑为介质的传播渠道，全方位、全时空助航我国高新技术产业的宣传之路。

（2）树立中国品牌安全理念

通过技术研发提高中国高新技术产业产品的安全性，结合安全贸易战略深入国际市场。根据英国政府网站上的公开资料，华为与英国“政府通信总部”合作，于2010年设立了“华为网络安全评估中心”。我国其他高新技术企业也可以参考此举措，制定企业安全评估条例，树立中国品牌安全理念，从一定程度上而言，也是有效抵制美方称中国企业涉嫌侵犯“国家安全”的不实言论。

2.扩大企业品牌的国际宣传力

中国要依托高新技术的优势建立和发展完善自身的一个全球高新技术市场知名品牌，以先进的品牌信息集成技术为战略导向，促进中国高科技产品的全球传播和扩展。在高新技术品牌的国际化和发展的过程中，要深刻认识和了解到品牌营销不能仅仅局限于品牌的传播与客户的沟通本身，在全球新增客戶需求的影响和带动下，更先进的高新技术和需求也一定会与之相应的在市场中产生，从而也带动了高新技术的本土化和发展，提升了中国高新技术的竞争力和价值。

3.打响中国高新技术企业的国际名号

（1）提升我国高新技术产品竞争力

提升产品竞争力，一是可通过与联合企业开展生产、销售、进货、审计等经营活动而使企业获得经济实惠或成本的节约;二是加强和提高企业产品差别化的开发能力;三是充分利用企业地理区位的优势与分工的效益;四是充分开发资金利用联合企业开发技术的资金，进入与企业相关的技术应用领域，扩充产品线，为企业发展带来了更多的经济技术利益。

（2）提升我国高新技术企业文化竞争力

在中国高新技术企业的国际化路程中，形成企业独特的文化必不可少，这需要企业考虑各国各民族的文化差异，根据其不同制定相应的管理制度、薪酬制度和奖惩制度，满足不同文化背景下员工的不同需求。打造企业的全球高新技术信息集成产业品牌文化，在与国际高新技术合作关系方面追求互相尊重，和平共同发展，互利共赢的双赢合作局面。充分利用高新技术企业“本土化策略”，促进高新技术企业在国际高新技术市场上的健康可持续发展。

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作者简介：何裕佳（1998.06- ），女，汉族，籍贯：湖南郴州，湖南涉外经济学院，本科在读，研究方向：国际经济与贸易

作者：何裕佳