医疗卫生行业信息安全论文

随着我国全面进入互联网时代、信息化时代，互联网技术、计算机技术以及信息技术在人们生活的多个方面均有涉及。医疗机构是个比较特殊的服务机构，承担着治病救人的职责，为了更好的管理医疗机构，提高医疗机构的医疗服务质量，积极应用计算机技术与信息化技术是非常有必要的。下面是小编精心推荐的《医疗卫生行业信息安全论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

医疗卫生行业信息安全论文 篇1：

北京市医疗卫生行业信息安全等级保护工作现状与体会

北京市共有各级各类医疗机构9000余家，其中三级以上医疗机构66家，还包括重要的公共卫生部门如血液中心、疾控中心、卫生监督所等，信息系统众多。医疗卫生机构作为涉及民生的重要组成部分，其信息系统与广大人民群众密切相连，信息安全事关群众生命安全和社会稳定。

信息安全等级保护工作细则

2012年4月，原北京市卫生局按照原卫生部下发的《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》（卫办发〔2011〕85号）和《卫生部办公厅关于全面开展卫生行业信息安全等级保护工作的通知》（卫办综函〔2011〕1126号）文件要求，统筹全市医疗卫生行业信息化发展状况以及信息安全等级保护发展状况两个大局，总结全市医疗卫生行业信息安全等级保护工作开展经验，研究制定下发了《北京市卫生局关于进一步加强北京市卫生行业信息安全等级保护工作的通知》（京卫办字〔2012〕26号）。

这个通知不是对原卫生部文件一个简单的转发，还包括了《北京地区卫生行业信息安全等级保护工作实施细则》（以下简称《细则》），对原卫生部文件提出的定级要求进行了细化。三级甲等医院核心业务系统原则上信息安全等级保护定级不低于第三级，一些重要的公共卫生信息系统不低于第三级，一些区域平台信息系统不低于第三级，这是属于比较大块的分类。那么具体到医疗机构，具体到公共卫生部门，到底什么样的系统定为第三级，大家可能会感觉不太清晰。所以我们在《细则》里定义了三级甲等医院什么样的信息系统定为第三级。例如《细则》中写道，“三级甲等医院的核心业务信息系统的安全保护等级原则上不低于第三级”，应结合医院业务及信息系统实际情况，从以下指标确定医院核心业务系统：医院平均日门诊量；医院住院床位数；业务系统承载病患个人隐私信息、一旦泄露对社会秩序构成重大影响的；业务中断使医院正常运营蒙受重大经济损失的；其他如何遭到损害会对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益产生重大影响的系统。因此，无论是医院的门急诊信息系统、电子病历系统还是今后将要建设的其他信息系统，都可以从这些方面来分析，从而更准确地定级。

这个《细则》的制定使得我市医疗卫生行业更加明确了信息安全等级保护工作的要求及落实方法，对我们之后的备案、安全整改和等级测评工作起到了很大的帮助作用。

信息安全等级保护工作开展情况

我们北京市公共卫生信息中心（原北京市卫生局信息中心），是北京市卫生和计划生育委员会直属的事业单位，负责全市医疗卫生行业网络与信息安全指导工作。北京市的信息安全等级保护工作是从2007年开始开展的。总结来说，主要有以下几点做法：

一是强化组织，落实责任。每年年初组织召开北京市医疗卫生信息化工作会，市卫生计生委领导、市公安局领导均出席会议，对全年信息安全工作提出部署，明确全行业信息安全保障重点任务，为落实全年信息安全工作的组织开展奠定了坚实的基础。

二是联合检查，摸清底数。自2008年起，我们每年都与市公安局联合开展医疗卫生行业信息安全检查工作。在市公安局的指导下，我们针对卫生行业机构众多的特点，设立了由市区两级卫生行政部门与市区两级公安部门联合检查的工作机制。全市三级医疗机构及市卫生局直属单位由市卫生计生委、市公安局负责，区县医疗卫生机构由区县卫生局与区县公安分局联合进行。目前，我市所有三级以上医疗机构和重要公共卫生部门均已完成了信息安全等级保护定级和备案工作。

三是政策落实，推动整改。近几年，市财政、市经信委大力支持卫生行业信息安全等级保护工作，在2012年度至2014年度的市卫生信息化项目申报指南中，明确规定了信息安全等级保护建设属于政府支持项目。到目前为止已有10家市属三级医院（世纪坛医院、朝阳医院、地坛医院、儿童医院、安定医院、北京胸科医院、友谊医院、佑安医院、中医医院、首都儿童研究所）完成信息整改项目的申报工作，已由市经济信息委审核通过项目资金共计3670.902万元，现在建设资金正在陆续拨付到位。通过安全整改、等级测评，完成信息安全等级保护工作，切实提高了本市医疗卫生机构信息安全保障能力。

四是制定预案，强化值守。

五是及时总结，持续改进。

信息安全等级保护工作的体会

从2007年开始参与信息安全等级保护工作，我个人经历了北京市等级保护工作推动的全过程，在这里谈几点个人对于信息安全等级保护相关工作的思考。

首先，信息安全等级保护制度为我们医疗卫生行业带来了很大的变化。第一是看待信息安全工作视角的变化。以前，我们可能更关注技术本身，有了等级保护要求之后，使得我们从一个整体的角度来看待信息安全这件事情。因为信息安全是符合木桶原理的，最薄弱的地方往往是最容易出现问题的地方，也代表着整个安全防护的水平。第二个变化是让我们更清晰地梳理了医疗卫生行业的信息系统，以往可能主要从系统功能来区分，现在会考虑从业务连续性的高低、数据安全防护需求的高低来区分。

其次，通过对信息系统的梳理、划分也清楚了信息安全等级保护要求里哪些要求对我们医疗卫生行业更适用。信息安全等级保护相关标准是各行业通用的，因此在行业内推动时，一定要结合行业特点，按照信息安全等级保护工作要求制定适合本行业的标准和规范。我们之前推出的《细则》其实就是基于这个思路，但由于行业的复杂性，真正形成一套适合医疗卫生行业的完整的标准规范，难度还是非常大的。

第三点，医院的院长、信息中心主任在增加新的信息系统时，都应从信息安全的角度对信息系统进行分析，在项目规划申报阶段就将信息安全需求整合考虑。现在大部分医院都上线了移动医疗、移动护理，面向公众开通了微信、手机App，增加这样一些新的业务之后，医院原有信息安全防护体系发生了较大改变，具体应如何解决？另外数字医疗设备信息安全的问题也应得到广泛的关注，根据我们的调研，随着影像检查、生化检验等设备的数字化，这些设备都接入到医院的信息网络当中，但对这些设备的安全管理基本属于空白，存在较多安全隐患。其实这些问题都可以在信息安全等级保护要求的指导下通过技术手段和管理制度的完善而解决。

第四点，既然面临这么多问题，那么我们信息安全等级保护工作到底应该怎么做？从卫生行政部门、从专家的角度，如何推进等级保护工作？答案是将信息安全等级保护制度跟国外的信息安全最佳实践，如信息安全管理体系ISMS、ISO/IEC27001等结合起来落实。不管是增加什么样的新系统、新业务，都不要就这个应用本身去考虑太多，而应该按照一个整体思路方式来进行梳理，进行考虑。因此我市医疗机构在信息安全等级保护整改建设工作中，都重点考虑了将等级保护的管理要求和信息安全管理体系结合。

第五点，在推动信息安全等级保护工作过程中，我们发现近几年大家对信息系统安全工作的认识有了很大的提高。但即使北京市医疗卫生行业等级保护工作推动得比较早、比较好，全市医疗卫生机构信息安全等级保护工作的整改工作到现在依然没有完全完成，主要原因还是资金落实进度的问题。各地卫生行政部门还是应该多与政府、财政进行沟通，争取财政资金支持卫生行业信息安全等级保护工作。在资金落实到位之前，医疗卫生机构可以先按照信息安全等级保护的要求加强信息安全制度的建设，提升信息安全管理水平，同样也会使安全水平得到提升。

作者：郑攀

医疗卫生行业信息安全论文 篇2：

医疗卫生行业信息安全等级保护浅议

随着我国全面进入互联网时代、信息化时代，互联网技术、计算机技术以及信息技术在人们生活的多个方面均有涉及。医疗机构是个比较特殊的服务机构，承担着治病救人的职责，为了更好的管理医疗机构，提高医疗机构的医疗服务质量，积极应用计算机技术与信息化技术是非常有必要的。当然，在计算机技术进入医疗卫生行业后，也出现了一些问题，如何保障医疗卫生行业信息的安全性，成为医疗卫生行业信息化管理中必须解決的问题。若医疗机构的某些重要信息泄露，则会造成严重的不良影响，甚至会对社会正常发展造成严重的不利影响。因此，明确医疗卫生行业信息的安全等级保护制度，制定有效保护对策进一步提高医疗卫生行业信息安全等级是非常有必要的。

2011年版的《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》，文中明确指出必须提高卫生行业的信息安全等级保护工作水平，促使信息安全保护工作有据可循、有文可依。随着我国医疗改革的逐步深入，越来越多的医疗机构认识到保护医疗卫生行业信息安全的必要性与紧迫性。信息安全事件一共有四个等级，分别是一般、较大、重大以及特别重大事件，从低到高，不同等级的信息安全事件会造成不同后果，继而产生不同影响。比如，特别重大事件这种类别的医疗信息安全事件发生后，会导致大量医疗信息被泄露或破坏，不仅会对患者的个人隐私造成影响，而且会诱发严重的医疗矛盾。而现今，很多患者都有强烈的维权意识以及自我保护意识，一旦发生特别重大类级的医疗信息安全事件，将直接影响医院正常运行，甚至会导致医院遭受不可挽回的损伤，甚至会对国家医疗政策造成剧烈冲击。因此，落实医疗卫生行业信息安全等级保护是非常有必要的。笔者简单从以下几点阐述医疗卫生行业信息安全等级保护对策。
一、积极进行医疗服务信息化建设

随着我国医保政策的问世，医疗机构的人流量不断增加，但是医护人员的实际数量与患者的数量存在过大差异，医护人员的工作压力逐步增大。且随着患者健康观念、维权观念的增强，医疗机构成为一个矛盾、纠纷频发的机构，越来越被社会、公众所重视。为有效提高医疗机构的服务质量，减轻医护人员的工作压力，需在医疗机构积极运用信息化手段开展并拓展服务。医疗机构在服务信息化建设这一方面的实际资金投入，直接决定了医疗机构的信息化发展水平。有调查研究明确指出，我国仅有64.89%的医疗机构在信息化建设这一方面投入了100万元以上资金，仅有14.00%的医疗机构在信息化建设这一方面投入了1000万元以上资金。相较于西方发达国家，我国医疗机构的信息化建设投入资金比较少，信息化还有广阔的发展空间，需医疗机构管理者认识到这一点，积极增加在信息化方面的投入，促进医院信息化飞速发展，不断提高医院信息化的实际水平，促进医院服务信息化水平的提高，促进医疗机构发展，减少医疗机构的矛盾、纠纷发生率，减轻医护人员的工作压力。
二、强化医护人员的信息安全意识

随着我国医疗机构信息化建设步伐的加快，越来越多的医护人员逐步认识到了医疗机构信息安全等级保护的重要性。但是，从实际调查结果可以发现，树立并形成医疗信息安全等级保意识护的医护人员多与信息化部门具有一定的联系，但更多医护人员往往没有意识到信息安全保护的重要性。在这一部分医护人员看来，现有的医疗信息保护措施足以保护医疗机构信息，无需继续投入过多的人力、物力以及财力。过分重视反而会让医疗信息安全保护工作变得复杂化，甚至会影响医护人员的正常工作。但是，这种观念是完全错误的。在我国进入信息化时代后，信息泄露是频发事件。而医院这个特殊的服务机构，具有大量患者的信息，一旦泄露，不仅会给医院造成极大的负面影响，甚至会导致患者出现严重的经济损失。因此，强化医护人员的医疗信息安全保护意识是非常有必要的。医院可结合医护人员的医疗信息安全保护意识现状，积极吸取国内外医疗机构的优秀经验，制定符合医护人员实际情况的信息安全知识培训，让医护人员能够通过简单培训认识到信息安全保护的必要性及重要性，认识到信息安全等级保护对于医疗信息安全的积极影响。再者，在完成信息安全知识培训后，还可进行相应的考核，验证医护人员的实际培训水平，保证医护人员对于信息安全知识有一定认识，并在医护人员日常工作中，不断宣传，促使医护人员不断进步。最后，医疗机构还可针对医疗信息安全设置相应的奖惩机制，保证考核工作顺利开展、顺利完成，激发医护人员的学习热情，促使医护人员积极主动的参与进信息安全等级保护工作中，根据实际保护工作情况提出相应的建议与意见，继而促进我国医疗机构的信息安全等级保护工作。
三、规范化管理标准

医疗信息安全等级保护工作缺乏相应的管理标准，难以有效规范工作人员的实际工作情况，难以保证信息安全保护顺利进行。为进一步提高医疗卫生信息安全保护工作的水平，管理者在吸纳国内外优秀医疗机构经验的同时，需结合医院实际情况，制定一套详细、完整、规范、科学、可行的管理制度，保证信息安全保护工作以及管理工作能够顺利进行，能够按照计划完成，能够及时获取相应的成果，继而减少不按规定、随意散漫的工作现象。再者，一套系统、完整的管理标准，可让管理者对照管理标准完成相应的信息等级保护工作，可保证工作的有序性与高效性。即便医院参与相关工作的人员逐步更换，依然可以按照这套标准完成相应工作，落实并贯彻等级保护工作，促使医院信息安全等级保护工作持续、顺利进行，不断提高医疗信息的安全性。制定规范的管理标准后，还可不断完善相应管理标准，不断发现标准中存在的问题，不断改进、提高信息安全等级保护工作的效果，促进医院信息化发展。
四、定期开展信息系统安全风险评估

我国互联网技术与信息化技术不断发展、不断进步、不断更新，为保证医院信息化工作始终与时代相契合，医院还需更新现有信息技术。但是，信息技术在更新的过程中，会不断暴露、衍生新的信息安全问题。即便在信息技术更新前已经完善了信息安全防御工作，也难以保证防御功能能够充分发挥其价值，能够及时有效的解决所有信息安全问题。因此，为保证医疗信息技术的安全性与有效性，定时对医院信息系统开展安全风险评估是非常有必要的。定时的风险评估可进一步明确医疗机构现有信息安全系统的实际安全等级范围，可提供相应的风险评估报告，可及时发现风险指数较高不符合安全规范的信息系统，可及时制定并实施对应的风险防控方案，及时针对现有的安全设备完成相应的升级保护工作，或是结合实际情况提高医疗信息系统的实际安全配置，继而有效提高医疗信息系统的实际安全等级。
五、结束语

明确医疗卫生行业信息的实际安全等级，实施相应的对策，进行信息安全保护，是非常有必要的。

作者单位：江苏省盐城市射阳县中医院

作者：李素奇

医疗卫生行业信息安全论文 篇3：

国务院通过《国家药品安全规划》等

国务院通过《国家药品安全规划》

新华社消息，12月7日，国务院常务会议讨论通过《国家药品安全规划（2011-2015年）》。《规划》明确了“十二五”时期药品安全工作的总体目标和重点任务。到2015年，药品生产100%符合新修订的《药品生产质量管理规范》要求，药品安全水平大幅提高，人民群众用药安全满意度显著提升。

重点任务是：提高国家标准；健全检验检测体系；强化药品和医疗器械全过程质量管理；强化安全监测预警；提高国家基本药物生产供应能力，确保质量安全、公平可及；建立药品安全监管长效机制；深化改革，完善法制。

青海启动县级医院改革试点

2011年，青海省委、省政府提出要举全省之力，推进医改工作。在全面推进五项重点改革的基础上，青海省目前将医改工作重心调整到了县级公立医院改革试点方面，出台专门政策文件，在完善补偿机制、改革人事分配制度、加强能力建设、提升管理水平等方面，结合实际细化、实化政策措施，力争实现大病不出县的改革目标。

青海省委、省政府高度重视县级医院综合改革试点工作，制订了《青海省14所县级公立医院改革试点工作方案》。青海省首批确定了13所县级综合医院和1所县级民族医院为试点医院，启动综合改革试点工作。

河南“十大指标”监管医疗服务

河南省对全省二级以上328所医院实施“十大指标”宏观监管，包括医疗安全、医护人员配置、药品收入占业务总收入比例控制、基本药物使用比例、实施临床路径管理病种、诊疗服务、履行公共卫生职责、医院经济管理及患者医疗费用控制、临床科研及科技创新和行风建设等十个指标。

同时，将指标具体内容分为87个小项，涵盖医院管理全过程。今年上半年考评结果显示，全省医疗费用增幅降低，二、三级综合医院门诊人均费用分别为114.7元、170.5元，较去年同期分别下降4.67元、13.42元。

国务院审议“十二五”医改规划

新华网消息，11月29日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持召开国务院深化医药卫生体制改革领导小组第十次全体会议。他强调，要充分肯定两年多来医改取得的成效，巩固和发展改革的阶段性成果，正视困难与挑战，创新体制机制，制定好医改“十二五”规划，把医改持续推向深入。

会议审议了《〈医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009～2011年）〉实施中期评估报告》、《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划（2012～2015年）》和《关于县级公立医院改革试点的意见》等文件。

李克强说，县级医院在我国医疗卫生服务体系中居于重要地位，要统筹推进管理体制、运行机制、补偿机制、人事分配、药品供应、监管体制等综合改革，建立健全管理制度，提升服务能力，保障县域居民基本医疗卫生服务，努力实现居民日常就医不出县。

卫生部发布开展卫生行业信息安全等级保护工作通知

为贯彻落实国家信息安全等级保护制度，规范和指导全国卫生行业信息安全等级保护工作，按照公安部《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》要求，卫生部结合卫生行业实际，研究制定了《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》。

卫生部指出，卫生信息安全工作是我国卫生事业发展的重要组成部分。做好信息安全等级保护工作，对于促进卫生信息化健康发展，保障医药卫生体制改革，维护公共利益、社会秩序和国家安全具有重要意义。在卫生行业全面开展信息安全等级保护定级备案、建设整改和等级测评等工作，明确信息安全保障重点，落实信息安全责任，建立信息安全等级保护工作长效机制，切实提高卫生行业信息安全防护、隐患发现、应急处置能力，为卫生信息化健康发展提供可靠保障，全面维护公共利益、社会秩序和国家安全。

Google将关闭个人医疗信息服务平台

谷歌（Google）将从2012年1月1日起永久关闭个人医疗信息聚合服务Google Health，这将是2012年谷歌关闭的第一项服务。

Google Health服务的关闭反映出公共云服务的现状。这项服务的失败表明公众对于将个人信息存放于免费服务的意愿仍不够强烈。谷歌原计划利用这样一项不受监管的、基于广告业务模式的个人服务，整合高度敏感的个人医疗信息，然而这只是谷歌的一厢情愿。谷歌会否推出类似的服务仍不得而知。

在医疗健康机构，病人的医疗数据隐私受到法律的保护，而在谷歌的服务器上，这些数据并不受强制性法律的保护，只是受到无约束力的隐私政策保护，而且这些政策随时有可能更改。这使得Google Health服务从一开始就存在缺陷。

虽然消费者和医疗专业机构对于医疗信息聚合服务的需求并没有得到满足，但显然Google Health并非理想的解决方案。