职业教育与职业培训管理论文

摘要在职教体系总框架范围内，墨西哥建立了多层次、宽领域、重实践、求创新的职业教育和职业培训体系运行机制。围绕职教体制机制的运行，设立多个联系紧密、沟通协作的核心机构，形成了职能完善的管理体系，并借助产学合作项目积累了一定的教学资源。下面是小编精心推荐的《职业教育与职业培训管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

职业教育与职业培训管理论文 篇1：

越南职业教育的现状分析与对策

摘要：越南的职业教育、职业培训等相关的教育已随着该国经济体制的深化而进入了一个高速发展的时代。本文根据调查了解到的越南职业教育现状，分析探讨了其教育存在的问题，结合越南的发展情况，提出了具体的改革策略，为越南职业教育和我国的职业教育提供理论参考。

关键词：越南；职业教育；现状；策略

随着中国—东盟博览会永久落户南宁，中国—东盟自由贸易区正式全面启动，中国与东盟各国的经济、政治等各个方面的往来将更加密切；“十二五”规划的实施让教育国际交流也随之全面进入大发展时期，我们要立足东南亚，加强与东盟国家之间的交流和合作，特别在加强国际教育方面，努力把我区作为合作、教育的高地。作为东盟国家之一的越南，该国家在东盟所有的发展中国家中教育发展比较快。越南在“七大”中提出的革新路线，提出并采取了一些措施促进了越南经济的快速发展，越南的教育也随国家经济的发展有了较大的进步，教育的方针、内容等相关的方面有了较大的改善，全国的识字率已达到了94%。越南的经济已经达到了计划中的走向市场的程度，政府开始注重国民的教育及职业教育。但在职业教育发展过程中，也出现了一些需要关注的问题。

一、越南职业教育现状

1.越南职业教育师资现状。目前越南职业教育的师资力量主要来源于普通师范、普通高校的毕业生，在正式任教之前进修大学和高等教育课程的高职、中职学校留校的学生，从各种行业的技术人员转行的教师以及通过社会各个渠道聘请的专职、兼职教师。但现有的职业教育师资在整体数量与结构质量方面都与越南职业教育规模不相适应。师资总量不足与结构性不合理并存。随着职业教育的快速发展对人才的要求也相应地提高，学历层次、专业实践得到了提升和改善。但有少部分教师的专业实践能力不强，教学技能也有待提高。而针对职业教育的教师的专业培训比较少，所以职业教育的教师职后培训是提高他们能力的必要途径，也是一项终身的任务。

2.越南职业教育系统。越南的职业教育包括了职业技术教育和职业培训这两个方面。中等职业学校属于职业技术教育，而中等技术学校、专科学校、技术学校和职业培训中心等则属于职业培训。

公共知识、专业知识、基础知识及实际操作四个方面是中等职业技术学校培训的主要内容。专科学校主要培养某种职业的知识和技能，可以解决实际工作中比较复杂的技术问题，一般培养年限为2～3年；为了使职业技术学校的学生有比较合理的职业定位，学生主要通过文化、技术和技能等方面的培训让他们成为熟练的工人。简单的职业培训时间是一年，复杂的职业培训时间是两年，学生毕业后可取得技术资格证书或业务资格证书；职业培训主要以小学或者初中毕业的学生为主要的生源，有很多地方是由地方政府统一管理，使没有受过训练的人员可以学习新的技艺以适应社会的需求。

二、越南职业教育的不足

1.对职业教育的认识观念有待进一步提高。越南国内受到传统观念的影响，学生和家长都不重视职业教育，认为学生考取大学获得更高的文凭是最好的发展。而职业教育一直处于一种备用的发展方向，接受职业教育成为很多人无奈的选择，导致了学生、家长乃至社会层次都认为职业教育是较低的教育。而有些领导觉得发展职业教育没有立竿见影的效果，需要的周期很长、成果不显著，对职业教育失去了信心，进行导致职业教育没有引起越南政府的重视，越南政府对职业教育的态度、观念及其重视程度需要改进。

2.越南职业教育与社会运行关系的建立尚不紧密。越南职业教育的社会功能和经济功能虽然有一定的发展，但是在产业、行业及企业与职业教育之间的互动、互利共生的运行机制还是比较缺乏的。现阶段，越南职业教育培养的人才与社会上的企事业单位的用人要求有出入，可见，职业教育与社会运行的关系还没有具体紧密地联系在一起。

3.越南职业教育管理体制和地域分布不合理、教育模式亟待完善。越南从开始发展职业教育起，归属的管理部门一直在调整、合并和调换，而从不同的行政单位的角度出发，观察到的现状都是不同的，进行他们根据实际情况出台的管理方法和制度都会不一致，有可能会出现制定的政策相互矛盾的情况，让受不同行政单位管理的职业教育学校不知遵从哪个单位出台的政策，会阻碍职业教育的发展。而这种管理分散、资源浪费的情况同样出现在职业教育学校的分布上。在越南农村的剩余劳动力数量不断增加，职业教育学校主要分布在红河平原等经济发达的地方，西北、西原、西南等地因经济发展跟不上，职业教育相对来说比较少，造成了农村技术性人员比较少，进而制约了农村向城市输送成熟劳动力，影响了越南国内经济的发展。

4.越南职业教育评价体系建设仍需创新完善。职业教育的最终检验依据是应聘的职业岗位的能力要求，这个依据直接反映学校的教育情况与社会接轨的程度，而职业培训及教育就是针对具体的职业教育岗位培养的专业实用型人才，要求学生在具体的工作岗位上能胜任。当前在越南职业教育的评价系统里，学校对教师教育教学工作质量的评定最常见的反饋还是一般的常规教学问题，实际教学中职业教育是培养实用型人才，很少有学校根据专业岗位的具体情况细化评价标准。针对职业教育和职业培训的课程，很多老师都是直接进行理论知识的剖析，对于要求较高的实际技能操作教育忽视了，没有让学生在理论应用实际中学会转化和应用。在学生的考核方面也没有统一的系统标准，现在的职业教育的教学质量评价系统还有所欠缺，评价的指标与学生考核及特定职业培训要求不一致，不能适应越南职业教育发展的需要，发挥不了真正的作用。

三、越南职业教育发展的策略

1.努力改善越南国内环境，提高社会大众对职业教育重要性的认识。在东盟职业教育论坛开启后，东盟各国对职业教育和培训的重视开始提高，包括越南，而在一定程度上职业教育和培训对越南的经济发展、促进就业、改善民生等都有一定的推动作用，职业教育的地位逐渐被社会认可。但是，在越南还有很多地区没有树立正确的认识，政府应该对职业教育和职业培训加大宣传力度，让民众转变传统观念，充分认识职业教育和职业培训对提高劳动者素质的重要意义，重视实用型人才的培养。越南国内的相关职业教育部门需要提高对职业教育及培训等工作的服务意识，端正职业教育培养实用型人才的观念，促使越南社会环境得到改善，让社会各界人士对职业教育及培训有正确的认识，让职业教育及培训在社会经济发展中发挥应有的作用，改变社会和各界人士对职业教育及培训的传统观念。

2.职业教育需加强与社会各界的联系。职业教育和职业培训的发展离不开国家政策的扶持和引导，可以向德国等职业教育办得较好的国家学习，可以将一些办学水平较高、学习环境好、办学条件不错、师资力量水平较高的学校作为示范性职业技术学院试点。越南也应该在政策上允许招收一些较好的生源进行职业教育和职业培训，从源头上使职业教育学校的学生质量得到保证。在政策上得到了国家的支持，通过校企合作办学方式，培养实用型的专业技术人才。学生在学校学习了一定的理论知识和操作技能后，由教师带队到企业实习，将自己掌握的专业理论应用到实践中，解决职业教育和职业培训一直以来重理论知识而忽视实践能力的局面。

3.改革职业教育管理体制，转变职业教育培养模式。在越南，职业教育和职业培训的管理机制还处于初始的计划性、官僚化和“大锅饭”的阶段，还没有完全适应市场机制。正因为如此，职业教育的管理体制一直都是多个部门的管理，政府没有确定统一的管理部门，导致各个职业教育和职业教育培训的学生的管理机构都不同，这将会制约越南职业教育和职业培训的发展。为了打破这种多头化管理的局面，越南政府应该重视职业教育和职业教育培训的管理问题，成立一个专业的管理机构，统一管理机制、统一管理模式，各个部门分工明确，又协调合作。越南的职业教育和职业教育培训应该在人才培养模式上进行改进，根据国家当前的经济、文化及风俗习惯等利用社会资源进行办学，根据社会的实际情况，制定职业教育的专业、职业教育的课程要求、职业教育的岗位目标等。

4.建立科学的职业教育评价指标体系。从现在的越南职业教育和职业培训情况来看，政府仍然是职业教育学校的主要管理部门，该部门应履行其应有的责任和职责，建立职业教育和职业培训的评价系统，以社会需求和政府的指导为评价制度。在评价的内容上要更加细化，从实用性、技术性和实践性各个方面出发，准确地评价教师的教育方法是否正确，职业教育学校的学生对具体的岗位要求是否达到了该岗位的技能要求，在具体的岗位工作中是否能适应工作环境的变化而解决实际问题，等等。在学生的评价系统中，也可以注重学生的个性发展，培训专业的高等技术应用人才。在职业教育和职业培训的教师评价体系设置中，可以根据职业技术的具体岗位要求进行细化，对理论教育和实践操作教育提出定量要求，以提高教师在教学中的积极性，可以培养教师发挥自己的能力形成自己的教学风格，激发他们的教学积极性。

当前，越南的职业教育和职业培训面臨着重要发展的时期，其职业教育和职业培训有着自己的优势，当然也有着自己的不足。我们可以根据我国的国情，认真分析越南职业教育和职业培训的具体情况，结合实际情况取其精华为我国培养更多更好的复合型、创新型技能人才提供理论依据。

参考文献：

[1]杰佛瑞.柯瑞.越南[M].彭玲娴，译.广州：广东旅游出版社，2001.

[2]祝士明，王君丽.越南职业技术教育现状、问题与发展[J].职业通讯，2006，（5）.

[3]阮英青云，陈永芳.越南职教师资队伍建设存在的问题与对策[J].中国职业技术教育，2012，（12）.

作者：陈传忠

职业教育与职业培训管理论文 篇2：

墨西哥职业教育与培训体系运行机制与特点

摘 要 在职教体系总框架范围内，墨西哥建立了多层次、宽领域、重实践、求创新的职业教育和职业培训体系运行机制。围绕职教体制机制的运行，设立多个联系紧密、沟通协作的核心机构，形成了职能完善的管理体系，并借助产学合作项目积累了一定的教学资源。墨西哥职业教育与培训运行体系的优势和问题并存，虽然具有机制创新、学制灵活、中职教育水平高等特点，但是机构职能交叉、重复，产学结合薄弱等矛盾问题也严重阻碍了职教体系的可持续发展。

关键词 墨西哥;职业教育;职业培训;运行机制

一、引言

一国职业教育与培训运行机制和模式的发展受到诸多因素的影响，尤其是新的生产技术与组织结构带来的挑战，以及失业劳动者就业转型和年轻劳动力初始职业教育的需求等。目前，更先进的人才培养理念和更专业的职业教育内涵已经使职教突破了传统意义上“培训”的单一概念，成为一个机构协作和信息共享的、庞大的服务支持网络。工业化国家的竞争优势不再主要依赖于可用的生产要素，而是更多受益于职业人才培养体制和机制的完善。因此，在21世纪生产力飞速发展和产业结构不断升级的新形势下，墨西哥和大多拉丁美洲发展中国家一道不断探索职业教育与职业培训工作的新主题和新方法。横向上，成立多层面、宽领域的职业协会，帮助扩大企业内部和企业间培训服务规模;纵向上，完善初始职业教育和再就业教育机制，为国家产业发展输送更多合格的新生和再生劳动力，搭建起纵横交错的职业教育和培训体系新框架。

二、墨西哥职业教育与培训运行体系框架

（一）职业教育体系

根据墨西哥公共教育部（SEP）的规定，义务教育包括小学和初中，所有高中程度的教育需要支付学费。小学学制六年、初中三年。初中毕业生年龄15岁左右，大约有一半15～19岁的青年会接受全日制或非全日制的教育。同我国的情况类似，墨西哥职业教育主要分中等职业教育和高等职业教育两个阶段。

墨西哥SEP的高中教育司（SEMS）主要设立两种职业教育与培训项目。第一种是就业职前培训，即初等职业教育。这具有国际教育标准分类（ISCED）中的二级水平，是短期培训项目，3～6个月完成。课程设置中理论课和实践课各占50%。培训结束后，学生可以进入劳动力市场。该阶段为非学历教育，属技术培训范畴，毕业生不能直接进入第三阶段教育，即高等教育。第二种是高中学历职业教育。初中毕业生可有两种ISCED三级同等水平的职业教育与培训选择，学制均为三年全日制，期满合格，颁发证书，获得高中同等学历，在SEP职业总局登记备案，并被授予相应专业技术执照[1]。一是职业技术中专。在联邦区和大都会区共有30家，设有41个专业。该教育系统由众多下属单位构成，但其中墨西哥国家职业教育学院（CONALEP）就占有学生总数的三分之二。课程设置包括35%的通识教育和65%的专业技术教育。培养计划要求学生必须完成360小时的实习训练。二是技术高中。在联邦区和大都会区共有7所，设有42个专业[2]。学生除了学习高中文化课之外，还同时学习完成工业、农牧业、林业、海洋业以及服务业等专业技术课程。与职技中专不同的是，该教育机构更注重通识基础教育，即所谓的文化课，而专业技术教育比重相比前者要低一些，课程比例分别占60%和40%。墨西哥高中阶段职业教育（即我国的中等职业教育阶段）体系的各个机构在教学内容、管理模式和目标人群等方面具有不同的运行特点。公共教育部高中司下设多种职业学校和相应的管理单位，其数量之大已使墨西哥的职业教育与职业培训体制显现出多层交错的国际水准。毕业生可以直接就业，也有资格直接升入高等教育院校，继续学习。

高等教育阶段的职业教育学制通常为四年，分8个学期，旨在培养各种高级技术人才。第一种是技术学院。技术学院只招收技术高中的毕业生，不授予学位。为了满足日益增长的工程技术领域人才需求，墨西哥已建立近百所技术学院，它们属于技术院校总局（DGIT）统管范畴。第二种是大学。大学招收普通高中和技术高中的毕业生，毕业授予学士学位。目前，新建技术大学已占新建高等学校的70%。第三种是各类技术研究中心。学满8个学期可授予本科文凭。研究生阶段的职业教育一般由各领域技术教育研究中心等科研机构来承担。而成人教育方面，国家提供开放大学和开放高中等继续教育模式[3]。

（二）职业培训体系

企业是墨西哥劳动者职业培训的执行人，墨西哥的大中企业履行了培训义务，部分行业拥有自己的培训学院，如建筑业、制糖业、纺织业和图书出版业。也有一些与劳动者组织相关的单位也加入到职业培训之中，例如：隶属于墨西哥工人联合会（CTM）的工人教育学院、工会培训与研究中心、工会高级研究中心。

为满足产业资质和生产力发展的迫切需求，STPS制定了勞动力培训计划（PCMO），目标是降低人力资源资质问题对生产力增长的制约，通过改善培训和就业服务提高劳动生产力，以及调整工作与培训机会的社会和地区分布状况。该计划建立了四项具体方案。首先，加强对劳动者和失业人员的就业服务，加大培训奖学金发放力度。在服务方面，PCMO旨在巩固国立和州立就业服务基础;更好地完成劳动者的安置，劳动力市场的分析，社会工作组织的研究，以及培训工作的协调等;为流离失所的劳动者和下岗失业人员设立奖学金，用以帮助他们重新融入劳动力市场，墨西哥政府的失业劳动者培训奖学金项目（PBCTD）于1987年起被列入世界银行支持项目，目前已经资助了近百万失业者[4]。其次，加强劳动力产业培训。在指向产业的职业培训中，政府通过面向战略区域和战略部门的中小企业技术咨询活动和培训项目来提升和支持产业工作资质。第三，注重机制建设。该计划旨在培训STPS中负责分析劳动力市场和职业结构的专业人员，建立人力资源的规划和信息系统。第四，扩大培训中心的补充性投资。它旨在提高公共、社会和私营机构的承载能力，重点倾斜国内急需的职业和专业。

此外，为提高中小企业的质量、生产力和竞争力，墨西哥政府与世界银行还签订了关于劳动力产业培训计划（PCIMO）的协议，以促进技能劳动力的培训。为适应工业现代化进程的脚步，STPS还制定了劳动者再培训计划，培训方式为集中授课，重点提供需求日益增长的会计、汽车修理、木工、电气安装和维修等专业课程。它是成人定期培训计划的一个补充性方案，培训对象侧重于资源最稀缺的失业工人，他们通常是家庭户主，而且需要具备接受培训的基本文化水平。

（三）管理体系

墨西哥普通教育法规定，职业教育与培训的管理工作由联邦政府和州政府负责。在职业教育管理方面，联邦政府设有三个归属中、高教育司的总局来统管高中阶段和高等教育阶段的职业教育：工业技术教育总局、农牧业技术教育总局和海洋科技教育总局。总局下设单位不仅有中职和高职教育机构，还有技术、工业、服务业等领域的研究中心，以及致力于职业技术研究与发展的科研机构，它们不提供教育服务。联邦的直属院校依托联邦预算和部分自筹资金建立。后者要根据学校的社会经济环境和所属的上级单位情况而定。州政府则负责那些联邦政府参与的州政府下设机构，例如：州立科技研究中心（CECyTE）和就业培训学院（ICAT），它们的设立由联邦预算和州预算各出资50%来支持。州政府对墨西哥联邦政府下属机构同样具有管理责任，并给予经费支持。但其中在瓦哈卡和墨西哥城的学校是例外，它们由联邦政府直接管理。

在职业培训管理方面，大多拉美国家充当的是推进者、指导者和管控者的角色，而尽量避免成为直接执行人，墨西哥同样如此。根据墨西哥联邦劳动法，企业是职业培训真正需求的确定者，培训劳动者的责任由企业来承担，但企业培训的开支不能从国家税收中扣除。在墨西哥，因为缺少国家组织培训的历史传统，而且国家与私营部门联合培训的有效机制在实践中逐渐形成，所以政府在职业培训体系中的职能尤为明确，STPS成为制定政策和监管培训的主体。墨西哥国家培训与训练体系（SNCA）统一规定职业培训的教学标准和内容，该体系设有三个层面的组织机构：企业培训与训练联合委员会，国家部门培训与训练委员会，以及墨西哥劳动与社会预估部（STPS）咨询机构下设的国立和州立协商委员会。

（四）核心机构

国家职业教育学院（CONALEP）是墨西哥联邦政府下设的中等职业教育机构，是独立核算单位，以独立的运作形式和管理模式在全国运行。CONALEP在联邦区开设了28所学校，提供工程技术、社会行政学、健康科学和农牧学领域等60余个专业。它的主要任务是在中等职业教育和培训阶段培养专业技术人员，为他们提供人性化的培训，并重新评估技术专业的价值，因为目前在墨西哥乃至拉丁美洲所有国家，其受重视程度仍然较低。

国家职业学院（IPN）是墨西哥联邦政府建立的，属于SEP下设公共机构，由技术教育与发展司负责。其目标是促进社会、经济、科学和文化发展，支持国家工业化发展，并为劳动者提供更多新的受教育机会。学生可以在技术研究中心学习IPN所提供的专业，学满90个学时即可获得技术操作文凭;完成4个学期预科学习可获得专业文凭;完成8个学期则授予本科文凭。IPN在高等职业教育阶段提供47个本科专业，主要集中在工程与物理数学、生物医学、社会与公共管理以及跨学科系统等领域。另外还有29个大专点、58个硕士点和15个博士点[5]。

产业工作培训中心（CCATI）隶属墨西哥就业培训学院（ICAT），开设40余种专业，在全国拥有近230所学校，提供专门技术培训，特别是机器与手工操作训练，并应企业或者劳动者的要求更新不同行业的专业技术。

产业技术教学中心（CETI）作为墨西哥联邦政府的下设公共机构，具有独立法人资格，自负盈亏。其目的是培养中职和高职级别以上的高素质干部队伍，在技术、科学和教学层面上开展基础性和应用性研究项目，并培训技师。

（五）教育资源

就业是职业教育的根本目的，服务于产业发展是其固有职能，所以职业教育必须与企业相结合。20世纪90年代，墨西哥的产学结合开始起步。然而，产学链接迟迟没有走上正轨，大多沟通都取决于个人关系，而不是机构间的正式协议，始终缺乏制度保障。后来，为促进产学结合，国家采取了一系列技术教育激励措施，使职业教育机构和企业之间的联系日益积极而连续。例如：设立实习奖学金;增加在教育机构很难获得的试点项目和复杂设备上的拨款，以保证学生在高科技产业的学习;陆续建立技术数据库，并为职教机构学生设立职业介绍所;在此基础上，职教教师也获得了在企业进修与深造的机会，这不仅有利于对他们自身的培训，而且还有助于解决职教工作中遇到的各种难题;SEP和地方当局共同筹建了产学结合委员会，用以协调需求、调整框架、紧密企业与研究计划和项目的联系，并发展职业介绍所。

目前，墨西哥的产学链接已经形成具体分布。加工厂通常招收中等职业学校和公立技术学院的毕业生。电子产业技术工人的培养单位主要集中在中等职业学校、公立技术学院和公立大学。大多汽车零部件制造部门的技术人员毕业于CCATI等公立和私立就业培训中心，以及技术学院和CONALEP的职业技术教学机构。而在信息和通讯产业则需要更多接受过高等职业教育的人员，目前来看，该领域的高精尖人才无论在质量还是数量上都无法满足需求[6]。

三、墨西哥職业教育与培训体系的运行特点与问题

（一）特点

首先，注重机制创新。职业教育与培训在墨西哥扮演着重要角色，墨西哥政府在解决职业教育、职业培训问题上始终表现出积极的首创精神。例如：中职教育阶段的技术高中使学生在同样三年的学制中，获得高中教育和职业技术专业双重的学历;实习奖学金的创立鼓励学生走入企业，开展技术实践，成为促进产学结合的重要激励机制;劳动者再培训计划给了下岗失业人员融入劳动力市场，并成为合格或半合格劳动者的第二次机会。其次，加强机制灵活性。墨西哥政府采取一系列激励措施，例如：废除一些陈旧、死板的职教学制，把职业技术学习融入到终身学习的整体框架之下，在教育体系之内，尽可能方便各年龄阶段的学生接受职业教育或培训。第三，注重和企业需求对接。产学结合的职教模式在墨西哥起步较早，受拉美发展中国家整体经济步伐的制约，发展较缓，但是不乏有产学结合的典范项目，例如尤卡坦半岛度假项目等。第四，严格要求职教教师专业能力和教学准备。职业教育院校教师或职业培训机构的培训师通常要求具有教学领域的工作经历，或者从教的同时继续兼职技术工作，保持了教学内容和专业技术能力的不断更新，并且可以在实践中解决教学难点。

（二）問题

一是职教机构间的利益分歧突出。墨西哥的中等职教机构数量众多、职能交叉，它们之间能否有效地协作与联接始终是棘手的问题。当机构间出现利益分歧时，就会影响国家职教政策的落实和有效发展。

二是职教体系和产业的链接相对薄弱。一方面，某些产业技术在职教计划中是完全缺失的，没有和职教机构形成有效联络机制;另一方面，很多企业无法找到与职教单位合作与投资的动力。尽管产学结合思路已经开始陆续投入实践，但随着职教政策的发展，企业投资和相关财政拨款却在缩减，企业的参与水平逐年递减。

三是职教资质社会认可度降低。墨西哥缺乏统一而有规律的资质评估机制，导致各职教机构的教学资质不能得到必要的更新，所以在劳动力市场中职教的认可度明显呈下降趋势。

四是企业培训的执行能力存在巨大差异。不同产业和不同企业的职业培训水平参差不齐，员工在接受培训的数量和质量上差距明显，严重可导致企业生产资质停滞不前，生产质量和竞争力下降，难以适应工业现代化的发展要求。

参 考 文 献

[1]SEP， Secretaría de Educación Pública-Mexican Ministry of Education， Anexo único. Reforma Integral de la Educación Media Superior[EB/OL]. 2008a. www.sems.gob.mx/aspnv/video/Anexo_SNB_version_definitiva.docx

[2]SEP， Secretaría de Educación Pública-Mexican Ministry of Education. Responses to the National Questionnaire-Learning for Jobs[R]. unpublished. 2008b.

[3]Upper Secondary Education Undersecretariat. Reforma Curricular del Bachillerato Tecnológico， Componente de Formación Profesional. Lineamientos Generales para la Estructuración y Operación del Componente de Formación Profesional[R]. Ministry of Public Education. Mexico City. 2007.

[4]Young， M. National Qualifications Frameworks： Their Feasibility for Effective Implementation in Developing Countries[J]. Skills Working Papers No. 22， International Labour Office， Geneva. 2005.

[5]OECD. Learning for Jobs-OECD Review of Vocational Education and Training[R]. Initial Comparative Report， Forthcoming. 2009b.

On Operating Mechanism and Characteristics of Vocational Education and Training System in Mexico

Gao Yu

Key words  Mexico; vocational education; vocational training; operation mechanism

Author  Gao Yu， lecturer of Dalian University of Foreign Languages （Dalian 116044）

作者：高羽

职业教育与职业培训管理论文 篇3：

职业教育与职业培训的双赢机制在国际贸易实务专业中的应用

摘 要 为了响应中国制造2025的强国战略，促进国家经济的持续繁荣发展，必须保证中国工业能够拥有较高技术能力的劳动力，由此我们意识到职业教育和职业培训将会迎来新的挑战。职业教育与职业培训共赢机制的可行性研究就是为了从容面对未来世界经济一体化出现的各种变化。基于提高培训质量和适应未来行业的结构性变化的考虑，通过将学校职业教育和企业培训的合作来实现，为尚未开展职业培训的企业提供便利的培训条件，满足学校职业教育及职业资格认证的需要。

关键词 职业教育 职业培训 国际贸易实务专业

The Application of Win-Win Mechanism of Vocational Education and

Vocational Training in International Trade Practice

WANG Lin， HUANG Bingshuai

（Shandong Vocational College of Foreign Affairs Translation， Weihai， Shandong 264504）

1 如何讓企业在合作过程中获利

校企合作是目前职业教育与职业培训结合的最有效的方式。但是在合作过程中，企业往往难以坚持，究其原因就是校企合作的体制更多的是注重学校对企业的依靠，包括依靠企业的技术人员承担实训任务，依靠企业资源解决毕业生的就业，依靠企业资源开展课题研究等等。企业处于相对被动地位，所以深层次的合作往往没有开展起来。鉴于此，我们将企业如何获利作为职业教育与职业培训双赢机制建立的首要问题。我们以国贸实务专业为特例，重点阐述双赢机制下企业获利的路径：

1.1 国际经贸规则

国际经贸规则的变化是从事外贸行业的企业必须把握的动态，有利于企业准确把握世界经贸的动向，既可以享受政策红利又可以积极防范风险，从而实现企业的持续发展。双赢机制的建立，职业院校可以将最新的经贸规则和政策的信息提供给企业，涉及到企业切身利益的可以通过员工培训进行知识的更新换代，进而促进企业的工作效率和业绩。比如《UCP600》的修订影响到外贸企业信用证结算的开展，系统地了解《UCP600》的条款内容变化对于企业的员工来说显得力不从心，而职业院校的教师在研究经贸规则的变化方面得心应手，双赢机制的建立就可以互补双方在这一方面的优势。

1.2 国家政策的变更

外贸企业从事外贸业务除了受国际外经贸规则的影响外，还深受国内政策的影响。企业作为个体对国家政策的变更掌握不及时、了解不全面是困扰企业发展的难题。比如2017年国家国税总局发布的财关税通知，针对新型显示器、种子种源、陆上及海洋石油（天然气）勘探开发等领域进口税收政策做出规定，涉及该业务的企业和单位就要及时关注。再比如许可证管理是我国外贸管理体制的一项重要手段，相关政策时效性强，需要进出口企业及时关注政策的适时变化。这些国内政策的变化若是关注不及时、了解不透彻，企业在开展业务的过程中就会发生问题。职业院校专业教师在准备专业课的过程中就时刻关注行业政策的变化和对策，对企业进行适时的提醒和讲解，有利于企业充分认识、积极防范并有效化解相关风险。

1.3 新型贸易方式的应对

随着全球经济一体化和电子商务行业的快速增长，跨境电商作为一种新型的业态，推动国际贸易自由化、便利化的快速增长。传统的外贸企业都在积极探讨跨境电商平台的建设，开拓网络市场交易空间。在此过程中，传统外贸企业因受制于人才的缺少、创新思维的受限，往往会丢失掉发展机遇。双赢机制的建立，可以有效整合企业与职业院校的资源，积极投入到跨境电商事业中去，完善推广、服务等专业问题，打开商品的知名度，拓展海外销售的渠道。

1.4 适合企业需求的融资手段的选择

资金短缺已成为制约外贸企业在国际贸易领域进一步发展的瓶颈，尤其是我国中小外贸企业虽然在经营方式和市场开拓方面比大企业灵活主动，但在融资方面，特别是外贸融资的难度却要大大高于大企业。据有关贸易融资课题的研究得知，企业融资难的因素固然有国家政策、企业诚信等，但还有一个因素是外贸企业对融资手段的不了解，双赢机制的建立有助于帮助外贸企业更好地进行国际贸易融资，拓宽进出口贸易融资的渠道。

2 如何让企业与职业院校建立有效的沟通机制

首先，职业教育与职业培训双赢机制的建立需要一套切实可行的运作章程，用以保障学校和企业开展培训工作。其次，双赢机制的建立需要建设一支管理队伍，该队伍由教师、教学管理人员和企业的专职培训师、技术专家、企业管理人员组建成。该组织成立后，建立相应的规章制度、激励约束机制等，约束职业院校和企业的工作人员明确个人的责任和义务，共同努力提高人才培养质量。

3 如何设置课程体系

3.1 教学目标的设计：适应外贸岗位工作是课程建设的出发点

在课程开发的具体工作中，借助共赢机制对企业展开调查分析，组织教师深入企业，了解企业对学生所需知识和技能的需求。一是深入企业进行调研，通过交流和问卷获取需求和建议；二是通过教师到企业挂职为企业进行项目研发，从实际业务中了解企业需求；三是定期召开企业专家与课程教师座谈会，在面对面交流中获取需求；四是邀请毕业生回校交流或做报告，通过毕业生的感受来反馈企业需求。有效了解企业对学校课程教学内容的要求，确认国际贸易实务专业职业能力培养的关键课程。课程的开发与设计体现适应外贸业务岗位工作的出发点，体现职业性、实践性和开放性的要求，其目标就是满足高职高专学生的策划岗位就业需求，以真实项目导入、以真实任务驱动、以模拟外贸公司进出口流程等主要教学手段，突出培养学生的职业能力（即方法能力、专业能力、社会能力），让学生学会学习、学会工作，掌握技能、掌握知识，学会共处、学会做人，将“教、学、做”融于一体。

3.2 教学内容的萃取

职业教育与职业培训双赢机制的培养模式下，一方面要保证教学内容与外贸工作内容有效衔接，这就要求教学内容的萃取要基于外贸工作的内容，教学过程基于外贸工作的过程，最终形成基于外贸工作过程的系统化的教学内容设置。另一方面，在学生职业培训阶段，需要教学对工作的指导，也就是说教师在完成课堂教学的同时，需要将理论知识碎片化以便强化教学指导的针对性，满足实训岗位需要。

（1）以国际贸易工作流程为主线，重点培养学生的国际贸易操作能力、国际市场开拓能力、合同主要条款磋商能力、掌握国际贸易各个环节所涉及的基本知识和业务技能。

职业教育阶段要求学生掌握国际贸易职业岗位所要求掌握的通用技能。这一阶段的学习主要是让学生通过学习为将来能够适用特定职业岗位技能奠定基础。职业培训阶段主要培养学生能够胜任国贸职业岗位需求的操作技能和创新技能。

（2）以项目为导向，以实际工作任务为载体，将教学内容的依据确定为真实的工作项目，通過完成一系列典型工作任务，按照教、学、做一体化的教学模式实现对学生知识、技能及素质的培养。

根据外贸企业岗位设置来确定国贸专业人才培养所对应的几大岗位：外销岗、跟单岗、货代岗、报检报关岗、单证岗等，将目标岗位通过典型工作任务转变为职业教育中的学习任务和课程。依据国际贸易流程核心环节典型工作，分解课程项目，规定项目任务。

（3）教学方法的设计。知识的传授要与兴趣培养并重，“做中教”“做中学”是运用各种教学方法的核心。在职业教育阶段，课堂教学的方法主要是多媒体教学+项目软件辅助教学+网站辅助教学，采用项目教学法、任务导向教学法、情景模拟教学法、讨论式教学法。

职业培训阶段将学生置身在实际工作过程，以任务驱动的方式让学生完成工作任务。教师根据学生任务完成的情况对学生进行点评，可以有效提升学生的职业素养和综合能力。

4 如何有效评价

建立评价体制是推动职业教育与职业培训良性发展的有效手段。根据行业变化，及时调整专业和教学及培训标准，可以督促学校和企业不断提高教学质量，达到预定的效果。首先，学校和企业要制定科学有效的专业评价指标，并且要不断完善专业评价指标体系。其次，行业协会要加强对职业教育与职业培训的有效监督和评价，可以仿照香港职业技能鉴定和发证的运作模式，组织专门机构进行职能鉴定，对合格的学生颁发职业证书。最后，建立评价反馈机制，将学生的意见以及就业单位对学生的评价作为改进教学方法和教学内容的因素。

总之，职业教育与职业培训各有自己的特色和优势，两者相结合，可以将两者形成资源优势互补，表现为以下几个方面：第一，职业培训与职业院校合作，职业院校可以借用职业培训机构的师资优势，提高自己的实训、实践的教育质量，职业培训可以借用职业院校的场地、实训室等资源发展自己的培训规模。第二，统筹协调职业教育与职业培训的认证制度，加强职业标准的研究和更新，提高职业资格证书的社会认可度。第三，扩大弱势群体接受职业教育与职业培训，有利于改善弱势群体就业和贫困的状况，有利于社会的和谐发展。

山东省职业技术教育学会科研规划项目课题成果：经济产业转型期学校职业教育与企业员工培训融合共赢的机制研究（ZJXH2016228）

参考文献

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作者：王琳　黄秉帅