基建工程审计控制策略论文

【摘要】基建项目是一项周期长、规模庞大、资金投入大的大型建设工程，它是企业、居民生产经营和生活的物质基础基建工程的成功与否直接关系到国家的经济发展、企业的可持续发展，所以要加强基础设施的建设基本建设项目由于建设周期长，要占用大量的建设资金，同时消耗大量的工程物资以及劳动力。今天小编为大家推荐《基建工程审计控制策略论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

基建工程审计控制策略论文 篇1：

基建工程造价管理与控制研究

摘要：当今国际国内市场竞争逐渐激烈，在我国国民经济迅速发展的情况下，只有有效管理与控制基建工程的造价，才能在竞争中取胜；同时，企业生存与发展的必然趋势也不断要求着基建工程造价管理体系越来越符合市场经济的发展规律，并且逐渐提升基建工程造价管理控制水平。从我国基建工程造价管理控制的现状入手，重点阐述了基建工程造价的管理与控制策略，在此基础上对我国基建工程造价管理与控制前景作了简要的阐述。

关键词：基建工程;造价;管理;控制

文献标识码：A

所谓基建工程造价的管理与控制，是指基建工程的项目决策在实际实施阶段过程中将工程造价控制在标准范围内，不超过它的标准造价限额，因此造价决策科学与否直接关系到实际工程的进程和质量。而在我国国民经济迅速发展的今天，不管是国内还是国际，竞争都是日益激烈，各个企业的基建项目日渐增加，并且每一个投资项目的投入也在不断增加。在这样的背景下，基建工程造价的管理与控制策略越来越凸显出其重要性。

1 我国基建工程造价的管理与控制现状

目前，在我国基建工程造价的管理与控制方面虽然有所发展，但仍旧存在许多问题。比如说做法过于传统，前期的投资决策控制上经常被忽视，而又太过于重视基建工程的实施阶段，这种后算账先建设、不顾整体只计小账的错误方法只会给基建工程的整个进程带来不良后果，造成一系列的人力物力财力浪费，从而增加工程造价并影响基建工程的整体效益等等。另外，在我国，基建工程的造价管理与控制意识还比较淡薄，很多基建工程都没有做到全过程的有效的管理及控制策划，这些积习纰漏都很难使我国的基建工程造价管理控制事业顺应市场经济规律，也将给企业的生存与发展带来极大的阻碍，因此有必要建立一整套完善的基建工程造价管理控制体系，甚至可以说，在当今现代化的背景下它也是迫在眉睫的。

2 基建工程实现全过程的造价管理和控制

基建工程造价的管理与控制主要包括五个阶段，这五个阶段分别为投资决策、设计、工程包发、施工、竣工等。下面分别对这五个阶段作详细的探讨：

2.1 投资决策阶段的造价管理和控制

这个阶段可以说是整个基建工程造价过程的开端。所谓投资决策，主要是两个方面的决策：一是项目中技术层面和经济层面对企业投资而言的决策，另外一个是项目完成后企业对经济和社会效益的合理预测。项目的立项、选址、是否可行、社会效益这些都是起始阶段造价管理与控制需要考虑的因素。一个合理的投资决策阶段管理与控制策略必须要准确的确定基建工程的规模、地点、设备、工艺以及标准等等，它们是影响工程造价的直接因素，只有对这些因素有了一个准确全面系统的论证后，企业才有可能对投资决策做出正确合理规划，从一开始就规避错误的造价管理与控制对基建工程的不良影响。

2.2 设计阶段的造价管理和控制

完成基建工程投资决策后的关键点就在于设计阶段了，现阶段我国很多企业在设计阶段没有做足功夫，出现问题了便在施工过程中进行补救，如果想要事半功倍，必须在设计阶段就把好关。在掌控好技术上的可行性后一定要重视经济上的合理性，只有这样，在设计阶段才不会让造价管理与控制出现纰漏，才不会一再的造成人力物力财力的大大浪费。基于此，笔者提出从下几个方面加强审查与监督设计质量的建议：第一是设计概算法则需要统一规范，工程标准定额造价管理站和建行应该全面审定确立设计概算，这一办法可以在一定程度上规避设计规模及费用的任意扩大；第二就是在技术平台上需要有一个“限额设计”标准，这个标准做好了，就能够在投资规模上及工程造价上进行有效控制，这是一个非常有效的方法；第三提高业务人员水平并设计奖惩制度，作为设计人员，必须本着严肃认真努力的态度去收集资料，将设计合理化经济化，尽量减少不必要的错误，增强自己的责任感，同时奖惩制度也能在很大程度上激励设计人员们做出优秀的设计。

2.3 工程发包阶段的造价管理与控制

这个阶段主要是两个方面：招标与签订。公平透明应该是招标时须坚持的原则，并且施工组织要能够在科学的方案、先进合理的技术下，将投标报价控制在合理范围内，保证工程尽量在最低合理价上保质保量的完成。关于合同的管理和控制一定要加强对各种风险的规避，选择合同的形式及降低风险控制造价所要考虑的因素一定要有发包时的工程工期、规模，以及市场变化、利率升降等等一系列的实际情况。

2.4 把握重点，加强工程施工环节的管理与控制

实际施工阶段应该算整个基建工程的直接阶段了，它能够直接反映出资金投入及控制的好与坏，从而影响整个基建工程的造价。其中工程质量管理、工程进度管理以及工程变更管理是影响基建工程的三个主要方面。把工程质量管好了就能够避免许多隐患和返工，也就能够避免浪费，很好的控制工程造价；把工程进度管好了，许多怠工、窝工的现象就会有所改善，工期延长、管理费用增加等等许多问题都会得到避免，对于基建工程中的费用控制，控制过紧对工程进展不利，控制不严给业主方产生较大风险，因此，作为业主方，我们会根据工程的实际进度情况来采取不同的付款方式，每月由施工单位作出工程进度预算，报监理工程师审核确定完成量；再由审计事务所核定已完成工程费用，由财务部门根据合同规定的费用进行支付；对于工程变更的管理，它对工程造价和工程进度的影响极大，所以做好对工程变更的管理是很有必要的。

2.5 严格把关，加强对工程竣工决算环节的控制

这个环节主要就是对整体基建工程做一个从筹建到最后竣工投产的全部实际支出费用的成本核算，从而编制竣工决算，对工程造价进行分析比较。做好工程竣工环节的把关需要以下几点：一是工程量的严格审查，工程量这一方面是最容易出现假的死角，审查人员在进行现场审核时一定要做到严格把关，在进行现场审核时势必做到及时签证；二是材料价格的落实，由于厂家、产地、材质等多方面的不同，所以材料的价格可能会出现很大的差距，这就需要我们做好市场调查，货比三家后再去落实；三是套取定额要准确，这要求对施工工序有着详细的了解，对定额有准确的把握；四是外审，外部审核是在建设单位初步审核之后并经领导批准后进行的，规避费用的不合理应用之处。

对基建工程造价整个过程的管理与控制是一种有效手段，从最开始的工程建设决策、设计到中间的发包、施工，以及最后的竣工清算都可以很有效的节省人力物力财力，从而确保企业在基建工程中投资可以赢得很好的投资效益以及社会效益。

3 我国基建工程造价管理与控制的发展前景

我国在基建工程实现造价管理与控制方面还是比较薄弱的，和当今世界发达国家相比还有很大一段差距的，这就需要我们不断地培养这方面的人才，不断地与国际惯例接轨，从而推动我国在基建工程管理与控制方面的长足发展。首先在早就人才队伍这方面，我们要始终坚持掌握坚实的理论知识，并且要理论与实际相结合，重视从业人员的职业技能和业务学习；对于那些有过一定工作经验的人员也要求不断进步，在工作各方面要努力与国际通行标准相接轨，提高人才队伍的整体素质。其次在我国当今经济迅速发展的情况下，我们要加紧改正以前工程造价管理与控制中出现的一系列问题，从基建工程管理与控制的整个过程中找到不足，使我国在这一领域日趋成熟。

因此，通过对我国基建工程实现造价管理与控制的研究，我们可知，必须合理有效的控制基建工程造价，把管理与控制贯穿在整个工程过程中，调动各方积极性，不断改善我国在这方面的落后现状，更好的迎接国际与国内市场的竞争。

参考文献

［1］蒋玉艳.论基建工程造价的有效控制［J］.大众商务，2009,（2）.

［2］文姚彤.论建筑工程设计与工程造价的有效控制［J］.内蒙古科技与经济，2009,（16）.

作者：孙家祥

基建工程审计控制策略论文 篇2：

基建项目竣工决算的财务风险控制

【摘 要】基建项目是一项周期长、规模庞大、资金投入大的大型建设工程，它是企业、居民生产经营和生活的物质基础基建工程的成功与否直接关系到国家的经济发展、企业的可持续发展，所以要加强基础设施的建设基本建设项目由于建设周期长，要占用大量的建设资金，同时消耗大量的工程物资以及劳动力。企业应高度重视这项工作，应该合理确定项目建设规模、投资方向，以充分发挥基本建设应有的积极作用。在基建项目中，竣工决算是一项重要的财务管理工作，加强和高度重视基建项目的竣工决算工作能够强化财务的监督职能作用、大力节约建设资金、有效控制基建工程的建设成本、全面提升投资效益。本文将结合基建项目竣工决算的特点，就基建项目竣工决算中存在的财务风险进行探讨，并采取有效措施加强基建项目竣工决算的风险控制，以此来保障基建项目竣工财务决算的质量，从而保证基建项目工程的良性发展。

【关键词】基建项目；竣工决算；绩效审计；财务风险

一、引言

近年来，随着我国市场经济的逐渐发展完善，基建项目、企业的改造工程项目越来越多。社会各项基建项目的竣工和建设速度的加快，为人们的现代生活带来了极大便利。基建项目的竣工决算环节是财务管理工作中的重要组成部分，是正确核定固定资产价值的基础，能够充分反映出基建项目的建设成果和情况，还是办理固定资产交付使用的一项手续依据。

因此，加强基建项目竣工决算工作，合理规避财务风险的发生，是基建项目实施过程中一个不可或缺的程序。对每一项基建项目进行竣工决算时一定要保证其真实性、完整性、准确性，这也是每个建设单位主要追求的目标，更是降低财务风险发生的关键环节。但是，在不断的实践中，竣工决算虽然取得了一些进步，但是还是存在一些问题，如果不能彻底解决这些问题将会给建设单位带来财务风险。因此，本文将针对这项环环相扣的工作进行深入剖析，为合理规避财务风险的发生、有效控制财务风险提供有价值的参考。

二、基建项目竣工决算工作的基本特征

基建项目是一系列独特的、相互关联的活动，在有限的资源支持下，在特定的规定时间内，在规范的预算约束下朝着一个明确的目标进行的基础项目建设。做好基建项目的竣工决算工作对于基建项目的完成具有极为重要的意义。这也是做好基建会计并准确编制竣工决算报告的前提条件。

1.建设项目投资大、周期长

基建项目包括土建工程、装修工程、设备安装工程等，具有投入金额大、建设周期长、投资回收慢、建设过程复杂等特点。因此，竣工决算报告编制工作的时间周期也比较长。有的基建项目的建设时间长达十几年，这就在无形中增加了基建项目的工程管理难度、增加了财务核算的工作量、更增加了竣工决算的工作量，同时也使得项目的风险较大。

2.竣工决算的内容多样化

基建项目工程的竣工决算不同于其他工程，在决算的过程中不能只关注资金的管理，还应该对整个项目进行全过程的审查。

从项目的立项开始，一直到项目的设计、招投标过程、施工、竣工验收等，各个阶段都可能出现各种财务风险，因此，在竣工决算中必须要清晰地了解到每一笔资金的来龙去脉，关注工程物资的最后走向，做到工程建设项目全过程跟踪监督，以此来保证工程管理的有效性、合理性。

3.竣工决算工作复杂

用有效的、科學的、合理的方法或程序对基建项目进行竣工决算，能够有效降低财务风险的发生。但是，由于基建项目工程的独特性、复杂性等基本特征导致竣工决算工作并不是一项简单的工作，而是一项复杂的、系统性的工程，需要工作人员认真核对基建项目工程所处的不同阶段的经济活动和经济事项。

4.竣工决算范围广

基建项目涉及国民经济发展的各行各业，审批程序非常复杂，每一个基建项目都会涉及不同的单位，如：政府部门、施工单位、监理单位、设计单位、材料的供应单位等，基建项目的投资效益不仅仅是反映在资金运动的最后成果上，更充分体现在资金运动的各个环节中，这在无形中拓展了竣工决算的范畴。

5.对基建项目结算要求质量高

基建工程项目具有不确定性的利益相关方，再由于社会政治因素、人文因素、生态因素、经济因素等多方面的影响，使得基建项目工程的质量问题要时刻准备接受多方监督，如：上级单位的监督、社会公众的监督、政府层面的监督等。因此，在进行基建项目工程竣工结算时要求结算的质量一定要高。

三、基建项目竣工决算中财务风险的分析

1.缺乏对竣工决算前期工作的重视

目前很多单位对基建项目工作的重视环节不同，财务部门侧重的是对资产的价值管理，一般很少参与基建项目的前期工作，包括合同管理、招标管理、概算管理。如：合同的会签、合同台账的建立、招标与概算的关系及差异、是否参与概算的决策、以及概算调整后的管理等一系列问题。目前基建项目的审计也主要是侧重于预决算审计，这对于审计工作的开展显得有些被动，新形势下基建项目应提倡绩效审计，更多地关注前期研究以及过程中监管，如关注投资项目的可研报告、关注拨付财政资金的使用情况，建立完整的审计评价体系，最终对基本建设项目竣工决算进行绩效评价。

2.竣工决算工作滞后

根据基本建设财务管理规定，建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。目前由于各种综合原因导致工程项目竣工决算工作滞后的情况比较普遍。在实际工作中，有的单位由于在建项目多、管理人员少等原因，致使一些建设项目从开始就没有按照“一个建设单位同时承建多个建设项目，每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算”的规定进行，往往是多个项目统一核算，导致已经交付使用多年的工程迟迟不能办理竣工财务决算，工程竣工财务决算的滞后会导致工程竣工无法验收、实物资产无法交付，最终导致工程决算资料缺乏完整性，基建工程的各项费用结算明显滞后，竣工决算报告无法出具。

3.基建资金核算不规范

近年来，随着我国基建项目的不断上马，很多地方政府为了搞政绩出现了在基建工程上追求“高大上”的现象，从而造成基建项目超概算现象屡见不鲜，不仅仅是投资超预算，同时还存在超概算标准、超概算规模等，或是将没有经过批复的概算外项目纳入项目决算。如：某地方政府抓住施工方急于承揽到工程的迫切心理，故意提高了中标条件；有的建设单位有意拖延办理竣工验收手续，不与施工单位结清工程尾款和保证金，使得竣工决算工作无法顺利进行。

有的单位存在多列决算，如投产后的利息，将与项目批复无关的内容列进决算；有的单位费用核算与归集不准确，二类费用如土地费等没有计入相应的工程项目；这些建设单位用各种手段造成加大或减少工程成本，使得报表的完成投资额与工程实际投资存在差异。还有的单位竣工决算没有经过竣工决算审计就组织竣工验收，造成移交的资产不实不准。

四、加强对基建项目竣工决算财务风险的控制策略

1.提高对竣工决算工作的重视

基本建设项目竣工财务决算的准确编制是核定新增固定资产价值的基础，同时才能保证固定资产交付使用手续的依据。各决算编制单位应严格执行有关的财务核算办法，实事求是地编制竣工财务决算，保证决算编制的及时性、准确性和完整性。

基建项目竣工决算的编制是一项综合性强、系统性强的工作，需要各部门之间相互协调与通力配合，需要领导的高度重视，从而保证竣工决算工作的顺利实施和高质量完成。

2.关注建设项目的建设程序

一个建设项目从提出项目建议书到该项目建成再到投入生产或使用的全过程，是一套完整的建设程序，建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求，也是由工程项目的特点决定的。有些程序是有先后顺序的，因为前者是后者的审批要件，有些没有先后顺序可以同时办理，情况各不相同。我国的建设程序根据先后顺序大致包括项目建议书阶段、可行性研究阶段、用地规划许可阶段、勘察设计阶段、建设准备阶段、建设施工阶段、竣工验收交付使用阶段。按照相关规定，一切建设项目，包括基本建设、技术改造、其他建设项目，都必须纳入国家固定资产投资计划。建设程序中的在建阶段，经历的时间最长，少则几个月，多则几年或几十年。建设成本的高低、建设质量的好坏，关键就在于在建阶段。竣工验收是工程建设过程中的最后一环，项目需要通过竣工验收或项目鉴定后，实行先审核、后批复的程序，才能最终编制竣工财务决算报告。

3.加强基建财务管理制度的完善

现行的基本建设财务管理制度对于强化建设单位的财政监督、控制建设成本、提高投资效益发挥了重要作用，然而在现在的经济大局势下，现行的基本建设财务管理制度已不能完全适应各个建设单位或建设项目自身的要求，实践中可操作性差。建设单位以由于资金投入、项目规模、复杂程度等都不一样，实际操作中会存在不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分级审批的现象，为保障基建项目财务工作能够有章可循地开展，建立、健全适用于本单位的基本建设财务管理制度和竣工财务决算审核评审管理办法是保证基建项目竣工决算顺利实施的重要基础之一。在竣工决算中，财务人员要认真履行自身的职责，在决算编制之前，做好资金来源与占用情况、债权债务清理情况进行梳理、监督，对于发现的问题要及时进行纠正、解决。如：要加强对建设资金收、付的核对，关注形成资产的投资额与概算数的比对，以便为工程结算提出更加合理的建议。再如：在编制竣工决算之前，建设单位一定要请求相关职能部门的支持和配合，并及时对各项材料进行核对，对相关的设备进行核实和盘点，并列出清单后进行妥善保管，切忌不能随意侵占和挪用。

4.实施基建项目全过程跟踪审计

基建项目的建设过程中，要求相关的审计部门一定要全程介入，重点关注以下5个方面问题：

（1）关注现场勘察，详细了解工程项目的建设过程。

（2）关注项目概算，审计人员应重点关注超概算现象，特别项目存在结余资金的情况下，某些建设单位是否存在借道实施其他非概算内的建设内容。在比对概算执行情况时，对于单项超概算情况，关注建设单位是够存在动用预备费列支该超概算部分的现象。对于批复概算与实际投资完成情况差异比较大的，要分析原因，形成专项说明或者报告。

（3）关注资金来源及未付工程款的管理，包括建设资金的到位情况、资金的使用与占用情况、债权债务清理情况，对单项工程的往来结算应该单独进行划分，应付款的余额除了应付未付的工程款外，还可能存在建设单位隐藏收入，预留支出的可能。比如有的建设单位将收到的存款利息计入了应付款，而不是计入待摊投资冲减工程成本，这样不仅增大了建设成本，还可能造成建设资金流失。

（4）关注交付资产的真实性与完整性。建设单位应按照科学的方法对资产进行分类，确保后续折旧年限、价值的确认的准确性，另外待摊投资的分摊要按原则进行，不能为图方便直接平均分摊。实物资产管理部门要及时对各项材料进行核对、对相关的设备进行核实和盘点，并列出清单后进行妥善保管，切忌不能随意侵占和挪用。

（5）关注项目事前设计，如：建设单位相关职能部门要对招标文件、建设工程的合同等及时审查，特别是要审核合同的合法性、双方权利的关系是否明确；在工程的事中审计中要及时提醒纪检部门及时保管和收集各项资料，对于工程的变更一定要有证据，以免出现问题时相互推卸责任，避免不必要的决算争端。

5.做好基建项目财务管理的基础工作

基建项目的竣工决算要求按照项目单独核算，决算编制单位按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表，按照规定编制项目资金预算；工程管理部门及时掌握建设进度、工程质量；实物资产管理部门定期进行财产物资清点，做好核算资料档案管理；财务部门根据批准的项目概算做好核算管理，及时办理工程款结算，配合办理资产交付使用手续，最后基于以上结果，核定项目总投资，正确确认及分摊费用，准确确认交付使用资产明细及价值，汇总编制竣工决算报表，并组织相关部门共同编制竣工财务决算说明书，完成竣工决算报告的编制。

综上所述，基建项目管理贯穿于制度建设、建设程序管理、建设过程管理、项目财务管理等多个环节，基建项目竣工决算作为财务管理中的一个重要内容，要求建设单位必须高度重视这项系统性强、综合性强、要求高的工作。因此，做好基建项目的竣工决算工作是加强对财务风险控制的基本前提，更是确保基建项目良性发展的基本条件。

参考文献：

[1]于帮超.基建项目财务竣工决算中的问题及应对[J].财会学习，2015，36（08）：45-46.

[2]王杨.浅议风险导向固定资产投资竣工决算审计[J].审计与理财，2016，15（01）：24-26.

[3]李海明.試论探索风险导向在加油站建设项目竣工决算审计中的应用[J].化工管理，2013，42（18）：15-18.

[4]中华人民共和国财政部令第81号-基本建设财务规则.

[5]财政部关于印发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的通知，财建[2016]503号.

[6]财政部关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知，财建[2016]504号.

作者：周芮

基建工程审计控制策略论文 篇3：

浅谈医院基建审计的风险及防范措施

摘 要 长期以来，我国的建筑行业始终都是技术含量偏低、劳动较密集的产业。从总体上来分析，我国建筑行业的施工工艺、技术水平、管理水平等方面都远远落后于西方发达国家。对于建筑工程管理，目前我们缺乏基本的建设管理经验，有些单位还是计划经济条件下的管理模式。医院基建审计的风险也就是反应被审计工程项目预决算书存在的错误或重大缺陷，或是单位的某些控制制度存在重大的漏洞或制度没被有效的执行。审计风险的出现，还可能是由于审计人员在执行审计的过程中出现失察或者给出了不合适的审计意见。根据自己这些年的一些工作经验，谈谈自己对医院基建审计风险的一些认识和看法，希望对大家能有所帮助。

关键词 医院 基建审计 防范措施

一、基建审计的含义论述

基建设计工作指的是经济建设过程中监督活动的一种形式。然而，基建审计工作主要由国家或者地方的审计部门或者是审计组织等结合国家相关的法律法规，同时借助较为先进的审计方法，监督建设企业的整个投资过程，此投资过程主要包含项目设计、施工、竣工等环节。另外，还要结合具体的情况做出正确、合理的评价，然后给出相应的审计报告，使国家的投资政策得以贯彻，并且使国家或业主、施工等单位的合法权益得到保护。另外，基建审计对于企业的管理，为企业赢得更大的经济效益都起到了不可替代的作用，与此同时，基建审计对经济活动进行监督的主要手段之一。

二、基建审计风险的基本特点分析

（一）复杂性

因基建审计工作自身特点，使得基建审计工作出现了多层次的委托关系，这样一来，多样化的基建审计风险便大量出现了，我们可以把风险分成两个大的方面：由外部环境造成的风险和由内部环境造成的风险。其中，外部环境对基建审计带来的风险因素包含多个方面，例如：政策因素、被审企业因素、审计工作压力因素等的影响。但是，对于企业内部环境带来的风险主要受审计人员的思想作风、职业道德、业务能力以及审判部门的管理水平和抗干扰能力等因素的影响。这些造成风险的因素对审计风险的影响来自不同的各个方面，这样就使审计风险越来越复杂，大大增加了控制审计风险的难度，处理起来非常的困难。

（二）递延性

对于基建审计而言，每个环节都非常重要，每个环节出现问题都会导致基建审计风险的出现。也可以说，基建审计风险始终贯穿在项目施工的整体过程中，同时表现出一定的递延性。然而，在开展基建审计工作阶段，并不会因工程建设项目的某个重要环节才会进行审计工作，这并不能说明风险只会在这一施工阶段中产生，而更重要的是把项目在此个阶段的风险进行正确的处理，有效避免风险还递延到工程项目的下一个阶段当中，这就是基建审计风险的递延性。

（三）主体多样性

现如今，基建审计风险的主体有两个，即企业的内审机构与委托的外部审计企业。在通常情况下，诸多非固有风险都要纳入到上述两个主体中。但是，当前国内大多数企业的部门设置很具有多样性，许多单位诸多部门职能有很大的差异。其中，企业的内审部门专门负责审计时的协调工作，然而，内审工作则是由基建的工程预算部门和与之相关的部门进行的，这样审计主体做扩大到了其它相关部门，这就使得基建审计风险主体具有了多样性。

三、形成医院基建审计风险的主要因素

医院进行基建审计风险工作也有相当长的一段时间，通过我们从工作中不断的进行总结，医院基建审计风险产生的主要因素主要有以下几个方面

（一）项目工程造价定额种类偏多

目前，大多数施工企业在编制工程预算计划时，常常会采用“就高不就低”的方式，这样一来，在施工过程中便出现了“同工而不同酬”的现象。尽管工程造假真实性与合理性都较强，但是，依然会潜藏着审计风险，这样使得医院审计工作难度增加，使得医院审计工作有一定的困难。

（二）主材规格品种多

材料费用在整个医院基建审计工程造价预决算中占有相当大的比重，大约要占到整个工程中总造价的60%～80%。现在市场上建筑工程材料的种类非常多，质量的好坏也存在这相当大的差别，主要材料的价格会受到产地、规格、样式、质量、采购渠道、购买时间以及付款时间等原因的影响，由于这些因素的不同，使得主材料的价格出现了较大的波动。除此之外，材料价格也会受“难准确把握、难收集”等因素的影响，这主要是因为医院的审计人员未及时了解和掌握市场材料的价格动态的发展趋势，这样审计人员就不能准确的把握材料的价格，这样一来，会导致项目工程造假制定不科学，给医院带来的经济损失较严重，上述这一问题就是潜藏的审计风险。

（三）对医院审计工作的期望过高

当前，医院内部审计工作组要就是财务管理方面的问题，同时还包含诸多较为敏感的事件，然而，当前一些被审企业的内部关系是非常复杂的，所以，审计项目便会受大量不确定因素的影响，这样就大大加大了内审人员的取证难度。在内审的过程中，一旦出现很小的违纪问题，并且没在报告中提及，内审完成后发现上述这些问题大多数是由于审计人员工作失误而造成的。尤其是在医院基建审计工作中，审计人员大多数都是从其它相关部门抽调出来的，通常对审计工作的业务并不是很了解，也就更谈不上提高审计工作的业务能力了。由此看來，医院的内审工作便不具有较强的专业性，同时，各个医院的内部审计部门相互学习、交流的机会偏少，再加上，内审质量缺少专业机构的检查与评定，从而难以提高审计工作的质量。另外，医院基建审计风险工作中，监督制度目前存在着许多漏洞，制度不是够完善，如：在实施项目计划阶段，只对医疗设备更新、项目的改变等内容建立了相应的规章制度，而没有明确对隐蔽项目建立规章制度，这样一来，监理制度还不够完善，因此，必须要进一步完善工程的验收制度。这些问题都会给医院基建带来一定的审计风险，相关职能部门必须对这些问题进行良好的协调才能避免审计风险的出现，才能很好的保证医院的经济利益。

（四）内审机构不合理

目前，国内大多数医院对审计部门和监督部门进行了合并，上述这种做法尽管从某种程度上来分析，提高了审计部门的地位，与此同时，对医院的工作效率也产生了巨大的作用，然而，新机构的成立还不是非常的专业，对于监督部门的人员来说重点是对职工进行思想教育、监督检查等的工作，在此方面有丰富的工作经验，他们工作的主要对象就是人，但是，内审工作的工作重点主要在于事，要客观的对事件进行分析。这样由于以前工作的侧重点不同，在进行具体的工作时，便会出现党政管理混乱的局面，一旦重点强调监督职能的发挥，只能使内审管理服务变得更弱化，从而致使工作不能很好的完成，引起风险。

四、医院基建审计风险的控制策略

（一）加强相关规章制度的建设，使制度真正的落实到实处

为了确保医院基建审计工作朝着规范化与合理化的方向快速的发展，各个企业或者是单位都应该结合自身企业或者单位的实际发展情况，严格遵循国家的法律法规，建立一套完善的关于基建审计的规章制度。建立起完善的规章制度是工作的基础，但只有规章制度可以得到全面的落实，最终才可以收到良好的效果。由此看来，医院的内部审计工作必须严格遵循相关的规章制度开展工作，才可以确保基建审计工作的公平与公正，从而降低基建审计风险的出现，切实提高医院基建审计工作的质量，保证审计工作良好有序的进行。

（二）加强内审工作人员培训，全面提高内审工作人员的素质

内部审计工作对专业性的要求相对较高，不断的会有新知识、新技能、新法规进入到行业中来，内审工作人员必须具有相对较高的综合素质才能很好的适应基建内审的发展。对于内审工作人员，必须要求能满足一下几方面的要求：

第一，要定期组织医院的审计人员参加职业道德素质的培训，从而提高医院审计人员的整体素质；第二，组织审计人员参加知识与技能的培训和教育，从而提高内审工作人员的综合素质；第三，提高工作人员的待遇，设置一定的岗位竞争，保证在岗人员具有足够高的素质；第四，进一步强化医院基建审计人员的风险意识；第五，规范审计流程，使内审工作人员参加注册审计资格证，从而把提高内审人员综合素质的工作放在相当重要的位置上，时刻抓紧内审人员工作素质培训工作，从而保证单位基建内审工作的持续发展。

（三）更新审计方法，确保审计质量

一个优秀科学的审计方法對于提高审计工作的质量有着非常重要的意义。审计部门要根据单位的具体实际情况，制定科学的合理的审计方法，切实提高医院的审计质量。

五、结语

随着我国经济的不断发展，医院的治理结构必须进行改革，才能适应经济发展的需要。医院审计部门必须要做好医院基建审计的风险工作，提高工作的质量，才能保证医院的健康发展，才能真正发挥出审计部门的作用。

参考文献：

[1]牛玉.医院基建工程审计问题浅析.会计之友，2009（20）.

[2]杨允新，吴红.医院基建修缮工程审计的实践探索.中医药管理杂志.2010（12）.

[3]瞿晓琦.浅议医院基建工程审计中发现的问题和应对措施.中国卫生资源.2010（4）.

[4]黄娟娟.内部审计在医院基建工程审计中的作用.现代经济信息.2010（12）.

作者：韦定国 谢冰