高校会计核算论文

摘要：高校会计核算是高校财务管理的关键环节，对防控高校财务风险和提高高校财会管理水平起着至关重要的作用。2004年1月1日起实施的《高等学校会计制度》，极大地提高了会计核算的严谨性和实用性。然而，目前我国高校财务管理还没有完全适应新的会计制度，在会计核算方面还存在许多不足之处。下面是小编精心推荐的《高校会计核算论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

高校会计核算论文 篇1：

新政府会计制度对高校会计核算实务的影响

在2017年，专门针对政府以及相关部门出台了新型的政府会计制度，这一制度的出台，为高校会计核算工作提出了新的标准和制度要求。目前高校在迅速发展的过程总也暴露了很多问题，我国部分高校在财务管理方面存在严重缺陷，不仅对高校的发展财务管理产生了严重影响，同时也不利于高校的长远发展。基于此，高校一定要充分借鉴新政府会计制度的优势，对校内传统的会计核算制度进行改进，从而大幅提高高校的财务管理水平。基于此，本文通过重点分析当前部分高校在会计核算过程中存在的问题，并结合新型的会计制度提出相应的对策，期望对提高高校财务管理水平有所帮助。

一、当前阶段高校会计核算过程中出现的问题

（一）新政府会计制度普及范围较小

根据调查分析可知，当前我国很多高校履行的会计核算制度多以2013的《高等学校会计制度》为主，虽然也有部分高校对自身的会计核算制度进行了优化和改革，但是进行改革的高校毕竟是少数，由此导致新政府会计制度普及范围较小，而其中的一些新型条款也难以落实。

（二）高校会计科目设置有待改善

由于我国大部分高校的管理层缺乏对财务管理的深刻认识，从而导致部分高校在会计科目的设置上较为简单，难以满足大范围的核算要求。除此之外，部分高校并没有对高校的内部固定资产以及会计核算项目进行全面的盘点和清查，从而导致最后和核算数值和实际的核算数值存在巨大差异。

（三）高校内部资产核算不明

当前，我国一些名校有着非常悠久的历史，在这类高校的发展过程中，由于历经了政治变革，导致高校在在内部资产管理过程中存在巨大差异。同时，由于高校的发展历史悠久，在核算部分内部资产时难免会产生无法对账或者账目丢失等现象，为高校的资产核算带来了非常不利的影响。

（四）会计核算规划管理过于粗放

目前新政府会计制度之下，高校会计核算实务发展中面临以下问题：1.组织结构不合理导致的会计核算管理粗放，对于高校而言，会计核算规划中应该包括高校未来发展规划和设计，需要包括高校发展过程中分阶段的计划，以便合理控制企业会计核算分布，会计核算规划标志着高校对自身业务和业务内容的基本设计，高校在发展过程中，没有真正关注到高校会计核算规划中企业发展的长远性，缺乏专业人员对高校发展进行设计和规划;2.部分高校现阶段统筹管辖范围杂，导致的会计核算规划粗放。部分高校经营范围过度庞杂，导致在发展过程中，缺乏高校核心业务，业务模式过于分散，造成会计核算规划工作在现实环境中无从展开，从而导致会计核算规划过于粗放。

二、新政府会计制度的优越性

（一）对传统的会计核算模式进行了优化

新政府会计制度和传统会计制度的区别在于新会计制度一方面可以和传统的会计制度有机联系在一起，另一方面还可以弥补传统会计核算制度的不足。除此之外，利用新政府会计制度不仅可以提高核算的精确性，同时也可以满足不同核算主体的需求，一举多得。可以说，新政府会计制度有效化解了传统会计核算模式的弊端，对于加快会计核算效率有重要意义。同时能够进一步推进高校会计信息和会计审计信息的发展，促使高校会计信息系统构建更加完善，鼓励高校会计审计工作走向更加透明和合理道路。

（二）可实现行政事业单位与会计制度的统一

我国行政事业单位采用的会计核算制度与传统的会计核算制度存在一定的差异，由于行政事业单位的部门较多，从而导致不同部门的会计核算制度也存在一定差异。尤其是不同行政事业单位的会计科目分类和报表的类别存在区别，为会计核算工作带来困难，而新政府会计核算制度不仅可以弥补不同部门之间的核算差异，同时还可以提高会计核算效率。以统一衡量制度单位和标准，将行政部门工作和高校会计工作划分到同一水平，帮助会计工作衡量尺度在统一标准线上，提高会计核算工作整体准确性和效率，鼓励会计核算工作朝着正规透明方向发展。

（三）提高了财务会计的核算效率

新政府会计制度和传统的会计制度不同，新政府会计制度分为两个主体部分，其中一个主体主要解决事业单位中的财务权责划分问题，而另外一个部分主要解决一些新型项目的会计核算问题，从而可以大幅提高财务会计的核算效率。新政府会计制度在高校会计管理核算中的有效运用，能够有效地缓解高校财务会计核算中存在的权责不分等问题，改变会计制度下衍生出责任问题的判定方式，帮助会计工作本身和核算事宜展开过程中各项问题得到解决，极大地提升了财务会计的核算效率和速度，这对于高校财务会计工作来说，无疑是巨大的进步。

（四）精细会计核算规划

多数高校对于新政府会计制度环境的认知不够深刻，新政府会计制度环境的核心是核算方式的演变，会计核算规划问题不需要高校在发展中如同以往会计核算管控工作展开一般，需要漫长时间摸索高校核心实务和核算形式。新政府会计制度环境支撑下，高校甚至可以將制度和现代技术相结合，借助互联网纪录企业动态支出，大数据实时核算高校会计核算分布情况，从而能够确定高校会计核算基本分布情况，能够为各大高校的会计核算规划提供切实数据支撑和参考。而针对目前部分高校组织结构扁平下的会计核算规划和管理问题，高校需要进一步借助不断发展和完善，平衡校内内部组织结构。对于高校会计核算平衡发展的重点是高校管理者和经营者要学会利用新政府会计制度环境下的制度变革内容和技术工具，借助科学合理的方式解决现有问题。

三、新政府会计制度对高校会计核算产生的影响

（一）高校必须结合实际情况落实新政府会计制度

为了整体提高高校的财务管理水平和会计核算效率，全国高校必须响应国家政策，从2919年元月起实施新政府会计制度。高校应该认真分析自身财务会计工作中存在的问题，并对照政府会计制度的相关规定和要求，来有效改进自身工作中存在的问题。同时，高校也应该结合自身的实际情况以及财务核算要求尽快落实该项政策。在以往的高校财务管理制度改革中，总有一部分高校漠视国家政策，采用传统的会计核算制度，不仅难以提高高校的财务管理水平，同时也不利于高校发展。基于此应该对高校加以引导，让其充分认识到新政府会计制度的优势，并敢于对自身存在的问题进行有效改进。相比传统的高校会计核算制度，新政府财务制度具有很多优势，新政府会计制度对传统的会计记账方式和方法进行优化和改革，不仅提高了核算的准确性，同时也提高了高校的财务管理效率。

例如在高校实施新政府会计制度后，原有的会计记账要素会产生了一定的变化，高校原有的会计记账要素主要由以下几方面构成：1.固定收入;2.固定支出;3.固定资产;4.负债;5.净资产。在实施新政府会计制度之后，还增加了如高校预算收入、支出和盈余这三部分，传统的记账模式也转变为平行记账模式。借助新政府会计制度，不仅可以充分反映高校当前的财务状况，同时也可以提高资产核算的准确性。记账要素的精确和变化都能够为现实中高校账目出入和记录，提供核算指标，将高校中财务信息更加真实反馈出来，帮助高校信息核准。

（二）高校会计科目的核算方式得以优化

新政府会计制度和传统的会计核算制度存在一定差异，借助新政府会计制度，可以充分反映高校的实际收入情况。当前，我国高校的收入主要由以下四部分构成：1.财政补贴;2.学费收入;3.科研收入;4.其他收入。高校在对财政补贴收入进行核算时，往往会采用实际的财政补贴金额作为核算标准，并没有采用完全的收付实现制，由此导致实际的核算金额存在一定差异。同时，高校在对学费收入进行核算时，由于学费收入的波动性较高，高校只能等到财政拨款后才能进行核算，但是新政府会计制度不同，高校可以在获得学费收入之后就对其进行核算，如果存在欠费项目，则应该按照会计科目分类将其纳入应收账款科目。除此之外，高校在对其科研收入进行核算时，会对当时的收入进行确认核算，但是这种核算方式粗壮一定弊端，由于我国大部分的科研收入都采用滚存使用制度，当时确认制度很难充分反映出高校的科研收入情况和科研收入使用情况，从而对高校整体的会计核算产生不利影响，基于此高校有必要采用新政府会计核算制度，将科研收入设置为预收账款，等到年末核算时在对其进行转结，从而检验高校的科研收入使用情况。最后，高校可以采用权责发生制度对高校内部的其他收入进行核算。

（三）可以充分反映高校的财政状况

高校之所以会采用新政府会计制度对自有的会计科目进行核算，主要目的还是为了检验高校实际的财政状况，高校可以根据实际的财政状况对当前的财政项目进行调整。一般情况下，在对高校资产进行核算的过程中，不仅要对应收账款和预收账款科目进行核算，同时也要对坏账准备以及资产减值准备科目进行核算，从而反映高校实际的收入情况。同时，在针对一些历史悠久的资产进行核算时，高校还要采用市面上流行的折旧价值估算方法对固定资产价值进行预估，从而为提高高校的财务管理水平创造有利条件。同时，新政府会计制度还可以全面反映高校实际的负债情况。在传统的高校会计记账制度下，高校对一些已经产生但没有支付费用的项目并未进行记账，而是将其划分到了支出项目之中，虽然这种记账方式较为便捷，但是却难以真实反映实际的负债情况。基于此，高校一定要采用新政府会计制度，对以上项目进行核算，從而有效规避潜在的负债风险。高校在新政府会计制度采取过程中，会计核算制度和核算方式能够帮助高校账目信息更加明晰，在条理分明的框架体系之下，高校会计核算实务信息造假风险也被降低。可以说，新政府会计制度为高校财务工作实践提供了新的范本和正确的模板，能够最大化地化解现存的高校财务管理工作中存在的问题，从而使得高校财务难题得以化解，有效地提升财务工作的有效性和高效性。

综上所述，为了整体提高高校的财务管理水平，高校一定要结合自身的实际情况积极响应国家号召，采用新政府会计制度对高校的会计科目进行核算，并从中发现一些高校在财务管理中存在的问题，从而采取一些有针对性的措施。同时，合理的应用高校会计核算制度不仅可以提高高校的财务核算质量，同时对高校会计制度改革具有非常深远的意义。（作者单位：南阳农业职业学院）

作者：郭莉?赵路

高校会计核算论文 篇2：

浅析我国高校会计核算存在的问题及应对策略

摘要：高校会计核算是高校财务管理的关键环节，对防控高校财务风险和提高高校财会管理水平起着至关重要的作用。2004年1月1日起实施的《高等学校会计制度》，极大地提高了会计核算的严谨性和实用性。然而，目前我国高校财务管理还没有完全适应新的会计制度，在会计核算方面还存在许多不足之处。本文先是简单陈述了高校会计核算的特点，然后深入分析了高校会计核算存在的问题，并在此基础上提出了应对策略。

关键词：高校；会计核算；问题；策略

近年来，我国高等学校的办学水平不断提高，各项管理工作也呈现出发展态势。由于财会知识更新速度较快，并且为了有效解决高校收支规模增加而带来财务管理难度加大的问题，就必须加大对高校会计核算工作的改革力度。

一、新时期高校会计核算的特点

（一）会计核算信息化程度逐渐提高

高效的财务核算比较复杂，为了有效地完成学校会计核算的任务，必须构建一套相对先进的核算系统，而随着信息化财务网络管理技术的发展以及财政国库集中支付和公务卡政策的执行，使得现阶段高效会计核算工作脱离了手工操作，建立了无现金核算信息系统。虽然无现金核算系统是虚拟的，但是它能够有效地完成会计合算的各项工作，并且减少现金核算存在的风险。目前，高效会计信息化系统相对完善，会计核算通过网络信息技术的使用，有效地履行了学校资金核算、财政部门的审核批复、银行机构的调拨清算、资金支付以及对资金使用监督检查等任务。

同时，随着会计核算信息化的推进，银行公务卡管理系统、银行零余额账户、财政零余额账户与高效无现金核算信息系统实现了无缝对接，有利于实现银行、财政和高校核算业务流程的统一整合，在统计、整理和处理数据以及保证会计信息的准确性等方面有了很大进展。信息化系统的建立对于高效内部的财务人员来说能够通过网络和自己核算终端设备快速地完成相关数据的处理和变革，保证其核算信息的流畅，实现远程查账和报账，保证财务审计工作的顺利进行，进而提高会计核算工作的效率和质量。

（二）国有资产管理得到进一步规范

新实施的《高校会计制度》对高校国有资产的管理相对比较严格，保证了国有资产不被侵犯，政府部门采取了有效措施通过不同层次的管理，结合单位的规章制度对国有资产管理进行了合理的调整。由于高校使用的是财政性资金，国家对高校国有资产实施综合管理。在资产配置上涉及到政府采购的，必须严格依据相关法律规定开实施采购程序。对于高校资产的变动情况纳入财政监管中，加大了对高校国有资产管理力度。此外，高校会计核算需要根据国有资产采购计划表或者采购申请表和国家财政部门关于政府采购的有关批复来进行相应的会计核算，从而保证国有资产的规范管理。

二、当前我国高校会计核算存在的问题

（一）会计核算基础比较薄弱

（1）成本收入不实

我国高校扩招以来，对学费收入进行了改革，学费由国家承担变为学生自己支付，这需要高校完善相应的会计核算制度，然而由于高校会计核算起步晚以及制度不健全，在会计核算基础上还存在很大缺陷。首先，高效财务支出在很多情况下不能有效地反馈学校事业活动所出现的债务，比如借入资金利息等，这些债务由于是隐形的，往往在实际支付时才能发现。同时，高校除了基本建设投资借款以外，许多垫付款没有进行详细的核算，成为了事业支出的一部分。高校会计核算从收付实现制度进行核算就可能在一定程度上抬高了高校的可支配财务资金，使得高效财务失真，埋下了潜在的财务风险，并且学校领导层也会因为财务核算的失真而出现决策方向错误，给学校管理带了巨大危机。

其次，高校财务收入对于学费收入等采取收付实现制不能充分反映出学费缴纳情况，对于应收却未收的部分没有进行反映，这就使得高校自身应收学费的总数不合理，不利于催缴学费，很容易导致学费流失。并且对于一些学生的培养往往是跨年度的，如何不能有效的配比年度间的收入和之处，就会造成高效各个学年度的财务收支不平衡。最后，高校会计核算采取收付实现制度对于教育投资成本的信息以及高校管理成本和运行绩效的反映不够准确，在成本和费用核算上容易出现错误。

（2）固定资产价值不实

新颁布实施的《高等学校会计制度》在对单位的固定资产规定上还存在不足之处，在财务会计报告中也会存在很多虚假信息，表现出固定资产价值虚高。首先，固定资产的真实价值不能正确反映。在高校财务会计制度中，固定资产核算一般采用资产核算和基金核算两个方面，主要是对固定资产的变动进行核算。固定资产的账面价值除了资产清理和报废以外一般保持不变。有的学校为了扩大办学水平或者应付检查，就可能对本应报废和处理的固定资产不予报废或者在财务部门仍然挂账，以此来满足指标要求，抬高学校固定资产数额。这种情况不能准确反映高校固定资产的真实价值，账面价值与实际价值严重不符，对于资产负债表中固定资产的账面余额也存在水分。

其次，对于学生培养成本的核算不够准确。高校财务会计制度对于办公设备、教学设备、交通设备、图书资料等固定资产购置往往是通过一次性记入支出的方式进行的，对于资产已经消耗的价值不进行分摊，这样购置期间教育成本支出较高，而在非购置期间教育成本支出较低。同时对于那些大型设备的折旧费在支出中占据的份额较大，在对高校固定资产效益进行考核时，仅仅核算材料和劳务支出而忽略固定资产折旧成本，就不能准确反映教育所投入的实际成本，出现虚盈实亏的情况。另外，对固定资产的使用成本不进行单独核算，往往是通过采购时报销的方式，这样在对固定资产的管理中，财务部门就不需要进行参与，也就无法准确掌握固定资产的使用情况，当固定资产进行清理或者报废时，在缺乏监督制约的情况下，使用部门就会出现违规处理现象，造成固定资产白白流失。

最后，对于校办产业的固定资产核算不准确，很多时候引发国有资产流失。目前高校后勤基本实现社会化。随着校办产业的发展，校办企业和后勤服务公司相继出现。在改革前许多学校资产都被无偿使用，改革后这些固定资产的性质发生了变化，学校对这些资产的直接管理变成了间接控制，很容易造成国有资产的流失。

（3）净资产不实

新会计制度将事业单位的净资产分为事业基金、专用基金、非流动资产基金、财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、非财政补助结余（事业结余和经营结余）等项目。由于高校会计制度以收付实现制度为基础的事业结余没有能够真正体现权责关系，实际上还是一个收与支的结余，不能正确反映净资产。专用基金中许多基金项目都属于负债性质，不能有效地进行净资产核算，而且固定基金也没有实现计提折旧，这些都造成高校净资产不真实。

（二）信息披露存在缺陷

（1）会计报表体系不完整

当前高校会计报表所反映的内容和报表项目设置不够合理，会计信息存在虚假。现行的资产负债表中包括资产、负债和净资产三大类，同时还包括收入和支出类的项目，其实作为事业单位财务报表没有必要设置收支类项目，完全可以由收支表进行反映。所以，高校资产负债表应该取消收支类科目，增加现金流量科目，反映出单位一定时期的现金使用状况。另外，高校会计报表体系过于侧重预算收支方面，对于固定资产、举借债务以及本息、专项资金使用效果等方面缺乏重视，还没有建立起相对完善的报表体系进行相关方面的信息披露。

（2）财务报告公开披露制度不健全

高校财务改革前，高校资金主要靠政府财政拨款，所以高校财务报告主要针对财政部门以外的与高校发生财务关系的主体。比如银行需要通过财务报告开了解高校的运行情况和评估高校的偿债能力。学生及其家长也希望了解到一些高校对学生的培养成本信息；一些赞助人也希望通过有关财务报告了解赞助财务的使用情况和产生的效益；政府部门也要通过财务报告来对高效领导层进行绩效考核以及调整各高校之间的资源配置；社会公众也希望对高校公共资金的使用进行监督。然而，我国高效会计信息还没有建立健全相关的财务公开披露制度，一般只需要上上级主观部门作财务报告，使得这些主体不能有效地获得高校财务信息。反之在美国等其他国家的高校已经建立起完善的财务公开报告制度，任何人都可以通过高校网站对学习的资金使用情况和财务信息进行监督。

（三）会计核算工作的动力不足

（1）高校领导对会计核算工作不够重视

目前我国多数高校还属于事业单位，学校工作以非经营性的教学为主。改革前我国高校的经费基本上都是由国家无偿拨款，高效管理主要任务就是教学，不去考虑经费使用问题和资金效率，长期以来高校管理者缺乏成本意识，高校和企业有着本质的区别，在成本控制方面效率较低，并且高校的效益不能直观的通过量化指标进行衡量，高校领导一般对财务管理关注度较低，对会计核算工作不够重视，导致目前高校开展会计核算工作的动力不足。

（2）高校会计核算人员的素质有待提升

现阶段高校财务管理基本上建立了信息化系统，为了使用信息化管理需要，高校会计核算人员就需要具备较高的专业知识和信息技术能力。所以，高校会计核算人员不仅要求精通财务会计、税务、审计等方面专业知识，还要掌握信息技术，能够熟练地操作相关财务管理软件。然而，从目前我国高校会计核算人员的整体素质来看，真正综合素质较强，能够适应现代化经济发展潮流的人才缺乏，影响到核算工作的顺利进行，急需提高核算人员的整体素质。

三、解决我国高校会计核算问题的应对策略

（一）完善会计核算基础

（1）引入权责发生制

现阶段高校会计信息质量关系到政府部门的宏观调控以及高校自身的经营决策，面对高校会计核算基础薄弱的环节，要积极进行整改，打破传统的以收付实现值为基础的高校会计核算制度，将权责发生制融入到高校会计核算中。权责发生制是根据实收应付制度的标准，明确本期收入和费用作为本期盈亏的会计核算基础，这样更有利于准确地处理经济业务。我国高校一直采用收付实现制度不能全面地反映高校整体收支情况，从而为教育管理提高有效信息。因此，从高校办学发展实际来看，高校会计核算以收付实现制和权责发生制相结合来改善学校财务状况。

（2）收入和支出改革

关于核算要增加“待处理财产损溢”项目来清查高校处理财产中的各种盈亏和磨损价值；增加“待摊费用”项目，对需要以后分摊的各项费用进行核算；增加“预提费用”项目，对高校应付而未支付的费用进行全面真实的核算；增加“营业外收入和支出”项目，这样高校才能偶对营业外收支进行正确核算，全面反映经营效益。

（3）固定资产折旧改革

对高校固定资产采取不同的折旧办法进行全面核算，需要注意的是各期的折旧核算要保持一致，在相关会计报表附注中要明确折旧的提现数额和方法，要发挥“累计折旧”和“减值处理”等会计核算项目的作用，从而准确反映出高校固定资产计提以及已计提的折旧额。

（二）完善信息披露制度

（1）完善会计报告体系的内容

会计报告能够反映单位财务状况和收支情况，随着人们对会计信息的要求范围不断扩大，会计报告的内容也要发生变化。首先，对于原有的高校财务会计报表要增加现金流量表和附注披露。现金流量表能够帮助人们更加准确地掌握高校现金的流向和变动情况，从而提高资金的运用和支付能力，避免出现现金紧张而不能完成应付款支付的风险发生。现金流量表能够全面地反映现金的来源、用途和余额，是根据成本效益原则而设计的动态报表，能够和高校收益反映不同维度的会计信息，实现收付实现制和权重发生制的有效结合，提供更加全面可靠的会计信息。

其次，设计财务报表附表。高校会计核算要将基本财务报表补充各种明细表，这样方面不同层次的人进行查看，增加基本财务报表信息的可理解性和实用性。财务报表附表主要包括有关揭示各类资产变动的明细财务状况的附表和揭示高校在一定时期内的有关收支结余情况的附表。再者，设计财务报表附注。主要用于揭示那些不符合会计报表要素的难以计量的特殊信息。财务报表附注主要包括对财务报表各要素进行的补充说明和财务报表中无法详细描述的其他财务信息。最后，设计财务情况说明书。对一定时期内的财务情况以书面形式进行总结报告，一般建立在报表全面分析的基础上，针对高校财务基本情况做出详细说明。

（2）完善财务公开披露制度

首先，要构建合并报表。针对高校财务报表内容不全面的情况，为了规范高效财务信息披露制度还需要建立合并报表。通过合并会计科目的方式对财务报表的编制项目进行调整，从而设计出能够反映高校整体经营活动的财务报表。其次，要完善财务披露制度。在原有披露制度的基础上，完善财务报告公开披露和外部审计制度，要借鉴企业会计在财务报表信息披露上的做法，加强信息披露的力度。最后，高校要按学年度编制会计报表，这样才符合学校财务管理的实际情况，也能够准确反映学校财务收支情况，提高教育成本核算的有效性和真实性。

（三）增强会计核算工作的动力

（1）提升高校管理者水平

企业管理者为了追求利润，对企业的会计核算工作非常重视，尤其是控制成本方面的效率较高，成本意识特别强，对会计核算人员的考核制度和激励机制建立相对完善。而高校的管理者多数都是学科带头人，有学者、教授、导师，他们关心的是学术能力和教学工作，对财务管理不了解，也就不重视会计核算工作。所以，高校管理者应该加强财务管理的意识，转变成综合管理人才，重视其学校的会计核算工作，加强对会计核算的监督管理，给予充分的肯定和支持，推进会计核算工作的创新发展。

（2）加强核算人才队伍建设

为了进一步实现高校会计核算工作的创新发展，还需要建立一支创新人才队伍。首先，要完善会计职业道德规范体系，提高高校会计核算人员的职业道德素质，规范会计核算监督机制；其次，要提高会计核算人员的风险意识，会计核算人员要从自身做起，树立大局观和服务意识，要充分认识到财务风险的危害性，积极履行责任；最后，高校和政府部门要加大对核算人员的培训交流力度，会计核算人员自身也要加强业务知识的钻研和学习，不断掌握先进的会计核算技术和方法，实现服务的灵活性和精细化，以最好的状态来完成会计核算工作。

四、结束语

总之，目前我国高校的会计核算还无法满足诸多利益主体的要求，无法准确地高校管理提供全面的会计信息，存在核算基础薄弱、信息披露缺失、核算动力等方面主要问题，需要从这些方面着手加大改革力度，力争适应新时代高校经济业务发展的需要，实现与国际接轨，推进高校的健康发展。（作者单位：中国人民大学财务处）

参考文献：

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[3] 傅荣.浅谈我国行政事业单位会计核算中存在的问题及对策.会计师[J]2013（09）

[4] 赵阳.浅议新高校会计制度对高校财务管理的影响及优化建议[J].经济研究导刊.2014（33）

[5] 毛成银，鲁忆.基于收付实现制条件下我国高校会计核算存在的问题及对策研究[J].行政事业资产与财务，2011（08）

[6] 言文，崔丽平.高校财务核算工作存在的问题及其对策探讨[J].会计之友旬刊，2011（09）

[7] 章磊，赵丽晖.高校会计核算存在的问题及对策探讨[J].财经界：学术版，2011（11）

作者：王兵

高校会计核算论文 篇3：

高校会计核算中存在的问题及应对措施

摘要：高校会计核算中存在高校会计制度的核算基础问题，会计科目的设置问题，专用基金核算问题，资产核算不适应教育成本核算的需要，固定资产的折旧等问题。文章总结了高校会计核算制度中存在的问题-提出了改进高校会计核算的有效措施，为高校会计核算的发展提供理论参考。

关键词：高校；会计核算；存在问题；应对措施

在高校教育改革的形式下，高校所处的社会环境也正在不断发生变化，无论是国家统筹，还是多元投资转化，都需要有财务管理的支持。当前有关高校办学是否与经济效益沾边的话题越燃越烈，所牵动的会计核算制度几经改革，对高校财务管理的发展有一定促进作用。但随着高校会计核算项目的增多，信息化管理的扩展，现有的会计核算办法的实效性并不高，因此，本文提出对高校会计核算中存在的问题和应用措施的研究有一定的积极意义。

一、高校会计核算制度存在的问题

（一）会计核算的基础性问题

高校会计核算制度明确规定，除了经营类收入和支出外，其他均采用收付实现制，针对收支确认考察，均以款项收付与否为标准，如果收益实现与收到款项的时间不一致时，收付实现会计记录的收益则不能准确反映活动的真实结果。由此可以看出，教育成本有很大的不确定性，很难实现全面的绩效考核：尤其当前高校招生规模不断扩大，造成高校自身的财务超载，而引发的高校贷款和行校合作频发，贷款金额少说千万，多的高达10多亿元，巨大的本金额度与潜在的利息，让高校财政负债居高不下，而以收付实现制来进行会计核算时，利息在未结余前不进行会计核算，这样便会影响会计信息的准确性和真实性。

（二）高校会计科目设置的问题

当前我国大多高校都仍然采用1998年颁布的《高等学校会计制度》，该制度也是根据改革后的事业单位会计准则所制定的，包含了会计核算、会计管理和会计信息的相关内容，对高校会计管理有重要意义。然而受到时代发展的影响，现行会计制度的科目设置还存在一些问题，例如大多会计科目设置是为政府部门预算管理服务，而没有考虑高校成本核算的需要。

（三）专项基金核算问题

如用于修购的专用基金是高校以一定比例从事业收入中提取出来的，而修缮费用、设备采购及学生助学津贴中所支出费用则用于对固定资产的检修和采购支出。虽然修购基金是专用与固定资产采购和维修的，但费用提取依据和固定资产并无直接关联性，这也已发了一些与实际脱轨的现象，如一些盈利性单位，收入多，获得的修购基金也多：而一些非盈利性单位，收入少，获得的修购基金也少，再审视一下单位实际发生的固定资产采购和维修费用的多少实质是由所在单位的固定资产状况决定的，因此，单从收入多少来划定提取修购费用是不科学的。

另外，高校事业支出中允许列支出设备的采购费和维修费，这样便会促成高校修购基金扮演蓄水池的角色，当收大于支的时候会增加修购基金的提取额度，相反，当支大于收的时候会较少修购基金的提取额度，这样会给年度对比工作增加难度。

（四）固定资产折旧

随着教育改革步伐的不断扩大，高等教育投资体制改革也取得了突破性进展。当然也暴漏出一些问题，如固定资产的核算与教育成本核算间的不适应。而高校教育成本对资源优化配置及提高办学效率有重要作用，对高校自定各种收费项目标准有重要的参考价值。根据现行的高校固定资产成本计算规定，在固定资产上的资金投入占到高校教育成本输出的较大比例。但是在实际的会计核算中，高校当年用于采购固定资产的资金花费，需要纳入本年度的采购计划中，在收益年限内不能进行折旧及计算。在这种情况下，会计核算结果所代表的是固定资产采购时的原价格，忽视了高校的固定资产净值，从而给会计核算的精确性带来了影响。

（五）无形资产核算问题

高校的无形资产有一定的多样性，不仅包括专利权、科研成果和土地使用权，还包括品牌权、教学环境、文化交流和学风校史等。而大多数高校核算重心都集中在有形资产的管理、使用和核算上，已形成具有一定套路的管理方法：而对无形资产管理的忽视却普遍存在，这必然会有重有形而轻无形的感觉，如对购置的无形资产验收、维修、使用和报废管理不到位，财务部门并没有对无形资产做详细记录，其他相关部门也没有对无形资产进行实质性的管理。这样造成许多有价值的无形资产“石沉大海”，甚至有些无形资产被盗用外流，严重影响了高校商誉的管理。另外，随着校企合作的加快，合约只强调资金投入的现象日渐明显，而对合作中起重要作用的校名口碑增值效应却只字不提，造成了高校商誉被缩水，无形资产效能失衡。当然这与无形资产的确定和计量管理规范的不健全有一定关系，更谈不上会计核算的具体操作。

（六）基本建设基金核算问题

“教育是立国之本”，高校是蓄积社会动能最关键环节，在教育发展中发挥着重要作用。当前各大高校争相竞技的不仅仅是优秀生源，更多的是新区校舍，建设规模的扩大让建设资金投入不断攀升。很多院校为了提高建设资金的使用效率，填补资金漏洞，提出增加基本建设财务管理效率，力求将财务管理贯穿到项目管理的全过程，以提升会计核算在管理职能中的影响力。高校基础建设支出采用的是建设单位的会计核算制度，事业支出所执行的也是事业单位所使用的会计制度，这便造成会计主体核算有两套帐。而建筑项目所投资额又没有在事业帐单上反映出来，项目竣工后，唯有进行账目交接后才能对固定资产帐登记，这便会引起固定资产录帐不及时，高校的实际资产数量大于帐目所呈现的数目，账目与实际收支不一致。而基础建设支出和事业支出是分开核算的，基础建设贷款主要反映在基础建设财务帐表上，学校负债则无法体现贷款额度，而归还责任却由学校财务担着，这很容易造成财务负债信息失真，进而引发高校负债风险危机。

二、改进高校会计核算的有关措施

（一）以权责发生制为核算基础

权责发生制以成为国际会计制度改革的一种趋势，引入权责发生制是为了正确的归并和分配各种教育经费，提高教育成本核算的准确性，因此，可以对现有的高校会计核算基础进行必要的改革。当前，我国现有经济环境及制度氛围都有较大的变革，高校资金来源巳不只是财政拨款和学费收入，而且财政拨款的额度有减小的趋势，甚至有些高校基础建设资金核算中，财政拨款已很低，因此，在基础建设会计核算中也采用“权贵发生制”，建设投资总量由高校基础设施建设项目进程及工程总量来确定。施工前所付部分工程款、建材款和设备款等计人预付工程款项：工程完工结算后所付款项为应付工程款，并在工程结算后经款及审计部门造价评估后，根据审计结果和合同相关协定来计算差额，并根据差额来调整工程投资总额及应付工程款总额，以保证会计核算账目能准确反映高校实际建设投资情况，避免高校财务风险的发生。

（二）改革现有的会计科目体系

由于高校现有会计科目体系已无法适应高校财务发展需求，尤其是一些与收付实现制有关的会计科目要及时取消，对其他会计科目也要进行重新梳理和改革：首先，根据教育成本核算的权责发生制原则及收益支出原则的要求，增加“教育成本”、“公共教育费用”、“教育事业结余”等用于成本费用核算的会计科目。其次，是要对收入及净资产类科目进行改革，使此类科目能和支出科目相匹配，从根本上杜绝项目资金花费与项目审批不相符的问题。此外，还要新增“在建工程”科目。依据“在建工程”科目累计核算额度或工程末期余额结算也可算定固定资产的价值，而且对固定置产的价值结转并不会造成影响。通过不断改革会计工作体制机制，使会计科目体系逐渐趋于成熟和完善，防止会计核算中可能存在的漏洞。

（三）计固定资产折旧费

高校的固定资产一般不计折旧，这实质上与准确核算高校教育成本需要是相矛盾的，也成为制约高校教育成本核算的难点。故应建议高校将固定资产折旧核算与教育投资成本两者独立开来，分别进行计算。虽然这种独立计算方式加大了会计核算的工作量，但是能够极大程度上降低固定资产计算可能产生的误差，从而提高了高效会计核算的精确度。

（四）加强无形资产核算

要加强科研成果的管理，参与技术合同的签订和管理，在项目立项之前就要做好知识产权的保护工作。做好科研建档工作，资源使用、保密、专利申报和著作出版的管理工作。制定对投资类转出无形资产的发明人奖励和收益分配、私下交易而导致无形资产流失惩罚政策和无形资产的保护措施等。

作者：张银萍