绿色食品供应链质量安全论文

摘要：近年来发生的水产品安全事件，将水产品质量安全问题推上了风口浪尖，引起了全社会的高度重视。有效的质量安全追溯系统对保障消费者权益、维护我国水产行业可持续发展具有重要意义。介绍了可追溯系统和我国水产品质量安全追溯系统研究与试点现状，讨论了我国建设水产品质量安全追溯系统需要解决的问题，并提出了建议，以期为建设适合我国国情的水产品质量安全追溯系统提供参考。今天小编给大家找来了《绿色食品供应链质量安全论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

绿色食品供应链质量安全论文 篇1：

加强农产品质量安全监管 确保农产品消费安全

近日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（以下简称《通知》）。农业部有关负责人就《通知》出台的意义和《通知》的重点内容进行了解读。

一、《通知》的出台充分表明党和国家对农产品质量安全工作的高度重视和常抓不懈的决心

农产品质量安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。党和国家对农产品质量安全问题高度重视，出台了《农产品质量安全法》，制订了一系列相关制度规章，不断强化监管措施，连续多年开展农产品质量安全专项整治行动。当前，我国农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好，为保障农产品有效供给、满足消费者需求、增加农民收入做出了重要贡献。2012年，全国蔬菜、畜禽、水产品例行监测合格率分别达到97.9%、99.7%和96.9%。

但是，必须清醒地看到，我国农产品质量安全的基础依然比较薄弱，农产品生产小、散、乱的状况没有得到根本转变，形形色色的农产品质量问题时有发生，影响农产品质量安全的深层次矛盾尚未根本解决，农产品质量安全监管的长效机制还没有建立起来，消费者对此还不满意。因此，农产品质量安全形势不容乐观，保障农产品质量安全的任务依然艰巨。

在这样的背景下，《通知》从维护人民群众根本利益、促进农业农村经济可持续发展出发，对加强农产品质量安全监管工作做出了全面系统的部署。《通知》的印发，充分体现了党和国家对保障人民群众饮食安全的高度重视和常抓不懈的决心，影响深远，为今后一个时期做好农产品质量安全监管工作指明了方向，必将对促进农业产业发展、保障农产品消费安全、维护社会和谐稳定起到十分重要的作用。

二、印发《通知》是落实国务院机构改革和职能转变、完善食品安全监管体制的重要举措

今年三月，十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，明确了食品安全监管主要由农业、食药两部门负责，规定农业部门负责农产品质量安全监督管理，将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。随后，国务院印发了《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号），对地方食品安全监管的职能划转、机构改革、能力建设、责任落实等提出了统一要求。农产品是食品的源头，由于经营主体数量庞大、分散，生产环节多、链条长，监管难度很大，而相应的农产品质量安全监管能力相对薄弱。此次印发《通知》，就是要在地方食品安全监管体制改革过程中同步强化农产品质量安全监管能力，落实农产品质量安全监管责任，建立部门间无缝衔接工作机制，提高监督管理的有效性和科学化水平，从源头上更好地保障食品安全。

三、《通知》再次强调了地方政府对农产品质量安全监管的属地管理责任

《农产品质量安全法》规定，县级以上地方人民政府统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全工作，并采取措施，建立健全农产品质量安全服务体系，提高农产品质量安全水平。多年实践证明，农产品质量安全工作能否抓好，关键在于地方政府是否高度重视，监管责任能否真正逐级落实，只有政府重视了，责任落实了，农产品质量安全监管工作才能得到长足发展，取得应有的成效。

为此，《通知》再次强调地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责，要求将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围，明确考核评价、督查督办等措施。同时，为避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区，地方政府要统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制，明确各环节职责分工，并对农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题依法依纪进行查处。这些具体措施的出台，对于提高地方政府对农产品质量安全工作的重视程度，推动监管责任的落实，必将起到十分重要的作用。

四、《通知》提出要建立健全农产品质量安全全程监管制度机制

我国农产品品种多、种类丰富，农产品从农田到餐桌，要经过多个环节，供应链条长，运用技术复杂，加之农产品品质和规格不易统一，造成农产品质量安全监管难度大，必须找准关键节点，采取针对性监管措施，形成全程监管链条。《通知》从进一步完善农产品质量安全监管制度机制出发，按照农产品生产经营链条，从产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、包装标识、准入准出等方面做出明确规定。要认真贯彻《通知》要求，强化关键点的监管。对产地环境加强监测和普查，实施污染治理，在重污染区要逐步调整种植结构。对农业投入品严格管控，认真执行安全间隔期（休药期）、生产档案记录等制度。在农产品收购、储存、运输环节，推进产地准出和市场准入管理，建立健全进货查验、质量追溯和召回等制度，把农产品产销各个环节中的生产档案、包装标识、产地准出、索证索票等信息全部串联衔接起来，实现农产品从生产到市场的全链条质量跟踪。推动诚信体系建设，鼓励农产品生产企业和农业产业化龙头企业建立安全信用档案，积极推进农产品包装标识制度。这些制度的建立，必将促进农产品质量安全实现“从农田到餐桌”的全程监管，使我国的农产品质量安全水平跃上新的台阶。

五、《通知》强调推进农业标准化生产

提高农产品质量安全水平，关键要从生产抓起。多年来，农业部门坚持把农业标准化作为一项带有方向性、基础性的工作予以推动。制定发布农业国家标准和行业标准7600多项，农兽药残留限量标准2200多项，地方标准和技术规范18000多项，基本覆盖农产品生产全过程。认证无公害、绿色、有机、地理标志农产品9万多个，在591个县开展农业标准化示范县创建活动，支持建设果菜茶标准园、畜禽养殖标准示范场和水产健康养殖示范场7288个，农业标准化水平得到明显提升，从源头上提升了农产品质量安全水平。

但是，要清醒地认识到，我国农业生产经营规模小、组织化程度低、标准化生产难度大的问题还没有得到根本改善，成为影响我国农产品质量安全水平和农业可持续发展的重要因素。《通知》对推进标准化生产做出全面部署、提出了明确要求。《通知》的印发，有利于推动各地、有关部门树立绿色生产理念，统筹好数量、质量和效益的关系，把农产品质量安全摆到与数量安全同等重要的高度，推进农业专业化、标准化、规模化、集约化发展，提升农产品质量安全水平。要按照《通知》要求，加大农产品质量安全技术推广力度，将安全控制措施转化为广大农民的自觉行动。强化园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场和农业标准化示范县建设建设，加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务，充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用。积极发展优质安全农产品品牌，对安全优质农产品生产、绿色防控技术推广等给予支持。积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，为消费者提供更多更好的优质农产品。这些“治本之策”的实施，对促进我国现代农业发展，维护生态和谐，保障人民群众身体健康，必将起到重要的推动作用。

六、《通知》明确要求加强畜禽屠宰环节质量安全监管

畜禽屠宰环节质量安全监管是国务院机构改革和职能转变过程中农业部门的新增职能，必须给予高度重视。为此，《通知》着重强调了做好畜禽屠宰环节质量安全监管工作的重要性，要求涉及的职能等要及时划转到位，确保各项工作有序衔接。同时，为做好新增职能和旧有工作的统筹协调，要求有关部门统一部署，切实履行好生猪定点屠宰的行业管理、屠宰检疫、品质检验监管、卫生检验监管以及打击私屠滥宰、“瘦肉精”、注水或注入其他物质等职责，强化巡查和抽检，抓紧研究建立病死畜禽无害化处理机制。督促屠宰企业履行主体责任，严格执行进厂（场）登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。这些具体要求为畜禽屠宰环节质量安全监管工作确定了重点，为职能的顺利调整和相关工作的顺利开展奠定了基础。

七、《通知》强调要深入开展农产品质量安全专项治理

2008年以来，农业部门在全国持续开展农产品质量安全专项整治行动，以打击违法违规使用“禁用高毒农药”、“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃、三聚氰胺等违禁药物为重点，严厉查处了一批涉农违法案件。以2013年为例，全国共出动执法人员310万余人次，检查相关生产经营单位274万家，查处问题5.1万起，可以说成效显著。

但是，从目前情况看，一些问题始终没有禁绝，一些问题还很容易死灰复燃，必须始终保持高压严打态势，把专项整治坚持下去。对此，《通知》着重强调继续深入开展农产品质量安全专项整治，巩固成果、防止反弹、建立监管长效机制。要求强化农产品质量安全行政执法，加大案件查办和惩处力度，认真贯彻“两高”司法解释，加强行政执法与刑事司法的衔接，严惩违法犯罪行为。加大案件曝光力度，震慑违法犯罪分子，切实做到惩处一个、警示一批、教育一片。加强农产品质量安全风险监测、评估和监督抽查，集中排查和治理带有行业共性的隐患和“潜规则”，严密防范系统性风险。推进农产品质量安全监管示范县创建活动，建立健全监管制度和模式。我们相信，通过不遗余力的打击和坚持不懈的努力，农产品质量安全问题的发生必将得到有效控制，人民群众的消费安全也将得到切实保障。

八、《通知》将加强农产品质量安全监管能力建设摆在突出位置

长期以来，农业的主要任务是保供给，增加产量是第一位的，农产品质量安全监管工作基础相对薄弱，越往基层力量越弱。新的职能调整后，现有监管能力与监管任务不适应的问题更突出。《通知》对加强基层监管能力建设提出明确而又具体的要求，具有很强的操作性和指导性，为我们还清欠账，补齐短板，切实提升农产品质量安全监管能力指明了方向。

《通知》要求将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算，切实加大投入力度，加强工作力量，尽快配齐必要设施设备。特别要加强县级农产品质量安全监管体系，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，确保监管工作落到实处。

对农产品质量安全检验检测体系建设，《通知》要求整合各方资源，积极引导社会资本参与，实现各环节检测的相互衔接与工作协同，防止重复建设和资源浪费。

对乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，《通知》提出要落实责任，做好农民培训、质量安全技术推广、督导巡查、监管措施落实等工作，切实发挥应有的作用。

九、认真学习领会，贯彻落实好《通知》各项要求

《通知》为下一步做好农产品质量安全监管工作指明了方向，为发展农产品质量安全事业提供了良好机遇。目前，各地区、各有关部门正在积极学习领会《通知》精神，细化任务分工，落实监管责任，依法履行职能，主动作为，切实加强监管，全面提升监管能力。农业部也将召开视频会议专题学习贯彻《通知》要求，出台配套指导意见，加强督导检查，确保《通知》的各项部署落到实处，取得应有效果，为促进农业产业发展、保障农产品消费安全、维护社会和谐稳定做出更大贡献。

绿色食品供应链质量安全论文 篇2：

我国水产品质量安全追溯系统研究与应用进展

摘要：近年来发生的水产品安全事件，将水产品质量安全问题推上了风口浪尖，引起了全社会的高度重视。有效的质量安全追溯系统对保障消费者权益、维护我国水产行业可持续发展具有重要意义。介绍了可追溯系统和我国水产品质量安全追溯系统研究与试点现状，讨论了我国建设水产品质量安全追溯系统需要解决的问题，并提出了建议，以期为建设适合我国国情的水产品质量安全追溯系统提供参考。

关键词：水产品；质量安全；追溯系统

食品是人类生存和发展的基本资源，“民以食为天”的说法自古以来就深入人心。而水产品是人类重要的食品之一，联合国粮农组织将其列为人类摄取营养和动物性蛋白的一个重要来源，是保证营养均衡和良好健康状况所需蛋白质和必需微量元素的极宝贵来源[1]。世界人均食用水产品供应量从20世纪60年代的9.9 kg增加到2009年的18.4 kg，而2009年中国人均水产品消费量已达到约31.9 kg，1990—2009年间年均增长6.0%，远超世界平均水平[1]。但是随着人类社会的进步，出现了环境污染、药物残留、工业添加剂等一系列食品安全隐患。尤其是近年来的福寿螺事件[2]、多宝鱼事件[3]、小龙虾事件[4]等，把水产品质量安全推到了风口浪尖，引起了社会的强烈关注，加强水产品质量安全管理的呼声越来越高。在水产品质量安全管理的研究与探索过程中，可追溯系统逐渐得到了全世界广泛的认可，可追溯系统的研究与应用在我国逐渐成为热点。通过对水产品可追溯系统的介绍和我国相关研究进展的概述，对其存在的问题与不足进行了分析，以期为建设适合我国国情的水产品质量安全追溯系统提供参考。

1 可追溯系统介绍

根据国际标准化组织（ISO）的定义，可追溯（traceability）是指通过记载的识别码，能够追溯产品在生产、加工、流通过程中任何指定阶段的能力[5]。追溯系统由跟踪（tracking）、追溯（tracing）2个方面组成。跟踪是指从上至下沿着产品供应链跟随产品运行路径的能力；追溯则是指由下而上沿着产品供应链识别产品来源的能力[6-8]。可追溯系统是产品生产与流通整个过程中对各种相关信息进行记录的质量保障系统。

可追溯系统是利用现代信息管理技术给产品编号、保存相关管理与处理记录，从而可以查询产品整个生产、流通与消费过程的系统。可追溯系统应该是一整套政策法规标准体系，在这个体系的管理和保障作用范围内，能够使产品从最初来源一直到进入消费过程中，每一个环节所有对其施加的可能涉及质量安全的信息都被记录，并能够被方便快捷地查询，保证产品的质量安全可靠[9]。

2 水产品质量安全追溯系统建立的目的与意义

水产品由于其自然特点，质量安全的影响因素复杂多样，如养殖过程中的水质污染、生物污染、药品添加剂污染以及加工流通过程中的微生物污染等[10]。而我国是水产养殖大国，捕捞和养殖量巨大，同时养殖范围也覆盖全国，水产行业生产者点多面广，生产规模小、分散、数量多、以鲜活品为主，贮存条件有限，流通环节多，加工包装比例低。水产品的信息在生产者和消费者之间不对称，质量得不到保证，出问题后很难找到责任者，对责任者处罚力度有限。建立水产品质量安全追溯系统的目的与意义主要有以下几个方面。（1）实现在水产品养殖、加工以及流通各主要环节中质量安全跟踪和追溯，保证上市水产品都可查。在出现质量问题时，问题最初来源和环节可知，为政府监管部门进行水产品质量安全监管提供有力的技术支撑，保护消费者的知情权，并提供一个保护消费者权益的通道，保障水产品的质量安全。（2）促进我国水产业整体优化，加快我国水产品质量安全与国际标准接轨，提高我国水产品的国际竞争力，保护我国水产行业持续健康发展。（3）有利于保护水域生态环境和渔业可持续发展。追溯系统可有效控制禁用品的使用，保证渔业环境安全，减少污染，保护生态环境。

3 水产品质量可追溯系统结构

水产品质量可追溯系统是以水产品编码规则为基础，通过条码标签、编码加密和密钥分配建立覆盖养殖、加工、流通各环节的追溯监管系统，实现水产品流转与信息流传递的统一。

系统包括生产管理系统、交易管理系统、监管追溯系统3个部分[11]（图1）。其中生产管理系统主要是养殖场（户）收集养殖阶段种质、水质、用药、饲喂信息；交易管理系统是贸易主体在流通阶段采集市场、商户、质检等信息，建立养殖企业、加工企业、流通企业数据库，开发养殖、加工、批发或零售等管理系统；监管追溯系统是以中央追溯信息数据库为后台，建立从中央级到省级、县级的分布式追溯监管系统。中央级质量监管追溯系统负责水产品编码规则的制定、数据的统一管理；省级追溯监管分平台对中央级平台提供数据支撑，对县级监管平台提供编码分配、公钥签发等功能；县级监管平台负责对企业用户进行身份认证。系统通过集中管理各环节系统模块的追溯信息，使各环节追溯信息通过编码生成、密钥分配、数据上传形成完整链条，执法者通過监管终端实现整个水产品供应链的有效监管，消费者通过公众查询实现产品追溯。其中，关键技术是水产品追溯编码制定、编码加密防伪、企业身份认证及密钥分配和不依靠数据库的二维条码标签生成。

4 我国水产品质量安全追溯系统现状

我国水产品质量安全可追溯系统的相关研究起步相对较晚，最早出现在21世纪初，研究不够深入。政府的相关职能部门对其高度重视，但是具体举措不足；各类研究机构和企业也较早开展了研究与实践。目前国内的部分省（市）如广东省、北京市、江苏省等已经逐步建立当地的水产品可追溯系统，为今后建立全国性统一的水产品质量安全可追溯系统奠定了坚实的基础，并积累了宝贵的经验。

4.1 相关法律法规体系的建立

2002年以来，我国逐步制定了一些水产品质量安全可追溯制度相关的法规、标准、指南。2003年，农业部发布了《水产养殖质量安全管理规定》[12]。2004年，国家质量监督检验检疫总局颁布了《出境水产品追溯规程（试行）》[13]和《出境养殖水产品检验检疫和监管要求（试行）》[14]，明确了我国出境养殖水产品检验检疫和监管，要求我国出口水产品可以通过相关信息追溯到从成品到原料的每一个环节。2006年，我国颁布实施了《中华人民共和国农产品质量安全法》[15]，随后农业部又发布了《农产品包装和标识管理办法》[16]；同年北京市出台《2008年北京奥运食品安全行动纲要》，规定北京奥运食品全部加贴电子标签，实现全程追溯[17]。2007年，农业部颁布实施了《水产养殖质量安全管理规范》[18]。2009年，颁布了《中华人民共和国食品安全法》[19]。在水产养殖领域的无公害农产品、绿色食品、有机农产品、中国良好水产养殖规范（ChinaGAP）、水产养殖认证委员会最佳水产养殖规范认证（BAP）等5种产品认证，ISO9000、ISO14000、危害分析的临界控制点体系（HACCP）3种体系认证以及目前在多数省份建立的水产品质量检测中心，这些都为开展水产品追溯提供依据和基础。]

此外，地方政府也纷纷出台地方性法规条例，如《广东省水产品标识管理实施细则》[20]和福建省海洋与渔业厅《关于印发2012年福建省水产品质量安全追溯体系建设工作方案的通知》等[21]。因此，我国水产品质量安全可追溯系统的相关法律法规已经初具雏形，但离健全的体系要求还有一定的距离。

4.2 相关技术的研究

水产品质量安全可追溯系统的运行主要依靠现代信息技术和电子技术，主要包括对信息的识别、采集与存储、读取和数据的互相通联等技术，并以产品质量信息的标识及识别技术（如条形码、电子标签、IC卡识别等）、编码技术（如全球统一的EAN.UCC编码）、追溯GPS技术和信息采集存储数据库等技术设备为基础[22]。

我国遵循EAN.UCC 全球统一标识体系的编码方式，开展了相关技术的研究和应用。刘学馨等以HACCP体系为原则，从分析水产养殖品的业务流程入手，提出了产品编码与过程编码相结合的编码方法，首次在国内建立了可与EAN.UCC体系相接轨的水产养殖产品质量追溯技术体系[23]。杨信廷等基于水产养殖产品流程个体编码技术、XML Web 服务的数据传递技术和角色控制的权限动态分配技术，又进一步建立了多层次、多用户、多权限的水产养殖产品质量追溯系统，为生产者、检验者、监督者、消费者提供食品生产、流通、消费各环节信息交互平台，并以电话、网络、短信等渠道向公众提供追溯查询服务、认证监管服务和防伪服务[24]。针对我国独特的行政监管国情，孙传恒等又在原系统的基础上，设计了1种基于行政区域代码的水产品追溯编码方式，建立了基于USB Key 的水产品监管码密钥动态分配技术，使得水产品追溯监管系统安装部署简便，以中央追溯信息数据库为后台，建立了从中央级到省级、县级的分布式追溯监管系统[25]。潘澜澜等也利用EAN.UCC-128条码标签建立了大连市水产品可追溯流通体系[26]。

随着物联网、云计算、下一代通信网络等新一代信息技术的快速发展[27]，水产品养殖阶段的物联网技术研究也越来越多[28]。通过物联网技术可以实时获得养殖环境的关键参数（如水温、溶解氧、pH值、氨氮等），按照生态养殖的要求进行调整，从而提高水产养殖的智能化水平和水产品的品质，同时还能实现精细投喂、疾病预测与诊断，以及气象预报信息服务等智能服务，并作为基础数据记录存贮于水产品质量安全可追溯系统[29]。盖之华等设计了1套实时监控水产养殖环境的智能物联网系统，为水产品生态化养殖提供监管[30]。徐志进等通过实时监测南美白对虾养殖水体的溶解氧、pH值、温度3个指标的变化情况，并将水质异常变化预警信息发送到移动终端。结果表明，物联网系统功能稳定，数据传输及时，数据处理高效，数据监测比较准确，方便掌握养殖池塘水质变化规律，能推进水产病害测报工作，可通过预警降低养殖风险[31]。

4.3 应用与试点

我国水产品质量追溯体系相关试点最早始于2006年。2006年12月，科技部立项开展863计划子课题《水产养殖产品质量全程跟踪与溯源系统示范应用》，广东省成为该试点项目的唯一省份。广东省水产品质量追溯体系就是应用刘学馨等开发的系统[23-25]，基于流程编码从水产养殖到加工流通阶段全程跟踪记录，而政府监管系统安装于省县级水生动物防疫检疫部门，依托网络进行信息联动，再由市（县）级监管系统组织当地养殖企业安装使用企业管理系统，企业使用市（县）级部门签发的带有数字证书的USB Key，通过身份验证后进行日常生产管理并进行产品追溯监管标签打印；最终消费者购买到带追溯标签的产品时，可以通过政府监管平台（http：//www.gdfishtrace.com.cn）或中国移动服务号码（106573020433）进行短信查询，从而建立政府监管、企业溯源、消费者查询为一体的水产品质量安全追溯系统。

2012年6月，江苏省水产品质量安全追溯系统也正式开通[32]，该系统也是基于国家“863”计划项目成果。2012年，江苏省重点在苏州市吴中区、句容市、建湖县、兴化市等6个市（县）建设了60个追溯点和50多个超市、专卖店等流通终端，重点追溯河蟹、淡水虾类。同时，江苏省进一步规范全省水产品质量安全追溯点的安全生产行为，使追溯点生产者成为水产品质量安全生产的典范，加强使用投入品的监管，杜绝使用违禁药物和有毒有害物质，建立了政府监管平台（http：//jsfish.szjoin.net），并结合实际工作中的问题进一步升级基础信息库，建立科学高效、操作简便的录入系统。江苏省将力争到“十二五”期末，实现全省无公害水产品产地质量安全追溯全覆盖。

基于以上省份水产品质量追溯体系前期运转的良好成果，2013年1月全国水产技术推广总站将重庆市、宁夏回族自治区等10个省（自治区、直辖市）确定为水产品质量安全可追溯信息系统建设试点地区。目前，各地水产品质量追溯系统建设运转良好，预计不久的将来，在各省级系统的基础上将建立全国性水产品质量追溯系统，全面保证我国水产食品安全。

5 不足与建议

我国的水产品质量安全追溯系统的建设刚刚起步，相关制度、技术的研究等基础还不完善，面临着一系列的问题，如相关法律法规不健全，标准体系缺失，科技和设施软硬件落后，从业人员素质、意识差等。这些问题與不足为我国的水产品质量安全追溯系统的建设与运行带来巨大影响。

5.1 政策法规与标准不健全

水产品质量安全追溯系统需要相应法律法规的配合，但我国只制定颁布了相关框架性的法律规程，且大都是大农业方面的，如《中华人民共和国农产品质量安全法》《农产品包装和标识管理办法》《中华人民共和国食品安全法》等。水产品相关立法不足，具体水产品质量安全追溯专门性和针对性法律更是缺乏。

此外，我国水产品追溯相关标准也较少，尤其是水产品标识制度、市场准入制度、抽查制度等均不够完善，缺乏水产品可追溯系统标准化的依据。各地方政府监管力度、程度及管理水平也存在差异，水产品质量安全追溯信息的可靠性难以保证。

因此，需要根据我国的国情，建立一整套水产品质量安全追溯法律规章与标准，明确监管部门及其权利与职责规定，统一水产养殖与流通加工各环节流程的标准，明确相关违法行为的处罚，让水产品质量安全追溯系统做到有法可依、依法办事、违法必究，按照标准执行，保障水产品质量安全追溯系统的建设与有效运行。

5.2 科技和设施软硬件落后

我国水产品质量安全追溯相关技术和设备的研究起步较晚，还不能完全满足水产品质量安全追溯系统建设的需要，国内已有的一些科研主要是基于国外EAN.UCC体系进行应用性研究或者新软件开发。在多地试点结果表明，各地的水产品质量安全追溯系统还不能对全环节的信息进行追溯和监控，以有效地保障本地水产品质量安全的监管。水产养殖环节登记备案手段一般采用纸质载体，所记载的信息简单，方法较为落后，信息存储和读取工作量都较大，监管与检测手段、技术也相对滞后。目前各地多将条形码技术应用到追溯系统中，建立了基于条形码技术的可追溯系统平台和查询系统，但条形码技术读取信息的效率和信息的存储量有限，易损度较高，还需要开发读取速度更快、存储信息量大、防伪耐损的新型电子标签。同时，水产品质量安全追溯系统的成本控制也应该是软硬件研究的主要方向之一，目前试点的追溯系统成本控制亟待提高，这也限制了追溯系统建设与运行。

5.3 信息采集难度较大

我国水产品行业小生产者多、企业型生产者少、生产点多而分散、集约化程度不高，此外从业人员素质也普遍不高，许多养殖场可追溯记录不规范、不全面，没有统一的格式和内容。同时，现代流通渠道还未普及，流通方式较落后，以鲜活水产品为主，多是商户从私人养殖场中购进水产品，加工与包装不足，卫生条件与操作规范、生产标准化不足，明显落后于禽畜产品。因此，水产品质量安全追溯信息采集难以实现，相关信息采集难已经成为我国水产品质量安全追溯系统在实际操作中最棘手的难题。

要解决信息采集难的问题，一方面政府要加强水产从业人员的培训，加强水产品质量安全追溯系统的宣传，建立标准化示范基地，以点带面，提高全民认识并了解、接受追溯系统的作用；同时，要运用市场体制，用市场无形的力量让水产从业人员主动参与水产品质量安全追溯的建设与运行。如对追溯信息记录完整的养殖场或养殖户给予适当补贴；流通环节能够查到有效信息的水产品适当提高销售价格；建立市场准入机制等。

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作者：陈校辉 钟立强王明华秦钦边文冀蔡永祥

绿色食品供应链质量安全论文 篇3：

农产品质量安全双向监管追溯系统的研发与推广

[摘要]农产品质量安全问题不仅关系到大众的身体健康，而且对农业的发展、增收及建设农业现代化具有重大影响。只有建立完善的农产品安全体系才能保障生产和消费的安全。而为了实现农产品“从农田到餐桌”的过程就得对质量安全全程控制。但治本之策除了要建立完善的农产品质量安全体系，对其进行监管，还要加快对农产品的研发和推广。

[关键词]农产品；质量安全；双向监管；系统研发；推广

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538183

随着国民生活水平的逐渐提高，国民对食品的生产方式，质量标准等要求也越来越高，农产品的质量问题也日益凸显。由于农业生产中使用了不科学的生产方法，以及工业废水、废气、废料的不合理排放，导致农产品污染严重，因为食用了含超标有害物质的农产品而引发人畜中毒事件也频有发生，出口农产品因农药残留超标被拒收、退货、终止合同停止贸易往来。所以农产品质量安全问题变得更加突出，狠抓农产品质量安全问题也面临前所未有的挑战，也到了非抓不可的地步[2]。

1农产品质量安全双向监管追溯系统的概念

可追溯系统最早应用在物流系统中，物流活动包括产品的生产运输、加工包装以及最后输送到消费者手中等。因此，农产品质量安全的可追溯类似于可追溯的物流系统。在农产品生产、加工、销售的过程中，任意一个环节都有可能出现质量安全问题，例如，在种植农产品的过程中出现的质量安全问题将直接影响到农产品的质量安全；另外，在加工、运输以及储藏等环节的技术问题同样也会导致农产品的质量安全问题。因此，要想全程确保农产品从种植到最后销售到消费者手里的质量安全，必须记录和监管产品供应链的各个环节，即构建农产品质量安全的可追溯系统，对农产品的质量安全进行全面的监管[3][4]。

2系统架构

系统软件采用Browser/Server模式部署架构，同时利用J2EE技术在系统中插入浏览器、应用服务器和数据库服务器等多个层次上，其中浏览器用于发出请求和显示结果，应用服务器用于响应客户端的请求和显示来访数据，数据库服务器用于专门存放数据。在这种结构中，可以利用应用服务器实现软件应用的业务逻辑，通过Web服务器实现用户表现，客户端则可以通过浏览器处理相应的业务。Browser/Server模式使用的主流结构具有使用便利、部署简单、免维护等特点，用户实际操作起来也容易上手。农产品质量安全追溯系统以信息化软硬件设备作为支撑，整个系统主要围绕基础监管、生产监管以及质量安全监管等业务需求展开，建立面对试点生产基地和相关部门的信息交互系统，并结合各门户网站等终端向外提供综合信息服务，构建农产品质量安全监管系统完整的应用框架，该系统包括信息采集、系统应用以及综合信息服务等应用。农产品质量安全追溯系统在研发设计过程中，采用了数据、业务、服务以及表现分离的多层设计理念，系统以数据的管理作为基础，以专业的数据服务体系作为支撑，实现高效的系统处理业务，同时利用安全管理体系使平台更加稳定的运行，使系统的可扩展性和兼容性形式多样，系统的平台包括表现层、通讯层、服务层、数据层、设备层以及业务层[5]。

3农产品质量安全存在的问题

31管理不健全，认证体系标准不高

因受社会、经济、科技等因素的影响，我国农产品质量安全认证水平与国外相比有相当大的一段差距。在我国，食品无公害工作还处于初试阶段，农产品的认证体系整体薄弱，法律法规标准过少，不健全，不能与国际接轨。在农药残留问题上我国只规定了62种农药在食物中的最高残留量，而美国是115种，日本是96种，加拿大是87种，由于法规不健全，对于农药残留物对身体造成的影响目前还没办法追究法律责任，无法起到威慑作用。再有就是监管能力不到位，加之农产品的生产者意识薄弱只是一味地重数量轻质量，没有把质量安全放在首位，不少生产环节没有标准。

32农药化肥等残留污染严重

根据调查，在过去的50多年我国的农业发展中，投入到农业方面的化学品的数量急剧增长，每年销售和使用的农药大概在170万吨左右，其中大部分是国家早已明令禁止使用的。而这170万吨的农药大约有30%是含有有机磷的，而有机磷的毒性残留对消费者的身体健康都有很大的影响。我国每年平均每公顷土地使用的化肥生成量超过400公斤，和美国及欧洲的标准化肥每公顷的使用量整整高出一倍。而化肥在土壤中的残留也是十分严重的。现代医学研究证明，在致癌因素中，由环境因素引起的占80%，在这80%里面有8%是因为有毒化学物品污染造成的。近年来我国癌症发病率，死亡率不断上升，一些奇病、怪病也时有发生，这和我们使用的农药品种和食物的污染有很大的关系。同时，随着人们生产和生活的不断进步，食品受到化学污染的机会不断增多。除了由于食品意外地被农药、铅等有害物质污染而引起急性中毒，还有一些食物因为化学污染被长期食用后进入人体造成慢性中毒也不容忽视。如重金属铅、汞以及燃煤中的氟等，这些污染物可以长期蓄积在人体内，对健康造成慢性危害，很难消除，严重的甚至会致癌，让下一代畸形。

33食物中滥用化学添加剂

在我国不少农民为了让瓜果蔬菜早日上市而大量使用催生素和激素，殊不知这样会让农产品的质量下降，口感和安全性也会变差。而使用的这些早熟技术、化学制剂、激素类物质只会使农作物超越某个生长阶段和环节，长此食用对健康是一大威胁。

4双向监管追溯系统的推广和应用

41加强食品安全监管力度

因农产品的生产过程除了离不开特定的土地、温度、阳光、水分等环境和条件，还有一定的周期性和季节性。所以与工业品相比农产品的质量安全有不可控性，而且农产品从农田到餐桌的全程涉及了产品的生产、加工、流通、消费等多个环节，而不安全因素每个环节都存在，这时突出重点监管效果定会不一样，2002年农业部第13号令发布“动物免疫标识”管理办法，规定对生猪、羊肉、牛肉佩戴免疫耳标并建立免疫档案，设立肉用猪工厂全程质量管理与畜产品可追溯计算机软件研究课题。以生鲜乳类违禁物质为重点，围绕其生产、收购、运输加强监管监测力度，严厉打击在各类生鲜乳类品添加违禁物质。以水产品中违法使用违禁药物为整治重点，排查隐患，控制生产过程，监督执法。人民政府与农产品质量安全监管联系最为紧密，应该起主导作用，人民政府内部监管各个部门间应相互协调、配合，制定农产品质量安全监督计划和评估指标，健全农产品质量安全监测技术的推广，加强农产品质量安全监测的力度，制定农产品质量安全事故的预案，加强农产品质量安全知识的培训、宣传、普及，推广及如何合理使用农药、化肥，并给予适当的补贴以激发和鼓励农民种出优质的农产品。从源头加强农产品的质量监察，对向我国出口食物的农场和加工企业实行许可证，或驻派监察员，发展检验食物污染的新技术，培养优秀检验员；发展分子生物和基因技术，探索无土耕种，改善食物质量和营养价值

42规范生产，强化检测

整合社会资源组建能从事农产品质量安全检测的农业检测中心，充实检测技术力量，提高检测技能，抓好农产品批发市场、超市、屠宰场生产过程的监管。建立农业环境监测机制，开展农业环境普查，对耕地质量状况进行评估，摸清各种环境因子及各类重金属污染状况，避开化学污染，规划基地建设，做好环境质量监测和污染源监测。农产品质量安全的基本保证就是要农产品的生产标准化，只有提高了标准化生产才能保证农产品顺利生产，努力提高生产者的文化、技能、素质是农产品质量安全生产顺利实施的基础，组织基层干部、推广员、生产者学习培训，普及标准化知识，推广标准化生产，把标准化生产和推动无公害食品、绿色食品、有机食品有机结合起来，把标准化生产纳入农业生产全过程中。同时在对无公害食品、绿色食品，有机食品建立定向销售管理制度，严厉打击伪冒假劣。科学施肥、用料、用药、用水，引用无污染，无公害的资源开展绿色养殖，实现农产品洁净生产。

43加强产品认证，严把市场准入关

对统一组织种植业产品，畜禽产品，水产品的产地和产品进行认证，从无公害蔬菜，肉类产品入手，逐步拓展无公害食品，绿色食品，有机食品的认证。积极推行GMP，ISO9000，ISO14000质量管理认证，建立健全的农产品安全保证体系，只有合格的农产品才能入市场，才能认证，规范农产品交易行为，对已认证的农产品采取基地认证+产品认证+抽样检测合格准入管理方式，对没认证的产品，采取抽样检测，合格准入的方式。建立健全农产品生产、加工，产品质量安全保险。

5结论

可追溯系统最早应用于汽车、飞机等一些工业品的产品召回制度中。自20世纪70年代以来，由于食品安全危机频繁发生，建立农产品质量安全的可追溯系统即是对农产品质量安全的基本保障，也是发展的必然趋势。在可追溯系统的管理下既能保障产品的质量，又能满足消费者的知情权，还能方便政府对产品随时随地进行监管，一旦发生产品质量安全问题，可快速的追踪到产品的源头，防范各类安全隐患，将一切未知的危险降低到最小范围内，以保障消费者权益。

参考文献：

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[3]王坤，白红武，王富国，等基于 SaaS 模式的江苏省农产品质量安全追溯管理系统研究[J].江苏农业科学，2014，（12）：414-418

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[5]张亚科，马孝义农产品质量安全追溯系统设计与实现[J].陕西农业科学，2011，57（6）：244-246

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作者：朱拾遗