民资投资环境论文

【内容摘要】资本是推进社会经济发展的重要因素，浙中地区拥有充沛的民间资本，但由于没有一个良好的投资平台，民间资本所有者受信息及个体知识限制，使浙中民间资本没有充分发挥应有的效能，不能适应网络时代要求。下面是小编精心推荐的《民资投资环境论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

民资投资环境论文 篇1：

让民营资本成为造林新亮点

最近，笔者在山东省临沂市河东区采访该区近年来的造林绿化情况时，当地有关人士介绍说，他们这里的最大亮点是，植树制度的改革给民资带来了机遇。近几年，该区创新投入机制，引进企业、社会资本，由政府负责协调流转土地，企业市场化运作造林，这种创新型的植树造林措施，使造林主体既得到了效益，也有了造林的动力。

为探求民营资本造林的亮点，笔者在有关人员的带领下来到民资造林的典型之一河东区正直森林公园。这个占地45万平方米、投资1.2亿元的森林公园，是该区生态长廊建设的一部分，全部由民营企业正直驾校投资。笔者在森林公园里看到，簇簇紫薇开得欢快，棵棵红枫挂着露珠。管理人员介绍说，企业投资种树其实就是投资“绿色银行”，这满园的紫薇树，管理好了三五年后至少每棵都能增值600元。

正直森林公园只是临沂市民资投资造林产业的一个缩影，据该市有关资料显示，自2010年以来，该市各级财政仅投入2亿元，却引进50多家专业公司、种植大户，撬动了35亿元的社会资本，累计绿化荒山52万亩。目前，民营资本造林不止在临沂，在山东省也已经成为造林绿化的一大亮点，2013年全省投入造林的民营资本达到150多亿元，吸引联想等很多著名企业竞相来山东投资造林。

今年中央一号文件提出，全面深化农村改革要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济活力。而在林业生态建设上，惟有创新投入机制，积极引进企业、社会资本，走企业市场化运作造林的路子，才能有效促进林产业的发展，使造林绿化形成规模、提升层次。由上面的例子可以看出，在林业生态建设上，只有不断完善深化林权制度改革，使政府与市场“两手”紧紧握在一起，才是加快生态林业与民生林业融合发展的必走之路。

集体林权制度改革是农村生产力的又一次大解放，其核心是赋予了农民更多的财产权利，而发展民营林场，吸引民资投入造林绿化，推动林产业向产业化、规模化发展，并以企业管理的形式实行科学管理、创效增值，这将是今后造林工作的发展方向。因为，让民营资本投资造林，既能够充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，又能吸引更多社会资本向农村和林业集聚，这既是中央一号文件的精神，也是新农村未来发展的方向。这种发展方向所带来的最大效果是，能将农民的财产权利转化为实实在在的财富，有助于推进城乡要素的平等交换，让广大农民共同分享改革成果，使之成为改革红利在农村释放的成功载体。

民营资本投入林产业，将会有效促进农村土地流转、荒山河滩的租赁进程，经过积极运作，几年内将会变成民营林场或森林公园，而这些民营林场作为新型经营主体，在发展现代林业、增加农民收入、改善生态环境中将会发挥重要的作用。所以说，吸引民资投入造林产业，这一充满生机的现代林业经营模式，既顺应了生产力发展对生产关系的客观要求，也成为提高林业规模化生产、集约化经营水平的有效途径。因此，在今后的造林绿化和生态建设工作中，各地在推进林业现代化的进程时，可以多借鉴吸引民资造林的一些新亮点，将其运用到当地的造林绿化中去，积极引导民营资金投向林业专业合作社、林业生产基地、林下经济示范基地等林业经济组织，以及有经验、懂技术、会经营的林业大户，并给予优惠政策吸引民资承包租赁荒山荒岭及适宜大规模植树造林的河滩，推动林业向集约化、专业化、规模化方向发展。

当然， 让民营资本成为造林新亮点对于各级政府而言有很多工作要做，比如深度挖掘林业产业链对民资的需求，依托产业链整合金融服务链，以产业链上的龙头企业为核心，利用核心企业的实力和信用吸引更多的民资参股，或以政府的信用增加民资对小微企业、农户发展林产业的投资，等等。与此同时，政府部门还要给民营资金投入造林绿化创造良好的投资环境，既要积极推进相对规范的林权交易流转市场建设，也要加大森林资源资产评估机构建设力度，合理降低评估成本，以及不断扩大林业政策性保险覆盖范围等。这些前提条件做的踏实，得以完善，才会调动民资投资造林的积极性，为我国现代林业的发展奠定坚实的基础。

作者：卞文志

民资投资环境论文 篇2：

网络化背景下打造浙中民间资本投资平台

【内容摘要】资本是推进社会经济发展的重要因素，浙中地区拥有充沛的民间资本，但由于没有一个良好的投资平台，民间资本所有者受信息及个体知识限制，使浙中民间资本没有充分发挥应有的效能，不能适应网络时代要求。本文分析了浙中民间资本的现状，提出政府应加强网络时代资本引导，建议建立浙中民间资本投资平台，加强对产业政策、形势、环境研究分析，加强信息宣传，推动民间资本更有效地投资。针对投资平台建设，笔者提出了五方面的建设内容，并对投资平台的作用作了五方面的阐述，以引起政府对建设民间投资平台的重视。笔者坚信，建设投资平台，能进一步活跃浙中民间资本，引导资本正确投资，汇聚资本规模投资，为金华市经济转型和浙中崛起服务。

【关 键 词】网络时代 民间资本 平台建设

网络时代是新经济时代，也是信息时代。在网络背景下，经济的增长依赖于知识的利用和信息的开发， 人才和技术成为企业发展的内在动力，网络信息经济已成为继工业社会之后的一种新的社会经济形态。网络化背景下企业发展模式对资本所有者提出了更高的要求，一是要具备较强的专业投资知识，二是要有广泛的信息汇聚。浙中地区虽然拥有充沛的民间资本来源，但投资信息还不能适应投资者需求，缺乏可靠的投资平台，使浙中民间资本没有充分发挥应有的效能，资本浪费现象也十分突出。

民间资本是浙中地区一笔巨大的财富，浙中的资本优势要成为经济发展的优势，关键在于政府的因势利导，要围绕金华市委市政府“发展城市群，共建大金华”和“转型升级推动科学发展，创业创新加快浙中崛起”目标，开展全面的投资引导，使之成为推动金华市经济发展又一强劲的发动机。综上所述，无论从浙中经济现实角度还是国家战略的高度，对浙中民间资本的开发引导都应提上重要的议事日程，积极打造浙中民间资本投资平台，已经成为一个迫切而现实的问题。

一、浙中民间资本的现状和问题

浙中民间资本十分充沛，但存在着大量投资浪费的情况，笔者通过两方面的情况进行分析。

（一）浙中民间资本实力雄厚

浙中民间资本到底有多少？我们可以通过浙江全省民资问题和温州民资来作初步推测，事实表明，浙中民间资本力量雄厚，远远超出人们想象。

依据一，浙江大学经济学院教授史晋川在谈论小额贷款公司时提到：“全省小额贷款资金总额100亿元，仅相当于浙江民间资本的1%～2%。”笔者据此推算，全省民间资本在10000亿～20000亿之间，按全省十分之一左右计算，金华民间资本应在1000亿以上。

依据二，据温州市政府介绍，温州已经成为中国民间资本发展最快的地区之一，据不完全统计，流动的民间资本已经达到6000亿元，并以每年14%的速度快速增长，民间资本已经成为温州改善投资环境、推动经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、改善民生状况的重要力量之一。以温州游资的普遍公认额度6000亿元看，金华的GDP、人均收入即便以温州1/6来计算，游资规模也在1000亿元，况且1/6显然低估了金华的经济规模。

为此，有业内人士称：活跃在金华的民间资本应该在一千亿元左右，尤其是在经济活跃程度高的义乌、永康、东阳，民资更为集中，可见，金华民间资本实力是十分雄厚的。

（二）民间资本对经济的贡献巨大

据统计，目前金华有个体工商户26万户、私营企业4.8万多家。个私企业实现工业产值占全市总量的97%以上，对地方财政收入的贡献率达到85%以上，可见，民间资本对地方经济的发展起着越来越重要的作用。目前，以义乌民间资本为代表的金华民资历经金融危机、俄罗斯灰色清关危机、迪拜债务危机、山西煤改、楼市新政后，目前正在寻找出路，网络投资平台的有效建立，将为这些资本提供新出路。

（三）浙中民资缺乏规范引导，引起投资浪费

金华虽有雄厚的民间资本，但是，雄厚的民间资本也遭遇了“成长的烦恼”：投资领域受限，赚钱项目难找，由于没有良好的投资渠道，民间高利贷、炒房炒股、非法集资成为民间资本的主要渠道，造成了资本的大量浪费。

二、打造民间资本投资平台的设想

（一）打造民间资本投资平台是创新发展的选择

其实，如何吸引民资为地方经济服务，达到政府与投资者共赢，温州已经作了尝试。据新华网报导，为帮助民间资本化解投资风险，2010年5月，温州市财政提供支持经费组建了温州风险投资研究院，以引导温州民间游资有序、专业化地进入风险投资领域。该研究院由温州市人民政府、中国风险投资研究院、浙江工贸职业技术学院三方合作组建，由温州市财政提供600万元支持经费。联合组建温州风险投资研究院的根本目的，是积极引导巨量的温州民间游资有序、专业化地进入风险投资领域，并努力推动温州产业结构转型和经济发展方式转变。

我们认为，通过政府设立民间投资平台，以引导规避因政策不确定带来的风险，促进投资者对政策的理解，让民资所有者明确信号，增强投资信心，知道投什么是有保障的，最大限度避免民间资本投资的盲目性，这是值得借鉴并尝试的。在投资信息的发布会上，政府要做到公平公正，让金华民间资本平等参与国家拓宽投资的领域，既发挥民间资本的积极作用，又促进资本领域的公开性和透明度，建立起健康的投资环境。

（二）浙中民间资本投资平台建设之五大内容

浙中民间资本投资平台的建设事关民间资本作用发挥，具有战略性、前瞻性。同时，资本平台的建设，专业性强，涉及面广，管理要求高，必须严谨、细致，给予高度重视。笔者建议，可以借鉴温州的做法，发挥政府主导效能，引进国家相应研究机构，鼓励大专院校专家参与，即建立政府——专家——投资者三级阶梯，层层管理，加强指引。在设置上，投资平台应重点围绕四个方面建设：

1.政策研究。组建专业团队认真研究国家最新的政策法规和产业政策，筛选出符合国家产业政策并能较好地结合本地实际的项目，积极宣传产业优化政策，发挥政策的引领作用，同时开展投资咨询服务，引导投资者向国家支持和鼓励的资源节约型、环境友好型产业转化，树立投资者良好的投资理念和健康的投资观念。

2.信息发布。及时组织公开各行业各领域的投资信息，包括各项研究成果，涉及投资动态、投资环境、投资导向，以及各项国家产业政策和规划，并对国家产业规划作出解读，公开本区域经济重要信息，重大投资项目和论证方案，特别是根据国家新开放投资领域在本地宜投资的公益事业项目、公开的招投资项目和具有市场发展潜力、良好投资环境及盈利前景的项目，应引领民资公开竞争择优进入。各类投资主体无论国有还是私有，应均可投标竞争，成为投资顶目的主体。

3.投资管理。积极主导组建具有开拓创新、敬业务实精神的企业管理团队。对符合国家产业政策的重大项目，鼓励联合投资，通过资本的整体效能发挥作用。采取基金管理、联合股权等多种投资方式，做大做强一批优势企业。加强对风险投资领域的拓展力度，通过风险教育，引导一批适应强，具有良好投资理念的投资者和资金进入风险领域。此外，为增强民间投资信心，适时组建以国有资本参与或主导的实体，通过政府直接投资，增强投资者信心，采取灵活的经营模式，推动项目落实，促进经济转型发展。

4.产业论坛。通过产业论坛，建立信息交流平台，促进投资者相互沟通。可以鼓励龙头企业积极参与，以行业引领企业带动整体行业发展；可以周期性地开展“把脉经济走势，引领投资方向”论坛，研讨根据当前经济形势确定行业发展趋势策略，准确提出行业投资机会，展开形式多样的企业对话。亦可以通过网络平台发布各类专题研究报告，沟通交流经济管理经验，最终推动实体经济发展。

三、浙中民间资本投资平台的作用

浙中民间资本投资平台的建设，是根据国家投资、产业政策，结合金华市民间资本状况和经济现状作出的必然选择。在政府的严密管理和有效监督下，遵循资本市场基本规律，推动金华市经济发展。其意义不仅在于投资渠道的拓宽和投资主体的多元化，更在于推动浙中经济转型速度，促进资源型、节约型经济加快，有效形成良好的项目洽谈机制。投资平台致力于发挥五大作用：

1.扩大投资宣传。为浙中经济转型和浙中崛起，营造良好的民间资本投资氛围。通过投资平台的规范化建设，使之成为浙中民间资本投资的基本工具，通过网站等载体，宣传产业政策，提出政策建议，为大规模的浙中经济发展造声势，打基础，创环境，使浙中经济发展充分吸引本地民间资本的眼球。

2.拓宽投资渠道。积极推介本地的投资项目，特别是对稳定性、长期性的投资性项目，提供可行性论证资料，提出可行性投资方案。使投资平台成为本地经济信息发布，投资政策解读的汇聚地，推动民资投资热潮。引领本地民资投资方向，引导正确投资，促进科学投资。

3.加快经济转型。通过平台的作用，引导资金投向新兴产业，加快经济转型。为汇聚本地民间资本提供合作平台，对重大的投资项目，需巨量的资金的项目，通过投资平台，采用入股、合作等各种方式，为民间资本的集聚，发挥资金整体效能作出努力。不断引进实业资本，促进项目落实。

4.促进投资交流。为促进本地民资有效管理提供交流合作平台，通过论坛、展会、项目推介等多种形式，使民资更高层次上了解最新的投资信息和经济发展动态，掌握最新的企业管理经验，建立健全科学有效的投资理念。

5.造就投资队伍。通过形成多样的管理模式的探索，引进先进管理经验，建设大量的优秀民间管理团队，造就大量专业的新型投资队伍，为浙中经济的崛起打造坚实的队伍基础，从而不断推动优秀民营企业的发展。

民间投资平台的建设，是金华市民营投资体制创新的一步，有利于建立规范高效的市场化民间资本运行机制，畅通民间投资渠道，降低投资成本，提高投资效率，切实解决民间资本“有钱无门”的问题，更广泛地吸收民间资本、社会资金进入投资领域，为浙中经济的崛起提供强劲的动力，网络时代所具有的信息快捷、迅速特征在资本市场将得到充分体现。可以预期的是，只要投资平台配套政策到位，政府主动服务，社会观念转变，投资平台建设一定会取得良好的效果，民间投资平台也必将引导和激发民间资本的投资热情。通过新一轮的民间创业投资，民间资本必将为金华经济转型升级，为浙中崛起，发挥更大的作用。

参考文献：

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[3]张汉通.关于引导民间投资的建议[J].中国投资，2009（5）.

[4]朱键.坚持多措并举.实现经济转型[J].江南论坛，2010（4）.

[5]晓扬.最紧迫任务：激活民间投资[J].浙江经济，2009（9）.

[6]赵燕.金融危机下中小企业融资途径浅析[J].河北金融 2009（12）.1

[7]何继新，吴限.民间资本进入城市公共基础设施产业问题与对策[J].中州学刊，2010（3）.

作者：杜壮丽

民资投资环境论文 篇3：

民资流动 步入新时代

民资潮起

我国未来投资的最大潜力来自民间资本，民间投资有望逐渐承担起拉动投资的大旗。吸引民资正从政策支持转为实际操作层面，为即将启动的投资潮引入新的源头活水。

我国未来投资的最大潜力来自民间资本，民间投资有望逐渐挑起拉动投资的大梁。

9月10日，国土资源部发布公告，面向社会各类投资主体公开招标出让页岩气探矿权，这意味着，油气开采领域已经向民资敞开大门，民资可以平等地与国资展开竞争。标志传统垄断性行业的藩篱被打破，民间资本投资已开始大胆“试水”。

今年以来，国务院各部委陆续出台了《关于鼓励和引导民间资本健康发展的若干意见》（简称“新36条”）的42个实施细则，就民间资本进入垄断领域和战略性新兴产业作了较为详细的规定，特别是在拓宽民间资本的投资领域、投资渠道和投资方式等方面都有较大的突破和新意，国家一系列荡悠悠的纤绳，为民间资本多方联姻创造了条件。

对民间资本而言，新细则是一个重大红利政策。主要有三个方面的亮点：一是准入范围更加细化；二是投资方式更加具体；三是操作措施更加明确。相对于“新36条”原则性规定，实施细则明确提出相应政策予以配套，具有相当强的可操作性。

这些密集出台的实施细则，不仅在内容上突破了此前民间投资的“禁区”，进一步拓宽了民间联姻的渠道。铁路、电信、金融、文化、卫生等领域都降低准入门槛，纷纷成为民资的新“亲家”，而且在推动和保护民间投资方面提出了相应保障措施，必将在更高层次上激发民间投资活力，完善市场投资环境，有效撬动民间资本的力量。

民间投资一直是发展实体经济的主力军，这次出台的实施细则把重点放在推动垄断行业对民间投资开放上，给民营资本提供多方位的投资机会，这必将促使民间资本源源不断地注入实体经济。这几年宏观经济调控也表明，短期靠国家拉动的方法不可持续，更好地靠民间投资接棒，增强内生性发展动力，是实现稳中求进目标的必然选择。

新细则有亮点并不代表民间资本投资就会产生立竿见影的作用，需要一个过程，也需要进一步细化，以增强可操作性。面对国有企业既成高壁垒的现状，相关产业领域民间资本具体如何介入？经营权和收益权如何分配？行业竞争规则如何具体运作？等等都需要进一步细化。松绑、完善、进入，是民间资本投资的三道流程。需要给民营企业一个门缝进去，才有可能不断地把门打开。

当前阻碍民间投资发展仍存在四方面问题分别是：一是行业准入存在不少障碍；二是融资难问题未得到根本解决；三是民间投资的能力和水平有待提高；四是民间投资的政策环境需要不断改进，服务体系有待进一步健全和完善。从目前出台的这些实施细则看，大多数没有突破以上四个方面，所以后续政策还需要进一步细化。

只有把引入民资纳入易于操作的立法体系，切实做到有法可依，才能真正消除垄断，实现公平竞争。这项工作不仅决定着“新36条”和实施细则是否真正落实，更关系到市场经济何去何从。

大量从民间融资市场以及房地产市场撤出的民间资金正在寻找新的投资渠道，民间资金进入基础建设项目的意愿增加，地方政府在铁路、能源等领域的投资项目，也吸引着民间资金的目光。如果地方政府能够在未来的投资计划中用好民间资金，既可以解决投资资金不足的问题，又能够为规模巨大的民间资金泄洪，防范民间借贷风险。

但是考虑到民间资本比较分散，技术研发能力以及抗风险能力较弱，如何引导其进入政府主导的投资项目，考验着地方政府的智慧。对于一些技术含量高、投资规模巨大的项目在民间资本仍无法进行自主投资时，搭建股权和债权投资平台是值得探索的渠道。

我国未来投资的最大潜力来自民间资本，民间投资有望逐渐承挑起拉动投资的大梁。地方政府应积极创造条件，引导民间资本进入垄断基础性项目，吸引民资从政策支持转为实际操作层面，为即将启动的投资潮引入新的源头活水。

作者：王海滨