国际贸易寻租毕业论文

摘要培养复合式、应用型、国际化的国际贸易人才需遵循国际贸易的跨学科属性、专业开放性及实践导向性，以构建结构合理、创新能力强、综合素质高的教学团队建设作为基础和保障。通过提升教学团队技术水平、优化团队教学方式、加强制度建设、提升教学改革水平等促进教学团队的优化，构建具有产学研合作特点的高质量本科教学团队。下面是小编为大家整理的《国际贸易寻租毕业论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

国际贸易寻租毕业论文 篇1：

外资审批腐败窝案调查

因两位主管外商投资审批的司级官员相继落马而风声鹤唳的商务部及其相关单位波澜迭起，爆出罕见窝案。

连番落马

10月23日，商务部条约法律司行政法律处处长杜宝忠被北京市西城区检察院采取强制措施。翌日，杜被正式逮捕。

消息尚未来得及公布，媒体就披露出又一名主管外商投资领域的司局级官员“出事了”。10月27日下午，国家工商总局外商投资企业注册局副局长刘伟被有关部门刑事拘留。

圈内人普遍认为，无论刘伟还是杜宝忠，都与两个月前爆发的商务部巡视员“郭京毅案”直接相关。

郭京毅先后分管过条法司9个处室中的3个，包括行政法律处、投资法律处、WTO法律处，是杜宝忠的顶头上司。

8月13日，商务部条法司正司级巡视员郭京毅因涉嫌受贿被“双规”。同时涉案的还有郭的大学同学、北京思峰律师事务所主任张玉栋；郭的前属下、思峰所合伙人刘阳。思峰律师事务所与商务部隔长安街相望，主营外资来华投资咨询业务。

9月26日，郭案为媒体所报道后不久，已经退休一年多的商务部原外资司副司长邓湛(时任商务部下属的中国外商投资企业协会副会长)直接被捕。除了负责外资司日常的外商投资审批工作，邓湛在任期间还主导推动了直销行业的立法和直销牌照的颁发。

10月中旬，有关部门的消息说，郭案将尽快侦结并转入司法程序，但月末再度落马的两位官员，似乎正将该案从部门腐败升级为跨部门的外资审批窝案。除了相关部门之外，一些涉外律师事务所也被纳入了调查范围。

目前，相关领域的官员和律师们纷纷开始猜测，谁会是下一个人、下一个部门、下一个律师事务所？“触目惊心！”有关领导谈及郭京毅案时用了这样的字眼，并认为这是“一起犯罪持续时间漫长、涉及单位和人员众多，涉案金额巨大、影响特别恶劣的案件”。

有审批就有腐败

一位熟悉刘伟的人士说，相比郭京毅在办公室里自行安装液晶电视的高调行为，刘伟为人颇为低调。

两人都是40岁出头，都是各自领域内专业能力较强的干部，都是前程似锦。郭京毅是商务部条法司司长和即将成立的反垄断局局长的有力竞争人选之一；而两三个月前，工商总局刚刚任命了6名正局级干部，刘伟名列其中。

拥有吉林大学法学院法学博士学位的刘伟，擅长国际贸易法，同时还兼任中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员。

尽管圈内人都知道两人关系熟稔，连别墅都“买”在了一起。不过，郭京毅案爆发后，据一位其间接触过刘伟几次的部委人士回忆，刘似乎一点没感觉到自己会出事。

的确，对于不熟悉外商投资审批流程的行业外人士来说，刘伟分管的工作似乎没有太大的寻租空间。刘所在的国家工商总局外商投资企业注册局，主要负责拟订外商投资企业登记注册管理办法；承担外商投资企业的登记注册工作；监督外资企业的经营行为，并进行年度审核。“但是只要有审批的地方，就有寻租的空间，即便只是个简单的登记注册。”一位从事外企投资和并购业务的律师曾深受其苦，“办理登记的时间限制是从企业交齐所有文件开始的，如果今天告诉你缺这个文件，明天说要改那个文件，就能拖上十天半月，最终影响合同约定日期。”每一次文件出问题，计时器就要清零重计。这时你可能就需要做些事情了。

登记注册尚且如此，决定一家外企能否进入中国的关键部门——商务部的外商投资管理司和条法司的权力之大，可想而知。

寻租十余年

根据邓湛和郭京毅的公开简历，最晚从2003年开始，商务部历史上这两位级别最高的落马官员就已分别任外资司和条法司的副司长，直到2007年邓湛退休、2008年郭京毅被双规。大学毕业之后两人就来到了这两个部门，从干事、处长及至副司长，浸淫二十余年，从未离开过外资审批岗位。

“恰恰是外商投资审批流程中的巨大模糊空间，让这两位有想法的同事找到了合作的机会。”一位熟知内情的人士一针见血地说。

第一个寻租空间见于初始材料的审核环节。当外企把申请材料报呈外资司后，外资司会第一次书面征求条法司的法律意见，然后汇集本司审核意见，要求外企按中国法律补充材料。

“问题在于，补充材料的要求最少五六次，甚至十几次也是常见的，而且有些材料你可能永远也通不过。”一位常与商务部打交道的律师点出了个中玄机。

郭京毅大学毕业后一直在条法司外资法律处工作，后又升任主管该处的副司长，十余年间，条法司此项法律意见基本由郭给出或审批，由于郭在这个领域的“绝对权威”，他的一句话往往能决定项目生死；邓湛在任外资司司长期间，分管外资司的一处二处，同样在所辖行业拥有“生杀予夺”的话语权。

在基本通过第一次材料审核后，外资审批就进入到实质性审批阶段。在这一阶段，外资司将起草正式批文，并会签条法司，之后再对外颁发正式的批复文件。因此，要想“会签”流程顺利通过，就必须同时取得条法司和外资司处级、司级领导的签字。

这时，就用上了与刘伟类似的另一个寻租之道——拖延时间。

即便不是郭邓二人直接经手的领域，他们同样可以影响。邓湛1982年从北京科技大学毕业后就进入对外贸易经济合作部(商务部前身)工作，郭京毅4年后从北京大学法律系毕业，也一直在外经贸部法律部门供职。在同一个领域二十多年，他们深知什么事情通过谁能做到什么程度。

聪明的外企和律师们同样心知肚明，在投资并购界之外名不见经传的思峰所也因此得以为跨国500强企业中的一半提供法律服务，收取每小时600美元的律师费，国外顶级律所合伙人的最高收费不过如此。

显然，郭京毅的触角并不仅仅伸到了外商投资审批。圈内人普遍认为，直接导致杜宝忠被捕的，应该是在2005年贵州饭店诉商务部案中涉嫌受贿。当时杜宝忠跟随郭京毅同往贵阳处理该行政诉讼案，同行的还有张玉栋、刘阳及其他相关部委的官员。

知情人士透露，早在1996年商务部下属的长城律师事务所改制之时，邓湛、郭京毅、张玉栋、刘伟已经熟识，并商议建立一个“公社”。当时的张玉栋尚为长城所律师，刘伟则时任国家工商局局长秘书。自此，“公社”开始慢慢渗透到外商投资审批之中，每一个案子，律师的收费从几万到几十万不等，再通过转让房产汽车等方式分给官员。而与官员关系的深厚，又成了相关律师所获得外企委托最为重要的原因。

十几年如一日的审批腐败，既伤害了政府公信力，也搅乱了律师事务所和咨询公司正常的市场秩序。

欲壑难填 插手并购

郭京毅2003年升任条法司副司长之后，利用审批体制的巨大模糊空间和对要害岗位的把持，开始插手金额更大的外企并购案。

郭京毅被“双规”后，舆论普遍导向为“立法腐败”，可能涉及的法规指向了2003年《外国投资者并购境内企业暂行规定》和2006年的《关于外国投资者并购境内企业的规定》(又称10号文)。

2003年规定的主要起草人为思峰所的合伙人刘阳，当时他是郭京毅的属下，供职于条法司外资法律处。法规公布之后，刘阳留学国外，回国后加入思峰；而2006年的10号文，据说是在张玉栋的书桌上完成的基本框架。

不过，这种说法没有得到大部分律师和相关部门官员的认可。在他们看来，10号文由六部委联发，不可能六部委一起买通；况且任何一部法规惠及的都是针对一个群体的管理规则，群体贿赂立法者修改法规几乎完全不具可操作性。

“更准确的说法应该是，通过立法，郭为未来创造了一个可以插手的空间；通过原则性的模糊规定，为未来对条文的解释和执行留下更大的裁量空间，实际上就是利用审批权寻租。”一位律师这样总结道。

这个被创造出的空间，有业内人士认为是把原本灰色的“红筹模式”阳光化，并纳入商务部的审批权限之中。

这是一种境内公司为了实现海外上市或者在境外融资，在境外设立一个代为持股的公司，再返程收购境内公司的模式。

1990年代中期这种模式已经开始出现，但始终缺乏国家监管，直至2003年的商务部暂行规定要求境外公司返程收购时，要向商务部报批。10号文随后又增加了股权收购方式，更加灵活。

一直以来，业界普遍评价暂行规定规范了这一模式，是立法的进步。但当商务部赋予了自己审批该模式的权力后，碰到具体的案例，司法解释的空间就变得无限大。

根据有关法规，外资不能进入中国房地产业。但当外资基金找到郭京毅后，郭予以放行，并解释为该外资并购的是集团公司。该集团公司并非房地产企业，只是旗下拥有房地产公司而已。郭由此得到的回报是480万元。事实上，近几年来引发舆论高度关注的数起外资并购案，几乎都是聘请思峰律师事务所作为法律顾问，律师费用均高达几百万元。

有趣的是，两年前的一个引起轩然大波并最终失败的外企并购案，外方的第一次申请就没有通过郭京毅，等到第二次申请时联系了郭，但未及成功郭即被“双规”。

插手并购案后，郭等人的收入剧增，这从思峰所的关联公司思峰投资就能看出。2005年前该公司营业额最高不过11万元，却在2005年翻了20倍，2006年又翻了5倍，达1098万元。

除了收受贿赂，郭京毅还通过在适合时点买卖并购公司的股票获利。2007年郭京毅接手一个并购案后买入股票，由于并购双方事先得到了比较肯定的答复，股票在二级市场暴涨，待到郭签字之前卖出该股，股价已经足足翻了四倍。

审批积弊

尽管未如郭京毅和邓湛般高调、贪婪、腐败花样繁多，但刘伟被拘，却真正揭开了外商投资审批窝案的关键，并且将郭京毅案的腐败实质与积弊多年的外资审批体制紧密联系起来。

当一家外企通过了商务部的严格审批，又顺利地在国家工商总局外商投资注册局登记注册，等待它的仍非坦途。它还要到外汇管理局资本项目管理司备案登记，才能将用于投资的资金汇入国内开展工作，同时也要在国家税务总局相关司局予以备案。如果恰好投资的产业属于《产业指导目录》里的限制类，金额又超过了5000万元，还要在报呈商务部之前走一下国家发展改革委员会国外资金利用司的程序。

所有这些，都看似琐碎不重要，却不可或缺；如果再凑巧碰到郭京毅、邓湛、刘伟类的官员，你所需要付出的，就不仅仅是时间和精力了。在目前的审批制度下，涉及到政府部门的任何一个环节，企业都有可能碰到类似的情况。

据多方了解，在外商投资审批领域，业已形成了一个圈子，圈子里人员固定，人员在各部门的岗位也长期固定且缺乏监督。业内人士介绍，不同部门的官员，甚至往往心有灵犀般今天你唱红脸，明天我唱白脸，形成一个外界不易看破的利益小团体，上下其手，寻租设租，中饱私囊。

一些律师，则在官员和企业之间搭建了一座桥，让腐败行为更加隐蔽，而且同样形成了一个圈子。核心层的律师事务所，比如思峰，表面上是外企的法律事务代理，实际的主要工作是勾兑与各审批部门官员的关系，然后以律师费形式收受企业贿赂，再与审批官员利益均沾。外围一些的律师所，往往继续扮演中介的身份，通过认识核心层的律师所获得客户信赖。更外围一些的，则想办法避免各式各样埋藏地雷的审批环节，或者作技术性变通。

这个现状，让一些处于中间层的律师也非常无奈。一位从事涉外投资并购业务的律师这样说道：“我现在最大困扰是，如果不参与到官员们的寻租圈子中去，我的律师所还能不能发展下去？未来的核心竞争力在哪里？”

显然，如果要杜绝类似的腐败案，现行审批制度的改革势在必行。业内人士表示，改革审批制度不能简单理解为取消审批权，在中国目前的市场环境下，考虑到环保、健康、反垄断、产业安全等因素，部分审批环节仍然必不可少，但审批体制必须从结构、流程、在岗人员监督等方面进行彻底改革

（摘编自《南方周末》）

作者：王小乔

国际贸易寻租毕业论文 篇2：

新时代高校教学团队建设

摘  要 培养复合式、应用型、国际化的国际贸易人才需遵循国际贸易的跨学科属性、专业开放性及实践导向性，以构建结构合理、创新能力强、综合素质高的教学团队建设作为基础和保障。通过提升教学团队技术水平、优化团队教学方式、加强制度建设、提升教学改革水平等促进教学团队的优化，构建具有产学研合作特点的高质量本科教学团队。

关键词 国际贸易;CDIO;教学团队;创新能力;实践教学体系;实习实践基地

Construction of University Teaching Team in New Era： based on

Construction of a CDIO Teaching Team for International Trade Major of South Examination//SUN Wenyuan， JIANG Chen

Key words international trade; CDIO; teaching team; innovation ability; practical teaching system; practice base

1 前言

習近平总书记在党的十九大报告中提出“要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展”，“推动形成全面开放新格局”，“发展更高层次的开放型经济”[1]。习近平新时代中国特色社会主义思想开启了中国特色社会主义经济建设和发展的新时代，进一步指明了对外开放的方向和目标。

在新时代背景下，国际贸易人才培养模式面临全新的挑战，提高国际贸易专业学生的动手能力、就业能力、持续的职业成长能力等方面的实践能力至关重要。而学生能力的提高和未来可持续发展的潜力的获得，离不开教师和教学团队的贡献。南京审计大学国际贸易专业CDIO教学团队致力于借鉴国际上先进的CDIO教学理念，从实践教学课程体系、实践教学平台以及实践教学师资队伍培养等方面构建综合的、立体化的实践教学体系，从而培养复合式、应用型、国际化的高素质国际贸易人才。

南京审计大学国际贸易教学团队有着明确的教学目标和教学研究项目，团队成员具有共同的愿景和一致的工作目标，是南京审计大学国际贸易专业和相关领域的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等任务的主要承担者，在历年的传承和建设中形成一定的时代特征和突出特色。在新时代高等教育发展中进一步建设好结构合理、综合素质高、创新能力强的国际贸易专业CDIO教学团队，是有效开展人才培养的前提和保障，也是新时代教学团队建设迫在眉睫的首要任务。

2 新时代国际贸易专业的学科特征

建设新时代南京审计大学国际贸易专业CDIO教学团队，要遵循国际贸易专业的学科特征。总体而言，国际贸易专业以经济学基本理论和国际经济、国际贸易的基本理论为基础，兼具会计学、统计学、财政学等跨学科属性。

国际贸易专业的经济学学科属性  国际贸易专业主要研究国际贸易理论与政策、企业国际化经营、国际商务与全球营销、国际贸易风险分析与规避，从其研究对象来看，实际上就是社会经济活动中涉及跨越两个或多个国家之间的业务活动。从其研究方法来看，使用诸如供给需求分析、成本收益分析、演绎方法和归纳方法外，在实际研究和分析中使用的方法还可以分为宏观经济分析方法、微观经济分析方法、制度结构分析方法。

宏观经济分析方法以整个国民经济活动作为考察对象，研究各个相关国家的总量及其变动，特别是研究各国国际贸易总值与GDP变动及其与社会就业、经济增长等之间的关系。微观经济分析方法分析单个国家、单个跨国企业在面对跨境活动时各有关变量及其变化，特别是研究在汇率变化情况下所面对的风险。宏观经济分析和微观经济分析主要关注跨国交易中的数量变动以及数量之间的关系。

而以既定的制度结构作为分析的前提，与数量分析相对的是经济学中的制度结构分析。制度结构分析方法以制度的变化、社会各利益集团地位的变化，以及这些利益集团之间的冲突作为考察对象。它强调经验材料的归纳，重视非经济因素的作用，并把社会心理、意识形态、历史事件等对经济的影响摆在较突出的地位。如巴格瓦蒂在分析国际寻租活动、克鲁格曼在研究国际贸易摩擦时的研究方法。

从研究内容和研究方法角度来看，国际贸易实际是经济学在专门研究国际贸易、国际投资等跨国界经济活动时的专门学科，其所在的国际贸易学科是应用经济学一级学科的二级学科分支。

国际贸易专业的实践导向  国际贸易作为应用经济学学科的二级学科专业，要求高校在培养本科人才时注重实务课程，如“国际贸易结算”“外贸英文函电”“外贸谈判技巧”“国际经济合作”“跨国公司理论与实务”等。因此，仅仅依靠高层次的国际贸易研究型人才是远远不够的，仍有必要充分吸纳综合实践能力较强的实务人员作为兼职师资，同时进一步拓展和提升专职教师的实践指导能力。

在经济全球化与我国对外贸易持续快速发展的背景下，社会对从事国际贸易专业人才的需求日益增加，综合素质要求也不断提高。为了适应这一新形势的要求，培养大量具有创新精神和实践能力的高素质国际经济与贸易领域的专业人才，已经成为高等学校国际经济与贸易专业的紧迫任务。另一方面，我国审计事业的快速发展也急需既掌握国际贸易基本理论与实务，又懂得审计学专业知识的应用型人才。因此，在南京审计大学“特色、质量、国际化”的办学理念指导下，本专业人才培养目标定位为：充分依托“大审计”平台，为江苏社会经济发展和审计行业培养基础扎实、视野开阔、适应性强，具有实践能力和创新精神的复合型、应用型人才。

国际贸易专业的开放性  国际贸易专业的开放性主要体现为三个方面：国际贸易业务的开放性、研究方法的開放性、国际贸易研究内容的开放性。

国际贸易业务的开放性表现为业务都需要有外部世界的参与，或为外部背景，或为交易对手，或为交易环境。

国际贸易研究内容的开放性，主要表现为当代国际贸易发展快速，国际贸易规则和惯例在不停地吸收新的内容，如国际商会（ICC）发行的、旨为国际贸易术语提供解释通则的《国际贸易术语解释通则（Incoterms）》。自从1936年国际商会制定出《国际贸易术语解释通则》之后，此项在全球范围内被采用的合同标准就经常性地更新换代，与国际贸易的发展步调一致。如Incoterms 2010考虑了免税贸易区的不断增加，电子沟通在商务中的不断增多，以及被更加重视的货物运输中的安全和变化等问题。它更新并加强了交货规则，将规则总量从13条减少到11条，并且使得所有规则的表述更加简洁明确。Incoterms 2010也是第一个使得所有在买卖双方中的适用保持中立的第一个国际贸易术语解释版本，这个也体现了研究领域和规则的变化。

Incoterms《是国际贸易术语解释通则》，来自“Inter-national Commercial Terms”，全称为“International Rules for the Interpretation of Trade Terms”。它的宗旨是为普遍使用中的国际贸易术语提供一套解释的国际规则，以避免或减少各国不同解释而出现的不确定性。

研究方法的开放性表现为国际贸易研究领域能够及时跟踪经济学及其他学科领域的新近方法，适时开展国际贸易研究。如在国际双边贸易研究中就借鉴了物理学的万有引力的概念体系和方法，较好地分析了两个独立经济体之间的贸易类似于物理学中两个物体之间的引力关系。

3 新时代教学团队的建设目标

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段[1]。一方面，新兴产业成为经济增长新动能。互联网技术与AI技术发展迅猛，据艾媒咨询的数据显示，2016年，中国AI产业规模已突破100亿，预计2019年将达到344亿[2]。2017年，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，提出我国AI的战略目标：2020年与世界先进水平同步，2025年成为我国产业升级和经济转型的主要动力，2030年成为世界主要人工智能创新中心[3]。经济发展新时代对国际贸易专业人才培养及国际贸易CDIO教学团队革新和建设提出更高的目标和要求。

建设具有创新能力、学术能力的教学团队  与学术团队相比，教学团队应具有自身独特的结构要素、清晰的教学改革方向，在教学改革上应体现出开创性和探索性，教学团队要成为改革传统教学模式和教学方法的倡导者与实践者[4]。学术团队需要具备一定的学术能力和创新能力，才能够较好地利用新的教学模式和教学方法，以研究者的特有视角去对待教学模式改革和教学方法革新，从而提高教学质量，更加有利于培养具有创新能力的人才，而培养出更多具有创新能力的高素质人才是教学团队建设的最重要的目标之一。南京审计大学国际贸易专业CDIO教学团队通过人才引进和培养，组织团队中教师赴境外高校、机构访学及参加国际贸易实务业务培训等，积极打造具有开拓精神和创新精神的教学科研型教师队伍。

建设具有开拓精神，为学科建设添砖加瓦的科研团队  国际贸易专业的跨学科属性决定了本专业需开设学科交叉型课程，满足复合型人才培养需要。打造学科互补型师资是团队建设的目标和任务，团队吸纳本校高等教育研究所的专职教育研究人员加入，共同开展教育教学研究，探讨教学难点问题，以研究促教改;不断吸收高等教育前沿的教育理念和方法，改进课程体系，推进以学为中心的研讨式教学方法，开展学习成果评价;鼓励团队成员积极申报各类教改课题，开展教学研究，以具有开拓精神、为学科建设添砖加瓦的科研团队为目标打造教学团队。

南京审计大学理论经济学是江苏省重点（培育）学科，应用经济学是江苏省优势学科，这两个省级重点学科的发展需要国际贸易团队在科研课题和重要论文的建设中提供重要支撑。同时，两个学科的良好发展也为国际贸易教学团队建设成为学科建设需要的科研团队提供了重要的支撑和发展基础。因此，在团队建设中需要强化一定的学科意识和科研意识。

建设具有社会实践服务能力的团队  南京审计大学国际贸易专业CDIO教学团队通过借鉴CDIO的先进理念，突出实践导向，以能力发展为目标，改革课程体系、增加实践内容比重，注重教学方法改革，构建实践教学平台，培养实践教学师资队伍，发展能力考核等，构建了综合的、立体化的理论教学体系和实践教学体系，大幅提高国际贸易专业学生的动手能力、应用能力和创新能力，促进人才培养与社会需求的无缝对接。为丰富团队教师的行业实践经验，团队通过校企合作、挂职锻炼、海外访学等多种方式，丰富教师的实践业务经验，提升实践教学水平，积极打造具有社会实践服务能力的团队。

南京审计大学作为一所教学研究性地方行业院校，在审计行业和金融行业具有较好的影响力，其生态环境、社会责任和学术地位决定了自己在江苏和审计行业、金融行业需要承担特定的社会教育任务。作为为审计和金融行业提供重要支撑的国际贸易学科和专业，团队建设也需要为行业和地方发展提供支撑，需要开展一些基础研究和应用型研究，为企业技术进步、地方经济发展、行业发展提供科研依据和实践服务。

4 新时代国际贸易专业CDIO教学团队建设措施

坚持新时代中国特色社会主义思想，加强团队师德建设  新时代中国特色社会主义教育的重要任务是加强师德师风建设。党的十九大报告指出：“要加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。”习近平同志在全国高校思想政治工作会议上强调：“教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。”新时代高校教学团队建设首要任务就是加强师德师风建设，培养高素质的教师团队。

南京审计大学国际贸易专业CDIO教学团队以师德建设为团队建设的第一要务，通过制定教师岗位职责，建立师德考评制度，将师德表现和教学秩序常规管理纳入常规教学检查和教学评估重要内容等有效措施，引导团队教师以德立身、以德立学、以德施教，从而确保团队中教师具有良好的师德师风和精湛的业务知识，做到学高为师、身正为范，真正担起学生健康成长指导者和引路人的责任。

加强团队技术、能力提升，优化团队教学方式  加强团队成员教学能力提升，优化教学方式，团队成员均从事一线的教学、科研和社会实践工作。团队内部形成教学小组，制订教学能力提升计划，提高和巩固教学改革质量。团队专业定期召开专题研讨会，进一步总结教学的经验和存在的问题，提高专业教师的教学质量，通过老带新，定期听课、磨课、研讨培训等方式提升理论教学水平。

在实践教学方面，团队通过校企合作、挂职锻炼、海外访学等多种方式，丰富教师的实践业务经验，提升实践教学水平。如团队以国际贸易实践教学POCIB系统平台建设为基础，积极与贸易企业、国际贸易软件开发企业合作，定期选派团队成员深入合作企业与企业主管、业务骨干交流合作，通过校企互动，极大地拓展了教师的实践经验，如团队成员戴枫副教授挂职审计署、参与联合国审计，获得较好的效果。

提升团队成员AI和互联网技术能力，注重数字技术与教学方法整合，优化团队成员教学方式。鼓励团队将多媒体技术和网络技术与现有课堂方法融合，目前已经开发“进出口业务“报关实务”“外贸函电”等一批课程，采用立体化的“实体课堂+网络教学”结合的模式，支持学生在课堂学习外，进行个别学习、自主学习、协作学习。通过外贸单证模拟实习软件和外贸流程模拟实习软件，进行模拟操作，掌握进出口的成本核算，练习询盘、发盘和还盘的各种基本技巧，熟悉国际贸易的运作方式。团队成员参与建设的网站“经济学阶梯教室”（www.gjmy.com）为国际贸易专业课程的网络教学提供了重要支撑。

加强团队结构优化，建设高水平教学梯队  南京审计大学国际贸易专业CDIO教学团队加强中青年骨干教师为主的梯队建设，优化教师的年龄、学历、职称、学缘的结构，通过引进高水平的师资和内部培养，提供青年教师学历提升及校外实践教学的机会，选派优秀教师到海外合作院校进修、讲学，开展学术合作与交流，提升教师梯队水平。团队在发展过程中吸收高等教育研究所的专门教育研究人员加入，与专业教师一道探讨教学问题，革新教师教学理念，创新教学方法和课程评价模式，促进团队教学研究能力的提高。团队强调资深教师对青年教师“传帮带”作用，在组建教学和科研研究项目时，实行老教师与青年教师合理搭配，形成经验与知识互补，促进青年教师快速成长，打造数量适宜、结构合理、综合素质高、创新能力强，能够较好地满足新型国际贸易专业人才培养需要的教学团队。

加强团队制度建设，通过约束与激励促进团队建设  南京审计大学国际贸易专业CDIO教学团队突出教学优先导向，建立了严格的教学考核制度、交流制度、评估和激励机制。每个团队成员必须担任本科生导师或班主任，并与职称评定、出国访学、年终考核挂钩;鼓励开展教学研究，申报国家、省级、校级各类教学研究改革和质量工程建设项目，并按照1：1经费配套支持建设;制定交流制度，为团队教师提供国内外培训进修、挂职锻炼等机会，鼓励教师参加国外高校的教学研讨交流，了解国外教学的方法和特点，吸取国外教学的长处，并尝试运用到国内的教学改革中。教学团队有一半的人有境外交流经历，分别开展了全英文教学、案例教学、实践教学以及制度建设等教学改革。建立教学奖励机制，团队成员在教学研究与改革、本科教学质量工程建设、指导大学生参加各类竞赛、大学生大创项目、指导毕业论文、指导大学生社团等各类教学活动中获奖，除各自学院给予一定奖励外，在职称聘任、出国访学、挂职锻炼等方面优先考虑。

加强团队基地建设，提升团队实践教学水平  加强校内外教学实践基地、人才培养基地、研究基地的建设，通过实践教学的体系化，科研反哺教学，提升教学团队教学质量，提升实践教学水平。团队采用研讨式教学方法，强化学生实践能力培养。通过强化能力导向，明确课程标准，促进课程的模块化和一体化，融通第一课堂和第二课堂，构建全过程的新型的国际贸易人才培养模式。目前已拥有包括商贸领域、政府部门、企事业单位和社团组织等涵盖四大类别的数量充足、职责明确、长期稳定的国际贸易专业实习实践基地，与20余家外贸相关企业建立了长期、稳定的实习基地合作协议，为国际贸易专业学生参加外贸业务实践提供了稳定可靠的实践平台。依托独特的审计署行业资源和显著的区位经济优势，以及学校及经贸学院的实习实践基地，深度的校企协作，构建了丰富的行业、区位资源优势，团队成员能够迅速、便捷地通过在校企合作、审计署挂职及为地方经济和社会服务中得到实践部门关于国际贸易专业课程设置和内容的反馈信息，及时在人才培养方案、教育教学中进行修正和完善，为教学工作打下良好实践经验的基础，提升团队成员实践教学能力。

加强课程建设、专业建设、学科建设，提升团队教学改革水平  加强学科建设，通过科研反哺教学。南京审计大学国际贸易专业CDIO教学团队成员均选自省优势学科重点序列学科应用经济学团队成员，科研能力强。团队坚持科研反哺教学，课题申报等紧扣人才培养方案，利用已有科研成果，指导学生参加全国各类比赛，将团队科研成果更新为教学内容，通过科研反哺教学，为课程建设打造优质教学团队奠定坚实基础。加强课程建设、专业建设，提升团队教学改革水平，团队成员通过校企合作、为地方经济和社会服务，清晰掌握实践部门对国际贸易专业课程设置等反馈建议，及时在人才培养方案、教育教学中进行修正和完善，构造本专业产学研一体化教学的人才培养模式，从而建立一套产学研相结合的专业教师培养机制，加强对专业教师职业素质和实际研究能力的培养，打造一支具有产学研合作特点的高质量的本科教学团队。

参考文献

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].人民出版社，2017：22，35-36.

[2]2017年中国人工智能产业专题研究报告[DB/OL].[2017-04-01].https：//www.iimedia.cn/c400/50460.html.

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本文受江苏高校青蓝工程优秀教学团队国际贸易专业CDIO教学团队项目支持。

作者：孙文远，南京审计大学经济学院，教授，博士，从事国际贸易与高等教育研究;江琛，南京审计大学经济学院，讲师，从事教育心理研究（211815）。

作者：孙文远　江琛

国际贸易寻租毕业论文 篇3：

拆解外商投资审批寻租链

郭京毅系列案的爆发，反映了相关法律过于模糊、部门自由裁量权过大、管制过多等多层次问题

短短两个月间，负责外商投资的各个审批环节都感受到了“肃贪风暴”的威慑力——一批商务部、国家工商总局官员“落马”，充当掮客的律师身陷囹圄。

8月中旬，商务部条法司正司级巡视员郭京毅因涉嫌受贿被有关部门“双规”。同时被带走的，还有北京思峰律师事务所（下称思峰所）主任张玉栋及前该所律师刘阳。9月下旬，商务部原外资司副司长、中国外商投资企业协会副会长邓湛被刑拘；10月底，商务部第三位官员涉案，条法司行政法律处处长杜宝忠被抓；随后，国家工商总局外商投资企业注册局副局长刘伟被刑拘。

目前，张玉栋、邓湛已被移交司法部门，前者涉嫌商业贿赂，后者涉嫌收受贿赂。

尽管官方并未申明上述案件的关联，但整个外资投资领域，包括工商企业、金融服务业、投资公司都已颇感震惊。

郭京毅系列案东窗事发，使得外资企业设立、并购环节的审批潜规则浮出水面。透过案件，可以发现位居要津的郭京毅等人深通律法，设租寻租手法精湛，远不同于通常意义上的“吃拿卡要”，堪称一代滑吏。

另一方面，在外资领域，政府权限过于强势和宽泛的制度性障碍亦值得深思。正是由于在外资进入领域存在着过多的人为干预环节，对于“保护民族产业”、“反垄断”等概念既缺乏可操作的认识，又缺乏清晰、透明的核准程序，才给予了郭京毅等人上下其手的空间。

“在很大程度上，郭京毅等人寻租，多是在其自由裁量空间之内，本身也疏通了一些原本被行政堵塞的正常商务活动，这才是最令人悲哀的地方。”一位长期从事外资并购事务的律师如是表示。

“窝案”爆发

8月13日，北京奥运会开幕未及一周，郭京毅、张玉栋、刘阳即分别案发。

《财经》记者获悉，上述三人中，最早落网的是张玉栋。8月13日清晨，在哈尔滨索菲特大酒店，北京市检察院的办案人员率先将张玉栋控制。紧接着，正在休假的郭京毅此前一日接到通知，8月13日上午到单位开会，继而在中央纪委驻商务部纪检干部的办公室被带走。最后落网的是刘阳。

据悉，有关部门对此案的调查始自2008年年初，调查起因源于多宗举报，举报者既有与之关系密切的知情人士，亦有外资并购项目中的竞争对手。

郭京毅供职的商务部条法司，主管起草、修订、解释外资法律法规。自1986年进入商务部后，郭京毅几乎参与和主管了最近20多年来的外资法律法规的起草和修订。

从管理职能上看，外资公司的设立、投资或并购，须经商务部审批，而跨境换股、外资并购通常涉及商务部的外资司、条法司两个部门。同时外汇管理局、工商总局外资局、发改委、国资委的相关部门亦是关节所在。因此，郭京毅等人“落马”之初，就昭示着此案涉及绝非商务部一个部门和几个律师，其波及面可能将会是整个外商投资领域。

果然，时隔仅月余，9月27日，北京市检察机关有关人员将邓湛从北京协和医院的病房中带走。知情者表示，其实早在郭京毅被“双规”的当天下午，邓湛即被中央纪委有关人员叫去谈话。因其身体欠佳，需要医治，有关部门对其采取了监视居住。邓湛的“落马”，意味着郭京毅案正在“发酵”。

10月22日，商务部第三名官员“落马”——条法司行政法律处处长杜宝忠被有关部门控制。五天后，反腐烈焰延烧至国家工商总局，外资局副局长刘伟被刑拘。据悉，杜宝忠涉嫌在2004年贵州饭店外资股东起诉商务部的行政诉讼案中，与郭京毅一同去贵阳处理此事时受贿，同时涉嫌挪用小金库为自己购置房产与外资审批并无关。

郭京毅生于1964年，1986年7月毕业于北京大学法律系国际法专业，即进入外经贸部（现商务部）条法司外资处工作，1995年任副处长，到2003年擢升为副司长，2007年3月出任条法司巡视员。

《财经》记者从多位与郭京毅熟悉的人士处了解到，郭被公认在商务部内精通业务，交游广泛，敢于放言，但对利益看得比较重。

现年61岁的邓湛与郭有着相近的履历。他1982年毕业于北京科技大学后，即进入商务部（原对外贸易经济合作部）外国投资管理司工作，1991年起历任副处长、处长，至52岁时才升为副司长，直至2007年4月年龄到限。经商务部推荐，去年7月初其成为中国外商投资企业协会副会长，负责日常工作。邓湛是商务部中少有的非中共党员人士。

邓湛自进入商务部就一直从事外资工作，熟岗对外商投资业务。任外资司副司长期间，邓曾力主“建立有中国特色的直销体系”。

邓湛还兼任中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员，其业务专长是“外商投资中的企业设立方式及各项管理”，主要业务成果则是“参与制订外商投资有关法律法规”。其中主持制订有关法规包括创业投资企业暂行规定、投资性公司暂行规定、外商投资上市公司有关管理办法；此外还负责“指导审批重大外资项目”。

40多岁的刘伟毕业于吉林大学法学院。刘伟同时也是中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员，擅长国际贸易法，属于工商系统中专业能力比较强的干部。据悉，刘伟在担任外资局副局长之前曾担任局领导秘书，与郭京毅在跨部委的工作中即很熟识。

接近刘伟的人表示，事发前不久，刘伟还和别人谈及郭京毅案，神态自若，俨然事不关己。10月14日，刘伟还在海南参加了由十个部委组成的联合验收组，对海南洋浦保税港区进行验收。《海南日报》报道称：“刘伟在监管室里反复查看货车进出卡口的情况，当他发现各种监管货物的方式都很到位时，他脸上露出了满意的笑容。”这也是刘伟被“双规”前，媒体对他的最后一次报道。

刘伟所在的国家工商总局外资局，负责拟订外商投资企业登记注册管理的具体措施、办法；承担外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；承担外商投资企业登记注册信息的分析、公开工作。而在外资并购当中，工商总局的外资局亦参与听证、注册登记的审批。

纵观三人的履历，可以发现其工作范畴存在着高度的重合与交叠。而身为律师的张玉栋、刘阳，跟上述三人交情匪浅。两人都曾是商务部条法司的官员，张玉栋和郭京毅为大学同学，刘伟则与郭京毅在北京雪梨澳乡的连体别墅仅一墙之隔。知情者表示，目前接受调查的五人“都属于一个小圈子”。

“村委会”

今年43岁的张玉栋和郭京毅既是大学同窗，更有同僚之谊。1986年从北京大学毕业后，一同被分配至商务部。长达数十年的交往，使俩人交情甚密，“张玉栋对郭京毅经常哥长哥短的。”商务部一位不愿透露姓名的官员称。

商务部时期的张玉栋，曾在商务部下属的长城律师事务所工作。1996年，中央下令企事业单位与部委脱钩，长城律师事务所通过改制，脱离商务部成为独立的合伙人所。彼时，张玉栋正式脱离商务部，成为一名专职律师。

改制后的长城律师事务所一度在国内颇有名气，但随后四分五裂，张玉栋由此组建了思峰所。其办公地点位于北京东方广场，与商务部大楼隔长安街相望。

思峰所对自身的定位是，“境内外客户在投资法、公司法及贸易法领域首选的中国法律服务提供者”，并称“在由外国投资者成立的两百余家投资性公司中，思峰所为其中超过半数的投资性公司的设立及日常业务提供法律服务”。根据思峰所网站的介绍，其客户不乏西门子、摩托罗拉、壳牌、爱立信、松下、乐富门、诺基亚等世界著名企业。不过，一位从事国际贸易法律服务的律师告诉《财经》记者，思峰所人很少，几乎不做律师业务，主要工作是帮别的律师事务所批项目。

至于张玉栋的自我介绍，则更为直露：“在过去的几年中一直与外经贸部、国家工商总局、国家计委、国家经贸委、国家税务总局、中国各商业银行总行及某些地方政府机关开发并保持着极为密切的工作关系。”

另一位涉案律师刘阳则是后来者。他1995年毕业于对外经济贸易大学国际经济法系，同年7月被分配到外经贸部外资部工作，正为郭京毅部下。2004年初，刘阳辞职去思峰所担任高级顾问。今年初，刘阳离开思峰所另立门户，成立北京善信律师事务所。有知情人称，刘阳另立门户是因为郭京毅等人担心思峰所目标过大，目的在于分散风险。刘阳的介绍和图片至今仍挂在思峰所网站上。

刘阳在自己的公开介绍中称其参与起草了自1995年以后中国重大的利用外资方面的法律、法规，其中包括《关于外国投资者并购境内企业的规定》。

在从事并购业务的律师界，张玉栋颇为知名，但业务评价并不高。其长处在于熟悉国内政策，但专业性并不够。“几年前，我看到张玉栋也来参加商务部内部的反垄断研讨会，觉得很惊讶。”一位与之相熟的资深律师直称，张玉栋凭借的并非专业水平，而是与官方的人脉关系，“张玉栋很善于交际，自来熟。”

据悉，张玉栋每做一个项目会收取120万元的法律顾问费。当然，张玉栋收取的顾问费并非完全属于自己。2007年4月8日，在河北廊坊艾丽峰社高尔夫球场举行的第二届“思峰杯”高尔夫球赛上，郭京毅、邓湛、刘伟等部委官员及一些并购项目的企业老板悉数登场。其中，郭京毅、邓湛、刘伟等官员均获得各种名目的奖项。知情者称，思峰所就是通过类似的形式发展客户，并向郭、邓、刘等相关官员输送利益。

据知情者称，郭、邓等人并不十分避讳彼此的私密关系，甚至私下戏称是“思峰所村委会”成员。其中，年纪最长的邓湛自称村长，郭京毅位居副村长，刘伟是村支书，管钱的会计一职则封给了张玉栋。

知情者表示，郭京毅的座驾是一辆黑色的丰田佳美，正为思峰所赠送，养路费等费用也由思峰所承担。同时，郭在京城还有多处价值不菲的房产。其中，有两栋别墅：一栋在廊坊，价值约450万元；另一栋在西三旗的雪梨澳乡B区价值约400多万元。在朝阳区小庄东方瑞景有一套高档商住房，在广渠门商务部宿舍楼也有住宅。此外，在方庄等地亦有房产。不过，郭的太太是葛兰素史克（中国）投资有限公司法律事务总监。

11月4日，《财经》记者来到郭京毅位于西三旗的别墅。这栋上下三层的小楼面积大约在300平方米，另有地下室和宽阔的前后院。大门紧锁，无人应答。整个别墅窗帘紧拉，枯叶满地，看上去多日无人居住打理。与之一墙之隔的则是刘伟的房产，大门上的锁也已锈迹斑斑。

并购审批流水线

郭京毅等一干人等“落马”之初，曾有媒体称其在外资并购方面涉嫌“立法腐败”；即指在部门规章的制定方面，郭京毅等人即预留破绽，然后指引有关公司乘虚而入获取审批，郭等人在其间则大肆寻租。

律师界普遍则认为，在立法阶段故意预留破绽的说法是难以成立的。一位商务部司局级官员表示，一个规章的出台，远非几个人能够左右；不仅需要广泛征求意见和调研，牵扯到横向和纵向的部门利益，最终通过还要各部委领导的认可，“不是给钱就可以在法规里夹带私货的”。

然而，最后的成文法规远非无懈可击。以郭京毅等人在实务操作的纯熟程度，为有关公司指明规避法律的路径，并运用其手中的司法解释权和自由裁量权予取予夺，则恢恢乎游刃有余。

从业界的反映来看，对商务部近年来外资并购法规制定的专业水准给予了较高的评价，称其在规范和引导方面不无积极意义。最大的不满来自审批执行层面。

随着近年来外商投资意向和企业境外融资需求加大，外资并购审批带来的争议日渐升级，也使得立法和执法的背离更加突出。一方面，审批口径越收越窄，一些原本旨在规范流程、有疏有堵的政策最终以只堵不疏收场；另一方面，审批人员往往能够另辟蹊径放行大量绕制度的交易，在中饱私囊的同时，也严重扭曲了市场行为。

这一立法和执法的背离现象，在《关于外国投资者并购境内企业的规定》出台前后达到了顶峰。

2006年9月8日，商务部、国资委、国家税务总局、国家工商总局、证监会、外管局六个部委联合出台《关于外国投资者并购境内企业的规定》（2006年第10号，下称“10号文”）。这一引发争议的规定，主要在两个方面对外资并购进行了约束。

一是对外资企业境内并购的范围进行了更为严格的约束，强化了审批环节和反垄断审查。然而在执行层面上，其尺度把握往往受到各种力量的干扰，事实上并未形成清晰可辨的规则。二是对外资并购的操作环节，特别是对SPV（特殊目的公司）的设立、跨境换股等技术细节进行了更为细致的规定。这一政策的执行更具争议，事实上完全堵死了“小红筹”上市之路，反而使得各种绕制度安排大行其道，其间的寻租空间进一步被放大（参见本期“‘10号文’曲折”）。

郭京毅等人此次案发，被认为主要是在外资并购的审批与反垄断审查上露了马脚。一般而言，相关会签程序为：企业将并购项目申请报至商务部外资司；商务部条法司负责法律法规的解释审查，如涉及反垄断还须由条法司竞争处进行反垄断审查；商务部外资司转外管局资本项目司投资处、税务局国际司税政处、工商局国际司；再回到商务部条法司投资处正式审查。如果是“返程并购”（即收购方实为境内企业设立的境外控股公司），还需要证监会的会签；最后由外资司回复企业的申请。

一位在商务部供职多年的官员表示，一般来说商务部外资司更具实权，但实际上，外资司审查项目都需要条法司会签，因为外商投资主要是审查合同，需要条法司从法律角度来审查。业内人士指出，郭京毅、邓湛在各自岗位上均经营20年以上，实际上已形成了一个审批流水线，“一个负责政策解释，一个负责执行，配合得比较好。”

除了商务部的条法司、外资司，刘伟供职的工商总局外商投资企业注册局亦是不可或缺的一环。从登记注册资本到年检审查，外资局拥有很多实体权利。

前述业内人士称：“谁都希望自己的审批是最后一道关口，否则自己批出去的项目还可能被否，寻租价值就会陡然下降。通常来讲，部门之间是相互争权的，但是郭、邓、刘长期交往，绑成了罕见的利益共同体。”

尽管如此，在诸多法律专家看来，郭京毅系列案的爆发，远不是一个简单的行贿受贿、损公肥私的故事。它既暴露了法律过于模糊、缺乏具体可操作程序的实务问题，也反映了部门自由裁量权难以约束的制度问题。从根源上讲，更是过于强调管制、抵制有序开放等根本观念问题的副产品。

“解铃还需系铃人”，治理审批权环节的腐败问题，显然还需更为根本性的制度改革。

本刊记者秦旭东、段宏庆对此文亦有贡献

作者：王和岩　于　宁　付　涛　梁冬梅