我国远程教育网站论文

随着信息技术的推广，网络已经成为继印刷、广播、电视等传统媒介之后的第四大媒介。网络凭借其信息量大、快捷方便等特点迅速占据了人们生活的各个角落。网络的广泛使用催生了一种新的文化形式——网络文化。网络文化是一种以互联网为基础的新的生存方式，泛指一切由网络派生出来的文化形态和文化产品，如博客、论坛、网游等。下面是小编整理的《我国远程教育网站论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

我国远程教育网站论文 篇1：

中央电大考务系统介绍及应用

摘要：中央电大考务系统是根据教育现代化需求，基于计算机网络，满足终身教育体系需求的考务管理系统。该系统稳定性好，使用方便，广泛应用于电大系统。广东电大已经利用中央电大考务系统举行多次网络考试，从报考到编排全部通过中央电大考务系统进行，并顺利完成考试任务。

关键词：中央电大考务系统；终身教育体系；B/S架构；数据库；人机界面

1 前言

我国教育持续发展，教育体制改革不断深化改善，十八大报告中明确提出完善终身教育体系。终身教育具有开放性特点，结合计算机网络技术的成熟，有必要开发具备远程能力的考务管理系统。同时，成人教育及培训蓬勃发展，以2010年为例，2010年全国接受各种非学历高等教育的学生达332.89万人次。如此庞大的成人教育及培训工程，背后依赖的是各种远程教育网站的普及，还有计算机网络考试系统所发挥的越来越巨大的能效作用。中央电大考务系统就是在这种大环境下产生的，该系统在对相关计算机网络考试系统做了深入研究条件下开发出来的，它能够满足目前开放教育的开放性、规模化等需求。

2 系统介绍

考务系统包括考点考生管理系统、题库系统、考试报名模块、成绩处理模块和一个无纸化考试系统。首先是考生管理系统，目前电大系统共有注册在学生356万人，其中本科学生105万人，专科学生254万人。如此数量庞大的考生信息，使得系统面对很大的压力，必须优化数据库，并采用合理的考生管理机制。

第二是题库系统，题库里每个科目需要多份试卷实现随机抽卷或者大量题目实现随机选题，该子系统还要满足高效、灵活、经济、保密的要求。第三是考试报名模块，采用标准模版导入，导入时检测匹配考生数据库，特别是科目代码、学号、考点代码、姓名严格匹配。第四是成绩处理模块，其中客观题成绩处理由计算机自动计算完成；主观题由专业老师评卷模块处理完成。最后是无纸化考试系统，该系统需要与题库系统实现无缝连接，能够方便的部署到机房，达到考试过程的保密性要求，确保考生稳定顺利完成考试。

中央电大考务系统是奥鹏远程教育中心对中央电大设计的B/S架构考务管理系统，缓解传统考务管理繁琐的工作流程，支持远程管理区域中心、考点、考场，制定考试计划，对报考编排、阅卷工作、考试成绩的管理，查询考务信息以及系统设置等功能，全面实现了考务管理工作的网络化、无纸化、自动化。[1]系统的设计充分考虑到电大系统的特殊性，首先是中央电大、省级电大、市级电大以及县级电大的多层次关系。还有目前电大系统内部办公电脑操作系统基本上是WindowsXP，客户端网络浏览器是IE和以IE为内核的浏览器为主。考虑到具体的环境，Server端采用IIS来构建网站。系统在使用过程中不断吸取反馈意见，不断加以改善更新。

3 系统优点

作为一个严谨的考务系统，涉及大量考生的信息以及试卷信息，因此在可靠性方面要求很高。同时系统面对用户除了系统管理员，还有大量的考务工作人员和阅卷老师，从而对系统的易用性方面也做了很多工作。最后系统维护、系统升级的支持工作也做的很好。

3.1 系统采用MicrosoftSQLServer数据库和MicrosoftServer版本操作系统，因为微软的这个数据平台是经过实践证明有着可靠的性能和良好的稳定性。经过多次的版本更新，系统得到了不断的优化。在网络环境良好的情况下，能够充分发挥分级管理、考试组织、成绩管理、统计分析、无纸化考试等功能。

3.2 随着可视化开发工具的发展完善，开发优秀的系统人机界面变得容易起来。本系统用户界面友好，操作与管理方便.教师和考生只要具备使用Web浏览器的常识，就能够熟练使用该平台.[2]不仅管理人员界面不断优化，考生界面也精益求精，使得管理人员和考生可以方便的使用系统。

3.3 为了方便各级利用中央电大考务系统进行考务管理工作的相关人员和各级利用机考系统进行机考工作的相关人员交流学习，建立技术支持网站。网站提供常见问题、版本更新、文档下载、软件下载四个栏目，用户一般可以在常见问题里找到遇到问题的解决方法，可以在其它栏目找到最新用户文档和最新版本机考软件。

4 系统应用

中央电大考务系统以其功能齐全、使用方便、效率高而广泛应用于电大教育。该系统一般部署在教务部门，并受到教务工作者普遍好评。通过系统对考务管理，以便清晰、准确、明了的反映考务状况，实现考务管理“无纸化”。[1]在使用过程中，还可以按照需要导出来各种电子表格或文本文档。

4.1 总体部署。以广东电大为例，下属大小考点一共有139个，分布在二十多个市，区域分布广、考生年级多、数量多，在考务管理方面纷繁复杂。采用中央电大考务系统后，省电大集中管理，各考点分别负责，极大的提高办公效率。省电大通过系统对全省167个考场的考试机数量、备用机数量以及状态了如指掌。同时省电大通过查询统计功能，实时掌握每次考试各考点考生报考信息。并在考后对计划运行状态、成绩状态进行分析，对教师工作量、试题得分进行统计。

4.2 考点实施。以考点茂名广播电视大学为例，该考点在系统层次上属于第三层，所属区域考试中心是广东电大。茂名广播电视大学对本系统网络考试高度重视，在人员和设施上保质保量的投入。

在人员配置上，有考务工作人员2名，更有技术支持人员6人。考务工作人员在考前完成报考工作，技术支持人员在考试期间3班轮值确保顺利完成考试任务。在服务器配置方面，采用专用的服务器，使得中央电大的机考系统服务器软件在上面运行稳定。在考场设置方面，茂名广播电视大学2个考场。每个考场有计算机60台。

4.3 具体应用。以茂名广播电视大学参加中央电大2012秋季学期终结性网络考试正式考试计划为例。在参加正式考之前，茂名广播电视大学先参加2012秋终结性考试模拟计划，一共编排了12个考生进行模拟考试。经过测试：考生报考信息导入正常、机考系统运行良好。模拟考结束后向广东电大提交模拟考反馈表。

经过了模拟考，进入正式考报名阶段。共有492人次参加正式考，考务工作人员认真校对报考考生信息，导入考务管理系统。然后进行考试编排工作，共编排了13场次。编排完毕后发布编排结果，发布之后，再下载考试计划包、准考证包、考场签到表。考务工作人员打印准考证，通知考生；技术支持人员配置机考服务器和考点管理器。

这些考前准备工作完成之后，考生在规定时间完成报考科目考试。考生考完试后，考试数据自动上传考点管理器。技术支持人员把考试数据上传考务网站，并通知广东电大核实。本次考试茂名广播电视大学实收考试436人次，缺考56人次，顺利完成中央电大2012秋季学期终结性网络考试正式考试任务。

5 小结

综上所述，中央电大考务系统是适用时代要求的，适配终身教育体系的考务管理系统。在使用过程中，尚有一些小问题需要修复改善。还有由于考试环境复杂、考生数量日益增多，考风考纪问题也要重视，应在系统加入新的技术加于防范。指纹识别技术应用到考试管理系统中，能有效防止考试中代考舞弊现象的发生，从一定程度上解决教育考试作弊现状。[3]除了考务系统，在教育行业应各种各样的功能需求而生的系统也越来越多。增强中央电大考务系统与其它教育系统的交互也是一个努力的方向。

参考文献：

[1]乔艳云，宋志伟，刘彦飞，等.基于网络环境下的无纸化考试系统的开发及应用[J].佳木斯大学学报（自然科学版），2010（6）：868-872.

[2]史国川，路守克.指纹识别技术在无纸化考试系统中的应用[J].计算机时代，2010（12）：57-58.

作者：林武强

我国远程教育网站论文 篇2：

网络文化对大学生的影响

随着信息技术的推广，网络已经成为继印刷、广播、电视等传统媒介之后的第四大媒介。网络凭借其信息量大、快捷方便等特点迅速占据了人们生活的各个角落。网络的广泛使用催生了一种新的文化形式——网络文化。网络文化是一种以互联网为基础的新的生存方式，泛指一切由网络派生出来的文化形态和文化产品，如博客、论坛、网游等。网络文化作为新信息时代的典型代表受到年轻人尤其是在校大学生的热力追捧。网络的快速发展为大学生提供了一个学习、休闲、娱乐的新平台。网络生活成了在校大学生生活中必不可少的一部分，从查信息、发邮件到网游、群聊，以至于开网店、建博客等，大学生们正在尽享网络文化带来的乐趣。

正像当初网络在我国的迅速普及一样，网络文化给大学生们所带来的影响也是始料未及的。他们的思想观念、价值取向、思维方式、行为模式、个性心理等方面正在悄悄产生着变化。大学生中出现了网络流行语盛行、网聊网恋泛滥、崇尚暴力情绪、逃课上网成性、沉迷网络游戏等现象，还有的学生出现了交际障碍、孤僻自闭、悲观厌世等心理疾病，这极大地影响了大学生的身心健康和学校的学习秩序。对于上述问题各高校通常采取限制局域网端口接入的方式来限制学生随意浏览互联网。然而这种以堵为主的策略并非上策，学生们会采取自己申请网口或者直接到校外网吧上网的做法来和学校进行“猫捉老鼠”的游戏。这种限制政策既封闭了学生的视野、打击学生们学习的热情，又加剧了学生和学校的矛盾，更不利于高素质人才的培养。我们不能惧怕窗外的飞虫进入就把门窗紧闭，因为这样会把新鲜的空气也挡在窗外。从马克思主义世界观来分析，网络文化和其他一切文化形式一样都存在两面性，精华与糟粕并存。我们要用科学的世界观来对待它，既要看到它的优点，又要看到它的缺点。对于网络文化的流行既要疏，又要堵，疏堵并行才能最大限度地发挥它的优点。

网络文化对当代大学生有着多方面的积极影响

网络文化方便快捷、平等开放的特性非常适合当代大学生张扬个性、崇尚自由的本性，极大地丰富了大学生的学习生活。大学生们能够通过浏览网页新闻拓展视野，增长知识；通过登录论坛、上网聊天交流经验、广交朋友；通过各种远程教育网站进行网上学习；还可以通过设立网店、网站等方式拓展自己的实践能力。

网络文化能够培养当代大学生的民主观念和独立精神。现在的大学生是８０后、９０后，从出生就享受着改革开放的辉煌成果。天生和后天的多种因素造成了当代大学生依赖性强、民主性差的缺点。网络传输的异步性、对等性使得人与人之间的交流没有主次高低，没有强迫说教，在网络中学生们完全可以按照自己的意愿进行探索和尝试。平等的交流和自主的选择可以大大提高大学生们的民主意识和独立观念。

网络文化能够增进人际交往，帮助大学生形成健全的性格特征。当代大学生大多是独生子女，从小缺少伙伴关系，这造成了一部分个体性格孤僻、特立独行、缺少合作精神的性格特征，他们不能有效地和同龄人进行交往。这完全有悖于当前社会高速发展所要求的外向型、合作型人才的需求。网络文化的自主性、虚拟性使得网络人际关系变得非常简单。网友之间不用见面，不用知道对方是谁，只要兴趣相投就可以成为朋友。网友交流多以共同兴趣为前提，可以为一个共同目标一起努力，交流更加顺畅自然、更易形成真正的友谊，从而加强人际交往，弥补个体性格的不足。

网络文化的广泛传播可以帮助大学生思想道德水平的提高。现在我国的初级和中级教育过分强调竞争精神、学分意识，容易造成学生价值观和思想道德教育的缺失。网络文化中开放平等的氛围，使得每个人都可以畅所欲言。对于公众事件，众多网友的评说可以形成强有力的舆论导向，大众舆论对真、善、美的向往与肯定会无形中影响当代大学生的价值取向。如汶川大地震后，全国人民迅速掀起了捐灾助灾的热潮，中国人民在重大灾难面前表现出了无比的团结和坚强。数以百计、千计的网友在网络社区和论坛上留言、发帖，自发地在各地组织募捐。广大网友用无数的留言表达了中国人的团结和坚强，用一次次的志愿行动体现了中国人伟大的爱国精神和奉献精神，大学生们更是走在了各项助灾行动的前列。

网络文化对大学生的各种消极影响

首先，大学生自控能力较差，容易长时间沉迷于网络聊天、游戏、网络社区等虚拟环境不能自拔，造成逃学、厌学情绪等，无法进行正常学习。

其次，大学阶段正是世界观、人生观、价值观的形成与巩固阶段，个体性格可塑性强，极易受到外界环境的干扰。大学生长期留恋网络很容易受到网络“黑色文化”、“色情文化”、“暴力文化”以及享乐主义和极端个人主义的影响，转向盲目追求享乐、奢侈、刺激等不健康的生活方式。

再次，网络的虚拟性极易导致大学生的各种心理障碍。在虚拟的网络时空中，大学生缺乏实际的社会沟通和人际交流，容易误将网络世界当做现实生活，脱离现实。他们会变得敏感，喜欢独处，抽象思维丰富，不服从现实空间中的社会规范，甚至会出现自卑、抑郁、人格异化等情感和精神问题。

网络文化是一把“双刃剑”，不能因其消极影响而排斥网络的使用

高校教育工作者应当努力提高自身的网络素质与修养，加强对大学生的教育引导，并采取一系列措施，积极扩大网络文化对大学生的积极影响，努力消除它的消极影响。

加强对在校大学生的网络知识普及与指导，提高大学生自己分析辨别网络内容的能力。学校应利用课堂、网络、广播电视等多种渠道加大对网络知识的宣传，让大学生们全面认识网络的作用。既了解网络的积极作用，又充分认识沉溺网络和浏览不健康网站给自身及社会带来的巨大危害。引导大学生们对网上的信息作出独立的思考和正确的判断，建立起正确的评判标准，提高自身对网络文化的辨别能力，自觉地抵制不良网站和内容。

加强校园网络的投入与维护。在软件和硬件层次上提高学校网络的质量，加强对不良信息的过滤。学校应充分利用硬件和软件手段，在校园网上营造校园主流文化氛围，把校园网建设成为有利于大学生身心健康的，集知识性、趣味性、思想性于一体的精品网站。并积极开发使用各类过滤黄色和暴力内容的软件和防火墙，阻止不良信息进入网络终端，限制不良信息的蔓延，减轻不良信息造成的后果。

利用网络开展积极向上的文化活动，使学生在网络学习与娱乐中形成健康向上的学习态度与行为模式。高校教育工作者应利用现有的网络教育资源，开展丰富多彩的网络文化活动，营造一种健康向上、和谐美好的文化氛围。如组织网页设计大赛，课件制作评比，艺术设计大赛，网络歌曲制作，网络素质拓展等有意义的文娱活动，既能使大学生形成健康向上的学习态度，又能提高大学生的综合素质。

利用网络多媒体形式加强德育教育，使学生形成正确的道德观与价值观。充分利用网络文字、图片、声音、视频等多媒体形式开展灵活多样的德育教育课。在正确引导下，使大学生们能够自觉地按照正确的价值观和道德观的要求来处理网上的各种行为和利益关系，最终形成健康的网络道德观。

通过讲座、面谈、网络交流、行为纠正等多种方式加强对网络依赖学生的心理辅导和干预，使大学生形成增强对网络的自控力、建立正确的自我意识和人际交往模式。广大高教工作者要认真对待大学生网络成瘾的预防与行为纠正。对学生大众坚持预防为主，引导学生对网络行为进行自我约束与管理。对网络成瘾学生坚持“不抛弃、不放弃”，从认识、行为、心理等方面进行长期的干预。

参考文献：

１．刘灿仕：《浅谈网络文化对青少年的负面影响及对策思考》，《广西大学学报》，２００８（９）。

２．程远芳、叶玲弟：《如何正确认识网络文化对青少年品德形成发展的影响》，《江西青年职业学院学报》，２００８（６）。

３．王义和：《网络文化对青少年成长的影响》，《前沿》，２００４（１２）。

（作者单位：衡水学院物理与电子信息系）

编校：郑艳

作者：樊迎光

我国远程教育网站论文 篇3：

省、市老年远程教育破缺需要加强规划与布局

老年远程教育在资金投入、基础设施、技术力量等资源需求方面具有投入大、高端性等诸多特殊要求。由于远程教育是现在和将来老年教育发展方式的重要一翼和必然趋势，也是我国老年教育实现“十三五”人群覆盖目标的基本保障。为此，关注远程教育，总结其发展现状、谋划好未来趋势是老年教育整体发展的重要内容之一。尤其是作为省、市行政区域，由于其地域广大，人口众多，不仅需要加快远程教育建设步伐，更需要加强域内整体规划与布局，促进域内机构自觉、有序拓展，以便使老年远程教育走上良性发展的快车道。

一、省、市老年远程教育发展现状

在国家政策特别是《老年教育发展规划（2016—2020年）》的引领以及省市政府的政策和资金支持下，近年来，各省、市老年远程教育机构纷纷建立，远程教育管理水平逐年提升。但是，我国各省、市老年远程教育发展无论速度、规模、质量等诸方面情况各异，发展不均衡、不充分的情况依然较为突出。就某一省市区域而言，其域内各教育机构发展情况也不尽相同。即便老年远程教育起步较早或发展较好的地区也同样存在程度不同、各种各样的矛盾和问题。以下仅以天津市老年远程教育情况为例进行基本分析，提出解决问题的途径和方法，探寻省、市区域老年远程教育的共性和规律。

（一）省、市老年远程教育取得的主要成绩

目前，就天津老年远程教育主体而言，主要由天津市老年人大学远程教育学院、天津市广播电大老年远程教育以及以和平、南开、河北等区级老年大学为代表的区级老年远程教育三个主体构成。目前天津市老年远程教育的发展状态可以概括为“自发发展阶段”。三个主体之间既无纵向关系，也无横向联络，各自独立，各显其能。

目前为止，天津老年远程教育尤以天津市老年，人大学远程学院的成绩最为突出和具有代表性。它有自身的纵、横发展目标和发展层次，趋势向好，小有成绩。如建立了独立的远程教育网站，以课件制作为主要特色和标志，远程课程门类多、质量好。目前已开发了70余门课程，录制了900多集课件。其中不乏被中国老年大学协会肯定并获奖的多门优秀课件，为天津乃至全国的老年人提供了优质的远程教学资源。与此同时，天津市老年人大学还在教学实践基地发展了40多个远程教育收视点，而且进一步将收视点下沉到养老院，拓宽了远程教育以及养教结合的途径，丰富了老年教育的发展思路。

天津广播电视大学老年远程教育工作也在积极筹备中，该校最大的特点是远程教育基础设施完备，不仅有成套的远程教育设施设备和技术力量，而且具有完备的远程教育区级工作站。基于以往广播电视大学的原有设施设备和技术条件，目前正在积极进行老年远程教育体验基地和老年开放大学的筹建工作。因此，该校具备发展老年远程教育的巨大潜力和发展后劲。

区级老年大学远程教育工作正逐步展开。总之，天津市老年远程教育已经有了一个良好的起步。

（二）省、市老年远程教育发展不足和问题

从区域整体发展的角度来看，天津市老年远程教育存在众多亟待解决的问题和矛盾。如：

1.管理体制不顺、管理机制不明

以天津市老年人大学为例，该校属于天津市老龄委办学，在市教委社会力量办学处登记注册的民办学校，但办学经费由市财政专项拨款，经市教委转拨到账。但在行政管理体制上，却不从属于天津市教委。如果政府出台鼓励性政策措施，建立相应的管理体制机制，为包括这类学校在内的承担远程教育社会公共服务或资源共享的教育机构提供相应的鼓励性措施及补偿机制，不仅是对直接参与公共服务办学机构的激励，也必将促进域内各级老年大学提供更多优质教育资源参与共享，区域老年教育必将有一个快速的发展。

2.无统一规划，重复建设，资源浪费

目前，天津市老年远程教育从整体上说，一是尚未完成全市“一盘棋”的统筹规划和区域布局;二是对兴办老年远程教育尚未设置准入门槛;三是远程教育实体之间既无纵向交流，也缺少横向互动。因此，就全市老年教育整体发展而言难免造成重复建设和资源浪费。天津广播电视大学受市教委直接领导，由教委划拨专项资金开展远程教育工作。目前，主要遵循国家开放大学的发展模式开展老年远程教育体验基地和老年開放大学的基础建设工作。老年远程教育仍处在起步阶段。此外，目前以和平、南开、河北等老年大学为代表的区级老年远程教育工作，在市教委2018年划拨资金的支持下，目前正在进行基础设施建设、课程录制以及收视点建设等远程教育的起步工作。几个得到2018年市教委资金划拨的区级老年大学，多数将这笔资金用于远程教育基础设施建设、设备购置以及教学课件制作等，这些投入多用于与天津市老年人大学以及天津广播电视大学相同的基础建设和进行同样的课程录制。这对于一所老年大学来说可能是一项重要工作拓展，但对于区域老年远程教育整体来说是一种低水平重复建设、教育资源的分散发力，课件制作内容多有重合，造成资源浪费。天津老年远程教育建设合力不足、重复建设、无序发展，各远程教育主体的特色和优势尚未得以充分发挥，各自的短板也未能通过优势互补的捷径得以弥补，天津老年远程教育发展不均衡不充分的矛盾比较突出，可变革、可拓展的空间很大。

二、省、市老年远程教育发展展望

（一）理顺区域老年远程教育管理体制机制

体制机制是发展的保障，老年远程教育工作的组织、计划及实施等都有赖于完善的管理体制机制。随着老龄化社会的来临和老年教育的发展，社会对老年远程教育的需求必将日益高涨，这就迫切需要加强老年远程教育体制机制建设，以适应社会日新月异的变化。当前，以天津为代表的部分省、市域内老年远程教育体制机制不完善，政出多门，制约了老年远程教育的发展。对此，应采取多重措施加以改进。在我国老年教育发展规划和天津市贯彻落实老年教育发展规划实施方案中虽然已经明确了建立健全党委领导、政府统筹，教育等部门密切配合，其他相关部门共同参与的老年教育管理体制。但是要实现区域内老年远程教育资源的合理布局和高效运行仍然需要加强远程教育管理体制机制的建设。以天津市老年远程教育为例，在组织管理方面，应借鉴一些省市的成功经验，建立由办学部门主管、业务部门分管、分工负责、分级管理、分类实施的管理体制。具体建议如下：

1.建立统筹全市的老年远程教育管理机构——“天津市老年远程教育指导委员会”或“老年远程教育领导小组”。该委员会或领导小组接受市老年教育工作领导委员会的领导，负责全市老年远程教育的统筹、规划和管理工作。

2.委员会（领导小组）下设三个工作机构：

（1）“天津市老年远程教育体验基地”和“老年开放大学”。依据我国《老年教育发展规划（2016—2020年）》和域内贯彻落实《老年教育发展规划（2016—2020年）》实施方案中关于“推动开放大学和广播电视大学举办‘老年开放大学’或“网上老年大学’，并延伸至乡镇（街道）、城乡社区，建立老年学习网点”的精神，建立域内老年远程教育体验基地和老年开放大学。工作职责主要有三项：一是建立服务全市的老年远程教育体验基地，承担本市各级老年远程教育工作站和收视点学员的远程教育体验工作;二是利用市广播电视大学远程教育基础设施和多层级工作站优势举办老年开放大学;三是将老年远程教育延伸至乡镇（街道）、城乡社区，建立以该机构为纵向起点的区街、居老年远程教育工作站和收视点四级办学体系。

（2）“天津市老年远程教育课件研发与制作中心”。通过建立老年远程教育课件研发与制作中心的方式，集中优势教育资源，开发优质课程，制作优质课件，形成全市老年远程教育“共享课程资源库"，加强各老年大学间优质远程课程资源共享，防止低水平重复建设。该中心工作职责主要有三项：一是承担域内老年远程教育课件制作任务以及资源存储、课件使用与交流等工作;二是在下级远程工作站、点开展课件播放试验，负责课件修订等具体工作;三是拓展老年远程教育“三网并进”工作，拓展平台覆盖面，扩展域内老年远程教育教学成果影响力。

（3）“天津市老年远程教育站点工作指导小组”。通过市级工作指导小组的建立，对市老年远程教育工作进行统一理念、规范管理、加强督导等工作，提升市老年远程教育管理水平。该指导小组主要职责三项：一是负责全市远程收视点发展布局规划制定和站点工作指导与监督;二是负责全市收视点辅导教师、管理人员的培训和管理指导;三是组织收视点经验总结、工作交流、创先争优等工作。

3.天津市老年远程教育未来发展结构图：

以上为天津市老年远程教育纵向发展图，在同级机构横向关联方面，今后应主要以交流互动、取长补短、互通有无、资源共享等为发展目标。

（二）统一规划、融合共享、优化协同，全力推进区域老年远程教育发展

规划具有长远性、全局性、战略性、方向性。中共中央、国务院的《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》指出：以规划引领经济社会发展，是党治国理政的重要方式，是中国特色社会主义发展模式的重要体现。科学编制并有效实施老年远程教育发展规划，阐明在规划期内的战略部署和具体安排，引导老年远程教育资源配置方向，规范市场主体行为，有利于保持区域老年远程教育战略的连续性、稳定性，可以集中力量办大事，确保一张蓝图绘到底。党的十九大以来，国家老年教育“十三五”发展规划和各省、市落实国家老年教育发展规划实施方案，对区域老年教育创新和发展宏观调控的作用明显增强，但就天津来说，老年遠程教育整体发展规划尚未具体落实，影响了该区域国家老年教育发展规划实施方案战略导向作用的充分发挥。为加快统一规划体系建设，构建区域内各老年远程教育主体间的协调机制，更好发挥区域老年远程教育发展规划的战略导向作用，提出以下建议：

1.构建区域（如天津市）老年远程教育发展规划。建议尽快制定天津市老年远程教育发展规划。“十三五，”期间初步完成第一阶段工作：一是老年远程教育委员会的组建;二是建立、完善下设的三个工作机构;三是完成区级老年远程教育工作站的组建;四是逐步拓展街、居收视点。

2.加强老年远程教育工作站和收视点的规划与布局，促进天津老年远程教育有序发展和层级建设。一是完善市老年远程教育委员会领导下，以三个工作机构特别是“天津市老年远程教育站点工作指导小组”为首级的四级老年远程教育办学体系。二是建立由各区级工作站对所辖收视点教师和管理人员进行培训和指导的工作机制。三是建立街、居收视点双重管理机制，即：街、居远程收视点接受区级工作站的业务指导和系统管理，接受收视点建立单位的直接管理。

3.建立天津市老年远程教育资金支持机制和资金统一划拨计划，加强资金划拨的计划性、制度化。

（三）构建区域老年远程教育资源共享机制

老年远程教育在资源需求方面具有特殊性。它对技术、设施、设备等条件的要求较高，因此，兴办远程教育所必需的经济投入相应较高，而老年远程教育基础设施等条件基本是从零开始。因此，在老年教育总体经济条件匮乏的情况下，如何让有限的教育资源得以有效利用，就成为各省、市区域老年远程教育事业发展亟待解决的一个问题。

1.提升远程教育资源整合和共享意识。

远程教育资源是保证远程教育实践活动顺利进行的各种条件。即对远程教育系统中各要素或各系统的集成优化，使之相互渗透、相互协同、有效利用，从而发挥有限资源的最大效益的过程。远程教育资源共建共享就是避免教学资源重复投资、重复建设，浪费人力和财力。只有盘活现有资源，提高资源利用率，并通过建立资源共享机制等积极举措，才能引领远程教育资源发挥综合效益。对省、市区域特别是天津老年远程教育来说，促进教育公平、提高教育质量，整合远程教育资源、强化资源共享意识已经迫在眉睫。

提升老年远程教育资源整合和共享意识，首先要让各级老年远程教育机构了解自身在资源共享中不仅是共享资源的提供者，也是共享资源的使用者。只有让资源共享获得各级办学机构的认可，才能提高学校参与资源共享的积极性，并且主动加入共享的阵营中。提升老年远程教育资源整合和共享意识，还要让大家了解哪些教育资源可以参与共享。要有全市老年远程教育“一盘棋”的观念，以“布局合理、分工明确、特色鲜明、优势互补”为理念，在政府的鼓励和引导下，促进各远程教育机构加强横向合作，统一课程设置、培训内容、课件使用、硬件利用等，使得远程教育系统中各要素优势互补。要加强全方位、多层面的纵向合作，唯有精诚合作和统一联动才有真正的整合和融入。

2.建立和完善资源共享保障机制。

一是建立资源共享补偿机制。实现资源共享，必定涉及多方利益。在天津，老年远程教育资源共享中涉及的资源主要包括：设施设备、课程课件、技术力量和师资人才等。资源共享中涉及的利益主体主要包括师资、学员、办学机构和政府的不同部门门等。在资源共享过程中，协调好各方利益是关键，共享资源的提供方应得到相应补偿。在资源共享过程中的受益人或受益单位应支付相应成本费用。对于在教育资源使用中的各方，只有在保证教育资源得到合理补偿的状况下，才能提高参与资源共享的积极性。

二是建立政策引领和资金支持的保障体系。老年远程教育资源共享的实施依赖于政府政策的支持。要制定资源共享的政策（法规）以保障老年远程教育资源共享过程各环节更加规范，使资源共享有序进行，平稳实施。同时，政府应为教育资源共享建立相应的经济优惠政策、支持资源共享项目，为资源共享活动提供必要的经济支持，引导、鼓励参与共享主体的积极性。应鼓励不同体制下老年远程教育机构参与域内资源共享，只要对区域老年远程教育提供共享资源，无论公办、民办办学机构均应得到相应的资金保障，政府可以通过购买服务等举措承担区域内老年远程教育資源共享公共服务资金支持的主要责任。

三是建立区域老年远程教育市场准入制度。如天津老年远程教育应以“布局合理、分工明确、特色鲜明、优势互补”为理念，设置市场准入机制，设置准入制度的目的是力求避免重复建设问题，避免资源浪费问题。各级政府和主办方是老年远程教育的主管单位，应确定由主办方和主办单位牵头并联合主管部门及专家学者制定有利于区域老年远程教育市场发展的“规则”，对老年远程教育办学主体的办学条件、办学层次、办学宗旨、办学规模、学员来源、培训质量、培训经费等进行严格审查，对符合条件同时符合区域老年远程教育发展布局者发放许可证。对不符合条件者采取整顿、兼并、调整等措施，将其资源并入与之对应的老年远程教育机构（可以并入机构远程教育资源共享等积极措施作为补偿），使具备条件的教育机构得到充实扩大，使区域老年远程教育得以合理布局，远程教育资源得以充分利用。

参考文献：

1.国务院办公厅《老年教育发展规划（2016—2020年）》

2.天津市贯彻落实老年教育发展规划（2016—2020年）实施方案

作者：齐兰芬