高校房屋档案系统管理论文

2022-04-24

摘要：2012年2月7日财政部发布《事业单位财务规则》，为推进高校固定资产科学化精细化管理，进一步提高资金使用效益，以便能为高等学校教学科研提供更好的物质基础。文章从高校固定资产的类别与核算、高校固定资产管理存在的问题、加强高校固定资产管理的对策及建议等视角对高校固定资产管理的重要性进行了思考。今天小编为大家精心挑选了关于《高校房屋档案系统管理论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

高校房屋档案系统管理论文篇1：

高校财务会计档案管理中存在的问题及对策

会计档案是重要的经济档案，是国家档案的重要组成部分，有着不可替代的作用。高校作为社会主义经济的一部分，一个特殊的经济实体，它的财务档案既是记录和反应高校经济业务的重要史料和证据，又是高校档案的重要组成部分。高校的财务档案是否真实、齐全、准确、完整，也就直接影响到高校财务档案管理的质量以及高等教育事业的发展。随着我国社会主义市场经济的进一步发展，会计档案工作中新情况、新问题不断出现，如何管理好高校财务档案，以及在管理过程中如何采取相应的措施，寻求解决的办法，是高校财务档案管理中需要解决的一个重要问题。

一、高校财务会计档案管理的内容

依据《会计档案管理办法》，会计档案是记录和反应单位经济业务的重要史料和证据。具体包括：

1.会计凭证类：原始凭证、记账凭证、汇总凭证，其他凭证；2.会计账簿类：总账、明细账、日记账、固定资产账、辅助账，其他会计账簿；3.财务报告类：月度、季度、年度、财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明和其他财务报告；4.其他类：银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册；5.电算化会计档案：是存储会计凭证、账簿、报告等介质、包括磁盘、磁带纸质等，还包括：每年一次的数据库备份，财务软件升级前的数据库备份，打印输出的经过盖章签字的会计资料，每年一次的经系统管理员签字的系统管理维护记录本；6.所有版本的系统、网络、数据库、软件；7.其他应该存档的有关资料或数据。

二、高校财务会计档案管理中存在的问题

1.对财务会计档案管理工作的重要性认识不够，意识淡薄。财务档案工作是保存历史，服务现实，承上启下的一项重要工作。有的单位领导和财务人员对财务档案缺乏充分的认识，不够重视。只注重内部财务项目的实施，认为只要出具了财务报告，提出财务意见，作出财务决定，该财务项目就结束了。相对忽视文件材料的汇集、整理和归档工作，甚至认为财务工作中大量原始凭证的整理是一件浪费时间和精力的事情，根本不把财务资料的整理归档工作列入议事日程。形成会计人员对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习，但对档案知识，特别是对会计档案规范化整理标准知之甚少。财务档案人员素质有待提高。不少单位重会计业务，轻会计档案管理，存在会计业务与会计档案管理相脱节的现象。

2.会计档案管理制度也不完善，目前许多单位没有专职的财务档案管理人员，大多数是由会计人员兼管，没有经过档案业务知识的专门培训，缺乏档案管理知识，致使会计档案的装订、归档、档案的查询的不完善，不规范。由于工作的分散，管理环节的分散造成档案管理工作一系列的不规范。财务档案没有专职经验。

3.对财务档案的归档范围和标准不清楚，不懂档案的基本的操作规程，使得整理出来的财务档案案卷质量不高，装订不规范，难以保证档案的完整性和安全性。就学校目前情况来看，会计档案管理人员都是会计兼职，由内部人事变动，各自保管自由经手的会计档案门的库房，不符合“七防”要求，没有档案检索工具，查找不方便。所以，会计人员工作量大质档案和磁质档案不能同步归档。还有会计档案的鉴定、销毁都需要一系列的规章制度。

三、完善高校财务会计档案管理工作的对策

1.统一思想，加强管理，提高认识。各单位要加强对会计档案管理工作的领导，要提高对加强会计档案管理的重要性的认识，设立档案管理部门，一定要把会计档案同其他档案同等重视，为财务会计档案的管理提供必要的场所和设施。会计档案管理是会计工作的重要组成部分，是会计的基础工作。规范高校会计档案管理有利于堵塞漏洞，防止舞弊行为的发生。因此，高校财务会计档案管理是会计工作的一项重要内容，必须充分重视和加强会计档案的管理，进一步规范高校财务会计档案的管理，提高会计档案的管理水平，充分发挥高校财务会计档案在各项事业中的重要作用。

2.财务会计档案管理职责：负责全部财务档案的整理、编号、调阅、借阅、复印、查询等，对财务会计档案的安全、完整、保密负责，对于应当入库保管的资料应及时入库纳入管理。制定规范、健全的会计档案管理各项规章制度，要做好高校财务会计档案的管理工作，根据《会计档案管理办法》和《会计电算化工作规范》并结合实际，建立和健全一套相关的制度。首先，建立财务归档制度，明确归档范围，保管期限，归档程序，整理方法，归档要求等；其次，建立和健全档案保管，安全保密制度，采取先进手段和科学方法保管档案，明确职责，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。各单位要定期对财务会计档案管理工作进行检查，监督。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，使得高校财务管理走上法制化的轨道。

3.原始凭证、记账凭证应在每月账务完成纳税申报后，由会计人员协同会计主管人员整理、装订，并登记编号入库管理。对于财务报表、纳税申报资料、手工账簿、各种登记薄、移交清单等在年终账务完后整理装订入库，对于计算机拷贝磁盘或光盘在拷贝后即刻纳入档案管理，对于其他十分重要的资料也应入库管理。

4.建立“ 财务档案登记簿”每项财务档案归档前，由主管人员确定档案的分类，按照不同的档案类别分别编号登记管理，由档案管理人员和会计主管在登记簿上签字。建立档案调阅、借阅登记簿，严格管理财务会计档案的查阅、复印，如有特殊需要，确需查阅、复印财务资料的，必须经财务负责人批准，并且在“财务档案调阅、借阅登记簿”上登记。财务资料只能保留在本单位范围内，除了财务部门内部工作需要以外，不能借阅给其他人员。如有司法机关工作人员需要调阅或借阅财务资料的，按照国家法律规定，必须出具正式的“协助执行通知书”或“判决书”等法律文件以及工作证件，并由财务负责主任批准后，按照以上手续办理借阅，调阅。

5.财务档案的保管按照《档案法》及《会计基础工作规范》的规定执行。凡涉及到本部门房屋买卖，土地使用、财产划分、固定资产、债权债务、经济积案等重要财务史实资料的要严格审查。凡是超过规定的保管时间需要销毁的，由本单位会计档案管理部门提出销毁意见并书面上报领导，经主管部门批准后会同财务部门建立“财务档案销毁清册”，在保管人员、主办会计及财务负责人共同监督下销毁，“销毁清册”作为财务档案保管，其中未清债权债务虽超过期限也不能销毁。应单独抽出，另行立卷，有会计档案保管部门保管到结清债权债务时为止。

高校财务会计档案具有专业性、广泛性、严密性，作为一种专门档案，不能视同一般档案，应按照专门档案进行专业化管理。会计档案的专业化管理，要求档案管理人员不仅要具备档案管理学知识，还应具备财务方面的基本知识，能够熟练使用现代化的管理手段，运用现代管理软件。因此，除要搞好财务会计档案的岗前培训外，还要搞好后续教育，使得高校财务会计档案的管理更加科学有效。而且随着经济、社会的发展，高校经济活动更加多样化和复杂化，财务会计档案则保留了全部经济活动的痕迹，为日后分析经济情况、总结经验教训提供依据。只有加强高校财务会计档案的科学管理，才能充分发挥财务会计档案的重要作用，为高校提供及时、准确、全面的高质量的数据信息。进而增强高校竞争力，对适应社会主义市场经济的发展起到关重要的作用。

作者：王利荣

高校房屋档案系统管理论文篇2：

对高校固定资产管理问题的思考

摘要：2012年2月7日财政部发布《事业单位财务规则》，为推进高校固定资产科学化精细化管理，进一步提高资金使用效益，以便能为高等学校教学科研提供更好的物质基础。文章从高校固定资产的类别与核算、高校固定资产管理存在的问题、加强高校固定资产管理的对策及建议等视角对高校固定资产管理的重要性进行了思考。

关键词：固定资产；管理；核算

随着经济的快速发展，高校办学规模和办学层次的升级，国家和政府对高等教育投入的加大，管理日益增加的高校固定资产成为一个现实而重要的问题。具体来说，就是怎样规范、科学管理高校的固定资产。高校固定资产结构复杂，因为高校筹资来源和投资去向多元化。因此，为了保证高校教学、科研及社会服务工作职能的更好实现，高校管理者要提高高校固定资产管理工作规范化、科学化、现代化水平，管好用好学校的财产物资，充分发挥高校固定资产的效能。

一、高校固定资产的类别与核算

（一）高校固定资产的类别

《事业单位会计准则》规定，固定资产指使用期限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资产核算和管理。大体上可以将固定资产分为房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物。高校固定资产来源渠道较多，但不管其形成的形式如何，都应当纳入固定资产的管理范围，如基本建设投资、财政预算拨款购置、预算外资金购置、社会捐赠、上级部门调入及用其他方式形成的固定资产。

（二）高校固定资产的核算

高校资产核算的目的，一是便于学校领导及国有资产相关管部门及时了解高校资产的真实价值；二是便于学校相关职能部门正确核算教育成本，进一步提高高校资产使用效益；三是为了客观反映高校资产的占用形式及结构，便于相关管理部门强化管理重点。因此，固定资产核算要求及时、真实、准确地反映资产的价值。

二、当前高校固定资产管理存在的主要问题

随着国家对高校资金投入力度不断加大，而很大一部分资产都是以固定资产的形式存在，固定资产规模越来越大，高校固定资产管理工作存在着若干有碍整个高校管理与发展的问题，如权责不清晰、管理制度不健全、管理理念落后、账实不符，以及使用效率不高等情况在一定范围内还普遍存在。

（一）管理体制没理顺，管理制度不健全

长期以来，学校事业单位国有资产的管理体制一直没有理顺，存在着职责划分不清的问题，导致职能交叉、分工不明，固定资产管理工作出现“谁都负责，谁都不负责”。由于管理中的这些漏洞，“有账无物”，“有物无账”的现象成了学校固定资产账务管理中又一严重问题，导致家底不清，账实不符。同时，固定资产管理制度不健全，管理人员专业素质不高，系统管理水平低下。因而，各个环节、部门都不同程度存在财产损失浪费现象，而没有一个科学有效的管理制度来正确、规范“如何管”的问题。

（二）资产利用效率低，清查管理工作不及时

高校的固定资产因其开展业务的差异性质而导致自身的特殊性，对于固定资产使用效益缺少完善的评价制度，更没有相关有效合理的奖惩激励制度，因此资产利用效率低，造成一定程度的浪费。学校内部各部门，资源共享的意识并没有真正完好地落实到具体行动过程中，结果导致资产的多次重购。同时，对于固定资产，清查管理工作并没有做到实时到位的落实。譬如，固定资产的报废、有偿调出、捐赠必须严格履行报批手续，但是许多学校固定资产报废随意性很大，科室、部门或个人报废时根本没有履行必要的报批程序，会出现一些价值大而远未达到使用年限的设备提前报废，造成极大的损失。另外，许多学校固定资产的清查工作没有正常开展，年末不按规定进行固定资产的全面盘点。即便有盘点，也是流于形式。对于清查结果，财务部门未按规定程序及时处理与入账。

（三）核算不规范，资产及其效益反映不真实

首先，会计预算管理不完善，财务管理制度粗放。其次，已投入使用的资产不及时结转或不完全结转固定资产，在“在建工程”和“其他应收款”长期挂账。究其原因，一是部分项目没有经过批准，没有项目建设计划，手续不健全，无法结转资产入账；二是项目建设过程中超计划、超预算，致使部分资产不能入账；三是由于核算不规范，部分费用没有进行合理的摊销，形成挂账。最后，资产出租出借收入不纳入学校预算管理，在其下属企业和后勤管理部门核算，这是高校目前国有资产使用中比较普遍的问题。长期以来，学校在发展的过程中，已形成功能齐全的“小社会”，后勤机构庞大。

三、加强高校固定资产管理的对策及建议

为推进高校固定资产科学化精细化管理，实现其资源的有效配置，进一步提高资金使用效益，以便能为高等学校教学科研提供更好的物质基础，针对当前高校固定资产管理过程中存在的问题探究出以下对策。

（一）统一思想认识，强化资产管理意识

学校管理部门要统一思想认识，强化资产管理意识。强化固定资产管理意识是加强固定资产管理的前提。增强广大教职员工主动参与固定资产管理的自觉性。

（二）建立健全内部管理制度体系

有效的管理，必须要靠流程制度来管理。学校要想管理好国有资产，就必须有一套科学性强、体系完善的管理制度。同时，还要将制度落实到位，也就是说要责任到具体岗位人。学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立校长、分管校长、国有资产管理专门机构、各科室负责人和国有资产专兼职管理员等若干层级的责任制。一级管理好一级，一级带动一级。学校的资产管理部门应严格按照国家相关部门颁布的一系列国有资产管理办法和相关的财经法规，制定出切合本单位实际的内部资产管理规章制度体系，做到科学、合理、有效，既有总的管理要求，又有分类管理的细则。一般说来，学校的固定资产管理制度体系应包括以下内容：国有资产购置和验收制度、使用和维护制度、统计报告制度、监督检查制度、考核评价和奖惩制度。

（三）改变传统会计核算方法，提高全程动态管理

资产管理部门要建立学校固定资产数据库，实行动态管理制度，建立定期分析，促进学校建立健全自我约束机制，强化内部管理，完善内部控制。同时，改变传统会计核算方法，提高全程动态管理。审计、财政、监察等部门各自履行好职责，把固定资产的真实完整和保值增值作为工作的总目标，利用最新固定资产软件对固定资产进行信息化、科学化管理。这样，各部门间统计数据、统计报表“资源共享”，核对极其方便，统计结果准确性增强，大大提高管理人员的工作效率，可以更全面详细地反映资产信息。这种全程动态管理方式，除了需要注重系统安全性外，还需要工作人员整体高水准的业务素质。

（四）建立固定资产电子档案

建立详细的固定资产电子档案便于相关人员随时了解本单位固定资产的增减状况，使管理和监督工作进一步深化。同时加强固定资产管理绩效评价指标体系的构建。

四、结语

要做好高校固定资产管理工作，就必须要进一步核准资产数据、规范资产账目、健全管理制度、改进管理手段，并在此基础上，运用多种方式解决资产配置失衡、使用效率低下、大型仪器设备重复购置等问题；通过规范资产出租、出借、变卖、转换等行为，规范事业性资产转为经营性资产过程中的核算标准和操作行为，防止国有资产流失；通过采取有力措施，全面提高资产完好率、利用率和收益率，保证国有资产保值、增值，发挥最大效益。进一步完善高校固定资产管理绩效评价体系。

参考文献：

[1]车进国.浅谈高校固定资产管理的现状与改革[J].淮南职业技术学院学报，2002（04）.

[2]曾清.高校固定资产管理有关问题研究[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2007（03）.

[3]王金玲.浅析我国高校固定资产管理的问题及对策[J].中国市场，2013（06）.

（作者单位：恩施职业技术学院）

作者：朱平洪

高校房屋档案系统管理论文篇3：

高校国有资产管理信息系统建设及其应用管理问题研究

摘要：随着计算机技术和软件开发技术的不断发展，为提升国有资产的管理水平带来了新的契机。该项目通过高校的国有资产管理信息化和自动化，提高学校的国有资产管理水平，实现国有资产的动态化管理，为领导提供决策基础，防止国有资产流失。提出了新时期高校国有资产管理模式的创新思路。为了学校科学、高效、快速的发展，学校资源整合力量势在必行。通过国有资产信息化管理的改革和建设，彻底改变学校在国有资产管理上的不良局面。

关键词：国有资产绩效评估转换效率保值增值

1 高校国有资产管理

高校国有资产管理，即：要准确了解学校资产状况，规范和加强学校资产管理，完善资产管理制度，提高资产使用率，及时发现当前学校资产发展过程中存在的问题，保证学校资产的安全、完整、合理配置及有效利用。按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的资产管理原则，完善对学校资产的动态管理，为学校领导提供决策依据。高校国有资产管理主要包括：保障物，即要保障教学、办公、科研等必须的物质条件；确认物，对固定资产产权界定确认明晰，账目清楚；利用物，提高利用率，充分发挥资产的使用效益；保护物，保护仪器设备安全使用，资产不流失。该文主要对如何充分利用计算机信息技术，进一步提升高校国有资产管理能力和解决好资产管理过程中的相关问题进行研究。

2 国有资产管理信息系统

以某高校为例，经过多年的建设和迁置，学校资产账面价值接近9亿元，房屋建筑面积近30万平方米，学校的搬迁和多个学科专业调整，给学校的房产使用管理和资产带来较大变动。每次清查都会或多或少地遗留一些难以解决的问题。

2.1 国有资产管理信息化建设

针对某高校国有资产的用户类别及权限详细分析，该信息系统主要涉及三类用户，其角色用例分析如图1所示。

某高校国有资产管理功能主要有：资产管理用户的资产管理和统计报表功能如图2 所示；查询统计用户的资产查询统计功能如图3所示；系统管理员用户的数据库归档和系统管理功能如图4所示。

2.2 学校公用房屋管理信息化系统模式创新和实践

目前，随着高校的迅速发展，办公、教学、生活和住宅区域场地规模不断增大，对原来的、传统的、分散式的管理模式也很难适应日常综合管理的需要，要利用相应的现代化管理手段，对房产、土地进行管理。主要完成“服务”和“管理”两个功能。

学校根据学校情况实际制定相关方案，结合现有房屋使用条件全体考虑，结合市场化原则，进行有偿使用，对学校的行政用房、教学、科研、实验用房根据学校各二级单位的要求，进行统筹安排。学校坚持以学生为要根本，以教学为中心，对教学、科研、办公用房按指标分配、切块管理，以有偿使用为手段，促进学校办学资源的合理配置。制定标准，核定面积，定额分配，有偿使用，将量化管理与有偿使用融入了管理办法。此种方法改变了原有的整體分配，无偿使用的房产管理方式，通过这种方式不仅保障了学校房屋的合理分配和利用，同时也提高了房屋的利用率。对有效调控学校房屋，按照教学、科研等方式按需分配房屋有了充分保证，促进学校的可持续发展。

新的制度结合信息化建设，如图5所示，使房屋管理得到了较好地解决。主要是对校区概况、楼栋房屋、公房管理（教学科研用房、行政用房、学生宿舍、食堂用房等）；要借鉴重点大学的管理经验，进行定额分配和有偿使用，申请审批、合同管理、租金收缴；变更、变动等日常管理；经过查询可以详细了解公房的详细情况。对学校整体房屋情况有较好地把握，可以实时查询，主要包括以下几点。

（1）土地管理。主要是把学校所有的土地进行输入和统计，包括：宗地四至、测量情况和发证情况等内容，还要包括地表建筑物的情况，主要是包括所有建筑物的楼层数、房间数和面积数。

（2）房屋的使用管理。包括教学科研、行政、学生宿舍、食堂、附属用房和经营用房的使用情况。可以按人查房、按房查人、空置公房，实现动态管理。

（3）对学生宿舍进行管理统计。学生宿舍楼栋及房屋管理，主要包括房屋入住、调房、单个或批量退房等内容。

（4）修缮管理。要对年度维修计划预算，房屋维修流长帐，质保期提醒等（计划、报修、维修）。通过建立报修和修缮流水帐明细，严格控制维修成本，并可以深入进行“维修部位、维修单位、维修情况”的分类统计分析，从中发现问题并辅助决策提供依据。我校的三种报修方式有：电话报修、网络报修、门卫人工报修。

（5）利用管理信息系统实现电子地图功能。地图方式直观展现房地产各种信息，以房间为归属地。

通过实践证明，此种管理制度使学校有限的房屋得到了有效利用，新的制度还有不足的地方，还有一些问题没有得到解决，但学校房屋管理已经进入了良好运行的轨道。

2.3 学校仪器设备管理信息化系统模式创新和实践

为了更好地管理和利用好学校的仪器设备，弄清楚学校的资产分布情况，是学校资产管理的重要职能。在每一次进行资产清查工作中都会有一些问题。学校各二级单位对国有资产管理认识不够、其资产手续不健全、相关管理过程脱节等。为了更好地达到资产管理的使用效率，提高管理手段，首先从资产管理的文件上进行制定和落实，制定了《***高校国有资产管理办法》《***高校一般设备管理暂行办法》《***教学、科研设备管理办法》和《***大型仪器设备共享管理办法》等制度。在国有资产管理实施过程中加强了基层单位对资产管理的落实，主要通过各二级单位的资产管理员来执行，资产管理员对主要负责本单位的固定资产的一切变动手续办理，把住本单位固定资产的管理关。此项规定的实施，较好地保证了学校总体规划得到贯彻，其资产管理的重要性得到很好地认识。

学校对资产管理进行了实时和动态管理，实现了全局一盘棋的功能。对不同地服务对象有不同的服务功能，学校领导、二级单位领导、教职工个人对学校资产情况进行网络查询，把资产管理真正做到为学校的各项工作做为基础服务。

2.4 国有资产管理应用模式研究

国内各个高校根据该校的实际情况管理国有资产，没有一个统一的资产管理模式，各个模式之间也没有完整的界限之分，例如可以将集中管理模式与宏观模式结合起来。即组建以职能部门为中心的三级管理体系，在全校统一管理下，权利下放，系、处和中心、实验室等职能部门分别承担二、三级管理，并对资产的直接使用者实施有效的监督与管理，管理责任落实到人。由于在集中管理中的具体事物分散给第二、三级，在第三级上是具体的资产使用者，其管理责任明确，但主要权力集中在第一级，这样“权钱交易”因权钱分开而难以一次“交易”成功，这在客观上起到了防止资产流失的作用。通过探索研究，不断创新管理模式，克服了单一模式管理下“各自为政”的弊端，理清各层次及有关部门的相互关系，建立比较理想的高校国有资产管理模式。

3 结语

通过利用信息技术，并对学校国有资产进行录入和统计，查询和不同服务对象的应用不同，进行查询。达到“知家底、助管理、辅决策、看得见”。

（1）知家底。徹底清查高校房地产的基本情况，做到数据准确无误，变更及时准确，再也不会为统计数据而发愁，同时还可以为进一步实现高校公房定额分配及有偿使用提供保障，避免人员调整而给房地产管理工作带来“人为影响”。

①全面了解房地产的“家底”：房屋总面积、套数和间数，空房源等。

②可按“房屋用途、分类、类型、建筑结构、座落”等分类统计。

③可按“使用单位（二级学院、校级处室）或个人”分类统计。

④按照“学校产权、非学校产权”的情况分类统计。

⑤房屋经营管理：房屋出租、合同管理、到期提醒、租金收缴管理。

（2）助管理。提供“房屋申请流程审批、公房有偿使用、房屋使用变更、租金收缴、房屋交易、合同管理”等日常管理的全部功能，将极大地帮助用户实现动态的日常房地产信息的监管，并且及时有效的掌握高校房地产现状和历史记录的情况。

（3）辅决策。提供“固定报表、任意项目的查询统计分析和打印输出、灵活的统计电子图表”等数据分析功能，将充分地辅助领导在相关数据基础上作出正确的决策分析。

（4）看得见。提供“电子地图”功能，可以实现以“土地为中介，房屋为归属地”的全方位的、直观的监督管理，可以在地图上点击任何一间房屋，即可看到与房屋相关的所有汇总信息（房屋信息、使用信息、维修信息、档案信息、资产家具情况等），真正做到看得见的监督管理。

参考文献