农业科技项目管理论文

2022-04-20

［摘要］本文研究贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统建设的必要性，对设计的农业科技项目执行情况数据平台的资源整合进行介绍，最后对应用系统的主要模块功能进行设计。以下是小编精心整理的《农业科技项目管理论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

农业科技项目管理论文篇1：

彩信小平台学习大舞台

学习型党组织建设贵在“学以致用、学用相长”，重在“创新形式、深入持久”。农业部科技发展中心党总支在学习型党组织建设中，着力思想教育，创新方式，大兴务实之风，围绕学习型党组织建设中的关键问题，以新兴媒体为平台，打造特色“彩信学习报”，不断拓展建设学习型党组织新阵地、新品牌。自2010年3月份创刊以来，“彩信学习报”已累计编发132期，2012年6月荣获中央国家机关工委颁发的“中央国家机关基层党组织十大学习品牌”。

打造新阵地不断丰富建设学习型党组织内涵

学习型党组织建设，思路是关键。只有结合单位实际制定灵活有效的学习方案，才能充分调动党员的学习积极性，才能保证学习效果。作为农业部直属事业单位，中心10个处室，为农业部三个司局提供政务延伸工作，业务范围涉及农业科技项目管理、植物新品种保护、转基因生物安全管理、农产品质量安全管理和农村能源生态建设，工作任务重，集中学习难度大。同时，单位年轻人多，干部职工文化程度高，接受新事物的能力特别强。如何多渠道、经常性开展学习，统一思想，加强认识，促进交流，不断提高干部队伍的学习能力和思想修养，既是重点也是难点。

在推进学习型党组织建设的过程中，中心党总支紧密结合自身实际，借助手机这个现代化的新媒体，开办了快捷、便利、容量大、受众面宽的“彩信学习报”，并将其努力打造成对内传播知识、交流思想的平台，对外展示形象、扩大影响的窗口。各位党员既是读者，又是编者。在日常学习、工作、生活中多思考、多总结，将学之华彩、思之清流、困之顿悟与大家共享，以便共同提高，共同进步。

规范新平台不断注入建设学习型党组织的活力

经过两年多来的实践和探索，“彩信学习报”的管理和运作更加成熟、规范。目前，“彩信学习报”由中心党总支负责管理，下设编委会，负责编发等具体工作。编委会成员主要由中心年轻骨干同志组成。同时，为进一步规范信息编发等相关工作，党总支专门制定了《“彩信学习报”工作规范》，明确了定位、管理机构与职责、内容设置与要求、编发程序、责任与奖惩、经费及样报等内容，进一步规范管理、控制流程、明确分工，不断增强“彩信学习报”的生命力。

经过多次优化、调整，“彩信学习报”已形成四个固定板块。一是“时事要闻”板块，主要报道党中央、国务院和农业部的重大时政信息、政策动态，以及近期政治理论重点、社会热点等方面内容；二是“工作要情”板块，主要交流中心各处室及对应行政部门的重大工作动态等方面内容；三是“学习感悟”板块，主要交流思想、工作、学习、生活等方面理论知识、名言哲理、心得体会等方面内容；四是“轻松一刻”板块，主要发布幽默笑话、百科知识、生活提醒等方面内容。稿件内容要求必须真实可靠、内容精炼、表述准确、安全不涉密，且具有较强的时效性和可读性，发布时注明信息来源和供稿人。为把好质量关，设置了“编、审”分离制度，即当期编辑和当期审核由不同人员担任。

发挥新功能不断提升建设学习型党组织成效

如今，“彩信学习报”已成为中心党建和业务学习、交流的重要阵地。比如针对如何建设好学习型党组织的问题，我们专门从《人民日报》等机关报刊上选编了《论推进学习型党组织建设》系列文章供党员学习；结合《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的施行，我们对“8个禁止52个不准”进行了释义和强化学习；针对马克思主义与反马克思主义的问题，我们及时选编增强政治敏感性与政治鉴别力的文章，让大家进一步划清“四个界限”，提高政治觉悟；结合“创先争优”活动的开展，我们利用手机报将活动的背景、意义、目标、任务向广大党员进行了宣传。

为进一步强化党员职工的保密意识，“彩信学习报”将《保密提醒20条》逐条分期登载，警醒大家在日常工作中务必树立保密意识，掌握保密措施。同时，为了让大家及时了解中心各处室重大工作进展，“彩信学习报”及时选编各处政务信息，刊发各领域工作要情，促进处室间的沟通与交流。此外，利用手机平台信息传播快捷、阅读率高的特点，“彩信学习报”根据需要编发重要通知和其他公共信息，如农业部机关党委有奖征集廉政格言警句，农业部干部职工广播操比赛信息，中心在农业部中青年干部学习论坛中的获奖情况等等。

及时登载启发思路、启迪思想的名人轶事语录是彩信学习报深受欢迎的板块之一。如第77期登载了温家宝总理致信南开中学忆童年谈人生。温总理说，我的童年是在战争和苦难中度过的。公平和正义是社会的顶梁柱，失去了它，社会这个大厦就会倒塌。“国之命，在人心”，说的就是人心向背决定社会的发展和政权的存亡。政府是穷人最后的希望，民众的贫穷是政府最痛心的事。上述内容在中心干部职工中引起了广泛的思考和讨论，增强了大局意识和责任意识。

在深入学习贯彻十八大精神活动中，中心党总支组织编发了两期专刊，内容涵盖十八大会议主要精神，农业部韩长赋部长等领导对重大政策的热点解读，中心开展集体学习、知识竞赛、辅导报告等学习动态，以及中心领导班子和干部职工的学习体会等。这种学习方式既创新了传统讲文件、读文件的党建学习形式，又通过图文并茂、提纲挈领的展示进一步加深了理解与领会。

总的来看，“彩信学习报”搭建了时时学习、处处学习的平台，在下乡调研的路上、在田间地头、在公交地铁上，中心全体干部职工都能够通过它，掌握政策、了解工作，反馈所见所思。同时，在这种积极向上的学习氛围带动下，近两年，中心干部职工从“要我研究”转变为“我要研究”，结合单位主体业务，陆续形成了若干份深度研究报告。单位的整体精神风貌和职工的工作干劲，也有了更大提高。2011年被授予“农业部直属机关先进基层党组织”，2012年被评为“农业部文明单位”，连续两年获得“农业部中青年干部学习论坛优秀组织奖”，一个处室连续7年保持着中央国家机关和农业部的“青年文明号”光荣称号。

培育新品牌不断完善建设学习型党组织的持久动力

“彩信学习报”在我中心由第一支部试行。2011年10月份提升到以党总支的名义，集全中心力量创办。中心领导高度重视这一新颖而高效的学习方式，不仅经常供稿，而且多次批示要将这一平台确立为我中心学习品牌，要持续、高质、深入地开展下去。在做好“彩信学习报”编发工作的同时，我中心还将这一创新形式报送农业部机关党委，撰写的《“强脑、活手、健腿”三套功夫促学习》等文章在农业部机关党委内部刊物《交流与参考》上刊载，并被推荐到紫光阁网站上发表，为其他党组织的学习提供了有益借鉴。

创建学习型党组织是一项长期活动。农业部科技发展中心将始终按照中央和部党组的部署安排，在创建学习型党组织活动中，不断以新的理论指导新的实践，新的阵地培育新的品牌，新的思路打造新的亮点，努力推动各项事业新发展。

作者：农业部科技发展中心党总支

农业科技项目管理论文篇2：

贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统研究

［摘要］本文研究贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统建设的必要性，对设计的农业科技项目执行情况数据平台的资源整合进行介绍，最后对应用系统的主要模块功能进行设计。应用系统实现以短信提示的方式发布项目执行情况检查通知，项目负责人通过网络填报项目执行情况报表，形成特色农业科技资源数据库，并对数据库中的数据汇总分类统计和查询，实现在线输出各类统计图表，提高科技管理人员的工作效率，方便科技研究人员对项目资源的检索和利用。

［关键词］农业科技项目；执行情况数据库；应用系统

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 04 . 035

［

０引言

本文是在对贵州省农业科技项目执行情况调查、重大科技专项年度总结报告、重点项目定期检查、农业科技发展规划总结的数据收集整理、分类汇总的基础上，为实现科技过程管理的网络化和数字化，为政府科技管理部门提供农业科技数据和相关服务而展开研究的［１］。本文设计的系统实现对农业科技项目课题任务书基本信息建档、项目执行情况报告、项目年度报告等数据的网上采集、整理、汇总、存储和发布，形成科学数据，并建立科技档案管理［２］；同时通过对数据库中文本数据的聚类、分类、关联等数据挖掘，实现对项目的分类统计查询功能，达到对科技项目执行情况的在线统计分析和查询，并输出各类统计图表和相关数据表格；当需要对相关项目进行检查和执行情况汇报时，通过短信定制方式，系统自动发送短信给项目负责人，提示该项工作已开展，并可根据课题任务书确定的项目验收结题时间，以短信提示的方式通知科技管理人员与和项目负责人对该项目进行验收。通过多次跟催和提示，系统自动对该项目进行信誉管理。

１建立贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统必要性

针对目前贵州农业科技项目管理程序，建立与之相适应的科技项目档案馆藏管理与分类，构建分保密级别、服务级别的检索、查询使用系统。设计科技项目档案的数字化方式、数据库结构，实现各类或总体科技项目管理过程的保密级别、决策级别需求的检索、查询和统计等服务功能，使项目主管部门和领导能够适时掌握不同研究领域、行业、区域的科技投入情况、项目分解情况、项目参加人员情况、项目成果与完成情况等［３］。

１．１建立贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统是全面客观总结贵州省农业科技计划发展情况的现实需要

通过建立贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统，可以对现有项目数据（包括课题任务书、项目执行情况报告、重大科技专项年度执行情况报告、重点项目的中期考核评估报告、重点示范项目实施监理报告、项目验收报告、项目阶段总结报告等）进行整合、综合分析，发现很多有价值的信息，为科技管理部门的管理工作提供更多的决策参考，提高工作效率和信息化水平［２，４］。例如对历年来参与国家级、省级农业科技计划项目的科技产出、经济效益、区域、领域、示范推广应用面积等信息进行深入分析，可以发现农业领域科技支撑和引领经济社会发展的优势方面和存在的不足；通过分析项目总经费分布关系，预测今后贵州省农业科技发展的优势领域，等等。这些分析结果可以为项目的评审、安排等工作提供参考［５］。

１．２建立贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统是建立数字科技档案，实现创新科技管理的需要

科技档案是现代化科技管理工作的重要组成部分。科技档案管理的科学化、规范化直接影响工作效率的提高。农业科技档案真实记录和反映了农业科技活动发展的全过程，是一项重要的信息资源，建立完整的数字科技档案是科技管理规范化、科学化、信息化的重要标志［２］。

通过贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统项目的实施，提高科技档案管理人员的业务素质。一要有档案管理的专业知识，熟悉档案管理的程序和方法，具有信息组织能力；二要具备较好的信息技术水平，熟练操作计算机等现代化办公设备；三要有积极参与意识，在学习档案管理业务知识的同时，学习与所管档案有关的专业科学知识，便于管好、管活档案［３］。

建立贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统，争取科技管理人员的配合，让科技管理人员了解到科技档案是集体智慧的结晶，是在前人工作基础上的创造，是整个社会的宝贵财富，也是以后继续研究的起点。同时让科技管理人员认识到将这些材料集中、统一保管最为安全可靠，如长期分散在科技工作者手中，既不利于档案的安全，也不利于后来者对这一领域的创新。从而造成档案材料失去应有的价值［２］。

１．３建立贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统是实现项目动态管理、监督的新途径

贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统定时对数据库进行统计分析，对那些快要到期或者即将提交各种资料的项目，对承担单位和科技部门相关领导进行个性化提示，当需进行项目中期检查、提交年度报告、总结报告时，对项目负责人和相关科技管理人员以手机短信的方式来提示其关注。

１．４建立贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统是信息技术与传统管理融合的需要

农业科技管理工作的发展方向是现代信息管理的自动化、数字化、网络化等。传统的农业科技管理随着办公自动化的普及应用逐步被取代。以前的纸质文件变为电子文件储存。由于纸质文件和电子文件的性质完全不同，电子文件有特殊的管理要求和原则，必须配置必要的设备，对分散的资料进行搜集、整理、加工，将原来的实体资料变成电子信息资料储存和应用，使传统的管理方式尽快过渡到信息时代的应用现代信息技术管理的方式［２－３］。

运用计算机网络技术，实现科技档案信息的采集、存储、加工和开发，把科技工作的各种资料、成果和科技管理方面的信息资源组织起来，在不泄密的情况下，在网上进行管理和提供服务，实现资源共享和办公自动化。这样不仅将信息资料的处理、报送、传递的时间大大缩短，而且可以把工作人员从资料查找、复印、整理装订的劳动中解放出来，提高科技管理效率［３］。

２贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统资源整合

贵州省农业科技项目执行情况数据库是项目数据资源的积累手段和积累过程，如何利用这些项目资源则是科技项目过程管理数据平台建设的主要目的。由于项目申报系统积累的项目资源比较分散，不利于资源的检索利用，所以只有对计划项目执行情况数据群进行整合加工，形成系统的科技项目执行情况数据库，这样科技管理人员和科技研究人员才能便捷地查询利用科技项目资源。

２．１建立农业科技项目执行情况数字化档案管理

（１）针对每一年安排的省级以上农业科技计划项目的基本信息，建立项目摘要数字档案。

（２）根据网上采集的贵州省农业科技发展规划执行情况数据（包括规划中期检查和规划末期总结时采集的项目实施情况数据），建立项目执行情况数字档案。

（３）对因各种需要而展开的农业领域的调查而形成的数据，如重大专项年度报告、中期执行情况报告、总结验收报告、重点项目年度报告、星火计划年度报告、工程中心阶段报告、农业园区发展总结报告等，建立数字档案。

２．２建立农业科技项目执行情况数字化管理业务系统

（１）根据项目摘要数字档案数据库中的项目起止时间，实现对项目验收结题的跟踪管理，即系统以短信的方式通知项目负责人和分管领导，提示某某项目需要结题验收，跟催超过半年后，系统自动对项目承担人进行信誉记录（因特殊原因申请不能结题的项目除外）。

（２）根据项目摘要数字档案数据库中项目负责人手机信息，管理人员在系统中通过短信定制模块，实现以短信的方式通知该项目承担人填报项目中期检查报告或总结报告、重大专项年度报告、重点项目年度报告等。

（３）实现网上采集星火计划年度报告、工程中心阶段报告、农业园区发展总结报告等。

２．３统计查询分析系统

通过对项目执行情况数据库中文本数据的分类和关联等，对统计指标自动进行提取，实现对项目的分类统计和查询，并输出各类统计图表和相关数据表格。图表可以打印出来，供领导参阅；领导也可以通过互联网登录本信息查询分析系统，在线浏览各种数据、图表。

３系统功能模块设计

贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统主要分成6个模块，分别是：系统管理模块、在线注册模块、数据采集模块、用户资料模块、浏览打印模块和数据分析模块，如图１所示。

３．１系统管理模块

系统管理模块分为项目承担单位管理、用户管理、系统文档管理、统计分析表设计、日志管理等功能。一般由领导指定专人负责系统后台运行维护所需的各种数据资料管理，以支撑系统的正常运行。

项目承担单位管理：实现专业人员对项目承担单位的各种信息进行审核，审核符合标准后录入项目承担单位信息，该信息是项目承担单位登录本系统的唯一凭证。如果项目承担单位信息有变动，必须由系统管理员进行修改后告知项目承担单位。

用户管理：模块主要有两种功能。① 对各种用户进行管理，包括项目承担单位和平台管理人员。对其密码、个人信息、操作权限管理。② 黑名单管理，相关人员可以对黑名单进行管理。如果承担单位是由于天灾等客观原因导致承担单位进入黑名单的，相关人员可以登录系统对其进行黑名单解除。系统定时统计分析数据库，将未按时完成任务的承担单位将其加入黑名单。

系统文档管理：实现各种通知、公告和说明的发布和管理。

统计分析表设计：根据用户需求对统计分析表进行动态添加、删除、修改。

日志管理：实现员工登录、网上工作情况、客户登录情况等信息的登记、浏览、统计分析、删除等功能。

３．２在线注册模块

在线注册模块实现项目承担单位和平台管理人员的注册功能。为了保证系统信息的安全性、避免非项目承担单位的干扰，项目承担单位的注册方式为限制性注册，项目承担单位在注册时必须提供项目合同号和工商注册号由系统验证，验证正确后才能注册。

３．３数据采集模块

该部分主要完成科技计划课题任务书和执行情况报告表的基本信息录入、修改、删除功能。

基本信息录入：录入人员可以通过系统提供的统一界面进行录入，系统自动检查用户输入数据的有效性，当录入的数据都是有效数据时，系统自动对数据进行拆分，分别存入对应的数据库中，为系统的统计分析作准备。如果用户输入无效的数据，系统弹出错误提示信息。

调查表在线填报：该信息由项目承担单位激活后在线填写。系统提供统一的录入界面，用户认真填写每一项内容，提交给系统，系统自动验证用户填写的各项内容，当各项内容均有效后，系统自动抽取各项数据放入相应的数据库中供分析统计使用。如果录入数据无效，系统在用户提交时提醒用户。

基本信息修改：当数据填报人员发现已经填报的数据有错误时，可以在线修改，修改完成后向系统提交，系统进行有效性验证后对数据库作相应的修正。

基本信息删除：在线用户根据自身的权限可以删除相应的信息。

３．４用户资料模块

本模块主要实现注册用户对自己基本信息的修改和浏览功能。

密码修改：为了保证用户信息的安全性，任何一个系统注册用户都可以随时登录系统在线修改自己的密码。

基本信息修改：本功能在实现时，对用户信息的修改作了一定的限制。平台管理人员对用户信息的修改没有限制；项目承担单位的基本信息修改要受一定的限制，项目合同号、工商注册号等信息不能修改。

信息浏览功能：主要完成注册用户的在线信息查看功能。为了保证用户信息的安全性，对此功能有一定的限制，比如密码信息在浏览时不能查看等。

３．５数据浏览打印模块

该模块主要实现从数据库中抽取项目执行情况报告、用户查询结果信息等文档的在线打印。

３．６数据分析模块

数据分析主要根据农业科技计划课题任务书和农业科技计划项目执行情况报告表进行数据分析，得到各种指标的完成情况。完成农业科技计划项目执行情况数据的汇总统计分析，将分析结果呈现给相应的用户，用户可以直接在线打印农业科技计划项目执行情况汇总统计分析表，也可以把农业科技计划项目执行情况报告表导出。根据统计数据的分析，对那些不按期完成项目任务的单位将其加入黑名单数据库并提供浏览，以便下次申报项目时作参考。本部分的短信服务是对那些快要到期或者即将提交各种资料的项目，对承担单位和科技部门相关领导进行个性化提示。

分析计算：根据农业科技计划课题任务书和农业科技计划项目执行情况报告表进行数据分析，得到各种指标的完成情况，生成农业科技计划项目汇总表，用户可以进行在线打印。

浏览打印：本部分主要根据用户需求提供各种图表的打印功能。

数据导出：提供农业科技计划项目汇总表的导出功能。

黑名单浏览：科技管理部门人员可以进行黑名单浏览，以便对农业科技项目承担人进行信誉管理。

短信提醒：本功能主要以ＧＳＭＭＯＤＥＭ＋ＳＩＭ卡的方式实现。系统定时对数据库进行统计分析，对那些快要到期或者即将提交各种资料的项目，对承担单位和科技部门相关领导进行个性化提示，当需进行项目中期检查、提交年度报告、总结报告时，对项目负责人短信提示。

４结束语

本文研究的贵州省农业科技项目执行情况数据库应用系统，以其先进实用、功能齐全为特色，完全可以实现项目课题任务书与项目执行情况的有机统一，实现对农业科技项目执行情况的检查评估，完善规范化的项目组织管理与实施体系，健全和完善科技计划的管理体制和运行机制，提升贵州省科技管理工作效率，加快农业科技成果向生产力转化的进程，提高项目实施水平，促进农业科技进步和提高创新能力。

主要参考文献

［１］曾玉仙．临沧地区农业科技计划项目实施效果报告［Ｊ］．临沧科技，２００４（３）：２３－２５．

［２］胡友利，张青．加强农业科技计划项目档案的科学管理［Ｊ］．安徽农业科学，２００６，３４（１５）．

［３］潘忠． “十一五”期间黑龙江省农业科技项目管理改革探索［Ｊ］．黑龙江史志，２００７（５）：８－９．

［４］陈小浩，刘志明，吴正东，等．扬州市“十五”期间农业科技计划项目实施概况［Ｊ］．现代农业科技：上半月，２００６（８）．

［５］刘军，翟勇，王文亮，等．提高农业科技计划项目资金产出效益的思考［Ｊ］．农业科技管理，２００９，２８（３）：１２－１７．

作者：孙兴

农业科技项目管理论文篇3：

农业现代化进程中的科技创新

2012年初，中共中央发布了新世纪以来指导“三农”工作的第9个一号文件，把农业科技摆上更加突出的位置。江苏省也发布了《关于加快农业科技创新推进农业现代化工程建设促进农民持续增收的若干意见》的一号文件。如何贯彻这些文件精神，以科技创新加快推进农业现代化，是需要大力研究的紧迫课题。我们用半年多的时间，对常州农业科技与农村经济发展中的重要问题广泛调研，进而提出以下建议。

一、加强对农业科技工作的领导，

完善农业科技管理体制

1.加强政府对农业科技工作的领导

各级党委、政府要充分认识农业科技工作在推动农业结构战略性调整、发展农村经济、增加农民收入中的重要作用，进一步增强抓好农业科技发展的责任感和紧迫感，切实把加强农业科技工作作为实现农业现代化的切入点。要进一步配备好农业科技工作领导力量，除充分发挥好市区和乡镇两级政府的力量外，还可借鉴兄弟城市经验，从高等院校、科研机构选派选聘专家担任农业科技特派员，指导当地的农业科技工作，把农业科技工作绩效作为考核涉农部门工作业绩的重要内容，建立激励机制，促进农业科技工作再上新台阶。

2.创新农业科技管理体制

根据农业现代化的发展要求和农业科技结构调整的方向，进一步完善农业科技管理体制，优化农业科技资源在全市各区县、各环节、各领域间的配置。统筹科研项目管理，形成区域化科技研发布局。改变科研项目管理政出多门、各自为政的现状，下达项目单位要相互协调，加强沟通，避免重复研究，提高科研效能；承担项目单位要明确本地区自然优势、市场劳动力等区位优势以及专业人才等科研优势。

二、加大农业科技投入，

建立政府主导型的多元投入机制

加大农业科技投入，提高科技资源利用效率，直接关系到农业科技成果产出能力的提升，是提高农业科技创新能力的关键。

1.发挥政府主导作用，加大农业科研投入

农业科研工作，在一定程度上具有公共产品的特性，而且农业科研活动又是一项探索性活动，具有很大风险性，因此必须确立以政府为主体的农业科研经费筹措机制，使公共投资活动更加侧重于基础科学研究和对农业发展具有全局性、前瞻性的农业科研项目。一方面，进一步落实好促进农业科技发展的各项经费，建立健全财政对农业科技发展资金的稳定增长投入机制；另一方面，要做好农业科技投入的宏观规划、组织，资金使用的检查、监督，投入效果的评价、鉴定等，把握科研发展方向。

2.形成多元投入格局

在稳定政府对科技活动投资的同时，利用市场机制，通过制订有效的税收和价格政策，鼓励企业对农业科技活动投资，鼓励农口企业、涉农企业增加农业科技创新投入，鼓励大中型工商企业进入农业科技创新领域。通过调动企业、个人等社会力量投入农业科技活动的积极性，形成多元投入的利益格局，实现公共农业科研开发投资和私人农业研发投资的有机结合和相互补充。

3.建立健全农业科技创新的风险投资机制和保险机制

鉴于农业科技创新存在高风险性，必须建立健全农业科技创新的风险投资机制和保险机制，鼓励农业科技风险投资公司及相应的投资基金或保险基金，将风险投资机制和保险机制运用到农业技术创新活动中，降低农业科技创新的风险。

三、明确农技推广工作重点，

完善农业科技转化推广体系

1.明确各级农技部门推广的工作重点

市一级农业技术推广部门的工作重点，在于推广重大农业技术。县级农业技术推广部门应立足于服务乡镇，加强先进适用技术引进、试验和示范工作。定期择优选择县、乡农业技术推广机构和单位，在项目、资金上给予扶持，使其逐步成为具有地方特色和区域优势的农业技术推广中心。

2.明确不同类型的农业技术推广组织的工作重点

对于基础性、公益性的农业技术服务，需由政府主导的农业技术推广部门来承担。相反，对于科技含量高、市场价值大的蔬菜、水果、园艺产品、畜牧和水产品与农产品加工品等，可以由市场来配置农业技术推广资源，特别是利用“农业龙头企业+农户”的产业化模式进行推广，让龙头企业和科技企业出资购买农业技术成果，与农民进行对接，鼓励龙头企业通过其生产基地向当地农户推广新技术或新产品。

3.建立竞争、有序、高效的农技推广工作机制

支持各级农业推广机构从事农业技术示范推广与技术的二次创新，积极引进国外农业先进实用技术，改变科研、推广与生产脱节的现状。

四、完善农业科技人员培训机制，

努力提高农民科技素质

1.加大农业科技创新人才的培养力度

依托重点农科研究所或实验室建设以及重大农业科技项目，以任务带动人才培养。成立农业科技人员的专业合作交流组织，如常州农业科技工作者之家等，凝聚他们的聪明才智。进一步明确科技人员拥有技术成果知识产权的主体地位，坚决查处和制裁各种知识产权侵权行为，切实维护农业科技人员的合法权益。

2.重视农业科技推广人员的继续教育

进一步完善农业技术推广人员深造学习、进修培训的制度，使推广人员的原有知识得到及时更新、技能得到定期提升。针对不同地区不同的产业布局，对农业技术推广人员开展有计划的培训，从而提高农业技术推广人员与农民沟通、交流的能力和水平，让农民在生产、生活中的需求得以发现和有效满足，让农技推广人员真正做到为农民提供和筛选有效信息，为农民决策提供帮助。

3.加大高端农业科技人才引进

进一步完善人才引进政策，积极倡导留学人员、市外人员长期或短期来常工作，鼓励通过项目合作、兼职、考察讲学、学术休假、担任业务顾问等多种形式开展农业科技创新活动。

4.健全农业科技人才市场体系

加快农业科技人才供求信息网络和高级人才数据库建设，提高人才市场的信息化水平，建立起机制健全、运行规范、服务周到、监督有力的农业科技人才市场体系。

5.切实提高农民科技素质

要多形式、多途径提升农民对产业技术的承接、应用和转化能力。发挥示范户、示范村、示范企业的引导作用，让农民从科技成果的学习运用中得到实惠，激发农民自觉学习和运用科技的热情，辅以多种渠道的科普宣传教育和科技部门的应用指导和咨询服务，全面提高农村劳动力素质。

五、加大产学研合作力度，

实现农业科技成果转化的无缝衔接

1.政府要加强对农业产学研合作的积极引导

要通过强有力的政府引导帮助企业以技术参股、技术转让、建立企业研发中心以及博士工作站等形式加强与市内外农业科研院所、大专院校的合作，建立从事农业科技成果转化的中试基地、示范基地，推进农业科技成果产业化。

2.加强农业科技中介服务体系建设

加快建设行政性政府协调服务组织、公益性社会公共服务组织以及政府科研院所、高校、企业共建的各类农业科技中介服务机构和民办的农业科技中介服务机构等多层次的科技中介服务体系。鼓励建立技术评估机构、技术经纪机构和信息咨询服务机构等企业性科技中介服务机构，为企业提供经营管理、市场营销、技术、人才、信息、财会、金融、法律等方面的服务。大力发展农业科技企业孵化网络，切实加大孵化器建设投入，扩大孵化面积，增强孵化功能，使孵化器成为孵化企业、孵化人才和促进产业发展的温床。

3.扩大对外农业科技合作

要采取多元方式，扩大产学研合作范围，在高校、科研机构、国家各部委、跨国公司研发中心之间，深入开展农业科技合作的沟通与联络。充分利用国内外的科技资源，开展多种形式的科技合作和科技成果转化及产业化活动。探索通过农业科技园区建设，以农业科技园区为技术源和辐射源，加强农业科技的试验、示范和推广。

4.建立利益和风险共担的责任机制

可尝试采取提成、技术入股、技术持股等利益挂钩的分配方式，把合作各方应得的报酬与农业项目的产业化成功率、企业的经济效益挂钩。推进高校和科研机构转向农业生产和市场领域，推进农业企业成为研究开发的主体，进而促进风险多方承担、利益各方共享的分配机制的建立。

六、加快农业信息化改造，

提升信息化服务水平

1.发挥政府的资金和政策保障作用

一方面，政府应加快农业信息标准的制定和实施，把分割在不同部门的信息资源、技术手段以及技术人员进行有效的整合，促进农业信息资源的综合及高效利用，提高农业信息的权威性与准确性。另一方面，政府相关部门应对农业信息化建设提供一套健全的制度保障和充足的资金支持。

2.积极创建农业信息市场

把创建农村信息市场作为突破口，以建立多元复合的农村信息服务市场为主要内容，允许各种经济实体进入农业信息服务领域。加大与各类信息传播机构如广播电视台、报刊杂志社等的合作，在农村开辟新的传媒市场。引导农业电子商务的发展，培育农业电子商务市场。

3.创新农业信息服务模式

在现有的诸如建立信息服务中心、信息服务站及信息服务点、“农技110”电话语音、卫星接收、电视、视频等服务模式的基础上，进一步完善行业协会、合作经济组织、龙头企业一体化等先进模式，或者探索专业信息公司和网站的有偿服务模式，科技户和经纪人的示范模式，不断改进信息服务体系。