【摘要】对国民经济发展有所保障的重要设施之一就是公路工程，它和社会的进步和发展有着一定的联系。本文对公路工程施工技术管理进行了详细的分析，为保证我国公路施工单位健康良好发展提供参考。【关键词】公路工程；施工技术；管理伴随着不断进步的社会和发展的科技，不断加快的现代化步伐，促使我国公路施工建设规模不断扩大。下面是小编为大家整理的《经济政策技术分析管理论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。
经济政策技术分析管理论文 篇1：
经济政策不确定性、信息技术与盈余管理
【摘要】以我国2007 ～ 2019年沪深A股上市公司为样本， 在考察经济政策不确定性对企业盈余管理方式影响的基础上， 分析信息技术对上述关系的调节作用。 研究发现： 经济政策不确定性与应计盈余管理负相关， 与真实盈余管理正相关， 信息技术反向调节经济政策不确定性与盈余管理的关系。 进一步研究发现， 信息技术对经济政策不确定性与真实盈余管理的抑制作用在国有企业和具有保盈动机的企业中更加显著， 且对异常经营活动现金流量和异常生产成本抑制作用更加显著， 对异常酌量费用无显著影响。 上述研究结论为认识经济政策不确定性的微观后果以及信息技术在企业数字化转型中的作用提供了经验证据。
【关键词】经济政策不确定性;信息技术;应计盈余管理;真实盈余管理
一、引言
自2007年金融危机爆发以来， 受国内产业结构调整、中美贸易摩擦以及新冠病毒疫情等诸多事件的影响， 经济不确定性日益增大， 进而也推动了经济政策不确定性的增加。 经济政策不确定性是指经济主体无法准确预知政府是否、何時以及如何改变现行经济政策[1] 。 经济政策不确定性对企业在融资[2] 、投资[3] 、现金持有[4] 、创新[5] 以及商业信用[6] 等方面产生了较大影响。 那么， 在所有权和经营权分离的现代管理体制下， 由经济政策不确定性所带来的经营不确定性， 是否会进一步引发管理层盈余管理行为的变化？ 与此同时， 以数字化、网络化、智能化为特征的信息技术以其快速数据传递、收集、分析和处理的优势， 在降低信息生成成本、对冲风险和提升工作效率等方面发挥着重要作用。 那么， 信息技术是否可以对冲由经济政策不确定性增大所引发的企业盈余管理行为的变化？
基于此， 本文研究了经济政策不确定性对盈余管理方式的影响， 并考察了信息技术在其中的调节作用。 研究发现， 当经济政策不确定性增大时， 真实盈余管理增多， 应计盈余管理减少， 两者存在一定的替代效应; 而信息技术能够显著抑制经济政策不确定性下的真实盈余管理， 但对应计盈余管理并无显著影响。 进一步分析发现， 信息技术对经济政策不确定性与真实盈余管理的抑制作用在国有企业和具有保盈动机的企业中更加显著， 且对异常经营活动现金流量和异常生产成本有更显著的抑制作用， 但对异常酌量费用无显著影响。
本文的主要贡献在于： ①丰富了宏微观交叉学科的研究。 文章从宏观经济政策不确定性角度分析了其对应计盈余管理和真实盈余管理的影响， 为深入了解宏观经济政策不确定性的微观后果提供了经验证据。 ②丰富了信息技术治理作用方面的研究。 文章发现信息技术对抑制经济政策不确定下的真实盈余管理具有显著作用， 这为进一步发挥信息技术的治理作用提供了依据。 ③丰富了盈余管理相关领域的研究。 文章从应计盈余管理和真实盈余管理两方面考察了经济政策不确定性对两种盈余管理方式的影响， 发现两者面对宏观经济政策的变化存在替代效应， 为监管部门提供了政策制定依据。
二、理论分析与研究假设
（一）经济政策不确定性与盈余管理
已有文献表明， 盈余管理会受宏观经济周期的影响并表现为逆周期性[7] ， 而经济政策不确定性作为宏观经济层面的另一个重要因素， 会从主观和客观上影响盈余管理行为。 也就是说， 经济政策不确定性通过产品市场和金融市场提升了企业经营业绩的不确定性， 而经营业绩的不确定性诱使管理层出于个人利益的考量而进行盈余管理， 即经济政策不确定性从主观上强化了管理层的盈余管理动机。 另外， 由于经济政策不确定性提升了信息不对称程度， 因此导致对管理层监督的难度加大， 即从客观上为盈余管理提供了更为隐蔽的外部条件。 可见， 经济政策不确定性从主观和客观上强化了管理层的盈余管理行为。
已有研究表明， 经济政策不确定性增强了管理层盈余管理动机。 在产品市场上， 经济政策不确定性增加了市场需求的不确定性， 并使得公司经营绩效不确定性增大， 进而提升了管理层盈余管理动机。 也就是说， 在稳定的经济政策环境下， 企业能够依据现在或过去产品市场的经营状况， 预测未来的市场变化， 保持合理的现金流水平， 做出有效的经营管理决策， 维护产品市场的有效供给。 但是当经济政策不确定性增大时， 企业销售产品的外部需求冲击变大[8] ， 即产品市场需求的不确定性增大， 导致公司未来盈利水平和现金流的不确定性增加[9] ， 进而使得公司的经营不确定性增加。 同时， 在经营杠杆的作用下， 进一步增加了企业盈利能力的不确定性， 管理层出于个人利益的考量会进行盈余管理。 在金融市场上， 经济政策不确定性使得外部融资环境不确定性增加， 导致信贷机构较难评估企业经营状况。 此时， 出于谨慎性考虑银行会计提更多的贷款损失准备[10] ， 导致企业贷款份额下降、融资成本上升[1] ， 进而增加了企业融资难度， 强化了管理层出于融资目的的盈余管理动机。
同时， 经济政策不确定性也增加了对盈余管理的监管难度。 经济政策不确定性提升了信息不对称程度， 致使外界很难评价企业经营业绩的下滑， 究竟是由于宏观环境变动引起还是由于管理层盈余管理行为所致。 因此， 经济政策的不确定性为管理层盈余管理的实施提供了更为隐蔽的条件。
另外， 随着资本市场的不断完善和外部监督的日益严格， 企业利用会计估计变更和会计政策变更进行应计盈余管理的成本越来越高[11] ， 进而转向构建真实交易事项的盈余管理。 一方面， 由于真实盈余管理更具有隐蔽性， 较难被监管部门发现[12] ; 另一方面， 经济政策不确定性为真实盈余管理提供了更为隐蔽的条件。 因此， 经济政策不确定性增大时， 管理层更倾向于减少应计盈余管理， 增加真实盈余管理。 基于以上分析， 当经济政策不确定性较大时， 一方面会强化管理层的盈余管理动机， 另一方面可为盈余管理提供更为隐蔽的条件。 据此， 本文提出如下研究假设：
H1a： 经济政策不确定性越大， 应计盈余管理程度越小。
H1b： 经济政策不确定性越大， 真实盈余管理程度越大。
（二）信息技术的调节效应
随着大智移云物等新一代信息技术的飞速发展， 信息技术对企业的影响日益增大。 信息技术除提高企业对信息的获取、加工、传递的速度外， 还会对企业生产、运营和管理的全过程产生重大影响。 在生产环节， 如自动化的生产流水线、智能机器人的使用以及远程控制功能， 其所带来的规模管理效应不仅大大降低了企业生产成本[13] ， 还提升了生产效率。 在运营环节， 信息技术通过大数据分析和内嵌在信息系统中的控制机制， 可以有效强化资金管理、应收管理、应付管理以及库存管理， 并能够对产品市场做出合理预测， 进而实现精细化管理， 提升运营效率[14] 。 在管理方面， 信息技术能够有效降低人为干预经济业务的程度， 加快信息生成和传递的速度， 降低信息生成成本。 尤其是业财一体化的实施， 使企业能够依据原始业务直接生成记账凭证， 提升了财务信息的可靠性和真实性。 因此， 信息技术水平的提升， 既降低了人为干预的可能性， 又降低了生产成本， 提升了企业效率， 增强了企业盈利能力， 进而抑制了企業盈余管理行为。 基于以上分析， 本文提出以下研究假设：
H2a： 信息技术水平越高， 经济政策不确定性与应计盈余管理的负相关性越强。
H2b： 信息技术水平越高， 经济政策不确定性与真实盈余管理的正相关性越弱。
三、研究设计
（一）样本选择及数据来源
本文选择2007 ～ 2019年我国沪深A股上市公司为研究样本， 并对其进行如下处理： 剔除金融行业公司; 剔除上市年限不足两年的公司; 剔除资不抵债的公司; 剔除已经退市的公司; 剔除存在数据缺失的公司。 最终得到20838个有效观测值。 为消除极端值的影响， 对所有连续变量进行1%和99%的Winsorize处理。 财务数据和公司治理数据来自CSMAR数据库， 实际控制人数据来自Wind数据库。
（二）变量定义及模型设计
1. 盈余管理计量。 本文盈余管理采用应计盈余和真实盈余管理进行表征， 应计盈余管理采用修正Jones 模型[15] ， 模型设计如下：
[ ]=β0[ ]+β1[ ]+
β2[ ]+εi，t （1）
DA=TA-NDA （2）
模型（1）中： A 为公司总资产; TA为公司净利润与经营活动现金流量之差的总应计利润; △REV 为公司主营业务收入的变化量; △REC为公司当期与上一期应收账款的差额; PPE 为公司固定资产原值。 首先， 对模型（1）进行回归以获得拟合系数， 然后在模型（1）中引入系数计算出正常应计盈余（NDA）。 模型（2）中的DA表示可操控应计利润， 为总应计利润（TA）减去正常盈余（NDA）。 本文中DA用来度量应计盈余管理， 且取绝对值， 绝对值越大说明盈余管理程度越大。 在稳健性检验中， 采用DD模型和盈余平滑度进行检验。
真实盈余管理的计算参照Roychowdhury[12] 模型， 具体设计如下：
[ ]=α0+α1[ ]+α2[ ]+
α3[ ]+εi，t （3）
[ ]=α0+α1[ ]+α2[ ]+
α3[ ]+α4[ ]+εi，t （4）
[ ]=α0+α1[ ]+α2[ ]+εi，t
（5）
REMi，t=PRODi，t-CFOi，t-DISEXPi，t （6）
其中， 模型（3） ～ （5）分别为计算异常经营活动现金流（CFO）、异常生产成本（PROD）及异常酌量费用（DISEXP）的真实盈余管理。 首先对模型（3） ～ （5）进行回归， 然后在获得三个模型残差的基础上， 按照模型（6）计算真实盈余管理REM。
2. 模型设计。 为了检验H1a和H1b， 设计模型（7）如下：
DA（REMi，t）=β0+β1EPUi，t-1+β2Sizei，t+
β3Agei，t+β4Levi，t+β5ROAi，t+β6Growthi，t+
β7Cashi，t+β8Dualityi，t+β9Indpti，t+β10Insteri，t+
β11Share1i，t+β12Mngsharei，t+β13Big4+β14GDPt-1+
Province+Ind+εi，t （7）
为了检验H2a和H2b， 设计模型（8）如下：
DA（REMi，t）=β0+β1EPUi，t-1+β2EPUi，t-1×
Softi，t+β3Softi，t+Control+Province+Ind+εi，t
（8）
其中， 模型（7）中解释变量为经济政策不确定性（EPU）， 采用Steven等所构建不确定性指数的方法衡量。 对《人民日报》和《光明日报》中有关“财政”“货币”“证监会”“银监会”“人民银行”“发改委”等关键词进行文本分析， 并依据报纸上与经济政策不确定性相关的文章比例， 构建了中国经济政策不确定性的月度指数。 该指数同时涵盖中央政府层面和地方政府层面的经济政策不确定性， 具有良好的连续性和时变性， 能够较为准确地衡量经济政策不确定性的中短期变动。 该指数与Baker等[16] 构建指数的方法相同， 但是Baker等[16] 构建指数是基于中国香港《南华早报》进行的文本分析。 本文认为 《人民日报》和《光明日报》作为国内两大权威报纸， 更能准确反映国内经济政策不确定性， 且该指数已经被国内学者[17，18] 所采用。 另外， 本文在稳健性检验中采用Baker等[16] 的不确定性指数进行检验。 本文借鉴Wang等[19] 采用“月度经济政策不确定性的几何平均值/100”来衡量EPU， 并滞后一期， 由于 EPU 是时间序列变量， 因而在模型中未控制时间固定效应。 模型（8）中的调节变量信息技术程度（Soft）借鉴李坤望等[20] 的方法， 采用“软件投入金额/总资产”来反映企业信息化水平。
3. 控制变量。 参考已有文献， 控制变量包括： 企业规模（Size）、资产负债率（Lev）、营业收入增长率（Growth）、资产收益率（ROA）、企业年龄（Age）、现金持有量（Cash）、是否亏损（Loss）、两职合一（Duality）、独立董事规模（Indpt）、股权集中度（Share1）、是否为四大（Big4）、机构持股比例（Inster）、高管持股比例（Mngshare）等。 另外， 采用GDP增长率控制宏观经济发展形势， 同时， 还控制了行业（Ind）和地区（Province）层面的固定效应。 各变量具体定义见表1。
四、实证结果与分析
（一）描述性统计
表2为主要研究变量的描述性统计结果。 样本期间经济政策不确定性指数均值为1.382， 标准差为0.628， 说明样本期间经济政策存在较大波动。 应计盈余管理均值为0.073， 中位数为0.049， 标准差为0.078; 真实盈余管理均值为-0.001， 中位数为0.009， 标准差为0.205， 说明样本公司盈余管理存在较大波动， 且真实盈余管理波动程度更大。 信息技术程度均值为0.003， 中位数为0.001， 说明样本企业总体软件规模偏小。
表3为单变量检验结果。 本文按照经济政策不确定性指数的年度中位数将样本分为高经济政策不确定性组和低经济政策不确定性组， 比较两组应计盈余管理和真实盈余管理的差异。 结果显示， 在样本期内应计盈余管理在高经济政策不确定性组均值更小， 且存在显著差异; 而真实盈余管理在高不确定性组中均值更大， 且组间均值存在显著差异。 该结果初步说明经济政策对应计盈余管理和真实盈余管理的影响存在差异， 经济政策不确定性越大， 真实盈余管理程度越高。
（二）相关性分析
表4为相关性分析结果。 由表4可知， 经济政策不确定性（EPU）和应计盈余管理（DA）显著负相关， 与真实盈余管理（REM）显著正相关， 初步反映出经济政策不确定性与盈余管理的关系， 且相关关系数均未超过0.4。 因为相关性分析并没有控制其他因素的影响， 因此需要通过多元回归分析进一步检验。
（三）回归结果分析
表5列（1）（2）為H1a和H1b的回归结果， 列（3）（4）为H2a和H2b的回归结果。 其中第（1）（3）列被解释变量为应计盈余管理（DA）， 第（2）（4）列被解释变量为真实盈余管理（REM）。 从第（1）（2）列的检验结果可以看出， 经济政策不确定性（EPU）与应计盈余管理在1%的显著性水平上负相关， 与真实盈余管理在1%的显著性水平上正相关。 这说明经济政策不确定性增大， 应计盈余管理减少， 但真实盈余管理增多， 真实盈余管理和应计盈余管理之间存在替代关系， H1a和H1b得到验证。 该结果意味着经济政策不确定性致使企业未来盈利水平的不确定性增大[8] ， 进而提升管理层盈余管理动机; 但由于外界审计监管力度的加大， 企业减少了应计盈余管理（调整账面价值方式）， 而经济政策不确定性为真实盈余管理提供了更为隐蔽的外在条件， 因此管理层将盈余管理方式转向了真实盈余管理。
从表5列（3）（4）的检验结果可以看出， 经济政策不确定性（EPU）与信息技术程度（Soft）的交互项与应计盈余管理无显著相关性， 与真实盈余管理在5%的显著性水平上负相关。 这说明企业信息技术显著抑制了经济政策不确定性与真实盈余管理的正相关性， 但对应计盈余管理无显著影响， H2b得到了证实， H2a未通过检验。 也就是说， 信息技术水平越高， 越能有效抑制经济政策不确定性下的企业真实盈余管理行为。 这是由于信息技术在企业中更多通过标准化的作业流程管理、快速的数据收集与处理以及精准的大数据分析强化对经济业务的管理， 抑制了通过降价促销、压低成本等盲目扩大生产规模的经营方式， 也就是说， 信息技术能够从业务端对真实盈余管理进行有效抑制。 由于应计盈余管理是通过对会计政策的选择来进行盈余操纵， 更多体现的是管理决策的主观判断， 而信息技术在企业中更多体现在应用层面， 是辅助管理层进行决策的， 并不能够对决策起决定性作用， 因此信息技术对应计盈余管理的制约作用有限。
（四）进一步检验
信息技术对经济政策不确定性与企业盈余管理关系的调节效应， 因企业盈余管理动机不同而不同。 盈余管理动机越强的企业信息技术在降低信息成本、规范业务流程等方面的作用越突出， 越能够有效抑制经济政策不确定性下高盈余管理企业中的盈余管理行为。 因此， 本文进一步从产权性质、是否微赢以及真实盈余管理方式等方面进行检验， 以检验信息技术作用发挥是否具有差异性。
1. 产权性质分组。 产权性质所引发的企业行为差异一直以来都是学术界所关注的重点。 大量文献研究发现， 相对于非国有企业， 国有企业代理成本更高[21] ， 盈余管理动机更强。 因此， 本文进一步研究不同产权性质下， 信息技术对经济政策不确定性与盈余管理关系的调节作用。
表6为按照产权性质分组的回归结果。 其中列（1）（2）的因变量为应计盈余管理， 列（3）（4）的因变量为真实盈余管理。 从回归结果可以看出： 对应计盈余管理的回归中， 经济政策不确定性与信息技术的交互项系数在国有企业组中显著为正， 在非国企组中不显著; 对真实盈余管理的回归中， 经济政策不确定性与信息技术的交互项系数在国有企业组中显著为负， 在非国企组中不显著。 该结果意味着相对于非国有企业， 信息技术对抑制经济政策不确定性下的真实盈余管理行为在国有企业中更加显著， 但同时也促使国有企业将盈余管理方式转向了应计盈余管理。 这说明在盈余管理动机较强的国有企业中， 出现了“按下葫芦浮起瓢”的现象。 这可能是因为信息技术通过降低信息生成成本、提高业务标准化程度和减少人为干预等方式， 有效抑制了经济政策不确定性下的真实盈余管理。 但是相对于非国有企业， 国企高管具有更强的政治晋升动机， 因此， 当经济政策不确定性增大导致盈余波动更大时， 国有企业的盈余管理动机并未减弱， 因此将真实盈余管理转向应计盈余管理方式[22] 。 这在一定程度上反映出信息技术对盈余管理的抑制作用， 需在特定条件下才能有效发挥。
2. 微赢分组。 企业为了平滑利润、避免亏损或者扭亏为盈， 存在以保盈为目的的盈余管理行为。 本文参考已有文献[23] ， 按当年净利润（大于0）与期初总资产之比进行分组， 当比值位于区间[0， 0.005）时， 表示企业具有较强的保盈动机， 用虚拟变量Smallprofit表示， 其他为0。 表7为检验结果， 从该结果可以看出， 信息技术与经济政策不确定性的交互项对应计盈余管理无论企业是否存在保盈动机均无显著影响， 但是对真实盈余管理的抑制作用在具有保盈动机的企业中更加显著。 这说明信息技术对抑制经济政策不确定性下的企业真实盈余管理， 在盈余动机更强的企业中更为显著， 更能够从业务方面有效抑制盈余管理行为。
3. 真实盈余管理方式。 由于真实盈余管理涉及异常经营性现金流、异常生产成本和异常酌量费用， 因此， 为进一步分析经济政策不确定性对三种具体真实盈余管理方式的影响程度， 本文进一步检验了经济政策不确定性对异常经营性现金流（CFOREM）、异常生产成本（ProdREM）和异常酌量费用（DisexpREM）的影响以及信息技术的调节效应。 表8为检验结果， 其中列（1） ～ （3）的回归结果表明， 异常现金流量（CFOREM）和异常酌量费用（DisexpREM）与经济政策不确定性均在1%的显著水平上呈负相关关系， 与复合指标（REM）的结果一致， 这表明经济政策不确定性（EPU）在客观上增加了企业的真实盈余管理; 异常生产成本（ProdREM）与经济政策不确定性（EPU）在1%的显著性水平上呈正相关关系， 仍与之前的结果保持一致。 实证结果支持了本文的研究假设。
表8第（4） ～ （6）列为信息技术对经济政策不确定性与真实盈余管理的调节效应的检验结果。 从表8结果可以看出， 在对异常经营性现金流和异常生产成本的回归中， 经济政策不确定性与信息技术交互项系数分别在1%和10%显著性水平上为负和为正， 但在异常酌量費用中不显著。 这说明经济政策不确定性越大时， 信息技术程度越高， 越能显著抑制异常经营性现金流和异常生产成本的真实盈余管理， 但是对于异常酌量费用无显著的抑制作用。 该结果反映出信息技术对真实经济业务中的现金管控和生产成本管控具有显著的作用， 但是对费用类的管控未能发挥有效作用， 信息技术对盈余管理的抑制作用具有一定的选择性。
（五）稳健性检验
由于经济政策不确定性属于宏观经济层面， 企业盈余管理程度不能反向影响经济政策不确定性， 因此本文不存在反向因果的内生性问题。 但为保证本文研究结论的可靠性， 本文从以下几个方面进行稳健性检验。
1. 变换应计盈余计量方式。 本文对应计盈余管理采用了DD模型[24] 和盈余平滑度[25] 再次进行计量。 DD模型如下：
[ ]=α0+α1[ ]+α2[ ]+
α3[ ]+εi，t （9）
其中： WCA表示营运资本变化; CFO为经营活动现金流净额; A为企业总资产; ε为回归残差; 残差绝对值越大; 盈余管理程度越大。
盈余平滑度反映了上市公司报告盈余与真实盈余之间的关系， 即表示公司盈余波动偏离正常水平的程度， 盈余平滑度越大， 说明企业盈余管理程度越大。 模型如下：
[SD ， ， ， ]
（10）
其中： CFO表示公司经营活动现金流; NI表示公司净利润; SD（·）表示标准差。
表9为替换应计盈余变量后的回归结果。 从表9中可以看出， 经济政策不确定性与DD模型中的应计盈余和盈余平滑度均在5%的显著性水平上负相关， 说明经济政策不确定越大应计盈余管理程度越小， H1a没有发生改变。
2. 变换经济政策不确定性指数。 本文采用Baker等[16] 设计的经济政策不确定性性指数再次进行检验， 检验结果如表10所示。 表10列（1） ～ （6）的被解释变量分别为： 应计盈余管理、真实盈余管理、异常经营性现金流量、异常生产成本和异常酌量费用。 从表10列（1） ～ （2）可以看出， 经济政策不确定性（EPU_Baker）与应计盈余管理显著负相关， 与真实盈余管理显著正相关， 研究H1a和H1b得到了支持。 列（3） ～ （5）可以看出， 经济政策不确定性与三种真实盈余管理方式均显著相关， 显著提升了两个负向真实盈余管理指标（异常经营性现金流量和异常酌量费用）和正向真实盈余管理指标（异常生产成本）。
表11为替换经济政策不确定性变量后， 对H2a和H2b的检验结果。
从表11的结果可以看出， 经济政策不确定性对应计盈余管理的抑制作用， 并未隨着信息技术水平提升而发生显著变化， H2a未得到支持; 而经济政策不确定性对真实盈余管理的正相关性， 随着信息技术水平提升而减弱， H2b得到了支持， 与前文结果一致。 另外， 信息技术对经济政策不确定性与异常经营性现金流量和异常生产成本的负向关系也起到了抑制作用。
五、研究结论
近年来随着经济政策不确定性的日益增大， 其对企业行为的影响也被实务和学术界所关注。 本文考察了经济政策不确定性对应计盈余管理和真实盈余管理的影响， 并检验了信息技术的调节效应。 研究发现： ①经济政策不确定性越大， 企业应计盈余管理减少， 但是真实盈余管理增多。 ②企业信息技术的调节作用具有选择性， 即信息技术程度能够有效抑制经济政策不确定性下的真实盈余管理， 但是对应计盈余管理无显著影响。 ③信息技术对经济政策不确定性下真实盈余管理的抑制作用在国有企业和微赢企业中更加显著。 另外， 信息技术对真实盈余管理中的异常经营性现金流量和异常生产成本抑制作用更加显著， 对异常酌量费用无显著的抑制作用。
上述结果说明， 面对外部宏观经济不确定性的增大， 管理层为了对冲其带来的经营风险， 会在应计盈余管理和真实盈余管理之间进行选择; 但是随着信息技术在企业中的广泛应用， 信息技术通过优化业务流程、促进信息交换、降低信息生成成本、提升决策者的信息处理能力等方式， 能够有效降低不确定性， 抑制不确定性下的真实盈余管理。 因此， 本文对深化信息技术与制造业融合， 加速数字化转型具有一定的借鉴意义。
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作者：路媛媛
经济政策技术分析管理论文 篇2：
刍议公路工程施工技术管理
【摘 要】对国民经济发展有所保障的重要设施之一就是公路工程，它和社会的进步和发展有着一定的联系。本文对公路工程施工技术管理进行了详细的分析，为保证我国公路施工单位健康良好发展提供参考。
【关键词】公路工程；施工技术；管理
伴随着不断进步的社会和发展的科技，不断加快的现代化步伐，促使我国公路施工建设规模不断扩大。公路的工程项目是较为独特的，它占地面积广，而且还有跨度比较大的地域。
公路施工技术管理：企业所有的技术组织管理工作的总称就是技术管理。公路技术管理，根据合同条款和技术规范，通过一定的组织系统，把规定的程序作为参照，将各种有效和必要的方法进行运用，促使工程可以满足质量标准的要求，针对设计的要求也会满足，能够在一定程度上实现设计目标，同时还可以进行管理活动。它所进行的管理活动，大都相关于技术保障、技术数据、技术文件，一般情况下，编制方案、施工过程中日常技术管理、工程测量管理、工程试验管理、工程变更管理、工程技术档案管理等工作都是包含在其中的内容。施工技术管理，企业的经济效益、企业信誉乃至企业存亡的问题，都是由它在一定程度上进行决定的，所以，针对技术管理工作一定要进行重视，但是想要把技术管理工作做好，就应该对科学尊重，施工的时候也要按照科学的要求来进行；应该将技术管理工作结合经济效益，在对质量有保障的情况下，对于经济效益也要有一定的保障；应该将国家的技术发展政策贯彻落实，让它可以在公路施工中发挥最大作用。
一、公路施工技术管理基本原则
现行公路施工技术管理过程中应严格遵循三大原则，首先是经济节约原则。公路施工工程耗資巨大，工期较长，因此，相关部门应在保障公路施工质量的前提下，立足于多方利益基础之上，尽可能的降低施工成本；其次是密切科学技术原则。技术的创新是加强公路施工技术管理的最有效有段，公路施工单位在实现技术创新应致力于传统技术之上，其创新后的技术需经多次实验之后，才能够正式投入使用；最后是贯彻国家经济政策原则。国家经济政策是为推进国家的可持续发展量身订做的，其各项规章制度均是依据科学技术发展规律实施，所以，公路施工技术管理只有全面贯彻国家经济政策原则，才能够确保其管理的科学性、准确性、针对性以及可持续性。
二、准备阶段技术管理
准备阶段技术管理是公路施工技术管理的基础。该阶段主要包括四个环节：建立各级技术负责制、建立施工技术管理的管理制度、建立标准化技术管理体系以及建立技术档案。
1、建立各级技术负责制
就公路施工技术管理而言，其管理人员包括总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人以及各级管理人员。因此，公路施工单位应进一步明确各部门和各人员的职责，由总工程师统一领导和管理，确保各级人员各司其职，履行好自身职责。
2、建立施工技术管理的管理制度
（1）建立健全图纸会计及设计变更技术核定制度。公路施工单位为了保障图纸的正确性，对其图纸进行图纸会审和技术核定，其图纸会审和技术核定应着眼于主结构、主部位，施工技术装备、设计选用材料以及路、桥、涵等，通过及时发现图纸会审和技术核定中存在的缺陷，对其进行纠正，确保图纸的合法性、整体性以及正确性。
（2）建立施工日记制度。公路施工单位为了准确把握整个施工活动过程和现场情况变化状况，建立施工日记制度。施工日记制度内容主要包括三个方面：一是日期、气候；二是工程部位、施工组队；三是施工活动相关问题记录，施工进度、施工事故、施工设备更换状况等。
（3）建立技术交底制度。公路施工单位为保障工程施工的计划性、组织性建立技术交底制度，健全的技术交底制度包括六个方面：工艺交底，材料交底，图纸交底，措施交底，样板或实际样品交底，规范、标准交底。
3、建立标准化技术管理体系
标准化技术管理体系是公路工程施工准备阶段技术管理不可或缺的一部分。通常情况下，其被划分为三个等级，即国家标准、部级标准以及企业标准，公路工程施工单位在健全标准化技术管理体系时不仅需要强化施工人员从业素质，而且还需要加强技术监督和考核，不断调整技术标准和规程。
4、建立技术档案
技术方案与其他档案具有较大的差异，现行公路施工单位技术档案仅仅针对于有价值的技术，即将有价值的技术手段记录保存下来，供以后使用。
三、施工阶段技术管理
施工阶段技术管理是公路施工技术管理的核心内容。该阶段技术管理直接关系到公路施工技术管理的高效性，加强施工阶段技术管理应着力于以下六个方面：一是图纸会审，切实严格按照图纸计划施工；二是优化方案，在确保公路施工质量的前提下，最大限度上降低成本；三是贯彻规程，严格依据相关规程制度进行施工，确保施工质量和施工安全；四是严格检查制度，全面挖掘施工阶段技术管理过程中存在的问题，避免造成巨大的损失；五是详细记录，对施工阶段技术管理各个细节，进度等做出记录；六是资料收集整理，对有价值的资料进行保存，对无价值的资料进行剔除，以便日后使用。
四、竣工阶段技术管理
竣工阶段技术管理是公路施工的最后一个环节。该阶段主要包括四个部分：第一，实验检查。由专业组织团队对公路进行通车检查，挖掘其不足之处；第二，预验收，填写竣工报告；第三，总结。对施工过程中存在的问题和施工高效手段进行总结分析；第四，交工。由公路施工单位与相关部门签署交工合同。
五、加强过程质量的控制
1、设计质量的控制，重大的设计变更应严格按报批手续， 按规定程序办非重大设计变更可以由设计单位授权监理工程师审批，也可以由设计、施工、监理三方现场会审处理。对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，施工单位直接提出或通过监理工程师上报建设单位或设计单位以书面解释或补充规定。
2、施工质量的控制，抓好各施工阶段， 以防患于未然为了提高工程质量，施工单位的各施工阶段要通过定期检查，突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施。并且要坚持质量第一，对影响质量的要害问题或普遍性问题尽快提出解决方案。对那些虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
3、提高对检验判断准确性，明确质量检验标准、内容和手段技术规范、操作规程和质量检验评定标准为检验标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能进行检验，尽可能在施工过程中地消灭质量事故，这样使工程质量更加符合规定的标准。通过仪具测试试验作为检验手段，把数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目，检验准另有设计规定的要求，并经质量检测人员检查后方可签认。
综上所述，公路工程质量管理，应当要从设计、招投标、施工、监理过程中提前采取措施，要采取相对应的组织措施，为加强公路工程质量管理，确保质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关。逐步加强完善质量管理工作，就会使质量的满意程度将不断提高，工程质量不断迈上新台阶。
参考文献：
[1] 盛玉丰. 建筑工程企业成本控制问题及方法[J]. 现代商业， 2011，（29）
[2] 黄丽娅， 李彦磊. 公路工程施工项目成本控制方法探讨[J]. 科技致富向导， 2011，（30）
[3] 史成弘. 浅议公路施工过程中的安全管理[J]. 科技创新导报， 2009，（28） .
作者：呼和 李克明
经济政策技术分析管理论文 篇3：
浅析公路工程施工技术管理
摘 要：对国民经济发展有所保障的重要设施之一就是公路工程，它和社会的进步和发展有着一定的联系。本文对公路工程施工技术管理进行了详细的分析，为保证我国公路施工单位健康良好发展提供参考。
关键词：公路工程；施工技术；管理
伴随着不断进步的社会和发展的科技，不断加快的现代化步伐，促使我国公路施工建设规模不断扩大。公路的工程项目是较为独特的，它占地面积广，而且还有跨度比较大的地域。
公路施工技术管理：企业所有的技术组织管理工作的总称就是技术管理。公路技术管理，根据合同条款和技术规范，通过一定的组织系统，把规定的程序作为参照，将各种有效和必要的方法进行运用，促使工程可以满足质量标准的要求，针对设计的要求也会满足，能够在一定程度上实现设计目标，同时还可以进行管理活动。它所进行的管理活动，大都相关于技术保障、技术数据、技术文件，一般情况下，编制方案、施工过程中日常技术管理、工程测量管理、工程试验管理、工程变更管理、工程技术档案管理等工作都是包含在其中的内容。施工技术管理，企业的经济效益、企业信誉乃至企业存亡的问题，都是由它在一定程度上进行决定的，所以，针对技术管理工作一定要进行重视，但是想要把技术管理工作做好，就应该对科学尊重，施工的时候也要按照科学的要求来进行；应该将技术管理工作结合经济效益，在对质量有保障的情况下，对于经济效益也要有一定的保障；应该将国家的技术发展政策贯彻落实，让它可以在公路施工中发挥最大作用。
一、 公路施工技术管理基本原则
现行公路施工技术管理过程中应严格遵循三大原则，首先是经济节约原则。公路施工工程耗资巨大，工期较长，因此，相关部门应在保障公路施工质量的前提下，立足于多方利益基础之上，尽可能的降低施工成本；其次是密切科学技术原则。技术的创新是加强公路施工技术管理的最有效有段，公路施工单位在实现技术创新应致力于传统技术之上，其创新后的技术需经多次实验之后，才能够正式投入使用；最后是贯彻国家经济政策原则。国家经济政策是为推进国家的可持续发展量身订做的，其各项规章制度均是依据科学技术发展规律实施，所以，公路施工技术管理只有全面贯彻国家经济政策原则，才能够确保其管理的科学性、准确性、针对性以及可持续性。
二、 准备阶段技术管理
准备阶段技术管理是公路施工技术管理的基础。该阶段主要包括四个环节：建立各级技术负责制、建立施工技术管理的管理制度、建立标准化技术管理体系以及建立技术档案。
1、 建立各级技术负责制
就公路施工技术管理而言，其管理人员包括总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人以及各级管理人员。因此，公路施工单位应进一步明确各部门和各人员的职责，由总工程师统一领导和管理，确保各级人员各司其职，履行好自身职责。
2、建立施工技术管理的管理制度
（1）建立健全图纸会计及设计变更技术核定制度。公路施工单位为了保障图纸的正确性，对其图纸进行图纸会审和技术核定，其图纸会审和技术核定应着眼于主结构、主部位，施工技术装备、设计选用材料以及路、桥、涵等，通过及时发现图纸会审和技术核定中存在的缺陷，对其进行纠正，确保图纸的合法性、整体性以及正确性。
（2）建立施工日记制度。公路施工单位为了准确把握整个施工活动过程和现场情况变化状况，建立施工日记制度。施工日记制度内容主要包括三个方面：一是日期、气候；二是工程部位、施工组队；三是施工活动相关问题记录，施工进度、施工事故、施工设备更换状况等。
（3）建立技术交底制度。公路施工单位为保障工程施工的计划性、组织性建立技术交底制度，健全的技术交底制度包括六个方面：工艺交底，材料交底，图纸交底，措施交底，样板或实际样品交底，规范、标准交底。
3、建立标准化技术管理体系
标准化技术管理体系是公路工程施工准备阶段技术管理不可或缺的一部分。通常情况下，其被划分为三个等级，即国家标准、部级标准以及企业标准，公路工程施工单位在健全标准化技术管理体系时不仅需要强化施工人员从业素质，而且还需要加强技术监督和考核，不断调整技术标准和规程。
4、建立技术档案
技术方案与其他档案具有较大的差异，现行公路施工单位技术档案仅仅针对于有价值的技术，即将有价值的技术手段记录保存下来，供以后使用。
三、 施工阶段技术管理
施工阶段技术管理是公路施工技术管理的核心内容。该阶段技术管理直接关系到公路施工技术管理的高效性，加强施工阶段技术管理应着力于以下六个方面：一是图纸会审，切实严格按照图纸计划施工；二是优化方案，在确保公路施工质量的前提下，最大限度上降低成本；三是贯彻规程，严格依据相关规程制度进行施工，確保施工质量和施工安全；四是严格检查制度，全面挖掘施工阶段技术管理过程中存在的问题，避免造成巨大的损失；五是详细记录，对施工阶段技术管理各个细节，进度等做出记录；六是资料收集整理，对有价值的资料进行保存，对无价值的资料进行剔除，以便日后使用。
四、 竣工阶段技术管理
竣工阶段技术管理是公路施工的最后一个环节。该阶段主要包括四个部分：第一，实验检查。由专业组织团队对公路进行通车检查，挖掘其不足之处；第二，预验收，填写竣工报告；第三，总结。对施工过程中存在的问题和施工高效手段进行总结分析；第四，交工。由公路施工单位与相关部门签署交工合同。
五、加强过程质量的控制
1、设计质量的控制，重大的设计变更应严格按报批手续， 按规定程序办非重大设计变更可以由设计单位授权监理工程师审批，也可以由设计、施工、监理三方现场会审处理。对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，施工单位直接提出或通过监理工程师上报建设单位或设计单位以书面解释或补充规定。
2、施工质量的控制，抓好各施工阶段， 以防患于未然为了提高工程质量，施工单位的各施工阶段要通过定期检查，突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施。并且要坚持质量第一，对影响质量的要害问题或普遍性问题尽快提出解决方案。对那些虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
3、提高对检验判断准确性，明确质量检验标准、内容和手段技术规范、操作规程和质量检验评定标准为检验标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能进行检验，尽可能在施工过程中地消灭质量事故，这样使工程质量更加符合规定的标准。通过仪具测试试验作为检验手段，把数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目，检验准另有设计规定的要求，并经质量检测人员检查后方可签认。形成检验的组织，质量检验应该把坚持专职检验和群众相结合、做到日常检验和重点抽检相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。
综上所述，公路工程质量管理，应当要从设计、招投标、施工、监理过程中提前采取措施，要采取相对应的组织措施，为加强公路工程质量管理，确保质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关。逐步加强完善质量管理工作，就会使质量的满意程度将不断提高，工程质量不断迈上新台阶。
参考文献
[1] 盛玉丰. 建筑工程企业成本控制问题及方法[J]. 现代商业， 2011，（29）
[2] 黄丽娅， 李彦磊. 公路工程施工项目成本控制方法探讨[J]. 科技致富向导， 2011，（30）
[3] 史成弘. 浅议公路施工过程中的安全管理[J]. 科技创新导报， 2009，（28） .
作者：肖伟
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