科学素质论文范文

2022-05-09

今天小编为大家精心挑选了关于《科学素质论文范文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。[摘要]科学教育是素质教育的重要组成部分，在科学教育教学中，培养学生的科学素质的策略主要有：树立问题意识，让学生主动提问，让学生产生更多的问题;开展探究活动，让学生参与实践，让学生充满欢乐的探究;展现科学历史，让学生理解真实，建立科学观与科学态度。

第一篇：科学素质论文范文

加强小学科学的实验教学培养学生科学素质

摘要：在小学阶段，科学以培养小学生科学素养为宗旨，积极倡导让学生亲身经历以探究为主的学习活动，培养他们的好奇心和探究欲，使学生在探究过程中掌握科学知识，了解探究方法，培养其情感态度和价值观，使学生在学习中体验科学的魅力和乐趣，形成良好的思维习惯和解决问题的能力。

关键词：小学;科学;实验;教学;培养;科学;素质

小学阶段，科学以培养小学生科学素养为宗旨，积极倡导让学生亲身经历以探究为主的学习活动，培养他们的好奇心和探究欲，使学生在探究过程中掌握科学知识，培养其情感态度和价值观，使学生在学习中体验科学的魅力和乐趣，形成良好的思维习惯和解决问题的能力。作为科学教师，在教学过程中，应当结合小学生的认知规律和课程标准的要求，精心准备让学生进行实验探究，大胆质疑，充分调动学生多种感官，投入学习活动，享受学习的快乐，为培养学生的科学素质打下良好的基础。

一、科学实验激发学习兴趣，提高效率

兴趣是人类认识客观事物的一种心理表现，是一个人获得知识、开阔视野、推动学习的一种强劲的内部驱动力。在科学教学中，实验是激发学生科学兴趣不可替代的重要途径。因为实验具有生动、形象的特点，有利于激发学生的好奇心和求知欲，而且实验是一种有目的、操作性很强的实践探索活动，既能满足学生的操作欲望，又能培养学生的探索兴趣。它是高效课堂的保证。以我所任教的三年级为例，他们刚一接触科学课就都很喜欢科学这门课程，理由很简单，因为他们喜欢做实验，非常期待每一个实验。我发现，只要一开始做演示实验，学生的兴趣和注意力马上就都被调动起来了，所有的人都睁大眼睛，一动不动地紧盯着实验装置，观察着即将要发生的实验现象，生怕漏过了任何一个细节，在这个时候，哪里还用老师去强调专心听讲，注意力集中，这些学生在不知不觉中自己就已经做到了。这样的课堂，还怕不高效吗?

二、实验教学，让学生人人参与

科学课应把课堂的自主权、选择权交给学生。在科学教学中实行实验探究教学，让学生人人参与到实验中去，使学生都有所成就达到课堂高效。在执教《定滑轮和动滑轮》一课中，我主要是让学生来认识定滑轮和动滑轮的作用。首先，给每一小组提供材料：铁架台、滑轮2个、线绳、记录表格。其次，给学生十分宽松的时间进行讨论。即认识实验的目的、设计实验的方法、实验的注意事项等问题并拟好实验方案。人人动脑，个个动手。然后，交流各组的实验方案，学生进行讨论并提出建议，相互补充，在老师的有效指导下修改各组的实验方案。在实验中努力让每个学生都有发言的机会和相互补充、更正、辩论的机会，使不同的学生的智慧得到尽情地发挥，体会合作探究的乐趣。

三、亲身经历实验，体验快乐课堂

新的课程标准指出，探究既是科学学习的目的，又是科学学习的方法，亲身经历以探究为主的学习活动是学生学习科学的主要途径。在课堂教学中，我们要从教材内容出发，要想方设法在教学的各个环节为学生搭建、设置、提供更多的动手操作、動手实践、动手探究的机会，充分让学生体验探究活动，促使学生主动学习，积极思考，使材料的呈现，活动的开展等像磁石一样紧紧地吸引学生的注意力，调动学生学习的主动性，让学生形成主动学习的驱动力，让他们在知识形成的过程体验科学家进行科学实验和科学探究的艰辛、曲折、快乐，形成尊重事实的科学态度。在《沉与浮》一课的教学时，我发现学生对探究改变物体在水中的沉浮时，困惑不解，无从下手，于是，大胆尝试改进教学内容，帮助学生从生活中的现象如巨大的邮轮为什么不会沉到海底，人为什么能躺在死海中看书等现象来思考解决如何改变物体在水中的沉浮?课前我又提供了橡皮泥、大的木板、食盐、瓶子等器材，让学生在小组内共同协作，比比哪个小组发现改变物体在水中沉浮的方法多，孩子们带着好奇心和探究的欲望，兴趣盎然，齐心协力，动脑动手，亲身体验，经过实验，失败，再实验，再失败，终于探索出了使沉在水中的物体浮起来的三种方法。①借助其它物体;②改变物体原有的形状;③在水中放盐。又如在研究空气的热胀冷缩实验时，我先引导学生回忆空气的基本性质，把这些原有的认知作为新内容探索过程中的思维依据，去认识和把握新的实验设计与操作要领，形成和发展新的认知过程，鼓励学生使用多种实验法方法来证明空气具有热胀冷缩的性质，以培养学生的创造精神。在小组活动中我启发学生用提供的材料设计出不同的实验方法，多出新点子，多出新方法，鼓励学生去发现去创造，通过交流各组都设计出了不同的实验方案如：把兵乓球捏瘪后放到热水中;用玻璃瓶塞上一个带胶塞的玻璃管，然后在玻璃管中滴入少量红墨水;把气球的吹口套在瓶子上密封好，放在热水冷水中，观察现象等等。为了让学生有更多的时间去实现他的独立探索，我采用了讨论与亲身体验相结合的形式，让学生在自我实践活动中去体验他们的意见，去修正自己的想法，提高讨论与实验的效果，鼓励他们在自我矫正过程中，悟方法，学方法，进而得到成功。

总之，教书育人是一门艺术，以实验探究教学来培养学生的科学探究能力，实事求是的科学态度和勇于创新的探索精神，是我们科学教师不懈追求的核心问题，我们要在日常的教学中，且行且思，且思且改，努力营造出一个个生机盎然、师生气氛和谐，充满探究精神的绿色课堂，我深信，我们一定会乐在其中，更醉在其中。

作者：于婷婷

第二篇：科学教学中培养学生科学素质的策略探索

[摘要]科学教育是素质教育的重要组成部分，在科学教育教学中，培养学生的科学素质的策略主要有：树立问题意识，让学生主动提问，让学生产生更多的问题;开展探究活动，让学生参与实践，让学生充满欢乐的探究;展现科学历史，让学生理解真实，建立科学观与科学态度。

[关键词]科学教育素质策略

科学教育是现代教育的一个核心，科学素质是培养学生以创新精神和实践能力为核心的素质教育的重要组成部分，是提高学生综合素质的重要因素。学校开展科学教育，其目的就是通过多种形式的教育教学活动，使学生具备必要的科学基本知识和技能，了解和掌握一些科学探究的过程和思维方法，发展科学的认识能力，思维能力和实践能力，养成良好的科学精神，正确认识处理科学与技术、科学与社会、科学与人文的关系。

在科学教学中培养学生科学素质的策略主要有：

一、问题情境创设：让学生提出和发现问题，让学生产生更多的问题。

问题是开展科学教育的起点，有效的问题情景有助于学生发现问题和提出问题，并对教学过程起着导引、定向、调节和控制的作用;有助于学生思维的发散和创新，提高学生的怀疑批判精神。

为了让学生发现问题、提出问题，在课堂教学中教师应积极创设问题情景，引导学生主动投入创设的情景之中。人的思维大致可分为五步：情景——产生问题——假设——检验——观察。正如美国教育家杜威所提出的：“第一，学生要有一个真实的经验情景——要有一个对活动本身感到兴趣的连续的活动;第二，在这个情景内部产生一个真实的问题，作为思维的刺激物;第三……。”让情景去激发学生探索求知的兴趣，让情景启动学生的问题思维，让问题去引发学生的一系列问题。

苏联教科院院士M·N·马赫穆托夫将创设问题情景的基本方式概括为如下几条：“①让学生面临要加以理论解释的现象或事实;②引导学生在完成实践性作业时产生问题情景;③布置旨在解释现象或寻找实际运用该现象的途径的问题性作业;④让学生遇到关于某一事实或现象的日常观念与科学概念之间的矛盾;⑤提出假想，概述问题，并对结论加以检验;⑥激发学生比较和对照事实、现象、定则、行为，由此引起问题情景。此外还可以通过让学生对比已知事实与新事实之间的矛盾，给学生介绍那种似乎无法解释却是科学史上曾导致提出科学性问题的事实及组织科学实际联系等方式来创设问题情景。”

在未知和需要已知之间是学生注意力最集中、最活跃的地方。创设问题情景，让学生在情景中发现和提出问题，并且在思考如何解决问题的过程中，使学生的思维品質、思维方式以及思维过程中的迁移能力、联想类比能力及具体问题抽象化能力等方面的能力得到培养和锻炼，是课堂创新教学与科学教育的首要策略。

二、开展探究活动：让学生参与实践体验，让学生充满欢乐的探究。

“最有效的向各类学生教授科学的策略应该是支持学生对自己动手的和与他们的生活和文化相关的活动形成他们自己的理解。” 学习原则是“实际去做才能做好”，“讲授应该与科学探索的性质相吻合”，“传授科学应扩展到校外。”以科学探究为核心的教学——包括自己动手的教学、发现式教学、基于命题的教学、合作式教学以及在丰富而有趣的环境中开展科学内容的教学是学生科学方法和好奇心培养的有效途径。学生走近科学世界，意味着他们要像科学家那样去主动探究教学情境中的问题。学生的思维与科学家的思维在本质上是一样的。学生主动探究，他们有对问题的惊奇，有寻求假设的冲动，有验证假设的欲望，有发现的兴奋与激动，有成功的欢乐。如果让学生适时地走出课堂，走出学校，走进大自然，走进社会，充分利用校内外科学资源，那么，学生就会像科学家在科学大观园里做研究工作一样乐此不疲。以科学探究为核心给学生更多的足够的机会去思考、研究和获得探索的体验，国外在这方面都十分重视，如不仅重视科学教育的内容，而且强调科学探究技能的学习，如观察、设计简单的实验、记录所发现的结果、在结果中寻找出某些规律或模式、试图提出某种假设来解释所获得的结果，等等。英国科学国家课程标准目标中的第一条就是“科学调查”，美国许多州的科学课程标准都强调通过做科学来学科学(learning science by doing science)。1996年初推出的《美国国家科学教育标准》的最大特点就是强调以科学探究为核心设计科学课程，该标准认为：学生学习科学的最好方法就是从事科学。科学不仅仅是一堆事实和理论，它更是一个过程，一种思考和探索我们生存的这个世界的方式。学生应该能够理解并且能够实践科学探究的基本过程和方法。

在以科学探究为核心的“探究学习”中，学生是具有创造能力的学习社会的主体，教师是学生探究的促进者和合作者，学习过程是一个建构的、社会化的综合体验过程。探究学习把学生带进科学研究的活动之中，让他们通过实践学习从复杂的物质世界和社会生活中提出问题，并学习解决这些问题的科学方法;让他们在科学的实践活动中学习科学的态度，学习科学家的品质，激发他们对科学的敏感和热情;让他们在科学研究过程中自己去查阅资料，自己去调查，自己去做试验，自己去学习、研究、思考。探究学习在观念上的平等、开放、民主，在过程中的自主、体验、个性，在形式上的生动、多样、有趣，不仅有利于培养学生发现问题和提出问题，培养学生的科学方法;而且有利于促进教学的“个别化”、“个性化”，有利于发展学生的全面科学素质。

三、融合科学历史：让学生了解科学历程，建立科学观与科学态度。

科学的本质是探索，科学的生命是创造，科学思想(科学观)则是贯穿于整个科学创造过程的内核和灵魂。科学史上大量事实证明，任何科学理论的创立和科学革命的实现，都首先来自科学思想的突破。科学思想虽然是抽象和潜在的，却不是无迹可寻的，它体现在科学家对大自然的本质和规律的沉思、理解和阐明中，体现在为科学问题的发现和提出中，体现在为寻求科学答案而做出的科学猜测和假设中，体现在不同学术观点和不同学派的争论中，也体现在新思想、新理论遭受的压制、围攻的“蒙难”，以及它顽强曲折的成长历程中。

科学发展的历史明白地告诉我们，科学并不是概念、规律和理论学说的堆砌。科学更是一个过程，一个不断探究和创新的过程。科学永远没有终点，它是发展的、进化的过程。科学作为知识，它所追求的是确定性，它总是试图寻找解释各种自然现象确定的答案，并用确定的方式表达科学理论。但科学从其创新的本质看，它所追求的是不确定性。它总是企图突破旧的规范，以建立新的规范。所以，科学教育不但要求学生对科学的理论怀有一种崇敬的心情，更需要培养学生对科学结论的怀疑和批判的精神，培养学生对科学的态度及科学思想。教学中教师应通过展示科学发展的历程，让学生理解科学的真实，促进学生形成科学观与态度。

1.科学的争论：在自然科学各个学科的发展中，充满着各种不同学术观点、不同学派之间的争论。科学争论是科学认识过程中最富活力的事件，成为科学发展的一个强大推动力。在教学中教师应选取学科发展史上一些有影响的争论事例，力图通过对这些争论的发端、内容及过程的介绍，使学生能够了解科学理论是怎样发展的，科学认识是如何深化的，从而对科学的发展有一个生动的认识，帮助学生理解科学的思想和方法。如关于原子是否存在的争论、关于原子论的争论、有机化学中一元论与二元论的争论，等等。

2.科学的突破：人类科学知识的增长，是通过继承和突破两种形式实现的。继承是突破的基础，突破是继承的发展。突破比继承更引人注目，因为每次突破都会改变科学乃至社会生活的面貌。科学突破是科学史上最为激动人心的事件。如模糊数学的产生、万有引力定律的发现、氧化说的建立、元素周期律的建立等等。

3.科学的遗憾：人类认识的发展是曲折的，任何一个科学家在他一生的科学研究中都会遇到不顺利，他的错误和失败甚至会远远超过正确与成功。依据大量历史材料叙述了科学家犯错误、走弯路、延误甚至错过科学发现的经历，由于科学内部原因导致的挫折与失败的案例，通过失误与成功的对比，分析造成科学遗憾的原因，从而使学生对科学家的创造过程有更全面的了解，获得对科学发展曲折性的具体生动的认识。如J.居里夫妇错过发现中子和正电子的机遇、燃素学说的发展和曲折、从“超轴元素”到重核裂变的发现、在错误中发现的氘、道尔顿原子学说的停滞、炼丹术的悲剧、元素周期律的艰苦探索和门捷列夫的错误预言等等。

4.科学的蒙难：在科学发展过程中，由于习惯势力的阻挠、反动阶级的扼杀、管理政策的失误、学阀权威的压制、嫉妒心理的干扰等原因，使科学成果在发现与公认时间上被延遲，在传播与应用空间上受限制，以及创造者本人遭磨难等现象。如站在被告席上的美国“原子弹之父”奥本海默、共振论及其创立者鲍林的厄运、化工巨匠侯德榜创业的艰难历程、“十年动乱”中被停止科研的植物学家蔡希陶等等。

展示科学发展的过程，揭示科学理论的局限性，通过科学教育让学生明确并形成正确的科学态度与价值观：科学对真理的接近方式是渐进的，所有的科学规律都是相对真理，它们都有一定的适用范围，并非放之四海而皆准——愿意承认不确定性和接受新思想;了解某一科学理论能够解释什么现象，不能解释什么现象，能够解决什么问题，不能解决什么问题——思想开放;坚持“实践第一，事实第一”的原则，重视用事实说话，不轻易接受未经实践检验的事实作为正确的结论——尊重事实;能对未经检验的结论持有怀疑的态度和善于对书本中的一些观点提出质疑——批判性思考和理智的怀疑，等等。

参考文献：

[1]赵祥麟,王承绪.杜威教育论著选[C].上海:华东师范大学出版社,1981.191.

[2]张天宝.主体性教育[M].北京:教育科学出版社,2001.116.

[3]美国科学促进协会.科学教育改革的蓝本[M].北京:科学普及出版社,2001.

[4]美国科学促进协会.面向全体美国人的科学[M]:北京科学普及出版社,2001.

[5]吴俊明,王祖浩.化学学习论[M].南宁:广西教育出版社,1996.

[6]范杰.化学教育学[M].杭州:浙江教育出版社,1992.

[7]李晶,何彩霞.化学新课程与学科素质培养[M].北京:中国纺织出版社,2002.

作者：陶小敏

第三篇：全民科学素质行动计划纲要

根据党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(国发[2005]44号)，制定并实施《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》(以下简称《科学素质纲要》)。

一、前言

科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高;大多数公民对基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。

公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平;因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷;社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成;科普设施、队伍、经费等资源不足;大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。

全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。本《科学素质纲要》提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。

二、方针和目标

指导方针：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。

今后15年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。

政府推动———各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小康社会的重要工作，加强领导。各级政府将《科学素质纲要》纳入有关规划计划，制定政策法规，加大公共投入，推动《科学素质纲要》的实施。社会各界各负其责，加强协作。

全民参与———公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要充分调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。

提升素质———提高公民科学素质是《科学素质纲要》的出发点和落脚点。通过实施《科学素质纲要》，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

促进和谐———认真落实科学发展观，以人为本，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

目标：

到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。

到2010年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,公民科学素质明显提高,达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：

——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强;农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小;领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

三、主要行动

根据指导方针和目标，在“十一五”期间实施以下主要行动：

(一)未成年人科学素质行动。

任务：

——宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

——完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。

——普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，培养改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。

——开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。

措施：

——通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施。针对不同年龄段学生特点，注重课程的综合性与连贯性;开展学龄前科学启蒙教育，采取有效措施，积极推广义务教育阶段综合性科学课程，逐步推进高中科学课程改革;深化中小学科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术的作用，改革科学教育评价制度，定期监测科学教育质量。

——提高农村未成年人科学教育水平和质量。结合农村实际，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训等科普活动。

——开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。

——通过“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园(社区、科普基地)、中学生进科研院所(实验室)等活动，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。

——提高母亲的科学素质，重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用。

——新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。

——整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高未成年人科学素质服务;加强现有青少年宫、儿童活动中心等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，在有条件的地区建设青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。

(二)农民科学素质行动。

任务：

——面向农民宣传科学发展观,重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾,倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育,促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚,促进社会主义新农村建设。

——围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

——提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。

——提高农村妇女及西部欠发达地区、民族地区、贫困地区、革命老区农民的科学文化素质。

措施：

——逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。制定《农民科技教育培训体系建设规划》和《中国农民科学素质教育大纲》，指导面向农民的各类科学教育活动。

——大力开展农民科技培训。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。使参加绿色证书培训达1000万人;重点培育100万个科技示范户，辐射带动2000万个农户。发挥好农业广播电视学校、农村成人文化技术学校、农村致富技术函授大学、农业科教与网络联盟、有关大中专院校和其他农村成人教育机构在农村科技培训中的作用。

——广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技特派员、科技入户、科技110、科普之冬(春)、科普大集、专家大院、科技咨询服务站、科技大王下乡、科教兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。

——开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系。深入开展全国科技进步示范市(县、区)和全国科普示范县(市、区)、乡(镇)、村、户等建设活动，大力发展科技、科普示范基地，发挥好它们的示范作用。

——开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村劳动力转移培训机制，按照《2003—2010年全国农民工培训规划》要求，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。

——建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织，重点扶持1万个农村专业技术协会。组织专家咨询服务和志愿者队伍，形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制;培养农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。

——加强农村基层科普能力建设。依托农村中小学、村党员活动室、农村成人文化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，发展乡村科普活动场所。推动乡村科普橱窗、宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。加强民族地区科普工作队建设，提高西部地区特别是边疆民族地区基层的科普能力。

(三)城镇劳动人口科学素质行动。

任务：

——在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

——围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。

——围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。

——提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

措施：

——加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作。

——将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。

——开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。城镇职工在职培训达到2.5亿人次，失业人员再就业培训1500万人，农民工培训2亿人。使新增劳动力接受劳动预备制培训的比例由目前的70%提高到90%。

——在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。

——建立企业事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。在职业培训中，加大有关科学知识的内容。

——优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。

——以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。

(四)领导干部和公务员科学素质行动。

任务：

——在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。

——围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。

措施：

——将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容。

——各级机关在创建学习型机关中，其学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求。

——各级行政院校和干部学院将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。

——举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。组织公务员参与科普活动。

——报刊、电台、电视台和各级政府网站创办有关提高领导干部和公务员科学素质的栏目和节目。

——在公务员录用考试大纲及题库中，列入与科学素质要求有关的具体内容。

四、基础工程

配合上述行动计划，“十一五”期间重点实施以下基础工程：

(一)科学教育与培训基础工程。

任务：

——加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。

——加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。

——加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。

措施：

——加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学和农村成人文化技术学校科学教育教师培训工作，尤其重视县以下中小学科学教育教师的培训，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。鼓励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。

——建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。

——加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。发展青少年科技辅导员队伍，提高辅导员的素质和能力。

——加强科学教育研究，按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，提高中小学科学课程的教材质量，改进教学方法。以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。

———加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写教材。重视少数民族文字的教材编写和音像类教材的开发制作。

——加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。

——增强行政院校和干部学院，高等院校、科研院所，职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能。

——利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等开展科学教育与培训。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。

(二)科普资源开发与共享工程。

任务：

——引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作。围绕宣传落实科学发展观，创作出一批紧扣时代发展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品，并推向国际市场，改变目前科普作品“单向引进”的局面。

——集成国内外科普信息资源，建立全国科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。

措施：

——建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作;调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品纳入业绩考核范围;建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制;鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用;制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。

——加强合作与交流。推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，引进国外优秀作品，借鉴国际先进创作理念和方法，促进我国科普创作整体水平的提高。

——集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。

——开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。

——制定相关法规、规章和标准，充分保护知识产权，创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。

(三)大众传媒科技传播能力建设工程。

任务：

——加大各类媒体的科技传播力度。电视台、广播电台科技节目的播出时间，各类科普出版物的品种和发行量，综合性报纸科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站的科技专栏等大幅度增加。

——打造科技传播媒体品牌。提高科技频道、专栏制作传播质量，培育一批读者量大、知名度高的综合性报纸科技专栏、专版和科普图书、报刊、音像制品、电子出版物，形成一批在业内有一定规模和影响力的科普出版机构。

——发挥互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站和虚拟博物馆、科技馆。

措施：

——鼓励、支持“科技博览”、“科技之光”、“科普大篷车”等电视科技栏目进一步提高质量，使其成为有广泛影响的媒体精品。择优扶持若干有特色、覆盖率高的知名科普网站。

——制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，推动科普文化产业发展。

——建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制，树立以消费者为中心的经营理念。引进现代营销模式与先进编创技术，注重市场调研，提高播出和编辑出版质量。

——建立与市场经济相适应的科普出版物发行渠道，加强网点建设，大力扶持科普出版物在农村和边远地区、民族地区的发行工作。

——提高各类媒体对公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。

——研究开发网络科普的新技术和新形式。开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径，开发一批内容健康、形式活泼的科普教育、游戏软件。

(四)科普基础设施工程。

任务：

——拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。

——多渠道筹集资金，在充分研究论证的前提下，新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。各直辖市和省会城市、自治区首府至少拥有1座大中型科技馆，城区常住人口100万人以上的大城市至少拥有1座科技类博物馆，全国科技类博物馆的接待能力有显著增长。

——发展基层科普设施。在城乡社区建设科普画廊、科普活动室、运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施;增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，有条件的市(地)和县(市、区)可建设科技馆等专门科普场馆;在一些市(州、盟和县)配备科普大篷车，以“流动科技馆”的形式为城乡社区、学校特别是贫困、边远地区提供科普服务。

措施：

——突出社会公益性，加强对科普基础设施建设的宏观指导。制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例，规范科普设施的建设与管理。

——科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。

——对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施的功能;引进和开发适应公众需求的活动项目，创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。增强社区科普设施为老年人服务的功能，为他们老有所学、老有所乐、老有所为提供条件和机会。落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。

——鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助;吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆;鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆;落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。

——国家级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的300余座增加至500座，省部级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的1000余座增加至2000座，定期对公众免费或优惠开放。有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施;鼓励高新技术企业对公众开放研发机构和生产车间。

——培育科普展览、展品市场，推动设计制作社会化;制定技术规范和设计制作机构的资质认定办法;择优扶持一批设计制作机构，提高设计制作水平。

五、保障条件

(一)政策法规。

完善有关公民科学素质建设的政策法规，明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。根据形势发展需要，对现有政策法规进行修订、补充和调整。

——在国民经济和社会发展计划和有关科学技术教育、传播与普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。

——制定《中华人民共和国科学技术普及法》实施细则。

——制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科学技术教育、传播与普及机构的政策。

——制定表彰和奖励政策。

(二)经费投入。

采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为《科学素质纲要》的实施提供资金保障。

——加大财政保障力度。切实执行《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》的有关规定，各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。中央财政根据财力状况，逐步加大对地方的转移支付力度。各级政府要从中央财政的财力性转移支付资金中安排一定的经费用于公民科学素质建设。

——落实各相关部门实施经费。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。

——鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。

(三)队伍建设。

培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。

——开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。

——通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才;改革文博专业课程内容，为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。

——建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。对在公民科学素质建设中作出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。

——增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。

——开展公民科学素质建设理论研究,加强国内外学术交流,把握基本规律和国际发展趋势,为公民科学素质建设的实践提供指导。

六、组织实施

(一)组织领导。

——国务院负责领导《科学素质纲要》的实施工作，成立《科学素质纲要》实施领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各有关部门、事业单位和人民团体按照《科学素质纲要》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。