小编精心整理了《低保档案论文范文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。摘要：“城乡低保”是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施，规范和加强其管理工作，是一项艰巨的任务。在网络与信息化的今天，档案管理工作要继续适应和服务于社会各项事业，就必须在保证原有的基础性工作中进行创新、改造，需加强信息化管理，并与时俱进，力争低保档案工作与低保工作同步发展。
第一篇：低保档案论文范文
新时期低保档案管理的创新与实现
摘要：低保档案中包含了人们的个人信息，对于人们申请低保有着重要的参考意义，也是民生档案中的一个重要组成部分。在新時期下，随着国家对社会保障制度关注度越来越高，人们的低保档案量大大增加，以往采用的档案管理模式已经无法满足低保档案管理需求，使得人们的信息无法得到有效存储，因此，需要实现对低保档案的创新性管理。
关键词：新时代;低保档案;管理;创新与实现
1低保档案信息的特点
1.1多面性
近几年来，我国对人们的社会保障机制不断地完善并正式施行，为广大生活中有困难的人们提供了基本的生活保障。但是人们要想获取这些生活保障，首先需要向有关政府部门提供相关信息，经过上级部门的审核批准之后才能够得到国家提供的保障资金。然而有关人员在进行最低生活保障待遇的审批时，由于低保待遇具有多面性的特点，使得在这个过程中涉及到了多个部门，需要申请低保的人员向乡镇或街道办事处申请过后，最终由县级以上的民政部门进行审核、批准和决定。
1.2动态性
在进行低保管理的过程中，实际的执行程序具有较强的动态性，特别是在低保档案的管理中，其管理模式会伴随着社会中经济情况的变化而变化。在我国的新时期发展背景下，需要低保的人员数量发生了较大变化，为了能够确保低保工作的有效性，使得每个需要最低生活保障的人员都能够得到帮助，就需要有关的工作人员做好对低保档案信息的监管工作，对低保人员展开全面的检查与维护，根据其家庭经济的变化来进行合理的调整。
1.3双向性
当前，计算机技术发展态势良好，在我国民政部门的低保档案管理工作也开始运用计算机技术来进行智能化、系统化的管理模式，并且联合了其他的社会保障部门共同对信息化技术做出了拓展。就我国目前的情况来讲，低保档案管理系统的信息化建设服务器和数据信息被安排到了各个省市中的重要地区，然后再通过网络技术将这些信息安排到基层的民政管理单位中，为了做好基层低保档案的管理工作提供重要的参考依据。在我国当前的低保档案管理工作中，基层单位的管理者可以依据自身的实际情况，在短时间内对低保人员的相关资料进行收集、整合、管理以及复核等一系列的工作，提升档案信息管理的效率。
2新时期低保档案管理创新发展的重要意义
2.1能够深化部门之间的联动机制，优化资源配置方式
目前，我国的低保政策在不同地区是不完全相同的，因此各地区的低保档案信息无法实现共享，这造成了信息的不对称，有关职能部门想要查阅或是调取关于某个人员的低保相关档案时，很难获取到真正完整的最新信息，使得最终的决策结果并没有真正反映出实际的需求。因此，在新时期创新低保档案管理模式，能够有效加强各地区的低保信息之间的流转和共享，能够实现档案信息资源的优化配置。
2.2能够更好地完善低保档案信息核对机制，实现动态管理
新时期下，低保档案信息管理的核对机制在其实际执行过程中遇到了较多问题，其中对低保人员家庭收入情况的核查以及其身份认定成为了我国目前低保档案管理工作中的重点和难点，同时也很容易造成把控不严格，甚至是违法乱纪行为的出现，因此，强化对低保档案的管理，创新管理模式，有利于实现对群众的有效监督，完善低保档案信息的审查核对机制，同时也实现了对低保人员的动态化管理。
2.3有利于提升低保档案管理的信息化建设程度，保障低保人员的信息安全
新时期下，信息化是低保档案信息管理的发展趋势，但是目前我国的低保档案信息管理工作的智能化和信息化程度还较低，尤其是在农村地区的有关管理工作，由于缺乏政策方面的衔接，一部分低保人员依赖于国家的救助政策，低保人员的退出机制没有充分发挥出作用。在互联网的时代发展背景下，低保档案信息的收集、整理和分析以及预测等都需要借助计算机技术来减少冒充低保人员来领取最低生活保障金等现象的发生。
3新时期下低保档案信息管理创新发展及其实现策略
3.1提高信息管理人员的法纪观念，加强对低保档案信息的审查
低保是我国向收入较低、无法维持自身正常生活的人员实施的资金资助手段，减小这类人群的生活压力，保证其能够维持基本的生活活动。但是最近几年来，时常出现骗取他人的保障金，或者是通过走人情来获取低保资格等情况，影响了资源的最优配置。因此，强化低保档案管理工作人员的法纪观念，在走访核查申请低保人员的各项信息的过程中，应全面落实所录入的信息的真实性，建立起信息审核机制，及时清除掉不符合标准条件的低保人员，坚决抵制和清除所录入的信息造假的人员，如果对于“走人情”“形式主义”、信息造假等情况没有审核出来，使得一些不符合条件的人员获取到了低保金，将会对社会造成不好的风气，也会让一些真正需要这笔资助金的人员失去了获得补助的机会。因此，相关管理人员必须要树立起强烈的政治责任感，确保低保工作符合相关政策要求，客观公正地进行档案管理及审核工作，使得档案管理工作更加规范化。
3.2加强对低保档案管理的信息化建设，注意履行档案的保密制度
新时期下，信息化是低保档案管理工作的发展趋势，其在之前的过程中所具有的不对称性非常不利于信息资源的最优化配置，大大影响了我国社会资助机制的运行效率。因此，利用计算机技术来对低保档案管理的现状进行调查和分析，拓展低保档案的信息查询维度，除了基础的信息检索之外，还需要打通各地区之间存在的阻碍物，实现地区之间的信息共享，这样才能够有效减少冒充他人领取低保的情况出现，还能够实现低保档案信息的高速流转，促进各部门之间的联动。此外，在信息化档案管理的过程中，还需要重视提升自身应对风险的意识和能力，对低保人员的档案信息做好备份，以免有人恶意侵入信息化档案管理系统中，对低保信息进行修改。同时，档案信息的管理工作还需要注重对信息的保密，除了上级部门和信息审查人员之外，其他人员均不能够随意调取和查看低保人员的档案信息，对于档案中部分信息的公开要有一个合适的界限，严格防止信息外泄。
3.3构建多维度的低保政策宣传矩阵，营造良好的舆论导向
在十九大中对我国的民生工作做出了重大部署，指出了要继续完善社会保障制度体系，促进社会的公平发展。目前我国关于低保政策的宣传渠道比较单一，涉及面较窄，不能够将低保政策宣传到每个人，人们对低保政策中的申请标准、覆盖人群等仍旧没有一个较为明确的认知。因此，构建起一个多维度的低保政策宣传矩阵，可以借助计算机工具，如多媒体设备等，在社区等地播放低保政策宣传的图片、视频等，向人们细心地传达关于低保政策的内容，详细地向人们讲解存有疑问的地方。同时还可以依靠互联网的社交网络平台，借助网络平台来进行低保政策的宣传工作，例如：在线解答人们关于低保的疑问、专家进行网络直播等，将低保政策传播给更多的人，营造出良好的舆论导向。
结束语
综述以上，加强对低保档案管理力度具有极其重要的现实意义，是保障社会各阶层共同进步和发展的基础。因此，民政部门的管理人员要注意对低保档案信息的管理工作，提高管理人员的法纪观念，加强低保档案管理工作的信息化建设，并构建出多维度的低保政策宣传矩阵，充分利用好新时期下的计算机技术来对低保档案实行更加有效地管理，严格把控信息审核过程，确保每个需要低保的人员都能够得到相应的资金资助。
参考文献：
[1]袁振.民政档案管理中提高低保档案管理效用探析[J].办公室业务，2019 (03)：61-63.
[2]廉莲.强化低保档案管理措施探讨[J].财网讯，2020 (08)：13.
[3]邬江.新时期低保档案管理的创新与实现[J].兰台世界，2019(02)： 155.
作者：郝瑞红
第二篇：浅析城乡低保档案管理
摘要：“城乡低保”是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施，规范和加强其管理工作，是一项艰巨的任务。在网络与信息化的今天，档案管理工作要继续适应和服务于社会各项事业，就必须在保证原有的基础性工作中进行创新、改造，需加强信息化管理，并与时俱进，力争低保档案工作与低保工作同步发展。
关键词：档案管理 基础性工作 信息化
0 引言
城乡居民最低生活保障(简称“低保”)是社会救助体系的重要组成部分，同时也是保障困难群众基本生活权益的重要措施。低保档案是在低保制度建立及实施过程中产生与形成，能真实记录困难家庭状况，并统计享受低保待遇人员然后进行归档，具有保存价值。它是决策低保资金发放的依据，是低保工作持续发展的基础，在日常生活中发挥重要作用。
1 规范化管理城乡低保档案
低保档案是经过县、乡级人民政府和街道办事处对低保的受理、调查、审查等程序中所形成的文件资料，建立和完善低保档案、实施规范化管理，既是低保工作顺利进行的需要，也是以改善民生为重点的客观需求。
低保档案管理原则上可分为分级管理和日常管理。分级管理主要包括：低保户向乡镇提出申请，填写城乡居民最低生活保障审批表，提交居民户口簿复印件、家庭成员证明以及赡养、抚养证明;居民身份证复印件;家庭收入证明;残疾证明等;经街道、镇政府民政部门进行审核，提出意见，最后报县民政局审查做出联审联批决定。若审核通过，县民政局根据低保对象花名册、低保对象分类统计表，低保金统计表划拨凭证等相关的低保资料进行低保金社会化发放操作，并定期对低保户进行检查、临时抽查。由此可见，低保户的审批过程经过民政部门三个层面：社区、镇、县级部门，由于每个部门针对管理低保档案资料不同，在进行管理工作的同时，应该对低保档案进行规范管理，这样才能更好地保障档案完整性，从而能保障低保工作顺利进行。而日常管理类档案是在分级管理工作中所形成的，是对各类档案进行日常管理，低保对象申报材料审批后，以户为单元建档，实行一户一号制度[1]，在低保户存在期间，民政部门可根据实际情况对低保户的低保金进行停发、增发、减发等，实施动态监管。档案的管理人员必须对低保家庭经济状况变动表、收入证明、情况说明、审核材料、调查情况等资料进行归档，并装订成册，实行有效管理。
低保档案管理涉及面较广，工作量大，必须对低保对象全部建档，实行审批分级管理、日常管理随时归档的原则;并且应规范管理流程，统一标准，确保低保工作进行的井然有序。
2 加强低保档案基础性工作
低保档案真实地记录了低保政策的落实情况，反映了享受低保待遇家庭的状况，是决策低保资金发放的依据，是低保工作顺利进行的基础。因此加强低保档案基础性工作至关重要。
低保档案工作的基本内容：档案的收集归档、整理编目、保管期限及移交、档案的利用。
2.1 低保档案的收集及归档
乡镇指派专门人员，对申请低保人员填写的审批表及相关的证明收集整理，建立资料档案。县级民政部门对提交的申报材料进行审核，并进行全部归档，做到随办随归，开口管理。
2.2 低保档案的整理编目
由于低保档案是以户为单元建档，为妥善管理大批量档案，应将低保档案按照申请审批过程中材料提交先后顺序或文件重要程度进行排列并编码，放到档案盒里，以便补充材料或增加新材料，低保档案应按照时间顺序对档案进行排列、编号。
2.3 低保档案的保管期限及移交
因低保档案实行一户一号制度，实行开口管理，在低保存在期间，其保管期限应在停保后确定，一般再保存5年，须提交机关综合档案室，因为属于短期保存，不需向当地同级档案局移交[2]。
2.4 低保档案的利用
低保档案主要供有关的管理机关及单位使用，不对外开放，未经县级以上机关，不允许将相关的低保资料信息对外公开。低保档案一般仅限内部查阅，不得外借。如若想查询个人低保信息，可凭借身份证和低保证明经审批查阅，但仅可查阅本人不得查阅其他人员档案。
2.5 完善低保对象个人申报材料
低保对象个人资料包括：个人申请书、低保对象申报(审批)表、低保对象家庭生活状况调查表、诚信承诺书、法定赡养人员签名认可证实表、居民户口薄、身份证复印件、申请人及家庭成员收入状况证明，以及低保管理机构要求提供的其他相关材料(如下岗证、社保证明、结婚证、离婚证或判决书、残疾证、学生证或入学通知书、就业状况证明、劳动能力状况证明、按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明、有关裁决判决材料等)。低保审批表仅有一份，由县民政局存档。凡低保申报材料不齐全的一律不予审批。
2.6 加强低保档案资料的收集与整理
低保对象个人资料档案，实行一户一档，编号管理。城乡低保档案以乡镇(街道)为单位收集整理，做到一户一档;低保对象个人资料档案不齐全的，各地要以低保对象签到、年审为契机进行收集补齐存档。县民政局应配备低保档案柜和低保档案盒。除低保个人资料建档外，低保金领取存折发放表、低保对象花名册、调整(停止)低保待遇花名册等业务资料和公文材料也要一并建档。
3 审批资料类的管理
每户低保对象的审批、复核资料。每户的审批、复核资料中须包含：村民代表民主评议对该户的收入核定结果;乡镇的审核意见;县市区民政局“集体审批”的审批意见;各级经办人、入户人、负责人等有关人员的签字。新审批和复核有变化对象的证明材料必须由县市区民政局存档。审批资料按行政区划或类别分册建档，其中，城市分类施保对象单独建档。每套档案前附相应的《城市(农村)低保对象花名表》，并编号与每户的审批资料一一对应。低保对象定期复核及新审批对象各次、各级的公示资料。公示资料可以照片、登记表或照片电子版等形式存档。公示资料要有相关责任人、三个以上见证人签字并加盖公章。
4 资金管理、发放类的档案管理
《城市(农村)居民最低生活保障资金台帐》。台帐后附每次上级下达的补贴资金文件;地方配套资金文件或进帐单复印件;民政、财政、银行对帐记录。其中，台帐的收入要与上级每次下达的资金数、本级投入相一致;支出要与每月(季)《城市(农村)低保对象保障金发放审批表》的数据一致。每月(季)《城市(农村)低保对象保障金发放审批表》，及当月(季)《城市(农村)低保对象花名表》(光盘)的总户数、人数、金额等要一致。对《保障证发放登记表》及《保障证》发放情况核查记录。
5 动态报表类的档案管理
城市低保：《城市低保对象综合统计表》、《城市低保对象保障金发放审批表》、《城市低保对象动态情况统计表》、《城市低保对象花名表》(电子版)、《城市低保对象分类施保情况统计表》、《城市低保特定救助对象统计表》、《城市低保特定救助对象统计表》按月上报，每月二十五日前报当月报表。农村低保：《农村低保对象综合统计表》、《农村低保对象保障金发放审批表》、《农村低保对象动态情况统计表》、《农村低保对象花名表》(电子版)。以上报表按季上报，每年三月、六月、九月、十二月三十日前报本季报表。当月(季)各报表间的户数、人数、金额等要相互对应吻合。其中，新审批、复核无变化、终止，复核有变化等对象填写《城市(农村)低保对象花名表》时，要按规定表样分开填写。
6 注重低保信息化管理
随着经济体制的改革，社会的发展越来越机械化、电子化、信息化。由于低保工作涉及面广，要井然有序地管理不同阶段所产生的低保档案，这对于社会需求发展必定是一种挑战。档案在分级管理时，若审核通过，乡镇民政部门应将低保信息录入到信息管理系统，形成与纸质档案相应的电子档案，实现信息化管理。
参考文献：
[1]祝小艳.抓住低保管理档案的三个“点”，2009.
[2]何文丽.城市居民低保档案的管理，2004.11.
[3]孙玲.城乡低保档案的规范与高效管理[J].兰台内外，2014.04.
作者：翟羽佳
第三篇：民政局低保户信息档案信息化整理研究
摘 要：上世纪八十年代以来，我国的电子政务建设逐渐起步，各级省政府机关紧跟时代的发展步伐，开始采用办公自动化的办公模式，并且有效的建立了纵向以及横向的政府内部信息网络系统。从上世纪九十年代开始，开始进入“金”子体系的建设工程，我国在政务建设的发展中逐渐取得了长远性的发展。九十年代末期，信息网络技术的飞速发展以及信息基础的设施建设进一步更新，电子政务逐渐进入了快速发展的时期。
关键词：民政局 低保户档案 信息化整理 研究
信息网络化的发展促使电子政务的发展进入了新的领域，并且打破了部门以及地域的局限，朝着交互性以及互联网的方向有序的发展，截止到2002年为止，电子政务正式建设起来，我国的政府部门提出了有效建立电子政务进而带动我国国民经济信息化发展的政治方针，并且以信息化的发展带动工业化发展的整体运行。我国地方性政府也加大了建设数字化城市的步伐，北上广等一线大城市进一步提出有效建设数字化城市的相关概念。
一、对于民政局低保户的信息档案整理信息化建设的分析
现阶段，针对民政局低保户的信息档案整理信息化建设具有相当大的作用，比如在网上民政局对低保审批信息的管理中，每一个审批部门的信息是针对于计算机网络化进行管理的，申请低保户的当事人只需要在网上的服务门户网站进行申请提交即可，民政局的相关部门就会在第一时间内接收到相关项目的实际信息，并且分别予以请求受理，在网上进行同步统一性的审批，然后要将合理审批后的结果上交到有关部门，进而促使各个部门能够较为方便并且及时快捷的获取相应的横向以及纵向的审批类反馈信息材料，有利于及时性的解决在横向以及纵向的审批中遇到的各种矛盾以及问题，有效的避免了部门之间互不通气以及各自为政的政治局面，进而有效的提高了审批的整体效率。对于民政局的低保户信息档案整理信息化建设中，架构主要采用了三层的架构式模型，构架的上层为表示层，主要是针对于浏览器的整体页面效果的具体管理以及展示。构架的第二层是中间的层面，主要对上层以及下层的逻辑程序的处理以及数据转换进行负责等，主要涵盖业务逻辑的处理以及数据逻辑的处理。构架的第三层主要是数据层，这一层主要对数据的储存以及数据的管理进行应用。每一层在管理上都比较独立，并且在逻辑上完全分离，层面之间主要采用的是标准化定义接口进而实现数据的利用以及调用访问等。三层架构模型与两层相比，增加了中间层，主要是应用的逻辑层。中间层的主要作用是帮助用户获取数据进而需要调用的代码。表示层在接受到数据之后能够很快的接收到数据并且将其格式化之后进而顯示出来。采用这种应用逻辑与用户界面的分离在很大程度上强化了应用设计整体的灵活性，如果在不改变应用逻辑的基础上运用不同的用户界面，所要做的就是通过逻辑层提供一个明确性的接口。
二、优化民政局低保户信息档案整理信息化设计
现阶段。针对于民政局的低保户文档新管理的系统，绝大多数的业务处理逻辑都放在了网络应用服务器上面，而将数据库的应用主要放在了数据库的网络服务器上，并且网络应用服务器以及数据应用器可以连接一个甚至多个，这种情况下，在较大规模的应用系统中，就可以将数据库有效的分布于不相同的服务器上分别运行，这些服务器可以是本地化的，也可以是远程的，进而使得系统更具有合理性、灵活性以及扩展性。并且按照相关的需求性分析、系统化设计目标以及系统整体结构的实际要求，依次的给出每个功能板块的具体化设计模式。设计的具体性的模块如图1所示：
民政局低保户的文档信息管理系统主要以实现低保户的文档信息管理业务为主要性目的标准，使得低保用户能够方便的进出系统进行对文档的申请、进出库处理以及购置设备的合同、信息管理等实用性功能，并且逐渐形成一整套的功能较为强大、简单易操作的民政局低保文档信息管理系统，其中主要包括基础信息的管理功能、购置管理功能、合同管理功能、财务管理功能、出入库管理功能、资产管理功能、系统管理功能、调休功能等八大具体模块的管理性功能，政府管理借助于计算机数据的处理进行严密性的操作，能够有效的强化民政局的低保户文档信息管理人员的工作质量，如今已经逐渐成为一种不可缺少的管理工具。
三、结语
综上所述，对于我国民政局的低保户信息档案信息化的整理，应该着重于系统化的管理，对于档案系统化的管理主要表现在对其低保户信息的处理方式具有一定的安全性以及可靠性，并且要保证档案管理的系统运行要快速，能够为以后的查找工作做好一定的基础以及提供相应的扩展空间。
参考文献：
[1]段亚丁.民政局低保户信息档案整理信息化分析[J].无线互联科技，2013(7)：100-100.
[2]赵岩.低保档案信息的安全管理[J].商业故事，2016(21)：59-59.
[3]邵立健.集安市加强低保档案信息管理[J].中国民政，2011(10)：58-59.
作者简介：王孟军(1966—)，男，吉林省洮南市人，本科学历，现任洮南市民政局福彩中心职员。
作者：王孟军