浅析如何科学进行农田水利建设管理

2022-09-11

建设现代新型农田水利, 任务十分艰巨。完成好这一任务, 实现预定的目标, 必须进一步解放思想, 振奋精神, 正确应对, 狠抓落实, 尽最大努力创造加快现代新型农田水利建设进程的保障条件。科学技术是第一生产力。随着农田水利建设的开展, 科学技术已逐步渗透到各个方面、各个环节, 不讲科学的反面典型越来越少, 科学技术发挥的作用越来越明显[1]。本文主要就如何科学进行农田水利建设管理进行探讨。

1 没有科技支持的巨大损失

从历年农田水利建设来看, 不讲科学, 主要表现为以下三种形式:一是形式主义, 舍本逐末。在山区水平梯田建设及滨海地区方田建设中, 不少地方曾经不适当地强调沟渠路堰的平直和外表美观, 把坡面的草皮铲掉, 汛期大雨后极易坍塌淤积, 年年都要耗费大量的人力物力进行维修清淤。二是重建轻管, 自食其果。建设的时候千军万马齐上阵, 工程建成后却是长期无人过问, 造成工程老化失修, 损坏严重, 直至报废。大部分大中型灌区由于建设时资金不足, 压缩配套设施和管理设施, 在渠系配套上欠账太多, 支渠以下破烂不堪, 控制性建筑物更是严重缺乏, 给管理和运行带来很大困难。近年来, 面上小型水利工程建设投资规模呈明显下降趋势, 这进一步加剧了配套工程跟不上的局面。三是头脑发热, 盲目决策。当时, 水利工程建设全面铺开, 齐头并进, 施工前基本没有进行前期工作的条件, 只能采用边勘测、边设计、边施工的“三边”方法, 一切服从施工进度。但是设计精度、勘测要求根本无法满足, 连一些地质隐患都难以顾及。在这种情况下水利工程, 必然存有大量遗留问题, 给以后的运行管理带来隐患重重。

2 注重科技的巨大效益

在农田水利建设中, 坚持以省时、省工、节约、高效为重点, 群众革新、科技创新、引进吸收三管齐下, 极大地提高了工作效率, 创造了巨大的效益[2]。早些时候, 简便易行、立竿见影的土办法大放异彩。比如开挖石方的“切豆腐”, 搬运中的“二人抬”、“抽杠换筐法”、“倒拉滑车”等, 都是在具体的工程建设中群众创造出来的, 比如通过实施节水滴灌, 村队耕地开始大面积集中连片, 地平整齐, 非常便于统一种植。后来, 将自主开发和引进吸收相结合的科技成果应用逐渐成为主角。施工工地已很难见到人山人海的场面, 大多数地方都采取了机械化施工方式, 大大提高了施工效率和施工质量。特别是节水灌溉技术方面低压管道输水技术、渠道防渗技术在我县推广, 大大提高了灌溉效益, 已有许多先进节水技术和设备在投入应用, 仅卷盘式喷灌机就引进近百台套。近年来, 高新技术在农田水利建设中也得到日益广泛的应用。GPS控制整平土地技术、风力扬水技术、垂直铺塑技术、自动化成渠技术等新技术在也得到较多应用。

3 加强管理强化效果

在农田水利建设中, 应该边建设、边探索, 边总结、边完善, 不断强化质量管理、工程管理、资金管理, 建章立制, 规范运作。各地在重点农田水利工程建设中, 全面推行了招标投标制、项目法人制、建设监理制和合同管理制, 严把立项审查关、施工监督关、竣工验收关, 确保了建设进度、工程质量和资金安全, 做到了建一处、成一处、发挥效益一处。迭部县制定了工程建设细则成立了质量检查组织, 建成了一批批高标准、高质量、高效益的精品工程。比如, 在灌溉节水工程建设中, 实行“上级资金不下放, 配套资金向上调, 捆在一起搞建设”的办法, 资金统一管理使用, 主要材料设备统一招投标, 工程建设中实行巡回监理, 保证了工程建设质量。另外, 节水工程实行企业化管理也显得很有效果, 某些地区按节水面积配备专职管理人员, 灌区成立用水户管理协会等, 都收到了很好的管理效果。

4 农田水利信息化建设

大力实施“科教兴水”战略, 下大气力抓好以下几个关键性措施:一是坚持以科学的态度和先进的理念指导工作。要始终做到科学规划、科学决策, 把农田水利建设规划作为国民经济发展总体规划的组成部分, 结合农业产业化、农村工业化、农村城镇化和农业结构调整, 统筹考虑水的问题, 制定和修改完善农田水利建设规划, 确定农田水利建设重点, 使之具有较强的宏观指导性和现实操作性。二是加快科技攻关和技术引进步伐。积极推进水资源开发利用、水环境保护、防灾减灾、水土保持、节约用水、水利工程建设和管理、水利信息技术等方面科学技术研究工作, 以节水、信息化、激光整平土地、遥感等为重点, 积极引进应用高新技术。三是加大先进实用技术的推广转化力度。以节水技术、施工技术的开发推广为重点, 加大推广力度, 加快科技成果转化。大力推广低压管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉技术, 运用新材料、新工艺、新设备, 提高灌溉水的利用系数。采用信息化技术和先进设备改进水资源管理手段, 积极建立省、地 (市) 、县三级水资源管理信息系统, 以信息化带动水利现代化。

5 结语

科学技术是提高农田水利建设效率的“倍增器”。相信科学才能为民造福, 不讲科学只会劳民伤财;依靠技术定会费省效宏, 忽视技术必然事倍功半。科技引进、开发、推广、应婚, 需要以科学精神、务实态度来对待。不以档次论优劣, 只凭实效定取舍。管理是一种特殊的生产力, 在农田水利建设中起着日益重大的作用。农田水利建设中重建轻管现象越早得到彻底改变, 就会越早步入良性循环的轨道。

摘要：农田水利建设将得到更多的社会关注、资金支持和政策扶持, 将迎来快速发展、赶超发展、超前发展的新阶段。本文就如何科学进行农田水利建设管理进行分析, 在分析没有科技支持的农田水利发展巨大损失基础上, 重点分析了注重科技的巨大效益以及科学管理才能保证农田水利健康的迅速发展。

关键词：农田水利,科技,信息化建设