建设工程安全生产论文

下面是小编精心推荐的《建设工程安全生产论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。摘要:建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业:施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性,因而容易发生安全事故。笔者根据多年的工作实践,分析了建设工程安全事故的种种诱因,并提出了相应的对策措施。

第一篇：建设工程安全生产论文

水利工程建设安全生产方法

摘要:近年来,水利工程建设安全生产管理工作得到了进一步强化,隐患排查治理力度逐步加大,安全生产管理水平逐步提升,总体安全形势逐步好转,但依然存在思想认识不足、经费投入不足等问题。

关键词:水利工程 资金投入 安全管理

DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.08.009

一、水利工程建设安全生产的现状

近年来,水利工程建设安全生产管理工作得到了进一步强化,隐患排查治理力度逐步加大,安全生产管理水平逐步提升,总体安全形势逐步好转。但思想认识不到位、教育培训不够重视、经费投入不足、隐患排查治理不彻底等问题依然存在,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生,搞好安全生产管理工作难度仍然较大。

二、水利工程建设安全管理

面临的困难水利工程大多建在河道、湖泊上,这些工程或地处偏僻乡村、或位于集镇市区、有的还涉及到清淤工程,含有硫化氢、甲烷、一氧化碳等有毒有害物质,施工作业环境普遍较为复杂,且大部分建设工程的工期要求严格,所有这些都给做好水利工程的安全生产管理工作带来了一定困难。主要困难有以下方面。

1、安全投入严重不足。水利工程建设安全生产经费包含在工程建设概算之中,未进行单项核算,难以反映工程建设安全生产经费的实际需求。

一是概算中列入的安全作业环境及安全措施所需费用明显不足,施工环境

危险性较大的建设工程,如在含硫化氢场所施工,安全生产经费更是严重不足。

二是安全措施经费不明确,支出没有标准,造成实际操作落实有难度。

三是水利工程建设多数实行合理低价中标的办法,施工单位利润空间小,经常挤占安全生产经费。还有部分工程的建设款到位不及时,也影响了安全生产经费的及时投入到位。

2.施工单位的实际状况与资质不匹配。目前,在水利工程建设招投标中,不少单位和个人通过借用、挂靠资质参与竞标,从而进入水利工程建设施工市场。而这些单位大多经济基础薄弱,严重缺乏或没有相应的技术人员,没有经过培训考核合格的专职安全生产管理人员,施工人员多数为临时招集的民工,安全技术措施及安全管理措施不能得到保障,施工中所用设备多为临时租用,且所租特种设备基本未经检测、未经有资质的公司进行拆装、施工中操作人员无证上岗等。

3.建设、施工、监理单位的安全职责难以落实到位。 (水利工程建设安全生产管理规定)等法律法规虽明确了项目法人、建设、监理、施工等单位的安全生产职责,但由于监督管理跟不上,导致各方职责落实不到位。

一方面,外部管理缺失。水利工程建设一般只报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构备案,<建设工程安全生产管理条例>、<水利工程建设安全生产管理规定)并未授予水行政主管部门管理参建各方安全生产工作的职权,导致没有部门或机构对参建各方安全生产履职情况进行全过程的监督管理。

另一方面,内部管理缺位。建设单位安全管理组织不健全,大多数建设单位没有设安全生产管理机构,即使设立的,也是由身兼数职的人员组成,安全生产职责落实不能真正到位;部分施工单位安全生产责任制不健全,项目经理经常脱岗,无专职安全生产管理人员,安全生产管理松散;建设监理单位往往重质量、进度监理,安全检查不细,不编制安全监理大纲,对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案审查把关不严。

三、做好水利工程建设安全生产管理工作的对策措施

1.完善编制方法,明确经费标准。安全生产投入不足的首要原因是安全经费预算不足、标准不明,建议有关部门修改水利工程建设概算的编制方法,要根据工程设计并充分考虑施工环境的影响,编制安全生产经费,改原来将安全人员列入工程综合价格为单项核算,明确具体标准。

2.强化组织领导,落实安全责任。一是提高认识,警钟长呜。要正确理解安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分认识“隐患险于明火,防范胜于救灾”的理念,居安思危,警钟长鸣。

2.1 改善管理,提升水平。法律法规要授权属地水行政主管部门对水利工程建设参建各方安全生产履职情况进行监督管理,提升安全监管水平。

三是从严把关,严格准入。实行严格的市场准入制度,严防不具备安全生产资质的单位或个人借用、挂靠资质参与工程建设。项目法人要对施工投标单位资质证书和营业执照进行审核把关:对施工单位主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员的安全资格证进行审核把关;对特种设备年检情况及操作人员的资格证书进行审核把关;要对施工单位职工参加社会保险的情况等进行审核把关。

2.2 完善制度,落实职责。要制定完善并严格执行教育培训、临时用电、技术交底、经费专用、安全检查、隐患整改、事故报告等制度,用制度管人、管事。依据<安全生产法>、<建设工程安全生产管理条例>等法律法规落实项目法人、建设、监理、施工等单位的安全生产职责:严格实行安全生产“一岗双责”制度,按照管生产必须管安全的原则,将各类人员的安全生产职责落到实处。

3.注重教育培训,提升安全意识。要通过加强教育培训,增强参建人员的安全生产法制意识和责任意识,提升施工人员的安全生产技能。

3.1 向管理人员开展宣传教育。向行政管理和技术管理人员,特别要向项目法人、建设、监理、施工等参建单位负责人宣传安全生产法律、法规和“一岗双责”制、责任追究制度等,努力营造齐抓共管的氛围。

3.2 对农民工开展教育培训。要通过教育培训,使农民工的防范意识和技能达到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

3.3 开展专项教育培训。在技术要求高、环境复杂、难度较大的施工环节,要对相关人员开展有针对性的安全教育培训,严防发生较大以上的群亡群伤事故。

4.突出重点防范,排查治理隐患。对排查出的隐患,要及时下达《隐患整改通知书>,落实整改措施、经费、责任、时限与应急预案。对具有危险性的施工现场或部位要设置警示标语和隔离带 对达到一定规模危险性较大的分部分项工程,施工单位要认真编制专项施工方案,经监理方严格审查、签字认可后方可施工:对脚手架、基坑支护、施工围堰、高边坡、土方开挖、降水、起重吊装等工程和临时用电、爆破等施工环节要作为专项整治的重点,落实防范坍塌、倒塌、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落等易发事故和有毒有害气体中毒事故的安全措施;严禁将危险性较大的分部分项工程违法分包、转包给不具备安全生产资质和条件的单位或个人,严禁以包代管和包而不管;要建立和完善安全生产事故应急救援体系,提高应急水利工程建设安全生产事故的反应和抢险救援能力。

作者：李桂玉

第二篇：关于建设工程安全生产管理的探讨

摘要:建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业:施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性,因而容易发生安全事故。笔者根据多年的工作实践,分析了建设工程安全事故的种种诱因,并提出了相应的对策措施。

关键词:建设工程 安全生产 管理

1 建设工程安全事故频繁发生

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,建筑产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。我国建筑业从业人数由90年代初的2500万人,到2003年升至3893万人,完成建筑业产值突破21865.49亿元。改革开放以来,随着我国建筑事业的迅猛发展,大量的农民工涌入城市的建筑队伍。建设的高潮一浪高于一浪,而安全生产管理滞后,甚至流行于表面形式,导致了安全生产事故频繁发生!据统计,2000年建筑业发生事故846起,死亡987人,而2003年发生事故1278起,死亡1512人,死亡人数几乎翻了一倍。这是一组触目惊心的数据,是一个值得思考的严肃的问题。

2 建设工程安全事故频繁发生的原因分析

2.1 建筑业是高危险的行业 建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业:施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性,施工过程、工作环境必然呈多变状态因而容易发生安全事故。建筑产品的多样性决定了建筑安全的不断变化;建筑现场的千差万别决定了建设过程时刻会面临新安全问题的挑战。

2.2 施工现场存在的不安全因素复杂 建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪音、热量、有害气体和滚滚尘土等,以及施工工人露天作业,受天气、温度影响较大,这些都是工人面对的不利工作环境和负荷。高温和严寒使得工人的体力下降,工作面的复杂使得工人注意力不集中,因此,高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故、触电等危险源令人防不胜防。

2.3 参建主体复杂,安全管理存在诸多漏洞

2.3.1 建设单位存在的问题 建设单位是一个投资主体,其更注重于投资资金能不能节约一点,建设质量能否搞得更好点,建设进度能不能更快一点。而往往忽略保证足够资金用于安全防护,文明施工。特别是房地产商,是整个项目投资建设的老大,无论是勘察设计单位、施工单位、监理单位等一切都得听他的指挥,可谓“顺我者昌,逆我者亡”。哪一个单位不听其摆布,哪一个单位就要面临被撤换的危险。而当前市场竞争激烈,哪一个单位都想取得一份“美羹”,只能听其摆布,甚至明知违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求,也还是张一只眼闭一只眼。而且房地产商对建筑法律法规知之甚少,有时更是明知故犯。

2.3.2 勘察设计单位存在的问题 有些勘察单位迫于建设单位的压力,没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察,提供的勘察文件不够真实、准确。

有些设计单位迫于建设单位的压力,没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计,有时因设计不合理而导致生产安全事故的发生。有些设计单位服务不到位,技术交底不明确,对施工安全操作和防护设施考虑不周,对涉及施工安全的重点部位和环节没有特别注解说明。在当今社会,科学技术日益发达,在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位忽略了在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的建议。

2.3.3 监理单位存在的问题 监理单位接受建设单位的委托,在很大程度上受到建设单位的左右。有些监理单位碍于面子,明知建设单位的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定,却不敢大胆指出纠正。

有些监理单位没有按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。比如,备受关注的广西医科大图书馆二期工程演讲厅舞台工程发生的坍塌事故,监理单位没有要求施工单位按照国家有关规定,组织专家进行论证和审查,也没有组织相关部门进行验收,监理员发现立杆间距离以及步距不符合施工方案要求,没做剪刀撑、水平拉杆没有与立柱连接,没有报告总监,也没有采取强制性措施。此次重大安全事故导致7死7重伤,监理单位严重失职,相关责任单位和责任人都受到了法律的惩罚。

2.3.4 施工单位存在的问题 当前施工单位在建设工程最大的弊端莫过于出借资质给包工头,包工头有了合法的外衣,自己找带班头,而带班头组织的劳务工人是乌合之众,绝大多数都没有经过岗位技能专业培训,也没有经过安全生产的教育,所谓的“三级教育”往往是流于形式,质量安全管理体系形同虚设。施工单位为了利润最大化,或偷工减料或以次充好;或挤压减少安全防护费、文明施工费。特殊工种人员往往人证不一致,也就是说,施工单位拿出特殊工种人员上岗证,而实际操作者并没有经过培训、考核,获取相对应的合格证。施工单位的项目经理、质检人员、技术负责人、专职安全生产管理人员等很少甚至从来没有到位,履行应该履行的职责。相关管理部门对这种事管理不严,甚至听之任之,放任自流。

3 加强建设工程安全生产管理的对策措施

3.1 解决当前建设单位存在问题的对策措施 ①建设单位在关注投资、质量、进度的同时,应该更加注重有足够资金用于安全防护,文明施工。②建设单位应当组织工程相关管理人员认真学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,做到知法守法。③建设单位应该严格要求施工单位购买、租赁、使用符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具以及构配件、消防设施和器材,共同搞好建设工程安全生产管理。

3.2 解决勘察设计单位存在问题的对策措施

3.2.1 解决当前勘察单位存在问题的对策措施 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察,提供的勘察文件真实、准确,满足建设工程安全生产的需要。同时,勘察单位在进行勘察作业时,应当严格执行操作规程,采取有力措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

3.2.2 解决设计单位存在问题的对策措施 设计单位接受建设单位的设计委托,一定要严格按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计,防止因设计不合理而导致生产安全事故的发生;设计单位应该加强服务,做好技术交底,充分考虑施工安全操作和防护设施,对涉及施工安全的重点部位和环节必须注解说明清楚;在技术日新月异的时代,在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应该在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的建议并尽可能的亲临指导。

3.3 解决监理单位存在问题的对策措施 ①监理单位要严格执行建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定,无论发现工程建设哪一方的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定时, 都要大胆指出纠正或者报告建设行政管理部门。②监理单位严格按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。③监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患时,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或者停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

3.4 解决施工单位存在问题的对策措施

3.4.1 全面落实安全生产责任制 安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护治理制度的核心。因而,建筑施工企业务必全面贯彻落实安全生产责任制。

3.4.2 制定安全管理目标 施工现场对安全工作应制定工作目标。安全管理目标主要包括:①伤亡事故控制目标:杜绝死亡、避免重伤,一般事故应有控制指标。②安全达标目标:根据工程特点,按部位制定安全达标的具体目标。③文明施工实现目标:根据作业条件的要求,制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。

对制定的安全管理目标,根据安全责任目标的要求,按专业管理将目标分解到人。对分解的责任目标及责任人的的执行情况与经济挂勾,每月有考核结果并记录。

3.4.3 认真编写施工组织设计 所有施工项目在编制施工组织设计时,应当根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等,按施工部位列出施工的危险点,对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项,并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计,安全技术措施必须经上级主管领导审批,并经专业部门会签。

对专业性强、危险性大的工程项目,如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除,及基础和附着的设计,孔洞临边防护,以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩施工等项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取相应的安全技术措施,保证施工安全。特别对某些危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经过施工单位技术负责人、总监签字后实施,专职安全生产管理人员进行现场监督。

3.4.4 认真落实安全检查制度 预防为主是安全生产工作的基础,深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止,检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大,能当场解决的要当场解决,不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改,整改完毕要及时组织人员复检。对检查中发现的重大事故隐患,按照“四不放过”的原则对当事人进行教育和处罚。

3.5 加大政府监督部门的执法力度 在安全监管工作中,建设行政管理部门要统筹考虑对建筑市场和工程质量安全的监督。在建筑企业资质的审查环节和招投标监管环节,切实行使安全生产一票否决权,严把建筑企业市场准入关。转变政府职能,建立长效机制,彻底改变重审批轻管理的模式。采取动态跟踪检查和专人定点负责的管理方式,时刻关注建设工程安全生产的情况。

4 结束语

综上所述,建设工程安全生产管理是一个系统的社会工程,需要各个参加建设单位的通力合作和各级管理部门的严格管理。各方责任主体只有认真履行职责,抱着对人民群众的生命和财产高度负责的态度,树立关爱生命,以人为本的思想,认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,那么,很多安全隐患在萌芽初期就可以消除,好多安全事故可以合理预见予以避免,建筑事业就能够更加和谐的发展。

参考文献:

[1]《建设工程安全生产管理条例》.2003.

[2]《建筑施工安全检查标准实施指南》.中国建筑工业出版社,2001.

作者：陈业松

第三篇：建设工程安全生产责任矩阵的构建及应用

摘要：随着我国建筑业的不断发展，也促进了与建筑行业相关的技术发展。但是随着建筑行业的不断发展，人们逐渐对建筑施工安全的关注也越来越多，但是就当前的建筑行业的安全事故不断的发生，造成这些事故发生的原因有很多，其中最主要的原因之一就是建设工程安全的责任分配的不够科学合理，管理人员的责任的分配不够明确。文章主要分析了建筑工程安全的生产责任矩阵的构建，对建筑工程安全的生产责任矩阵的应用进行了探讨。

关键词：建筑工程;安全生产;责任矩阵;构建

当前，我国的建筑行业安全生产矩阵的构建正在不断地随着科技的发展而不断完善，在建筑工程安全生产责任矩阵的构建方面也越来越重视工程的安全生产。近年来我国的地质灾害频发，也对建筑工程的施工质量有了更高的质量要求。近年来，根据相关的数据显示，建筑工程施工中的伤亡事故有上升的趋势，这不仅仅只是施工技术的因素所造成的，更多的是因为建筑工程安全生产责任没有落实到位，也没有达到相关的法律法规和责任制度的要求和标准。因此，为降低建筑工程安全事故的发生率，对建筑工程生产安全责任矩阵的分析应用是非常有必要的。

一、当前建筑工程安全工作的现状

随着建筑工程行业的不断发展，建筑业的伤亡人数和伤亡比重在逐年增加，建筑工程安全问题也逐渐的越来越受到人们的关注。虽然近几年来建筑行业的安全建筑管理系统在不断地加强和完善，安全工作的力度也在不断地加强，但是在这种情况下建筑行业仍然发生了一系列重大的安全事故，导致这一现象发生的原因就是建筑工程安全工作的责任分配不够明确也不够合理和具体，导致在建筑工程施工过程中责任落实不到位。根据相关的施工建筑资料可以看出，造成建筑施工安全事故的主要的几种类型是施工人员从高处坠落、建筑坍塌以及被物体撞击等。

二、建筑工程安全责任矩阵的概述

建筑工程安全责任生产是当前建筑行业面临的最主要的问题之一，建筑工程的安全责任生产矩阵构建主要就是在工程项目责任矩阵中确定了各层次工作细目的个人责任。工程项目责任矩阵强调每一项工作细目由谁负责，并表明每个角色在整个工程项目中的地位，以此在建筑生产的过程中对施工的各个细节进行严格的监督和审查，以免出现不必要的安全问题和事故。当前国内的施工建筑行业的发展虽然比之前来说有了很大的进步，但是在建筑工程安全生产责任的矩阵构建中，各个相关的部门和个人还是需要对建筑施工中的安全问题进行明确和责任的划分，最大程度的保证建筑施工过程的安全性，这将有利于我国的建筑施工安全生产责任矩阵构建逐渐的完善和成熟。

三、建筑工程安全责任矩阵的构建及应用

(一)完善建筑行业安全生产相关的制度

根据建筑工程安全生产责任矩阵构建的相关要求，反应出了每个管理层面在建筑工程安全生产中需要承担的责任，因此，建筑工程安全生产责任矩阵的实行能够使我国现有的相关法律法规逐步的完善。而当前完善其相关的建筑工程安全施工的法律法规对提升建筑工程安全责任生产有着至关重要的作用，所以就要根据建筑工程生产责任矩阵来明确每个部门所要承担的责任和具体所负责的项目，逐步的规范在建筑工程安全生产过程中的行为，从而进一步推进我国的建筑工程行业的稳健发展。

(二)明确各级部门的安全责任

在完善建筑工程安全生产责任矩阵的基础上还要明确好工程安全生产中各级部门所负责的安全责任，在工程施工的过程用，如果发生问题就必须要明确的具体落实到每个工作人员或者是安全生产责任管理人员的头上。在工程施工的过程用，建筑工程的负责人或者是管理人员要严格的要求施工工作人员必须按照相关的安全规定来施工，也要注重对建筑工程管理人员和施工的技术人员进行安全生产的相关培训工作，让施工人员明白安全生产的重要性，除此之外，也要对建筑施工的相关法律法规进行学习，并在建筑工程施工前对工作人员进行建筑工程生产责任矩阵的内容对施工人员做出讲解和梳理，让每个人都了解建筑施工过程中安全责任的分配落实情况，以此来不断地提升和促进建筑工程企业整体的安全意识。

四、结语

总而言之，安全生产责任矩阵的构建也对建筑工程安全生产工作有着非常重要的作用，它承担了建筑工程施工中各个阶段的安全责任。建筑工程安全生产对人民群众的利益有着直接的关系，也对企业的健康发展和社会经济的发展有着直接的关系。建筑工程安全生产责任矩阵的构建可以在很大程度上排除建筑工程施工中的一些安全隐患，进一步实现我国建筑施工安全生产，更好的保护人民群众的切身利益，促进建筑工程企业的平稳健康发展，对促进社会的和谐稳定也有很重要的现实意义。

参考文献：

毛春海.建设工程安全生产责任矩阵的构建及应用研究[J].建筑建材装飾，2017，(23).133+144.

黄悦.企业安全生产管理责任矩阵应用[J].工程技术：引文版，2017，(02)：00029.

周彪.建设项目四维安全责任矩阵的构建[J].建筑经济，2016，(12)：54-57.

作者：程喜丽 华现伟