草牧业发展现状与对策

第一篇：草牧业发展现状与对策

恩施市发展草食畜牧业的难点与对策

恩施市畜牧局向承权

背景

恩施市地处鄂西南山区，州府所在地。贫穷、落后、闭塞是恩施当今真实的写照。但是，恩施物产丰富、资源广阔、气候宜人，随着铁路、高速公路、机场扩建等重大工程的建设，交通“瓶颈”的改善，将加速各种资源的利用和开发，恩施的经济将会迎来腾飞的发展。

恩施市总面积3972平方公里，1982年草场普查总面积29.55万公顷，其中可利用面积16.014万公顷，牧草资源量337万吨，加上每年可利用秸杆25万吨，理论载畜量35.66个牛单位，2005年全市草食家畜饲养量97361.6个牛单位，目前开发利用的不足理论载畜量的三分之一，发展草食畜牧业潜力相当大。

牛羊属节粮型草食动物，浑身都是宝，是国家大力发展和扶持的产业。牛羊肉含脂率低，是人们喜爱的也是人们未来的主导肉食品，消费前景广阔。

恩施市委市政府高度重视草食畜牧业的发展，自1999年就提出了“大力调整和优化畜牧产业结构，加快发展草食动物”的战略，并制定了一系列政策和措施，提出了“草当粮种、羊当猪养”的口号，取得了一定的成绩。但是，效果并不十分显著，大家畜发展徘徊不前，山羊发展步子缓慢，与我们的发展规划和目标差距甚大，恩施市畜牧产业“猪经济”的格局并没有明显改变。

难点

其一思想落后、观念陈旧是阻碍草食畜牧业发展的致命弱点。笔者先后到过重庆的石柱县、河南的南阳市、江苏的海门市进行参观考察，深受启发。石柱县发展长毛兔，短短的五年时间，从几千只迅速发展到几百万只，成为全县农村经济的一大支柱产业之一;南阳市养牛(菜牛)业的发展，也是在短短几年形成规模，养牛业成为南阳市畜牧业的第一大支柱产业(养牛业产值占畜牧业总产值的33.1﹪)，而畜牧业又是南阳市农村经济的第一大支柱产业;江苏省海门市地处苏东平原，总面积1020平方公里，人口103万人，仅靠农作 1

物秸杆养羊，2000年山羊饲养量达到133万只，出栏61万只，成为国家级秸杆养羊示范县。这些地区成功的经验有一个共同的特点，那就是各级领导、干部到老百姓，看准了的事，就义无反顾地去做，不是从局部利益、个人利益出发，而是以事业的发展和大局为重。反思对照我们自己，有些领导、干部不是以大局为重，以发展事业为重。养羊不像发展烟叶那样价好税高，国家、部门、个人都得利益，养羊得利的只是老百姓。所以，有些乡镇领导、干部对于市政府下达的养羊生产任务是软拖硬抗，在会上讲的、文件中写的头头是道，而在落实具体工作上敷衍了事、不了了之。当然，有些老百姓思想也僵化，，认为政府号召搞的事，就要政府出钱，你不给钱，我就不办事，甚至连给羊防病治病的钱都要政府出。1996年在太阳河乡曾家湾村办养羊示范点就是例证。如果全市各级领导干部、各部门以及老百姓抓养羊像抓烟叶生产，何愁养羊事业不发展。

其二经济贫困、投入不足，是影响草食牧业发展的重要因素。恩施市属国家级贫困县(市)，经济不发达，政府没有足够的资金投入用于发展畜牧业;每年向上争取的项目资金，就全市而言，也算是杯水车薪;外商(资)由于交通“瓶颈”、投资环境等方面的影响，很难引进;恩施农民大部分还不算富裕，没有实力，一部分有经济基础能力的也侧重发展烟叶、魔芋、养猪等其它产业，对发展草食畜牧业的认识不够。特别是使人感到困惑不解的是，部分利用项目资金发展起来的养羊(牛)基地，项目一结束，就无人管了，人工草场也毁了，种羊也卖了，更谈不上发展。

其三技术服务滞后。一是畜牧兽医队伍整体素质不高，工作在一线的兽医大多是跟师学徒进来，没有系统的业务知识技能;二是多年来，由于我市在畜牧业生产上侧重抓养猪业，草食动物的饲养、疫病防治没引起足够的重视，所以，在政府转移工作重点抓草食畜牧业发展时，畜牧兽医技术人员在饲养技术指导、羊(牛)防治等方面都适应不了工作的需要，这样，使许多养羊(牛)户产生了顾虑，影响了他们的积极性，从而影响了草食畜牧业的发展。

对策

1.创新思维、创新观念。首先，我们的各级领导和干部，要充分认识到发展畜牧业，特别是发展草食畜牧业的重要性和战略意义。发展畜牧业虽然政府或部门没有多大利益(生猪屠宰税、营业税已取消)，得利的是老百姓，但要以事业为重、以大局为重，要用“三个代表”重要思想来指导我们的思维，

以人民的利益高于一切，时时想着“三农”、事事服务于“三农”，抓草食畜牧业发展像抓烟叶生产那样，真正做到“草当粮种，羊当猪养”。同时要加强对农民的教育和引导，要使他们认识到，发展草食畜牧业是我们自己的事，是自己得利，政府和部门的扶持，是对我们的关怀和支持，自己要加倍努力、奋发图强。

2.创新体制、创新模式。一个产业，要持续、快速地发展，就要有一个适应社会的新体制，一种适应市场的发展模式，也就是我们常说的走产业化的道路。我市烟叶、魔芋等产业已初步步入产业化的轨道。从我市草食畜牧业的现状和发展水平来看，草食畜牧业产业化的建设还需要从壮大产业开始，循序渐进，逐步完善。

发展模式要根据产业发展的状况、不同的时期采用不同的模式。目前，为基础发展阶段，应采取“小群体、大规模”的模式。即发动千家万户养羊(牛)，因地制宜，只要有条件、有积极性的我们都要支持，全市有17万农户，用3～5年时间，发展10万户养羊，户平养羊5只，则饲养量可达50万只，养羊业初步形成一定的规模。第二阶段为发展壮大阶段，应采取“大群体、大规模”的模式，即在发展过程中，大力培植养殖大户，通过自然的优胜劣汰，一些懂技术、会管理、善经营的养殖户壮大起来，用5～10年的时间，全市发展1000户养羊大户，户平养羊500只，光养殖大户的饲养量就可达50万只，全市养羊总量可达100万只以上。第三阶段为提高升华阶段，采取“大规模、集约化”的发展模式。即通过竞争，部分养殖大户实力逐步强大，成为农庄主，走向集约化、现代化养殖。

体制建设可分三步走。第一步，抓基地建设，抓龙头建设，基地建设是基础，是关键，龙头企业是带动产业持续发展的火车头;第二步，抓产业链的形成，龙头企业与基地千家万户形成稳定的产销伙伴关系，并以合同形式约定;第三步，企业与基地建立完善的产业链，形成完整的产加销、牧工贸一体化生产经营的产业化形式。

3.创新科技、创新服务方式。科技是推动产业发展的关键措施。前几年，恩施市在推广“一推三改”科学养羊的活动中，取得了明显的成效，被广大农民所接受，要坚持不懈地抓下去。目前，科学养羊的首要任务是抓好品种改良工作，不但要继续抓好现有波尔山羊、南江黄羊、成都麻羊与本地山羊的杂交改良工作，更重要的是尽快建立波尔山羊、南江黄羊、成都麻羊的良种繁殖基地，搞好本地山羊的选种育种工作。当前，在山羊品种改良中已出现“各品种

内近亲繁殖严重，生产性能下降，种羊为多代杂交，商品羊为多代回交，杂交优势退化的隐患，要值得引起高度重视。否则，不但以前山羊杂交改良的成果毁于一旦，而且又要花高价钱在外地购种，甚至连本地母羊也要在外地购买，得不偿失。建立种公羊配种站，推广羊人工授精配种是一项既省力、又省钱、又有利于品种改良的先进技术，值得加以推广。

饲养方式要因地制宜，有草场的则采取放牧，无草场的则可采取圈养，这样才能充分利用和开发牧草资源，同时要抓好现有草场的改良和人工草地场的建设。栏圈一律采用楼式，这是根据羊的习性而定的，已得到广大养殖者的认同。

做好产前、产中、产后的服务，是促进产业发展的重要保证。各级政府、各部门，特别是畜牧部门，要切实转变服务方式，改善服务态度，提高服务质量，创新服务理念，树立全心全意为人民服务的意识。畜牧部门要加强疫病防治和技术指导，不断提高畜牧队伍业务知识和技术水平，为草食畜牧业的发展保驾护航。

4.创新环境、创新制度。常言说：发展产业，一靠科技，二靠政策。好的政策、好的环境，能促进各项事业的快速发展，经济发达地区的经验充分说明了这一点。为了使草食畜牧业健康、有序地发展，建议市委市政府出台一系列切实可行的优惠政策和措施，涉及生产、加工、销售、招商等各个领域和环节，只要有利于产业发展的，就要始终如一的、扎扎实实地贯彻执行下去，并建立必要的保障制度，保证各项政策和措施顺利实施。

5.创新加工产品，创新市场。畜产品的深加工、精加工，可使畜牧经济效益成倍增长，既有利于产业持续快速地发展，又使企业得利，加工业的发展又可带动相关产业的发展，增加就业人员，增加税收，对促进经济发展，社会稳定等，都有不可估量作用。产品开发要创精品、创名牌。产品有畅销的市场，这个产业才有长盛不衰的希望。目前，我市草食动物产品量不多，产品不愁销路，但不能停留在传统的市场思维模式上，古人说：“没有远虑，必有近忧”。我们的眼光要盯向国内国际市场，只有这样，才会立足不败之地。

第二篇：创新畜牧业发展途径分析对策

畜牧业是**县的主导产业，一直以来**县的畜牧业也是农村经济的一大支柱。2007年全县畜牧业总产值占农业总产值的50.84%，是全县农牧民奔小康的重点产业，只能加强，不能削弱。就目前**县畜牧业发展的形式来看，畜牧业产值占到了农业产值的一半以上，但养殖户的产奶量、产蛋量、产肉量远远不及名列**畜牧业前茅的昌吉地区。**县的畜

牧业还有亟待解决地发展问题。解决发展与制约的矛盾，寻找克服饲养风险的途径是畜牧科技工作者的首要任务，也是各级党委、政府领导决策发展现代畜牧业战略必须思考的问题。所以，重品改、强饲养、抓动物防疫体系建设和执法监督力度，确保畜产品的质量安全，是**县开拓创新发展现代畜牧业的必由之路。

当前**县畜牧业的几点分析：

一、发展节粮型畜牧业

（一）发展草食动物：资源优势，第一，丰富饲草料资源，6.6万亩退耕还林；第二，冬闲田地4.8万公顷；第三，30万亩秸秆“三贮一化”氨化利用；第四，畜群优势，加大经济杂交，培育出大量的商品肉用牛羊；第五，消费市场广阔，特别是牛肉一直是供不应求。力争肉牛（西门塔尔牛，**褐牛）在3-5年内有大发展。

（二）发展生猪、家禽及家兔养殖。利用国家政策向**倾斜、向畜牧业倾斜的有利时机，积极争取优质肉猪基地建设、优质家禽基地建设、生猪良种补贴建设等项目资金支持，为发展现代畜牧业提供有力支撑。积极引导农牧民参与生猪养殖保险，扩大参保覆盖面，降低养殖风险。首先要广大养殖户树立规模养猪效益高，抗风险能力强的意识观念，宣传指导规模养猪户对良种、科技、管理和市场等生产要素的认识，努力提高发展“杜长大”、“杜大长”杂交组合的自繁自养，加快三元杂交组合的推广，鼓励政策向品种改良转移，力争2009年建成“杜长大”、“杜大长”祖代繁育场，为规模标准化养猪提供大长、长大二元母猪，加快发展速度，不久的将来**县将出现规模养猪的大发展。

努力提高饲养效益是畜牧业生产的最终目的，也是决定畜牧业发展走向的前提条件。有资料表明，“杜长大”、“杜大长”三元杂交猪的胴体瘦肉率为60%以上，而本地猪的胴体瘦肉率只有50%以上。而且市场、企业通过客观性生猪指标评判生猪价值，确定体重在90-110公斤，活体背膘厚度不超过2.5厘米作为期货交割质量标准，需要生猪的胴体瘦肉率标准是60%的。那么我们在饲养本地猪和洋三元猪的饲料报酬更有一大差距，洋三元猪90-110公斤活重只需280-310公斤饲料，而本地饲养的生猪却需要350公斤饲料，同样的基础设施投入同样的饲料成本和人力，取得的效益差距却很大。

发展家禽，家禽的饲料转化率较高，实践证明，鸡增重的饲料转化率为1：2.8，在动物饲养中饲料转化率可与奶牛相媲美。每生产一吨禽肉比生产1吨猪肉最少节约200公斤饲料粮。发展家禽生长周期短，节粮低耗急需标准化规模化集约化饲养。各级党委政府领导只需在市场低迷时帮助养殖户解决卖难问题。

据不完全统计，2008年冬季累计销往外地的兔子近4万只，狗400余条。以此推断在我县养兔子是没有销路吗？还是服务没有跟上。

二、发展种畜生产，大力实施品牌战略。

2008年6月份**县已获得阿勒泰地区唯一的有机牛、羊肉认证书。借以标准品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益，创立一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品。建立阿勒泰种羊场（**种羊场）和完善阿勒泰羊良种繁育体系，建设扩繁核心区，不断发展养大阿勒泰羊良种繁育规模，为全疆乃至全国提供优质肉羊良种。通过财政支持、业主参与和项目配套，分别建立保种选育核心场、扩繁场和商品羊养殖基地，开展阿勒泰羊品种资源的保护、开发及利用，重点做好阿勒泰羊的提纯复壮工作，建成阿勒泰羊各级种公羊、种母羊核心群，提高产绒率，完成统一销售市场战略目标。根据《种畜禽管理条例》第四章、第五章有关规定：**县要加大执法力度，查处违规销售阿勒泰羊种羊的不法行为。广泛宣传，利用政府招标的形式，出售阿勒泰羊种羊，扩大阿勒泰羊的品牌影响力。

关于对发展**县畜牧业的几点建议：

一、加大招商引资力度。尽早解决牛、羊、猪、禽肉类深加工，政府出台鼓励扶持等一系列优惠政策，支持**县的合作组织，经济人等以销出去、引进来的方法，把我县畜产品销往全疆乃至全国，鼓励扶持有能力的组织或个人办屠宰厂，吸引全地区的牛羊运往**，使我县形成全地区牛羊集散地。这样也能带动餐饮，宾馆等一系列行业的联动，更有助于把我县建成销往中亚，牛羊猪禽肉精深加工工业区。并积极出台奖励补助政策，对全年销往外地生猪、禽类达到一定数量的单位及个人给予重奖。

二、加大现有奶牛改良及饲养。力争2012年在**县有标准化奶牛场400头以上的10个，每头奶牛的年

第三篇：四川省畜牧业发展现状、问题及对策研究

摘

要：要建设社会主义新农村，就要建设现代畜牧业。四川作为全国畜牧业大省，建设四川省现代畜牧业，对全省经济的发展具有重大意义，对西部乃至全国都有举足轻重的影响。本文分析了四川省畜牧业发展现状及存在问题，并提出四川省现代畜牧业的发展思路及对策，对发展四川省现代畜牧业具有重要意义。

关键词：农业经济增长

现代畜牧业

实现途径 中图分类号：F316.3

建设社会主义新农村，核心在于建设现代农业，建设现代农业重要内容之一就是建设现代畜牧业。当前，畜牧业已成为我国农村经济的重要支柱、农民增收的重要来源。要推进新农村建设，必须把建设现代畜牧业摆在更加突出的位置，建设现代化新型畜牧业。四川作为全国畜牧业大省，建设四川省现代畜牧业，对全省经济的发展具有重大意义，对西部乃至全国都有举足轻重的影响。如何建设四川省现代畜牧业，为畜产品开拓市场、降低成本、实现畜产品的价值等，已成为提高农产品竞争力、增加农民收入、实现农业现代化的关键问题。发展现代畜牧业是促进农村经济发展的必要条件，是促使“三农”问题得到解决的有效途径。

本文在调查研究的基础上，结合2008～2014 年度四川统计年鉴数据，基于四川省畜牧业发展现状及存在问题来探讨四川省现代畜牧业的发展思路及对策。

1.现代畜牧业的内涵及基本特征

1.1现代化畜牧业的内涵

现代畜牧业的内涵基于国内学者对现代畜牧业形成、发展和内涵、本质特征的认识，现代畜牧业是一个相对于传统畜牧业而言，代表当前畜牧业发展先进水平的综合的、发展的概念。现代畜牧业是指在传统畜牧业基础上发展起来的，立足于先进的畜牧兽医科技，基础设施完善，营销体系健全，管理科学，资源节约，环境友好、质量安全、持续高效的产业。它是以商品性生产为主要特征，以获取最大经济利益，实现经济、社会、生态协调发展为目标，以科学技术和高效管理为基本动力，高度商品化、高效益、高科技含量、集约化和可持续发展的畜牧业。

1.2现代畜牧业基本特征

在人类畜牧业发展历史进程中，大致可分为3个阶段：原始畜牧业阶段、传统畜牧业阶段和现代畜牧业阶段。现代畜牧业的特征是专业化、规模化和社会化(即专业技术服务社会化、信息流通社会化)。现代畜牧业的高级阶段是以高生产能力和高劳动生产效益为特征。

现代畜牧业发展是对传统畜牧业不断改造、继承和发展的变化过程，既有对传统性的合理继承，又有现代先进性和合理性的特殊体现。现代畜牧业不同于传统畜牧业的特征主要表现在：高度商品化、市场化;生产和管理科学化、知识化;生产经营产业化、集约化;可持续发展;产品质量安全化;决策管理信息化。同时，用发展的观点来看，不同历史时期经济、社会生产力水平和科学技术发展水平不同，使得现代畜牧业具有了所在时期明显的社会和经济发展特征，也有其特定的含义、内容和要求。所以现代畜牧业不会停留在一个不变的水平上，随着社会发展和科学技术进步，将不断向前发展，会有新的衡量标准，也会赋予现代畜牧业新的内涵和特征。

2.四川省畜牧业发展现状

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2.1畜产品综合生产水平不断提高，发展速度较快

2.1.1畜禽存栏数量

2014年出栏生猪、牛、羊和家禽分别为9911万头、417万头、2903万只和14 亿只，同比增长5.2%、5.85%、5.85%和8.25%。 2.1.2肉蛋奶产量

2014年肉、蛋、奶产量分别达到1092万吨(其中猪肉产量741万吨，增长5.16%)、186万吨和65万吨，同比增长6.06%、8.62%和5.45%。 2.1.3畜牧业产值水平

2014年，四川省畜牧业产值和增长幅度创历史最高水平。2013年四川省全年畜牧业总产值为1317亿元，占全国的9.66%，占农业总产值的51%。2014年全年畜牧业总产值1942亿元，同比增长47%，占农业总产值比重55.3%，比全国平均水平高出20个百分点。畜牧业在我省农业农村经济中的支柱地位得到进一步巩固和加强。

2.2畜牧业结构不断优化，结构效益不断提高

近年来四川省牛羊肉比重上升，牛奶产量持续快速增长，畜牧业结构不断优化。2013年全省出栏肉猪、肉牛、肉羊和家禽分别为9454.7万头、392万头、2783万只和13亿只，同比分别增长6%、6%、8.5%和6%;肉、蛋、奶产量分别达到1025万吨、171万吨和66万吨，同比分别增长7.2%、6%和 10%;全年畜牧业总产值达1317亿元，占农业总产值比重51%，农民人均畜牧业纯收入增加50元以上，畜牧业成为支撑农业发展的重要产业。

2.3畜牧业生产方式发生变革，畜禽词养规模不断扩大

在市场引导和政府扶持的两轮驱动下，我省畜牧业生产方式正在发生变革，传统家庭养殖业逐步分化，一些具有资金和技术优势的农户由兼业养殖向专业养殖发展，规模化养殖所占比重不断增大。作为川内最大生猪基地的成都市，规模养殖场已达到1500个左右，规模养殖比重由34%上升到57%，其中万头以上的养猪场由2013年的九个猛增到目前的101个，年出栏生猪1095万头，猪肉75万吨，占全省总量的1/8。

2.4防控体系不断健全，完整的兽医体制改革政策体系逐步形成

全省21个市(州)125个县(区、市)出台了畜牧兽医体制改革文件，已有4369个乡镇实现了“独立建站、三权归县”，47902个行政村设立了村级防疫员兼疫情观察员，全省建立了一支职责明确、装备先进、技术一流、工作扎实的防疫队伍，防疫屏障、防疫监督、疫情监测和疫病控制四大体系不断健全完善，形成了完整的兽医体制改革政策体系。

2.5质量安全监管不断强化，川猪市场声誉不断提高

全省扎实开展畜产品质量安全专项整治行动，加大了饲料、兽药等投入品在生产、经营、使用过程中的监管力度;强化养殖过程监管，在全省146个县(市、区)开展牲畜标识及疫病可追溯体系建设工作;加强执法监督，生猪产地检疫面以乡为单位达到98.01%，规模场达到100%，4887个定点屠宰场屠宰检疫率达到100%，在全省178个县实施“放心肉”工程。畜产品质量安全优势日益显现，川猪在国内外市场的声誉得到提高。

3.四川省畜牧业发展存在的问题

3.1畜牧业产业组织程度低、规模小，承受风险的能力弱

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目前，四川省畜牧业产业组织主体(无论副业养殖户还是养殖专业户)与国外畜牧业相比，普遍存在资金不足、规模狭小、技术落后的问题，风险承受能力弱，阻碍了一些先进技术的推广应用。虽然畜牧业产业化经营在一定程度上弥补了畜牧业产业组织程度低的一些缺陷，但由于产业化经营仍属新生事物，畜牧业产业化经营所占份额比较低，大多数农户要独自面对市场，进行自产自销，再加之市场体系不完善、市场信息可信度低等原因，使农民处于不公平的交易地位，市场交易成本必然很高。因此必须加强畜牧业产业化经营创新，使之成为风险共担、利益均沾的利益共同休，以提高农民畜禽饲养的组织程度。

3.2畜牧业生产结构趋同，导致低水平、低层次的结构性过剩

我省广大农村普遍养殖猪、鸡，养殖结构单一，在同一区域内饲养的畜种、不同区域之间畜禽的结构呈现趋同，导致市场、原材料的不必要的过度竞争，使生产的专业化、规模化程度受到限制，不能有效带动养殖业的发展，致使畜牧业生产结构单一，难以适应多样化的市场需求，导致低水平、低层次的畜产品结构性过剩和某些畜产品生产的相对不足，市场竞争力不强。

3.3牲畜品质总体不高

我省农村猪、鸡养殖普遍存在“重养轻食”，不合理供料，不注意畜禽的生长环境，致使生长慢，疾病多;农村各养殖场长期高度分散经营，畜群近亲繁殖，种畜更替难，导致牲畜品质退化，不能有效进行家畜品种改良，家畜品种单一呈逐渐退化状态。

3.4畜产品深加工企业少

现代畜牧业的大发展，需要加工业做坚强的后盾，更需要加工企业龙头的带动。四川省畜产品深加工企业少，靠省内自身消费和出售初级畜产品为主。乡镇级屠宰场基本上都是初级加工企业，产品档次低，附加值低，科技含量低，竞争力弱，而且产品不能外销，严重阻碍了畜禽产业的做大做强。畜禽的肉食加工也是一些小作坊，严重制约着畜牧业的发展。

4.四川省现代畜牧业的发展思路及对策

笔者认为，我省现代畜牧业应坚持以市场为导向，科技为依托，提高经济效益和农民收入为中心，实行区域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理，依靠龙头企业，采取多种形式与农户联合，走贸工牧一体化的路子，促进畜牧业持续、快速、健康发展。

4.1不断提高畜牧业组织化程度，着力优化畜牧业生产结构

提高畜牧业组织化程度，进行适度规模经营有助于充分发挥各地的区域优势，把畜牧业千家万户分散饲养的小生产同多层次大市场有机结合，并向专业化的规模经营转化。我省各地已出现不少适度规模的养殖专业户、专业村、镇，采取“以场带户”、“公司加农户”的生产经营模式，以市场为导向，以骨干加工企业为龙头，以优质商品生产基地为基础，采取市场牵龙头，龙头连基地，基地带农户，因时制宜，因地制宜，逐步形成区域化养殖、专业化生产、现代化加工、一体化经营、社会化服务的发展格局，逐步丰富畜牧业的生产结构。

4.2以“优质、安全、生态、高效”为目标，不断推进牲畜品质的提高

4.2.1 稳抓品种改良

推进畜牧业向优质型转变，畜禽品质的优劣、养殖效益的高低，很大程度上决定于良种化程度的高低。针对我省部分地区“畜群近亲繁殖，种畜更替难”的现象，抓好畜禽品种改

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良是提高养殖效益的重要基础环节。一要推广品质好、饲料报酬率高，生长周期短的优良品种，加速畜禽品种改良步伐，力争使畜禽品质品种得到全面提升。二要加强种畜禽场建设，依法强化种畜禽管理，做好引种、培育、推广工作。 4.2.2 规范生产经营行为，重视养殖污染防治

推进畜牧业向安全化转变，畜产品安全是扩大市场份额，实现可持续发展的先决条件。一要加强养殖过程的规范化管理，从源头保证畜产品安全。重点规范养殖户用药，坚决查处使用药物的违法行为。二要加强对投入品的监管，严厉打击生产假劣饲料和兽药的违法行为，规范和整顿饲料、兽药生产经营市场。三要切实搞好动物疾病防治和畜产品检疫，从源头上杜绝对畜禽危害较大的动物疾病的流行与发生。四要科学选址，创造良好的养殖环境，建立畜牧业循环经济。一方面要大力推广青贮饲料、秸秆氨化，促进农作物秸秆的合理利用，实行草田轮作，推行冬闲田种草，发展草食畜禽，实现种植业和畜牧业有机结合;另一方面要根据种植面积和有机肥料的消纳能力，合理规划养殖场的规模和定点，鼓励畜禽场对废弃物无害化处理和资源化利用，尤其是在规模化养殖场，建设一批利用养殖场粪污生产沼气和有机肥项目。通过秸秆综合利用、粪污利用、变废为宝，促进畜牧业循环经济体系的形成。

4.3坚持科技兴牧，加大畜牧业科技投入

推进畜牧业向技术型转变，科技兴牧是发展现代畜牧业的根本出路。相对于其他农业产业，畜牧业更需要科技的支撑，产业的开发需要高层次的人才。针对部分农户缺乏科学的养殖知识的现象，一方面要加强从业人员的技能技术培训，通过培训广大养殖户，推广养殖标准化生产技术，改变农村的卫生习俗和养殖习惯，提高养殖技术水平，引导养殖户走专业饲养的路子。另一方面要加强畜牧兽医从业人员的技术培训，大力推广畜牧兽医适用技术，提高其服务水平，要加强对畜禽屠宰加工人员的职业技能、动物疫病知识和公共卫生知识培训，逐步推行屠宰加工人员上岗许可制度。最后要加强同川内农科高校的联系，不断进行技术升级，推广科研成果的生产力转化。

4.4遵循市场经济规律，推进畜牧业向效益型转变

市场经济就是效益经济，发展现代畜牧业更应注重经济效益。坚持以市场为导向，加强畜产品深加工，引导农民组建畜牧业合作经济组织和专业协会等中介组织，减少养殖消耗，降低养殖成本，提高养殖效益。一要大力推广预混料、浓缩料、全价料等工业饲料的科学饲喂技术，充分发挥饲料的最佳效价作用。二要充分利用农作物秸秆资源，积极开发和推广秸秆存储、氨化和微储饲养技术，因地制宜开展种草养畜，积极发展节粮型畜牧业。三要适时出栏，获取最佳的料肉比。通过这些有效途径来降低养殖成本，提高养殖效益。

4.5营造良好环境，加大发展现代畜牧业的扶持力度

良好的政策环境、法制环境、投资环境是一个地区经济发展的重要影响因素。一要落实重大动物疫病防控政策，防疫疫苗经费、免疫注射牲畜存栏情况及免疫登记汇总，消毒、无害化处理等方面支出应按照政策规定纳入财政预算。二要搞好投入扶持，各级政府应安排适量的财政资金，重点扶持畜禽良种工程建设、生态养殖小区建设，适应规模养殖场的圈舍改造和养殖户的沼气配套建设，要加大金融机构对养殖户的信贷支持，要逐步建立和完善担保体系，龙头企业可根据国家规定成立担保公司。为所带动的农户担保贷款，扩大基地规模，做大做强企业。三要围绕畜牧业的发展重点和产业方向，加大招商引资力度。大力发展具有拉动作用，社会和经济效益兼顾的畜禽产品加工流通企业，加速畜牧业人才、资本、技术在

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我省集聚。四要解决好养殖小区和适度规模养殖场建设用地。按照种养业协调发展的原则，把发展适度规模养殖以及建设畜禽养殖小区所需的土地列入乡镇土地利用总体规划，支持农民充分利用荒山、荒地发展适度规模养殖。五要推广养殖保险。各地应制定鼓励支持养殖户参加养殖保险的办法，防范和降低养殖风险。

综上所述，建设现代化畜牧业是一项庞大的系统工程。但是省内部分地区客观存在农村劳动力缺乏现代知识、技能，畜牧企业经营管理人员缺乏良好的畜牧产业化基础的实际情况，四川省建设现代化畜牧业将是一个长期的过程。

参考文献

[1] 2014～2014年《中国统计年鉴》、《中国农业年鉴》、《四川统计年鉴》

[2] 戴健,刘晓媛,苏武峥,丁建国,陆朝晖.现代畜牧业指标体系研究[J].农业技术经济,2014(2):48-52. [3] 黄得益.对四川畜牧业发展的分析与思考[J].四川兽牧兽医,1995(12):55-56. [4] 屈坤宁.四川畜牧业现状与发展对策[J].农村经济1998(2):10-12. [5] 彭平顺.王春景.发展农区特色畜牧业的思路与措施[J].现代农业科技,2014(24):237. [6] 王雁秋.以龙头企业为核心发展现代畜牧业[J].行业透视,2014(11):7. [7] 段诚中.龙头企业与农户利益联结机制的探讨—暨四川生猪产业化发展现状[J].主题策划,2005(7): 36-37. [8] 程支中.姚明久.对四川畜牧业结构调整的思考[J].牧业论坛,2001(7):15-16. [9] 袁茜.当前畜牧业发展现状及对策[J].现代农业科技,2013(9):165. [10] 四川畜牧食品信息网 http:///

The Development Present Condition, Problem of Animal husbandry in the Sichuan Province and Counterplan

Research

Abstract Building socialism new countryside, to build modern animal husbandry first. The animal husbandry of Sichuan province is flourishing, it’s very important to build modern animal husbandry for the development of the economy. According to the actual situation, some new increasing methods for the economic development of animal husbandry were suggested. This has a graveness instruction meaning towards speeding construction modern animal husbandry of Sichuan province.

Keywords: Agriculture Economic Growth

Development of the Modern Animal Husbandry

Realization way

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第四篇：内蒙古农牧业产业化发展对策建议

内蒙古粮食产量实现“十连丰”、畜牧业生产实现“九连稳”的新形势下，内蒙古作为国家粮食主产区和重要的绿色农畜产品生产加工基地，进一步下大力气推动农牧业产业化的发展，通过龙头企业带动绿色农畜产品生产加工输出基地的建设，带动特色农牧业产业经济不断发展壮大，从而促进农牧民的收入不断增加，将是一条切实可行的可持续发展之路。

但是，内蒙古农牧业产业化发展过程中仍然存在着很多问题，制约着农牧业持续增长的难度，有待于我们认真思考。一是产业体系的基础薄弱后劲不足，农牧业基础薄弱的现状尚未改变。二是优势产业布局局限，资源优势利用不足。三是农畜产品精深加工能力和水平滞后，品牌较少且知名程度较低，市场拓展有待大力加强。四是多数龙头企业经营主体向高利润、回报快的行业转移，破坏了产业体系的格局。五是农畜产品销售渠道不畅，销售市场开发能力差。六是社会化服务体系缺乏，配套设施落后。

农牧业产业化是农牧民增收的直接导因和动力。抓住农牧业产业化发展道路，即抓住联动的龙头企业，促进产业升级，依托龙头企业，建立科学合理的农牧业生产、加工、销售体系;通过农村劳动力及资源优势的合理利用，实现城乡之间资源的合理配置。从而以建立全产业链系统为保障，以促进农牧业增收为根本，坚持政府引导、企业带动、项目扶持、科技支持的原则，以农牧民种、养殖为基础，以企业建设为龙头，专业合作化为纽带，从而形成优势农牧业产业集群，通过资源的合理开发利用，形成长期优势产业的有效发展态势。

一、夯实基础建设，整合资源优势

要转变观念，提升农牧民的素质，培养造就新一代新型农牧民，在家庭经营原有模式逐渐走向衰落的状态下，积极推动农牧业的产业化与农地、草场的集约化。大力发展农村职业教育，培育新型农民，同时吸引农村以外人才从事农业。

要通过“农牧区合作社+基地+龙头企业”等多种形式，发展稳定的基础产业链，提高农牧业产前、产后、甚至产中的组织化、规模化程度，如集中、规范的种植养殖;通过基地形式，统一技术制度运用，统一产品规格与质量的要求，完成集中收购;通过龙头企业统一加工、储藏，采取代理或统一开发市场的营销手段，既能保证产业化原材料的充足供应，又能实现批量销售。还可以鼓励龙头企业通过股份分红、利润返还等形式，将加工销售环节的部分收益让利于农牧户。

要突出龙头企业的带动，通过基地建设、合作社等组织形式，将各种扶持政策捆绑使用，实现龙头企业和基地农户“共赢”。不仅要加大乳业、粮油业、羊绒业等主导产业的扩张规模，同时还应该壮大牛羊肉的产业链搭建。

二、提升产业格局，打造产业集群

按照中央文件的要求，在农牧业投入上，实行“三个持续加大”，即持续加大财政用于农牧业的支出、持续加大国家固定资产投资对农牧业农村牧区的投入、持续加大农牧业科技投入，确保增量和比例均有提高，建立工业反哺农业、城市支持农村的长效机制。因此，因地制宜、突出特色，坚持规模发展原则、企业与基地匹配原则、产业集群原则和品牌战略原则，全力打造绿色农畜产品生产加工输出基地，这也完全符合国家宏观调控策略。

围绕乳业、肉业生产，继续加大养殖基地建设(包括羊乳产业的基地建设)，在现有规模养殖基础上，继续扩大标准化、规模化养殖，进一步使养殖业向科学化、规范化、集约化、现代化经营模式转变;围绕水果、蔬菜种植，可以打造葡萄产业区、蔬菜生产加工区;围绕粮油加工，可以打造小麦、马铃薯、莜麦、葵花等生产加工区;围绕地域特色，打造特色种养生产加工基地等，从而形成产业加工集群。

三、加强品质控制，深挖精细加工

科技创新是农牧业资源增值的关键保障。提高农畜产品的品质，不仅要在种养植技术方面、品种方面、食品加工机器设备引进或创新方面下功夫，还要在包装工艺方面、销售渠道、销售模式、企业整体运营、产业体系完善方面下功夫。依托本土特色，通过技术创新，建立起符合市场需求的优势农畜产品深加工产业链，才能保持产业体系的长效发展机制。

内蒙古目前具备乳、肉、绒、粮油、薯菜、饲草料等多项主导型农牧产业，从推动农牧业产业化发展各项措施上，建立完善龙头企业与农牧民的紧密型利益联结机制，认真落实做大做强龙头企业，引导建立新型融资保险机制，搞好农畜产品质量安全监管，从自身实际和资源优势考虑，其重点还要抓好生产加工销售的各个环节。尽管内蒙古地大物博，农牧产品、土地等资源丰富，注重农畜产品品质的控制，提升农畜产品的深加工空间，对农牧民增收、提升农牧业产业化发展都具有重要作用。

四、壮大龙头企业，推动品牌化发展

随着市场经济的快速发展，农畜产品品牌化已成为市场的关键入口和重要创新平台、拉动消费的重要载体。要抓住契机实施品牌战略，推动产业向规模增长和品牌效益并重的方向转型升级，对我区农牧产业的持续健康发展显得尤为重要。

品牌建设是一项系统的战略工程，应当通过政策支持，强调发挥龙头企业在品牌建设中的主体作用：一是要根据农牧产业结构研究制定科学的品牌发展规划，制定明确的品牌发展战略，建立健全品牌经营管理体系，增强营销策划、传播宣传、风险控制、危机应对能力;二是把握产业发展趋势，提升核心竞争力;三是提升产品品质、精细加工科技和品牌创意，更好地实现产品定义。四是实施产业化品牌战略，大力拓展产品的国内外销售市场，提升品牌影响力。五是加强与产业链上下游的合作，充分利用我区农牧业产业体系的整合优势，发挥产业链合力实现创新突破。六是打造多种销售渠道及销售平台，完善产品销售信息化平台建设和服务体系建设，提升消费者满意度。

五、打造立体模式，加快集聚发展

立体种养的发展模式有：农牧结合模式，如种植玉米、苜蓿，圈养肉羊、肉牛、猪等;葡萄架下散养鸡，还能带来鸡肉和鸡蛋的收入。低碳农牧业模式，如以沼气为纽带的能源生态综合工程，即将沼气池、畜(禽)舍、厕所和日光温室有机组合，实现产气、积肥同步，种植、养殖并举，取得能流、物流的综合效益。我区目前推广的设施农牧业、避灾型农业;还有如乌海市以日光温室生产为主，兼具休闲采摘功能的高效农业观光园;以现代葡萄产业和高效种植为主体的农业休闲文化产业基地等。立体种养以可持续发展为目标，协调农、林、牧、渔的发展关系，因地制宜，发挥优势，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，促进从单一产品结构向综合产品开发转化，处理好眼前利益与长远利益，局部利益与整体利益的关系。

要依托主导产业带布局，形成一批产业关联度大、精深加工能力强、规模集约水平高、辐射带动面广的农牧业产业企业，以高标准为要求，在坚持专业化、特色化的同时，大手笔地统筹推进产业园区规划布局及建设，通过产业园区建设，搭建农村牧区土地草牧场流转信息和服务平台，鼓励引导土地草牧场向种养大户、专业合作社和龙头企业集中。

六、保证产品质量，快速拓展市场

以龙头企业为依托，实施“大品牌”战略，做好农畜产品质量安全保障工作。农畜产品质量安全关系到消费者身心健康，关系到农牧业产业化的持续健康发展，质量安全监管必须要常抓不懈、高度重视，对不合格产品和伪劣产品要及时有效处理，要加大执法检查力度，进一步开展农畜产品质量安全专项整治活动，加大对质量安全违法案件的查处力度。农业科研要和生产紧密结合，将产、学、研有机结合，提高农业科技成果转化率，依靠科学技术引领和带动农牧业产业化发展。在加大产业化指导、服务和政策扶持力度的同时，完善重点龙头企业产品认定监测制度，加强产业链的调查研究工作，跟踪、研判行业发展形势，指导产业化健康稳步发展。

借鉴在北京、上海建立的内蒙古名优特农畜产品展示馆的成功经验，积极争取在国内一线城市和人口密集的大城市建立办事处，设立内蒙古名优特农畜产品品牌展示展销窗口，同时大力发展电子商务，拓展电商平台，不断提升内蒙古农畜产品的影响力和输出能力。注重农牧业产业信息化建设，借助农牧业产业信息综合平台，及时发布产品品质、产地、价格、供求等市场信息，推动区内外农畜产品批发市场与大中小型连锁超市、农畜产品流通企业与农畜产品生产合作社、生产基地紧密对接，严格落实农畜产品运输绿色通道政策，以加快形成流通效率高、运输成本低的运销网络。

(作者单位：1.内蒙古社会科学院;2.《今日中国论坛》杂志社)

责任编辑：代建明

第五篇：新疆现代畜牧业产业化的必要性及发展对策

发布时间：2011-7-26信息来源：中国论文下载中心 作者：王惠

摘要阐述了新疆现代畜牧业产业化的必要性,通过对其存在的问题进行分析,提出加快畜牧业产业化发展的对策。

关键词现代畜牧业;产业化;必要性;存在问题;发展对策;新疆维吾尔自治区

1新疆现代畜牧业产业化的必要性

从畜牧业自身发展需要的角度来看,当前,畜牧业产业化已日益成为畜牧业经济中最具活力的因素,对畜牧业科学发展发挥着与日俱增的作用。在畜牧业规模化、专业化、区域化和社会化的基础上,进一步以工业化、产业化的思路指导畜牧业科学发展,重点突破规模养殖、加工储运、市场营销,以利益互补的形式将畜产品的产前、产中、产后连接起来,建立贸工农一体化的经济运行机制,提高畜牧产业整体素质,进而实现畜牧业的现代化[1]。

从规避自然风险和市场风险角度来看,近年来,新疆畜牧业规模化推进迅速,但总体来看还是以小规模户和散养户的分散经营为主,养殖户在走向市场的过程中面临自然和市场的双重风险。推进畜牧业产业化能有效克服养殖户的小经营与大市场之间的矛盾,帮助养殖户规避自然风险和市场风险。

从促进农户持续增收角度来看,虽然现阶段养殖比较效益维持在较高水平,但从长远看畜牧业比较效益较其他非农产业仍显偏低。推进畜牧业产业化,将

一、

二、三产业融为一体,通过规模经营和多层次深加工使畜产品实现重复增值,通过企业与农户之间形成“利益共享、风险均担”的经济利益分配机制,在一体化经营体系内部进行利益互补,农户除了可以获得养殖业的收入外,还可以分享加工业和服务业的部分利润,从而提高畜牧业的比较效益,增加农民收入。

从吸纳农村剩余劳动力角度看,新疆将有相当长的时期畜牧业仍将是吸纳农村剩余劳动力的主要场所。从推进畜牧业产业化,不断加强畜牧业的深度和广度开发,随着生产、加工、运输、仓储、销售等环节逐步配套,生产能力的扩大和生产领域的不断扩展必将吸纳更多的农村剩余劳动力,有利于农村劳动力的分流和就地转化。

2新疆畜牧业产业化进程中存在的问题

2.1龙头企业规模不够强大,带动能力弱

目前,大部分龙头企业经营规模小,经济实力弱,辐射面狭窄,带动能力不强,缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。有的地方龙头企业重复建设,畜产品区域布局不合理,基地生产缺乏规模,资源优势发挥不够。有的地区由于信息滞后,没有结合自身实际,在确立主导产业中存在趋同性,缺乏特色,不能发挥产业结构调整中的主导作用。

2.2产业化内部利益分配机制不完善

一是企业与农民签订的经济合同不规范,一些企业往往凭借自身的经济优势在签订合同时故意损害农牧民利益,使所订立的合同条款尽量有利于企业[2]。二是利益主体双方不守信誉,当产品市场价高、产品畅销时,农牧民往往违背合同,不愿将产品卖给企业,导致企业停工待料;而市场价低,产品滞销时,农民愿意把原料都卖给企业,但企业又不愿意按原定合同收购,有时即使愿意收购也经常压级压价,导致农牧民利益严重受损。

2.3产业化发展层次较低,科技含量不高

目前,新疆畜牧业产业化龙头企业生产加工占较大比重,市场开拓不足。从生产加工内部来看,由于注重短期效益,简单的产品分拣、包装等占较大比重,畜产品的深加工和产业链延伸方面不足。

2.4资金支持不力

金融支持是产业化发展的主要资本来源。当前产业化金融支持的力度比较低,究其原因:一是畜产品加工业自身的弱质性和脆弱性。弱质性表现为畜产品需求弹性较低,加之产品深加工力度不够,市场抗风险能力较弱;脆弱性表现为畜牧业基础设施建设落后,科技含量低,容易受到自然灾害等因素的影响。因此,商业银行出于利益和资金安全角度考虑,金融机构要求财产抵押贷款,而种养产品无法抵押。

3加快新疆畜牧业产业化进程的对策

3.1抓难点,解决融资难题

一是畜牧业相关政府部门和从业人士要充分认识现代畜牧业的本质特征,高度重视畜牧业产业化进程中的融资难问题。新疆要发展现代畜牧业,必须保持足够的投资强度和高效的投融资机制来保障。二是鼓励社会各界投资畜牧业,构建高效灵活的畜牧产业融资机制。建议改革农村集体土地使用权制度,允许在农民自愿、集体认可、基层政府备案登记、切实保障农民基本生活条件的情况下规范流转,为城镇非农民组织和个人投资畜牧业提供产权保障,同时颁发集体土地使用权基础上的房屋所有权证,允许进行抵押、质押、担保融资。鼓励农民成立服务于畜牧生产和流通领域的互助合作金融组织,鼓励大中型农牧企业设立为畜牧业服务的担保公司,为养殖场解决流动资金问题。鼓励城镇零售企业集团公司与农村养殖场进行订单畜产品供应合作,既可以解决养殖户一部分流动资金问题,也为其生产的畜产品提供稳定销路[3-4]。三是鼓励畜牧企业联合、兼并,做大做强,创造更好的融资条件。要打破地方保护,利用税费优惠政策鼓励不同地域的畜牧企业合作,倡导公开、公平竞争,促成一批具有不同优势的畜牧企业迅速发展,并成为不同地区的具有不同核心竞争优势的龙头企业,通过这些龙头的示范带头作用,形成各具特色的不同畜牧产业地域集聚,为畜牧企业融资提供良好氛围。

3.2抓重点,积极培育龙头企业

一是突出发展重点区域。做大做强奶业产业带,以天山北坡、伊犁河谷、塔额平原、焉耆盆地为主,在天上北坡经济带加快奶业发展,率先实现奶业产业化经营。加快牛羊肉产业带发展,以伊犁河、额尔齐斯河流域、南北疆铁路沿线阿勒泰地区、巴里坤一带为主,建优质牛羊肉生产和加工基地。做强细毛羊产业带,以伊犁州直、博尔塔拉州、昌吉州、巴音郭楞州和塔城、阿克苏地区为主,建成全国最大的细羊毛生产基地。二是积极培育重点龙头企业。发展畜牧产业化,龙头企业是关键,要充分发挥龙头企业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。将现有的龙头企业如瑞源乳液、泰昆、新蓉皮革等企业扶强扶壮,增强其开拓创新,抵御市场风险、自然风险的能力,力争成为省级重点龙头业。规范发展一批龙头企业,如长河、华凌、西域等要引导其在带动农户、开拓市场上下功夫,成为畜牧经济发展的龙头和骨干。在支持天康、八口香等畜产品加工企业加快发展的基础上,鼓励支持农民合作兴办畜产品加工企业,支持其他企业向畜产品加工领域延伸,成为畜牧龙头企业。引进龙头企业,利用新疆自然资源,引进几个畜牧加工龙头企业,带动新疆畜牧业的发展。

3.3重规划,狠抓基地建设

畜禽生产基地是龙头企业的依托,也是整个产业链中的重要环节,而围绕主导产业,合理布局、突出特色,统一规划,推进标准化生产取得显著进展,必须注重产业规划,因地制宜,确定一系列的畜禽发展产业带,做大做精畜禽基地,成为龙头企业第一车间,并能长期稳定市场供给量,最大限度保持市场占有率。如以香巴拉、小巴朗、开司巴朗等品牌优势为龙头,培育牛羊肉产业基地,并通过深加工开发系列产品,打出品牌拓展市场;以新疆麦趣尔乳业有限责任公司、西域春乳业有限责任公司、新疆盖瑞乳业有限公司为龙头培育奶业产业基地。除建设完善10处为其配套的鲜奶收购站外,进一步制订优惠政策,加快麦趣尔、西域春、盖瑞等奶牛养殖基地建设,带动场、户扩大奶牛养殖规模。

3.4重引导,壮大专业合作社

发展畜牧产业化经营必须要提高农民进入市场的组织化程度,要引导畜牧龙头企业与畜牧专业合作社建立紧密联系,使畜牧专业合作社成为养殖农民利益的代言人,建立起利益共享、风险共担的利益分配机制。引导培育、规范运作现有的专业合作组织成为名副其实的中介组织,帮助龙头企业和农户实现真正对接,完善利益联结机制,形成稳定共同体,担负起畜牧产业化经营的基础重任。

3.5强服务,为畜牧业发展护航

各级党委政府要按照新疆工作座谈会要求为畜牧产业化经营搭建融资平台,建立“政府扶持、多方参与、市场运作”的农村信贷担保机制;健全政策性农业保险制度,加快建立畜牧产业化再保险和巨灾风险分散机制;畜牧部门要继续强化技术培训和指导,大力推广新品种、新技术、市场需求信息,推行畜禽标准化生产,帮助降低生产成本。引导畜牧龙头企业搞好畜产品加工,延伸产业链,提高畜牧产业化进程,增强市场竞争力。

4参考文献

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