事业单位固定资产管理问题研究

2023-01-28

一、事业单位固定资产管理存在的问题

(一) 固定资产管理意识薄弱。

21世纪以来, 经济发展迅速, 同时对事业单位的要求也随之提高, 事业单位的规模扩大, 这就使得事业单位内的固定资产数量也会越来越多, 管理越来越复杂, 但是事业单位内部人员对固定资产管理并没有正确的认识, 不重视其管理工作。大部分事业单位并没有为固定资产的管理制定合格的制度, 也不单独设立专门的固定资产管理部门和人员, 通常由办公室负责, 同时单位领导对固定资产的情况了解不够, 反而因为流动资产的流动性强而觉得流动资产更加重要, 更加注重流动资产的管理, 而忽视了对固定资产的管理, 使之一直延续着以往做法, 在编制年度预算时, 没有进行正确完整的分析。

(二) 账目核对不及时。

事业单位的固定资产的实际面值与现价有很大的差别。固定资产管理部门的人员要对自己管理的资产做好详细的记录, 妥善保管好, 并且要及时上报相关部门, 同时固定资产管理部门还需要把固定资产的数量、种类、损坏情况与财务部进行相关的沟通, 核对库存量, 做好交接工作, 保证账账相符、账实相符。但是有一些单位对这种核对查询工作并不重视, 固定资产的相关账目也做不到定期核对, 甚至一些部门根本没有制定此项制度, 从而出现实物与账目不符的现象。

(三) 固定资产处置随意, 流失严重。

随着事业单位的工作效率和服务水平的不断提升, 固定资产的更新换代更加快速, 设备淘汰更加频繁。对于事业单位固定资产的淘汰问题, 国家已经有了明确的处理规定, 但由于单位领导和管理人员对固定资产管理意识不强, 没有认真学习国家有关政策, 事业单位在固定资产的处置和处理上比较随意, 普遍存在“重采购、轻管理”的问题。现阶段, 固定资产的流失主要有下列几种形式:1、固定资产提前报废, 对固定资产的维护维修不及时, 使得固定资产加速折旧, 提前报废, 浪费国家财政资金。还有些固定资产并未完全损毁, 使用单位便申请报废。2、固定资产长期闲置、廉价出租, 造成固定资产浪费。3、资产估价不确切, 单位没有按照规定认真评估固定资产的价值, 使其价值流失。4、随意处置固定资产, 私自作价处理, 没有办理相关手续, 将非法所得, 作为私人财产, 导致国有资产流失。造成这一现象的原因, 一方面是因为事业单位缺少相应的管理制度, 另一方面是由于国有资产的监管不力, 对事业单位的固定资产管理缺乏约束机制。

(四) 固定资产管理制度不健全, 执行力度不够。

由于固定资产管理重视程度不够, 大多数事业单位固定资产管理制度不完善。较大规模的单位有相对完善的固定资产管理制度, 但也有许多漏洞存在。有一些较小规模的事业单位, 甚至没有固定资产管理制度, 即使有部分固定资产管理制度, 也是许多年前制定的, 与现在的固定资产管理要求不相适应。还有很多已经制定了固定资产管理制度的事业单位, 在执行时不能做到与规章制度完全相符合, 还有些事业单位浪费经费, 购置完全不需要用的设备, 有的事业单位的固定资产基本上成为领导的私人财产, 有的事业单位的固定资产几年不进行盘点, 上述种种情况都导致固定资产管理混乱, 甚至固定资产流失情况频频出现。

二、加强事业单位的固定资产管理的对策

(一) 提高固定资产管理意识。

事业单位工作人员对固定资产管理意识的提升, 是单位不断进步和发展的关键所在。由于财政对事业单位资金投入的增加, 单位固定资产的种类和数量逐渐增多, 对固定资产管理的难度逐渐加大。事业单位需要由一把手带头, 单位领导要注重对固定资产工作的管理, 对固定资产的管理负起责任, 动员全体工作人员参与到固定资产工作的管理当中, 切实指导各部门和人员履行好相应的职责。将固定资产管理作为事业单位的一项日常化工作, 同时把固定资产管理纳入绩效考评中。把绩效考评的结果与人员和部门的奖金与职位晋升联系起来, 有效地激发和鼓励工作人员参与固定资产管理工作, 提高人员的积极性。

(二) 不断改进管理机制。

建立健全合理的固定资产管理机制, 必须了解并熟练掌握固定资产的管理流程, 确保管理工作顺利进行的基础是合理完善的固定资产管理流程, 科学合理的流程使操作管理更加方便, 并且将固定资产的管理程序化, 减少了操作的错误率。此外, 监督机制也是必不可少的。

(三) 加强固定资产管理人员的培训与教育, 提升会计人员的素质。

如果会计人员素质缺失, 就会影响事业单位固定资产管理的效果。固定资产的核算是事业单位固定资产管理工作的基础, 所以为了提高固定资产管理工作的效果, 必须组织好固定资产管理人员的岗前培训和继续教育, 提高会计人员的素质, 激励他们主动提升自身的职业素养和道德准则, 提高其业务能力, 掌握相关知识, 为做好单位的固定资产管理工作打下基础, 并且能发挥会计核算的监督职能, 及时发现固定资产管理中的出现的问题。

(四) 加强固定资产科学配置, 做到账实相符。

固定资产管理人员对固定资产的购买、使用、维修、报废、处置都应当要进行及时的账务处理, 做到账实相符。对于固定资产的购买、维修等要严格把控标准, 防止固定资产净值的虚增或减少;对于书籍、报纸等特殊的固定资产, 还需建立登记制度, 对特殊固定资产进行登记管理。同时, 固定资产的清查工作也十分关键, 做到定期与不定期清查相结合, 全面清查与局部清查相结合, 一旦发现有账实不符的情况, 要及时查明原因, 做好记录, 调整账面余额, 找出相关责任人, 做到账实相符。

三、结语

事业单位的固定资产是事业单位提供公共服务、履行自身职能的重要基础和保障。加强事业单位的固定资产管理, 能够实现资源优化配置, 提高固定资产的使用效率, 提高财政资金的效益, 促进事业单位健康有序的发展。

摘要：事业单位的正常运转必须依靠固定资产, 因此事业单位要想健康发展必须要加强对其固定资产的管理。固定资产管理的首要工作是建立健全的固定资产管理制度, 并且对固定资产进行定期清查。只有做好固定资产管理工作, 不断进行创新改革才能更好地解决事业单位固定资产管理中存在的问题。基于此, 本文简要分析了目前事业单位在固定资产管理中存在的一系列问题, 并有针对性地提出改进措施, 以期为事业单位完善固定资产管理工作提供借鉴。

关键词：事业单位,固定资产管理,存在问题,改进措施