事业单位固定资产管理问题的思考

2022-09-11

1 当前事业单位固定资产管理存在的主要问题

1.1 管理意识不强, 利用能力不高

近年来, 随着经济水平的不断提高, 事业单位的固定财产也引起了越来越多的注意。因此, 事业单位的固定资产清查和管理也受到越来越多的重视。但是长期以来因为事业单位的单位属性以及受预算计划的影响, 大多数事业单位的资产管理意识并没有随着经济水平的提高而增强。事业单位一方面不断地向财政要求拨款来增加自有资金新建或购置资产。而导致了有效资产的提前浪费。另一方面对现有财产并未有良好的管理, 不仅长时间不清点不盘查。甚至许多单位都账实不符, 这样一来就造成了事业单位固定资产的流失。由此可见, 在事业单位中固定资产浪费的主要原因之一就是管理固定资产的意识不强。只有增加事业单位相关管理人员的固定资产管理意识。才能有效地管理固定资产, 从而减少浪费。

1.2 管理制度不健全, 执行能力差

事业单位的员工一般比较多, 各个部门的相关管理者也不在少数。这样一来, 如果事业单位的固定资产管理, 没有很好的制度就很难落实, 也就是说良好的固定资产管理制度才能保证固定资产的管理。有的事业单位针对固定资产管理有明确的规章制度, 但是并未实施到位, 例如在固定资产的每日管理中, 有的内部单位对固定资产的调拨采用先执行后补手续的方法, 然而后期许多并未补上手续, 时间一长就会形成固定资产无人知晓的状况。有的事业单位因为公务众多财务也比较繁忙, 对固定资产盘查问题相对比较拖沓长时间不进行盘点清查, 如此一来就会造成种种后果, 在出现问题之后各个部门都相互推卸责任, 最终造成的结果还是事业单位本身的财产受损。

1.3 管理缺乏有力的监督机制

目前许多事业单位专门成立了固定资产综合管理机构, 但其采购和报废的审批权限在上级管理部门和政府财政部门, 而价值核算在本单位的财务部门, 其只是上传下达的“中介机构”。事业单位的固定资产不同于普通的经营性资产, 大多数都是非经营性质的。因此相关财务成员并不需要核算事业单位固定资产的成本与盈亏。因此事业单位的固定资产来源, 主要是由国家财政拨款或者事业单位的资产创收收益购置等等, 无偿使用。因此导致政出多门, 各行其是, 形成大家都管又都不管的状况。具体表现为重管理权力的归属, 轻监督责任的落实, 对发现的问题, 最终导致不了了之。

2 加强事业单位固定资产管理的对策措施

事业单位固定资产管理的重点正应该从强化固定资产管理意识、建立健全事业单位固定资产管理内控制度, 强化责任人处罚机制、切实做好固定资产的报废和清理工作, 防止固定资产流失、强化事业单位固定资产管理制度等方面, 保障事业单位固定资产的完整, 为更好地发挥事业单位公共服务功能提供坚实的物质基础。对此, 本文提出了一些有针对性的对策和建议。

2.1 强化固定资产管理意识

只有管理层的相关重视事业单位的固定资产管理工作才能更好实施。事业单位的这个部门能否顺利的开展工作, 单位的发展和各个职能能否有效实现, 在很大程度上都与固定资产的好坏相关。因为固定资产的管理对事业单位的公共服务工作是一个巨大的保障, 同时可以有效地推动事业单位的发展。事业单位的领导必须从根本上重视资产管理的工作, 在行动上加强固定资产在购建、保管、使用、维护与盘存等各方面的日常管理工作, 积极组织建立健全、加强实施完善固定资产各项管理规章制度, 与此同时, 事业单位的工作人员也应该积极参与固定资产的培训教育活动中。只有全体人员树立其对固定资产管理的需求意识, 才能更好地保证固定资产管理工作的实施。在固定资产管理的过程中事业单位的每一个工作人员都应该自觉遵守相关的政策和法规。事业单位管理层也可以集思广益征询大家的意见发展群众精神, 从而采取有效的固定资产保护措施。这样一来, 才能保证固定资产的合理配置, 也才能从根本上使固定资产的使用效率得到提高, 进而促进事业单位的有效良好发展。

2.2 建立健全事业单位固定资产管理内控制度, 强化责任人处罚机制

事业单位固定资产管理工作需要各方面的有效衔接, 如金额核算和数量控制。这就需要财务、物资和使用部门的通力合作。建立健全事业单位固定资产管理内控制度, 可以使事业单位固定资产管理工作置于有效的监督和管理之下, 相关工作人员自觉执行内控制度, 有章可循, 有规可守, 发挥事业单位固定资产应有的效能。强化责任人处罚机制, 可以加强有关责任人的责任意识, 重视固定资产管理工作, 形成良性循环, 保证固定资产管理水平的不断提高。

2.3 切实做好固定资产的报废和清理工作, 防止固定资产流失

做好固定资产的报废和清理工作, 首先要分析固定资产报废的原因, 合理处置和利用报损、报废固定资产, 使之逐步走向规范化、制度化, 预防国有资产的流失。这样可以引导事业单位做好下面的固定资产报废审批和账务清理等工作;其次是严格履行固定资产报废审批程序, 对购入固定资产在规定限额以内的, 资产可自行处置外, 规定限额以上的资产处置必须按规定程序上报, 经批准后方可处置和进行账务处理;再者要加强固定资产清查工作, 及时掌握固定资产的结构、数量、质量和管理状况, 摸清家底, 提高固定资产管理水平, 规范化、制度化、科学化的管理固定资产, 防止固定资产流失。

固定资产的工作并不是单一存在的, 它需要各个部门的良好协作与配合。因此, 事业单位如果想要做好资产管理固定资产管理工作, 不仅需要事业单位领导的相关重视, 同时也需要事业单位的各个部门互相配合。在事业单位固定资产的管理过程中只有树立起统一的固定资产管理意识, 各部门相互合作齐心协力, 就能提高固定资产的使用率和配置率。从而促进事业单位的发展, 为公共事业的服务提供有效保障。

摘要：固定资产管理的好坏直接影响着事业单位经济管理效能和其社会职能的有效发挥, 同时也是衡量事业单位经济管理水平的重要标准, 是保障事业单位业务活动顺利开展的重要物质基础。近年来, 由于事业单位固定资产总量不断扩大, 其构成日益复杂, 管理难度逐渐加大。事业单位固定资产管理还存在管理滞后、使用效率低、处置不规范、固定资产严重流失等问题。这些都严重地制约了事业单位的可持续发展, 弱化了事业单位的公共服务功能。本文结合其现状, 就如何解决事业单位的固定资产管理问题提出一些自己的见解。

关键词：事业单位,固定资产管理,存在问题,解决途径