事业单位固定资产管理中存在的问题与对策

2022-09-12

1 引言

随着改革进入深水期, 事业单位固定资产的管理愈发引起高度重视。加强事业单位固定资产的管理, 保障事业单位机制正常运行, 充分发挥事业单位社会职能, 是新时期事业单位管理的关注重点。我国事业单位的固定资产多数来源于国家财政支出, 由于事业单位具有特殊性, 其传统的固定资产管理模式中存在很多问题, 严重影响了固定资产使用效率的发挥。新时期事业单位要如何解决固定资产损失、浪费等重大问题, 提高固定资产管理水平, 是每个事业单位必须重点关注与解决的问题。

2 事业单位固定资产管理中存在的问题

2.1 管理意识淡薄, 对固定资产管理不够重视

国家财政的支出是事业单位固定资产的主要来源, 资金来源充足且缺乏有效的管理体制, 导致事业单位管理人员过多重视固定资产购置的数量、质量, 忽视了固定资产的日常管理。在使用过程中, 事业单位工作人员普遍认为固定资产作为消耗品, 其损坏等问题与自己无关, 单位领导管理意识也比较淡薄, 常常忽视对固定资产的日常管理, 致使固定资产的损毁、浪费、闲置等问题比较普遍。

2.2 管理体制不完善, 制度不健全

多数事业单位对固定资产的管理不严格, 没有设置专门的固定资产管理机构或者管理人员, 造成固定资产管理的空缺;财务预算与固定资产购置没有良好衔接, 资产购置随意性比较大, 导致固定资产购置出现重复、多余、闲置等问题;固定资产的领取、使用、归还等过程缺乏登记与专项负责人的审批监督, 固定资产在使用过程中的毁坏、损失、浪费问题比较普遍。

2.3 缺乏有效的监督机制

事业单位固定资产管理水平的提高, 固定资产的有效使用、安全完整、保值增值离不开有效的监督机制, 我国现有监督力度不足, 没有对固定资产的需求、购置、配置、使用、损毁等程序进行盘查, 缺乏对固定资产的非正常使用、损毁流失等进行责任追究, 是事业单位固定资产管理中存在的突出问题。

2.4 缺乏合理的配置标准

我国事业单位的固定资产购置标准体系不完善, 缺乏统一科学合理的购置标准, 标准设定过高将导致固定资产配置中出现重复、多余情况, 影响资源配置的效率, 造成财政资源的浪费, 增加国家财政支出负担。标准设定过低, 则不能满足事业单位对固定资产的基本需要, 影响事业单位的正常运行, 导致行政效率低下。

2.5 管理手段不科学, 人员素质需提高

在信息时代, 信息技术已经普遍应用到企业等相关部门的管理之中, 然而我国事业单位的信息化建设尚处于初步阶段, 在资产管理中仍旧使用传统登记方式, 管理效率低下且容易出现错误。事业单位中的管理人员大多安于守旧, 缺乏创新意识, 无法适应新技术新要求, 也是固定资管理中凸显的问题。

3 加强事业单位固定资产管理的有效对策

3.1 强化管理意识, 重视固定资产管理

事业单位的领导与管理人员需要强化管理意识, 改革传统观念, 深刻认识到提高固定资产管理水平对于节约资源、促进事业单位可持续发展的重要意义, 重视固定资产的日常管理, 改革资产管理体制, 事业单位工作人员应该增强责任心, 保障固定资产的安全。

3.2 健全固定资产的管理体制

事业单位应该根据自身固定资产管理情况, 完善资产管理机制, 建立一整套科学合理、可操作性强的管理制度, 配备专门管理负责人, 负责固定资产的登记管理、全面清查与审批监督, 对使用过程中出现的毁坏、损失等问题要查明原因, 及时追究责任, 提高固定资产管理工作的效率和效果。

3.3 建立健全外部监督机制

建立健全事业单位固定资产的外部监督机制, 加大监督力度, 对事业单位的固定资产需求状况进行严格审查审批, 避免事业单位固定资产在购置中出现重复、闲置等情况, 定期不定期地对事业单位的固定资产使用状况进行检查, 对固定资产的非正常使用、损毁流失等进行责任追究, 保障财政支出的使用效率。

3.4 合理购置固定资产

事业单位内部应该将财务管理与固定资产购置对应衔接, 将固定资产购置纳入财务预算之中, 坚持勤俭节约的原则, 合理规划固定资产购置需求, 加强固定资产购置的科学性、计划性, 避免固定资产的重复购置, 保障财政支出使用效益最大化。国家层面, 经过调查研究, 制定出科学统一的固定资产购置标准, 允许各地方事业单位根据实际状况进行合理范围内的调整, 避免购置的随意性。

3.5 引进先进的管理手段, 提高工作人员的素质

事业单位应该变革管理手段, 引入先进信息化管理技术, 实现信息共享与传递, 紧跟时代步伐, 不断改善固定资产的管理方式, 提高管理效率, 减少错误概率。对工作人员进行定期培训, 不断提高素质与工作能力, 建立奖惩制度, 实行绩效评估, 激发工作积极性与创造性。

摘要：事业单位固定资产作为国有资产保值增值的重要保障, 是国家财政支出的主要内容, 加强事业单位固定资产管理, 是保证事业单位固定资产安全性、确保国有资产有效使用的必然要求, 对于我国经济社会的可持续发展也具有重要意义。随着当代经济高速发展, 事业单位固定资产也在不断增加, 其固定资产管理中存在的问题也逐渐暴露出来, 这些问题严重阻碍了事业单位经济效益与社会效益的提升。本文对当前我国事业单位固定资产管理中存在的问题进行探究, 并结合实际提出相应的解决策略, 以期为我国事业单位固定资产管理的改革提供参考。

关键词：事业单位,固定资产管理,存在问题,对策