机关单位预算管理业务

第一篇：机关单位预算管理业务

黄岛区人大常委会机关主要职责及部门预算单位构成

一、黄岛区人大常委会机关主要职责

根据《关于黄岛区(西海岸新区)机构设置的实施意见》(青黄发〔2014〕12号)的规定及《关于区人大常委会机关有关机构编制事项调整的通知》(〔2016〕6号)，黄岛区人大常委会机关主要职责是：

(一)办公室

1.负责区人民代表大会会议、区人大常委会会议、区人大常委会党组会议、区人大常委会主任会议和其他重要会议的组织和会务工作，督促检查会议决定事项的落实。

2.负责机关的工作计划和总结，拟定阶段工作安排意见，协调机关各工作机构的工作，组织完成有关会议和领导决定或交付的工作任务。

3.负责起草区人大常委会工作要点、工作报告、领导同志讲话等综合性的文件、材料，做好新闻宣传工作。

4. 负责接待受理人民群众来信来访，协调联系本区人大系统的信访工作，处理人民群众向区人大常委会提出的对本级政府、法院、检察院和国家工作人员的申诉和意见，协助有关部门查办、督办上级批转和交办的信访案件。

5. 管理区人大常委会文书档案、印信，负责机关的网络管理、文件印制、收发、保密、安全工作。

6. 加强调查研究，搞好信息交流，提出需区人大常委会会议、主任会议审议讨论事项的意见和建议。

7. 负责机关党的建设、精神文明建设和日常思想政治工作及考核工作，办理机关工作人员任免、劳动工资、奖罚

调配、教育培训工作。

8. 负责区人大常委会领导同志活动安排，办理机关日常公务接洽、来客接待、行政事务、后勤保障、财务管理、车辆管理和环境卫生等。

9. 负责离退休干部的政治学习、参加活动、生活服务等工作。

10. 加强同上级人大、区相关部门、人大代表的沟通联系，参加相关会议，交流促进工作开展。

11.承办区人大常委会、主任会议、秘书长联席会议交办的其它工作。

办公室内设科室根据机构编制管理有关规定设置。

(二)人事代表工作委员会

1.负责本级和驻区上级人大代表组的组建工作;负责代表组工作考核，指导代表组制定活动计划和工作总结，组织代表开展视察、调查等活动，为代表执行职务提供服务。

2.负责保持与本级和驻区上级人大代表联系，安排区人大常委会领导同志分工联系代表和接待代表来访，为区人大常委会领导联系代表提供服务;掌握各级代表履职情况，负责代表履职档案的填报和管理。

3.处理代表建议、批评、意见，受理和接待代表来信、来访。督促检查承办部门对人代会议案、代表建议批评意见和代表来信来访的处理，反映代表的意见和要求，及时与代表联系和反馈。

4.负责区人大常委会有关人事任免的具体工作。 5.承担区人大代表换届选举和选举市人大代表的具体工作;指导镇人大换届选举的有关工作。

6.承担区人大常委会有关述职、评议的具体工作。 7.承担区人大常委会代表资格审查委员会的日常工作任务，掌握人大代表的变化情况，做好代表辞去职务、资格终止、罢免和补选等具体工作。

8.负责代表培训工作，及时总结交流代表工作经验、人大代表先进事迹，并开展调查研究，进行宣传报道。

9. 加强同上级人大、区相关部门、人大代表的沟通联系，参加相关会议，交流促进工作开展。

10.承办区人大常委会、主任会议、秘书长联席会议交办的其它工作。

(三)法制工作委员会

1.根据区人大常委会、主任会议的决定，对区内务司法部门实施宪法、法律、法规的情况进行调查，及时提供监督建议。

2.对区人民代表大会及其常委会关于法制与内务司法方面的决议、决定贯彻执行情况进行调查研究，提出报告。

3.对提交区人大常委会审议的有关议案、报告进行研究和论证，并提出报告。

4. 做好区人大常委会对内务司法部门工作进行视察、检查或调查的组织工作。

5. 对上级人大常委会交付征求意见的法律、法规草案，组织征求意见，负责汇总修改意见并上报。完成市人大布置的合作立法调研任务。

6.对人大代表和人民群众反映有关执法方面的重要问题，提请常委会批准进行专题调查并提出报告;对人大代表和人民群众检举、控告及申诉的案件，督促有关部门认真查

处。

7. 开展规范性文件备案审查工作，依法受理并审查区人民政府制定的规范性文件;做好向市人大常委会报送备案规范性文件工作;根据公民、法人或其他组织的审查建议，对区法院、区检察院的规范性文件进行审查，提出意见。

8. 审查区政府及内务司法部门有关的决议、决定和规定，对与宪法、法律、行政法规和地方性法规相抵触的问题，及时向区人大常委会提出修改、撤销的建议和意见。

9.负责人大法制、内务司法工作的调查研究和理论探讨，总结工作经验，加强信息宣传，不断提高工作水平。

10.加强同上级人大、区相关部门、人大代表的沟通联系，参加相关会议，交流促进工作开展。

11.承办区人大常委会、主任会议、秘书长联席会议交办的其它工作。

(四)城建环资工作委员会

1.根据区人大常委会、主任会议决定，对区政府及有关部门贯彻实施有关城乡建设、环境与资源保护方面的法律、行政法规和地方性法规情况，以及本区重大建设项目，进行调查研究，提出报告。

2.对区人民代表大会及其常委会关于城市建设、环境与资源保护方面的决议、决定的贯彻执行情况，进行调查研究，提出报告。

3.对提交区人民代表大会及其常委会、主任会议审议的有关城市建设、环境与资源保护方面的议案、报告进行调查研究，提出报告，并为审议提供资料。

4.对人大代表和群众反映的全区城市建设、环境与资源

保护方面的重大问题进行专题调查，并及时向人大常委会、主任会议提出报告。

5.研究区政府及有关部门城市建设、环境与资源保护方面的重要文件，对其中不适当的决议、决定、规定、办法等，向人大常委会、主任会议提出修改或撤销的建议报告。

6.为区人大常委会的有关城市建设、环境与资源保护方面的视察、检查、调查活动做好筹备组织和服务工作。

7.办理上级人大常委会及所属部门交付的有关城市建设、环境与资源保护方面调研、法律法规草案征求意见工作。

8. 负责人大城建环资工作的调查研究和理论探讨，总结工作经验，加强信息宣传，不断提高工作水平。

9. 加强同上级人大、区相关部门、人大代表的沟通联系，参加相关会议，交流促进工作开展。

10.承办区人大常委会、主任会议、秘书长联席会议交办的其它工作。

(五)教科文卫工作委员会

1. 根据区人大常委会、主任会议决定，对区政府及有关部门贯彻实施教科文卫、民侨外及旅游方面的法律、法规进行调查研究，提出报告。

2.对区人民代表大会及其常委会关于教科文卫、民侨外及旅游方面的决议、决定的贯彻执行情况，进行调查研究，提出报告。

3. 对提交区人民代表大会和人大常委会、主任会议审议的有关教科文卫、民侨外及旅游方面的议案、报告进行调查研究，提出报告并为审议提供必要的材料。

4.对代表和群众反映的有关教科文卫、民侨外及旅游

方面的重大问题进行专题调查，提出报告。

5.研究区政府及有关部门教科文卫、民侨外及旅游方面的重要文件，对其中不适当的决议、决定、规定、办法等，向人大常委会、主任会议提出修改或撤销的建议报告。

6. 为区人大常委会的有关教科文卫、民侨外及旅游的视察、检查、调查活动做好筹备组织和服务工作。

7. 办理上级人大常委会及所属部门交付的有关教科文卫、民侨外及旅游方面调研、法律法规草案征求意见工作。

8. 负责人大教科文卫、民侨外、旅游等工作的调查研究和理论探讨，总结工作经验，加强信息宣传，不断提高工作水平。

9. 加强同上级人大、区相关部门、人大代表的沟通联系，参加相关会议，交流促进工作开展。

10.承办区人大常委会、主任会议、秘书长联席会议交办的其它工作。

(六)农村经济工作委员会

1. 根据区人大常委会、主任会议决定，对区政府及有关部门贯彻实施有关农业和农村经济方面的法律、行政法规和地方性法规情况进行调查研究，提出报告。

2.对区人民代表大会和人大常委会关于农业和农村经济方面的决议、决定的贯彻执行情况进行调查研究，提出报告。

3.对提交区人民代表大会和人大常委会、主任会议审议的有关农业和农村经济方面的议案、报告进行调查研究，提出报告并为审议提供必要的材料。

4.对全区农业和农村经济方面的重大事项和人民群众

普遍关心的重大问题，进行调查研究，并提出报告。

5. 研究区政府及有关部门农业和农村经济方面的重要文件，对其中不适当的决议、决定、规定、办法等，向人大常委会、主任会议提出修改或撤销的建议报告。

6.为区人大常委会有关农业和农村经济方面的视察、检查、调查、询问等活动做好筹备、组织和服务工作。

7.办理上级人大常委会及所属部门交付的有关农业和农村经济方面的调研、法律法规草案征求意见等工作。

8. 负责人大农业农村工作的调查研究和理论探讨，总结工作经验，加强信息宣传，不断提高工作水平。

9. 加强同上级人大、区相关部门、人大代表的沟通联系，参加相关会议，交流促进工作开展。

10.承办区人大常委会、主任会议、秘书长联席会议交办的其它工作。

(七)财政经济工作委员会

1.根据区人大常委会、主任会议决定，对区政府及有关财政、经济等部门宣传贯彻实施宪法、法律、行政法规和地方性法规的情况进行调查研究，提出报告;

2.对区人民代表大会及其常委会关于财政经济方面的决议、决定的贯彻执行情况进行调查研究，提出报告;

3.对提交区人民代表大会和人大常委会、主任会议审议的有关财政经济方面的议案、报告进行调查研究，提出建议、意见，并为审议提供资料;

4.对区国民经济和社会发展中长期规划、计划和执行情况及规划、计划的部分变更，进行调查研究，为常委会

的审议提供资料。对人民群众普遍关心的全区财政经济方面的重大问题进行调查研究，并及时向人大常委会或主任会议提出报告;

5. 研究区政府及财政经济部门有关重要文件，对其中不适当的决议、决定、规定等，向人大常委会、主任会议提出修改、撤销的建议和意见;

6.承担区人民代表大会、区人大常委会审查国民经济社会发展计划执行情况及调整方案的具体工作;

7.为区人大常委会有关财政经济方面的视察、检查、调查、询问等活动做好筹备组织和服务工作;

8.办理上级人大常委会及所属部门交付的有关财政、经济方面法律法规草案、调研视察等征求意见工作。

9.负责人大财政经济工作的调查研究和理论探讨，总结工作经验，加强信息宣传，不断提高工作水平。

10. 加强同上级人大、区相关部门、人大代表的沟通联系，参加相关会议，交流促进工作开展。

11.承办区人大常委会、主任会议、秘书长联席会议交办的其它工作。

(八)预算工作委员会

1.负责对区人民代表大会及其常委会关于预算方面的决议、决定的贯彻执行情况进行调查研究，提出报告;

2.对提交区人民代表大会和人大常委会、主任会议审议的有关预算方面的议案、报告进行调查研究，提出建议、意见，并为审议提供必要材料;

3.承担区人民代表大会、区人大常委会审查财政预算

和预算调整方案以及监督预算执行的具体工作;

4.经区人大常委会、主任会议批准，调查各部门、预算单位、重大建设项目资金使用情况和专项资金使用情况;

5.办理上级人大常委会及所属部门交付的有关预算方面法律法规草案、调研视察等征求意见工作;

6.为区人大常委会有关预算方面的视察、检查、调查、询问等活动做好筹备组织和服务工作;

7.负责人大预算工作的调查研究和理论探讨，总结工作经验，加强信息宣传，不断提高工作水平;

8.加强同上级人大、区相关部门、人大代表的沟通联系，参加相关会议，交流促进工作开展;

9.承办区人大常委会会议、主任会议交办的其它工作。

二、黄岛区人大常委会机关机构设置情况

黄岛区人大常委会机关设办公室、人事代表工作委员会、法制工作委员会、城建环资工作委员会、教科文卫工作委员会、农村经济工作委员会、财政经济工作委员会、预算工作委员会8个正处级工作机构。

第二篇：预算业务管理制度

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业务管理制度

为严格执行国家统一的财经纪律、财会制度，确保学校工作正常运行，有效行使监督管理职能，提高资金的使用效率，规范资金支出行为，促进机关廉政建设，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》，特制定本制度。

一、预算编制要坚持实事求是、统筹兼顾、确保重点、程序规范、厉行节约的方针。

建立健全单位内部预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、政府采购等部门沟通协调机制，确保预算编制部门及时取得和有效运用与预算编制相关的信息，根据工作计划细化预算编制，提高预算编制的科学性。

二、根据单位内设部门的职责和分工，对按照法定程序批复的预算在单位内部进行指标分解、审批下达，发挥预算对经济活动的管控作用。

三、根据批复的预算安排各项收支，确保预算严格有效执行。 建立健全单位预算执行分析机制。定期通报各部门预算执行情况，召开预算执行分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性。

四、加强单位预算绩效管理，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。

第三篇：预算业务管理制度

第一章 总则

第一条 为了进一步加强财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，制定本规定。

第二条 财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。

第三条 单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。

第四条 财务部门负责财务管理工作。

第二章 预算管理

第四篇：预算业务管理制度

为了强化全校预算管理，有效地发挥学校的预算分配和监督职能，科学配置办学资源，保障和促进学校教学、后勤等各项事业的发展，根据《中小学财务制度》、《中华人民共和国预算法》，结合学校实际，制定本制度。

一、学校预算管理实行“一所学校一本预算”的管理办法。预算编制以学校为基本预算单位，所辖教学点纳入本校预算统一编制。

二、学校预算是指学校根据教育教学计划和任务编制的财务收支计划(公历年)，由收入预算和支出预算构成，反映学校教育教学工作规模和方向，是学校财务工作的基本依据。

三、学校预算编制小组是学校预算管理的议事机构，由教务、总务、财务和教师代表组成，在校长的领导下参与学校预算编制活动。

四、校领导班子是学校预算管理的决策机构。主要职责是贯彻执行国家有关预算的法律、法规，审定学校预算和决算报告。

五、学校财务室是预算管理的职能部门，在充分调研和征求学校各部门的意见后，负责拟订学校预算草案，按有关制度对学校各项经费支出进行全过程监督与预算控制，定期向上级主管部门和学校领导报告预算执行状况。

六、学校预算以国家有关方针、政策和规章制度为依据，围绕学校的教育教学计划和发展规划，本着量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则编制。

七、学校各部门是预算管理执行机构，按职能提出预算需求，并根据批准的预算指标，具体负责预算的管理与执行。

八、做好预算编制前期准备工作。开展资源调查、摸清家底，同时分析上预算执行状况，透过实际状况与预算的比较，摸索收支规律，为本的预算编制打下基础;分析预算形势，充分了解和掌握预算事业发展计划及其资金供需状况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。

九、预算编制的方法。学校预算分为收入预算和支出预算。收入预算包括财政拨款收入。预算收入编制以上预算执行状况为基础，根据预算维持学校正常运转和发展的基本需求，思考预算的收入增减因素，实事求是地测算预算收入数额。预算编制要遵循稳健性原则。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出根据国家规定的支出标准和实际人数核定，其中公用经费以维持学校日常教学工作的正常运转为基础，合理安排。项目支出预算以改善办学条件和促进教育事业发展为目标，根据剩余财力，按“轻重缓急”原则安排。根据政府采购法的要求，凡纳入政府采购目录的支出项目，都要编制政府采购预算。

十、学校预算一经批复下达，学校各部门务必严格按照批准的支出预算项目和科目执行，不得随意变更或调整。

十一、学校预算草案经校领导班子审定后，按上级主管部门规定的程序上报审批。

十二、学校决算是反映学校必须时期预算执行结果、财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。预算终了，财务部门应清理核实全年预算收入、支出数字和往来款项，做好决算数字的对账工作，按上级主管部门的统一要求，编制学校决算。决算数字要真实可靠、资料全面准确，并编制财务决算报告，对全年预算执行状况进行全面总结与分析。

十三、预算执行过程中，出现国家政策发生变化或自然灾害等不可预见因素，直接影响到学校预算执行，确实需要调整的，须经校领导班子审定后，由学校按规定程序向主管部门提出预算调整申请，经上级主管部门和财政部门批准后才能执行。

十

四、本办法自发布之日起执行。

第五篇：预算业务管理制度

预算业务管理制度 第一章 总则

第一条 为加强单位预算管理，规范预算编制、审批、执行程序，强化监督约束机制，特制定本制度。

第二条 本制度适用于单位内部的预算业务管理。

第三条 预算管理遵循统一领导、分级管理、权责一致、厉行节约、注重绩效的原则。

第四条 制定依据：

1、《中华人民共和国会计法》;

2、《中华人民共和国预算法》;

3、《行政事业单位内部控制规范(试行)》;

4、《关于州本级机关事业单位财政预算管理暂行规定》

第二章 管理机构及职责

第五条 成立由单位领导班子、财会部门等相关部门的负责人组成的预算管理委员会，作为专门履行预算管理职能的决策机构，其主要职能：

1、审定预算业务内部管理制度。

2、确定单位预算管理的政策，办法和要求。

3、审定年度预算编制总体目标和总体要求。

4、研究审定单位预算草案，特别是重大项目立项和经费分配使用计划。

5、协调解决预算编制和执行中的重大问题。

6、听取预决算执行情况分析报告，组织召开预算执行分析会议，督促各业务部门按照进度执行预算并改进预算执行中存在的问题。

7、审批预算追加调整方案。

8、审定单位决算和绩效评价报告。

9、其他相关决策事项。

第六条 成立由财务部门负责人组织领导，政府采购、资产管理、人事管理等部门的相关工作人员参与其中的预算业务管理工作机构(以下由财务部门代指)，履行预算日常管理职能：

1、草拟预算业务内部管理制度，报预算管理委员会审定后，督促各相关部门和岗位落实预算业务内部管理制度。

2、拟定年度预算编制程序、方法和要求，报预算管理委员会审定。

3、组织和指导业务部门开展预算编制工作。

4、汇总审核各业务部门提交的预算建议数，进行综合平衡，形成预算草案报经预算管理委员会审定后对外报送同级财政部门审批。

5、组织业务部门根据职能分工和工作计划对同级财政部门下达的预算控制数进行指标分解、细化调整。

6、将财政部门按照法定程序批复的单位预算分解细化后的预算指标报经预算管理委员会审批后，下达至业务部门。

7、跟踪、监控、定期汇总分析预算执行情况，向预算管理委员会提交预算执行分析报告。

8、汇总审核各业务部门提交的预算追加调整申请，形成预算调整方案，报预算管理委员会审议。

9、协调解决预算编制和执行中的有关问题。

10、编制单位决算报告和相关绩效评价报告，开展决算分析工作，报经预算管理委员会审定后对外报送同级财政部门审批。

11、做好其他相关工作。

第七条 以各业务部门为单位成立预算业务管理执行机构(以下以业务部门代指)，组织开展本部门或本岗位的预算编制工作，并严格执行审批下达的预算，利用分配到的经济资源开展业务工作，完成工作目标。

预算业务管理执行机构主要职能：

1、提供编制预算的各项基础资料，根据本部门或本岗位的工作计划提出预算建议数。

2、按照财务部门的要求及本部门或本岗位的工作计划对预算控制数进行分解、细化，落实到本部门的具体工作及相关岗位。

2 单位预算业务管理制度

为加强学校财务管理，本着量入为出，事前控制的原则，有计划的调配使用教育资金，合理配置办学资源，安排好费用支出，保障和促进学校教育教学工作，结合学校实际，特制定本制度。

1.学校预算实行“统一领导，分级管理，权责结合”的管理体制。学校预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原则，根据学校事业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情况，统筹合理安排支出项目，不搞赤字预算。

2.财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金，是学校筹集、分配、运用、控制资金的依据。

3.做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况，通过实际情况与预算的对比，摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础;要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。

4.学校基础信息是做好财务预算的根本保障，各部门有义务向财务部门提供其职责范围内的数据资料，并对所提供的基础信息负责，对于重大数据差错，要追究其责任。

5.预算的编制要坚持稳健的原则，尽可能排除收入的不确定因素，不将上年非经常性的收入作为预算年度的收入依据。收入预算的编制

3 按来源测算：在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、人员工资标准及化州市公用经费定额标准编列;在编制预算外资金收入(事业收入)时，应根据具体的收费项目确定，凡明确有收费标准的项目，要根据有关基数和收费标准计算编列;在编制其他收入时，应根据实际情况和结合上年情况编列。

6.预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各部门应根据本部门的年度工作计划，参照上年度本部门各项实际开支，考虑可能出现的变化因素，先自行做出本部门费用预算。财务部门汇总后编制学校年度预算草案。

7.支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分，支出预算首先要保证基本支出。

8.编制基本支出时，应分为人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出三个两部分：人员支出应按国家有关政策、标准和编制人数等计算编列;公用支出有支出定额的，要按定额计算编列，无支出定额的，要根据实际情况测算编列。

9.项目支出的预算要与学校发展规划相结合，其安排要做到“量力而行”，对于不能短期完成的项目要制定项目规划，分步实施。在编制项目支出预算时，应分为“基本建设项目支出”、“行政事业性项目支出”和“其他项目支出”，在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进行排序，并及时上报财政局。项目支出实行项目管理，要有执行项目完成情况报告、招投标制度、重大项目审核制度和绩效考评制度。