如何做好事业单位财政预算管理探究

2022-10-14

随着我国社会经济不断发展, 事业单位逐渐成为推动我国经济发展、社会进步的主体单位。与此同时, 充分的财政预算工作是事业单位进行各种活动的前提和基础, 因此优化事业单位财政预算管理系统势在必行。改革开放以来, 政府针对财政预算管理工做出台了很多政策、法规, 其管理制度也逐渐变得科学、规范。但是客观来看, 其管理体制仍然存在一些问题, 亟待解决。健全预算管理体制, 提升我国宏观调控水平, 为国家发展注入更多推动力, 实现社会经济飞速发展。

一、新形势下事业单位财政预算管理的现状

(一) 事业单位行政预算管理编制不合理, 执行力度不足

目前, 就我国事业单位财政预算管理工作的开展来看, 其预算效率并不高。究其原因, 事业单位预算编制的准确性及合理性有着不可推卸的责任。通常预算编制是否合理与预算执行力度有着紧密联系, 在事业单位发展过程中, 这两者之间存在多方面不一致的情况。首先, 绝大多数事业单位对涉及到资金多少的问题过分重视, 而往往忽略了资金在后期是否可以得到有效利用等问题, 没有对制定科学合理的预算编制投入足够耐心和精力。事业单位预算工作不能按照《预算法》所要求的程序及方法进行编制, 其资金预算的执行力度必定不足, 久而久之, 自然会阻挡事业单位前进的步伐。其次, 由于事业单位的预算编制大多以年为单位, 这必定会对其一些季节性项目的实施产生不可忽视的影响。细化预算编制, 全面考虑问题, 让事业单位健康发展。

(二) 事业单位行政预算管理体制不健全, 监督力度欠缺

到现在为止, 事业单位行政预算管理体制仍不够健全, 例如:资金流向控制力度不够, 相关工作人员培训工作未做好, 考核制度不完善等, 以上多种因素导致管理工作实效性不强。与此同时, 体制不健全还造成了预算管理监督力度的欠缺。监督工作作为开展预算管理的有力保障, 其必要性显而易见。党的十八大之后, 廉洁风气盛行, 政府严厉打击贪腐之风。但漏网之鱼, 顶风作案现象时有出现。他们为了一己私利, 竭尽全力寻找着法律的空子, 赚的衣钵满满, 却将赖以工作的事业单位弃之不顾。从根本上说, 这种现象出现的原因还是预算管理体制不健全。除此之外, 有的监督人员过分依附领导者, 并且事业单位本身也未制定完善的员工奖惩制度, 导致监督部门不能很好的对资金流向进行有力的监督。失去了监督这个有力保障, 事业单位的行政预算管理工作的推进也变得更加困难。

二、做好新形势下事业单位预算管理的对策

(一) 改革预算编制方法

预算编制的准确性及合理性是事业单位财政预算工作迈向高进度、高效率的前提, 一直以来, “基数法”在财政预算管理领域发挥着重大作用, 是传统财政预算管理工作中的主要编制方法。随着我国经济的发展, “基数法”已经不能满足预算管理的需要, 细化预算编制内容, 提高预算编制准确性和科学性已成为预算管理的前进方向。积极推行规范化的“零基预算法”, 努力使财政资金分布更加趋于合理, 逐渐提高财政资金整体使用效益, 实现财政宏观调控的目标。另外, 实施编制部门预算, 进一步细化预算编制, 加强对资金利用率及预算执行力度的管理控制, 并且在增大透明度的同时, 提高预算管理水平。

(二) 融入创新因素, 强化事业单位财政预算工作质量

任何事物的发展都离不开创新, 国家如此, 事业单位亦是如此。我们应该立足于事业单位的实体情况, 科学的向事业单位融入创新因素。学会借鉴, 向事业单位引入新源泉, 总结分析新形势下国内外各个事业单位成功的案例, 从而改进自我, 发展自我。除此之外, 一个事业单位的工作质量是其能否能够长久生存的基础。由于预算编制具有波及范围广的特点, 时间的长短在一定程度上起着至关重要的作用。由此看来, 全面考虑问题, 在保证效率的同时, 强化事业单位财政预算管理的工作质量是必然的。选择工作者科学合理, 通过门槛适当提高, 努力达到预算管理工作质量的最高理想化, 为事业单位注入新的、强有力的力量源泉。

(三) 结合信息化技术, 完善事业单位财政预算管理体系

我国事业单位财政预算管理工作虽取得了很大的进步和成就, 但就预算管理体系来讲, 其仍存在着一些漏洞急需完善。近年来通过的《事业单位财务规则》与《行政单位财务制度》都规定, 国家对事业单位实施核定收支、定额或定项补助超支不补、结余留用的预算管理办法。有关财政预算的法律法规的逐渐出台, 对事业单位财政资金使用方面起到了很好的监督和审查作用。随着信息化时代的发展, 信息化管理技术应用到预算管理领域的趋势越来越明显。利用信息化技术, 了解国内外事业单位最新动向, 同时将事业单位的相关财政资金使用情况做到公开化, 便于人民监督并提高人民安全感和信任感, 充分发挥信息化技术的优势, 逐渐完善财政预算管理体系。

结语:

时代在进步, 社会在发展, 尽管面临新形势, 事业单位预算管理都是其生存和发展的关键所在。无论从国家层面还是从事业单位层面来看, 行政预算管理工作发挥的作用都是不容忽视的。优化财政管理工作质量, 在遵守国家法律法规的同时, 呼应时代主题, 缓解政府压力。改革预算编制, 创新发展理念, 完善管理体系, 为事业单位行政预算管理工作的高效开展提供可靠的基础。细心追寻行政资金的流向, 打造一个让国家政府、普通群众信任、安心的事业单位。

摘要：财政预算是国家调节经济和社会发展的重要工具, 而事业单位作为支撑国家经济发展的一部分, 理应对其财政预算管理工作引起足够重视。但我国在预算管理工作上仍存在一系列问题, 发现并解决这些问题, 为预算管理创建一个合理科学的管理模式, 做好预算管理工作成为我们即将要达到的目标。本文通过浅析新形势下我国事业单位财政预算管理的现状, 并对如何做好事业单位财政预算管理进行探究, 以便更好地推进事业单位财政预算管理工作有序进行。

关键词：事业单位,财政预算,相应对策