浅谈事业单位预算执行管理

2022-09-11

1 引言

事业单位的资金来源主要是事业性收费和财政拨款, 事业单位的预算执行管理水平不高。在事业单位改革工作不断深入的过程中, 其预算管理环境得到了有效改善, 所涉及的资金额度较以往增加不少, 预算执行任务更加繁重。在这种状况下, 针对事业单位的预算执行管理展开研究是非常有必要的。

2 事业单位预算执行管理中的问题

2.1 执行意识不强

事业单位预算管理是基于整体而采取的一种有效控制手段, 需要全体职工的积极参与。倘若事业单位内的职工缺乏预算执行管理意识, 那么将导致执行混乱。一是在传统的财政管理下, 各部门及相关工作人员的责任不清晰, 阻碍了预算执行的开展;二是预算管理人员自身缺乏强烈的执行意识。预算编制对相关工作人员有着极高的要求, 其不仅要具备丰富的专业知识, 还需要高度重视预算执行工作。但是, 在多种因素的影响下, 很多预算人员都对预算执行管理缺乏重视, 导致预算编制未得到有效执行, 缺乏实效性。

2.2 预算编制与预算执行未有效对接

在事业单位中, 财务部门承担起预算编制工作, 其预算编制的主要依据来自于各个业务部门, 因为职能方面的划分, 财务部门只能够按部就班地开展预算编制工作, 无法就各个业务部门的工作状况给予建议, 难以从整体上做好编制工作, 也未考虑到预算编制的后续执行状况。另外, 财务部门在预算编制的过程中时间紧迫而工作量庞大, 导致预算编制不够精细, 质量不佳。

2.3 未监督好预算执行进度

一是事业单位领导没有给予预算执行管理工作足够的重视。预算执行方面的责任主体不明确, 部门及职工都认为预算执行为财务部门的工作, 与自身无关。这种错误的认识导致财务部门难以有效地推进预算执行工作。二是未针对预算执行而构建起完善的组织保障机制, 财务部门无权就业务部门的预算执行状况提出整改要求。三是预算执行过程中的监督力度不足, 没有针对预算执行跟踪、信息反馈、评价等方面制定出有效的策略。从实际情况看, 尽管近些年来事业单位中的财务工作人员积极推进预算执行工作, 但是效果却甚微。

3 提升事业单位预算执行管理水平的有效策略

3.1 树立起强烈的预算执行意识

预算管理关系到事业单位的各个方面, 要想做好预算执行管理工作, 事业单位上下必须树立起强烈的预算执行意识。一是在预算执行管理中应坚持全员参与, 事业单位全体职工都应意识到预算执行管理的重要性, 明确各个部门与相关岗位的职责。事业单位应组织好该方面的培训。二是协调好各个部门间的工作, 提高各个部门参与预算执行的积极性。为了促使预算执行管理工作稳步推进, 各个部门与岗位应相互协作, 及时解决预算执行中出现的各种问题, 消除障碍。

3.2 做好预算编制管理工作

预算执行以预算编制为基础, 要想做好预算执行工作, 首要任务是做好预算编制工作。具体可以从如下几方面入手:一是确保预算编制具有真实性, 也就是说从事业单位各业务部门的实际数据入手, 借助科学手段而对各项数据进行深入分析。二是确保预算编制具有合规性, 事业单位应依照相关法律规定而进行做好预算工作。三是预算编制应具有科学性与完整性, 在预算的过程中应坚持收支平衡, 借助科学的方法来管理好预算资金, 使得预算编制具备科学性。

3.3 做好采购管理工作

依据上级部门的指示, 事业单位应编制好采购预算及计划, 并上报给上级有关部门。事业单位应安排专人负责采购工作, 采购人员应与业务部门保持密切沟通, 及时而准确地收集好各项采购数据, 规范采购行为。除此之外, 针对修缮购置、基本建设等应设立专项项目, 有专门的工作人员负责, 从而提高这部分项目的预算执行效率。

3.4 完善预算执行责任制度

事业单位应进一步完善预算执行责任制度。在预算执行管理中引入绩效考核机制。事业单位的预算管理工作渗透在各个方面。要想提高预算管理效果, 应持续完善预算工作岗位责任制度, 全面引入绩效考核机制。一是构建起预算执行分级负责制度, 充分调动各个部门与相关工作人员的积极性, 设定出科学的预算指标, 并落实到各个部门及个人处。如果出现问题。将追究相关人员的责任。二是构建起符合实际工作需要的绩效考核机制。为了提高事业单位的预算执行水平, 调动相关工作人员的积极性, 有必要构建起完善的绩效考核机制。这能够使得相关工作人员明确工作方向, 将预算管理与其薪资及晋升等对接起来, 充分调动工作人员的积极性。

4 结语

综上所述, 事业单位在预算执行管理方面还存在着执行意识不强、预算编制与预算执行未有效对接、预算执行进度监督不到位等问题。笔者认为, 事业单位应从自身的实际状况入手, 加强职工培训, 使得全体职工能够树立起强烈的预算执行意识, 做好预算编制管理工作与采购管理工作, 并进一步完善预算执行责任制度, 在预算执行管理中引入绩效考核机制。

摘要：在事业单位财务管理中, 预算执行管理占据重要地位, 渗透财务管理的方方面面, 是事业单位顺利开展各种财务活动的基础。本文对事业单位预算执行管理方面存在的问题展开研究, 并提出提升事业单位预算执行管理水平的有效策略。

关键词：事业单位,财务管理,预算执行管理,财务活动