“三区一基地”视域下高职人才培养质量监控与改进实施对策

2022-10-17

天津作为国家重点打造的“三区一基地”, 即全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。先进制造业方面, 着力提高先进制造研发水平, 构建结构优化、布局合理、特色鲜明的产业体系, 形成技术领先、配套完备、链条完整的产业集群, 建成先进技术、创新要素、高端产业的承接地和聚集地, 成为新技术、新工艺、新装备、新业态、新模式的原创地和策源地, 成为科技研发转化和创新成果产业化基地, 支撑和引领全国制造业发展。

以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《关于建立职业院校教学工作诊断与改进工作制度的通知》 (教职成厅[2015]2号) 文件为指导, 认真贯彻落实教育部、天津市教委关于高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作系

列文件精神, 按照“需求导向、自我保证, 多元诊断、重在改进”的工作方针[1,2,3,4], 主动适应经济社会发展新常态、服务“一带一路”国家战略、服务区域经济社会发展, 以完善质量标准和相关制度, 提高学生、家长、社会、学院等利益相关方对人才培养工作的满意度为目标, 完善学院内部质量保证体系, 树立现代质量文化, 强化办学特色、内涵建设, 切实履行规范教学管理、保证教育质量的主体责任, 建立常态化、可持续的诊断与改进工作机制, 不断提高人才培养质量[5,6,7]。

一、构建基本原则

(1) 构建全员、全过程、全方位质量体系, 做到内部质量保证体系和教育教学实践相结合。学院根据人才培养的诸多要素, 构建“五主体六系统”质量体系, 覆盖学院一切工作, 着眼质量生成全过程, 包括质量计划、质量控制、质量评估与提升三个重要环节。一方面要建立完善内部质量保证体系, 另一方面要保证内部质量保证体系在教育教学实践中高效运行, 并在实践中不断反馈、诊断、改进、提高, 进而促进我院人才培养质量螺旋式上升。

(2) 继承优良传统, 不断创新发展, 做到继承与创新相结合。学院有一套正在运行的内部质量保证体系, 有相对独立的质量目标与标准、管理制度与规范以及诊断改进与自我保证机制, 有优良传统和独到之处。在工作中要尽量处理好继承与创新的关系。先对照体系查漏补缺, 再结合新要求不断创新, 逐步完善。

(3) 全员参与, 各负其责, 做到个人、部门、系部自主诊改和学院复核、诊评相结合。学院层面做好诊改工作的总体规划、顶层设计, 个人、部门、系部是诊改工作的重心, 要发挥主体责任, 坚持自我诊改, 自我提高, 学院做好复核、诊评工作, 形成“顶层设计是关键, 自我诊改是重心, 复核诊评是保障”的机制。同时, 广泛听取行业企业、学生及家长、教育行政部门、职业教育和质量管理专家的意见, 群策群力, 为建设科学、合理、高效的质量体系奠定基础。

(4) 充分应用现代信息技术, 做到诊断改进工作和数据平台建设相结合。学院将加大资金支持和技术支持, 建设满足学院快速发展需要的, 人人参与、处处覆盖、时时共享的人才培养质量信息采集管理平台, 持续提升诊断改进的及时性、有效性和准确性。

(5) 立足实际, 彰显特色, 做到坚持标准和注重特色相结合。我院坚持一个中心, 实现两翼齐飞的发展思路, 在社会培训、社会服务等方面形成了自己的特色, 学院将在市教委实施方案的基础上, 结合学院实际, 灵活调整诊改内容, 突出诊改重点与办学特色。

二、确立目标任务

(1) 建立健全内部质量保证体系。以诊断与改进为手段, 以构建内部质量保证体系为重要抓手, 积极推进制度建设, 在学院、专业、课程、教师、学生等不同层面建立起完整且相对独立的质量目标与标准、管理制度与规范以及诊断改进与自我保证机制, 强化学院决策指挥系统、质量生成系统、资源建设系统、支持服务系统、监督控制系统和数据平台系统之间的质量依存关系, 搭建“五主体六系统”内部质量体系架构, 形成全要素网络化的内部质量保证体系。

(2) 强化自主诊断和改进能力。学院根据办学理念、办学定位、人才培养目标, 聚焦专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、教学课堂与实践、教学管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素, 切实履行内部质量保证体系诊断和改进工作的主体责任, 认真开展自主诊改, 实现教学管理水平和人才培养质量螺旋式上升。

(3) 提升教育教学管理信息化水平。积极推进智能校园建设, 利用校内数据中心, 强化人才培养工作状态数据在诊改工作中的基础作用, 加强建设学院人才培养工作数据采集管理系统, 对接高职人才培养工作状态数据采集与管理平台, 实时监测人才培养状态数据和院情数据, 发布预警信息, 提供数据支撑, 保障自主诊改。

(4) 树立现代质量文化理念。通过宣传动员和培训交流, 逐步建立学院内部质量保证体系诊断与改进制度, 促进教师、管理人员及教辅人员全员更新理念, 树立立足本位、全方位创新发展的责任意识, 树立服务需求、与时俱进的现代质量文化理念, 积极构建内部质量保证体系和自主发展创新机制, 促进全员全过程全方位育人, 持续提升人才培养质量。

三、建设实施

第一阶段:制定学院诊改工作规划和实施方案, 全面部署安排全院诊改工作;制定《内部质量保证体系诊断项目任务分解表》, 对诊改工作的建设任务进行层层分解, 逐一落实到责任部门和责任人;召开全院教职工动员大会, 使全院教职工明确诊改工作的重要意义、目标任务和工作要求, 营造良好的工作氛围。

第二阶段:各工作组负责, 责任部门制定诊改工作实施方案, 细化分解工作任务, 责任到人。

第三阶段:各工作组负责, 责任部门梳理现有制度、标准等文件, 制定制度标准建设规划, 列出无需修改、需修改完善、需重新制定三种类型, 列表上报。

第四阶段:各工作组负责, 责任部门补充并完善各层面 (领域) 工作标准和制度文件, 形成比较完备的制度标准体系。

第五阶段:各工作组负责, 责任部门依据学院内部质量保证体系, 对照《内部质量保证体系诊断项目任务分解表》, 覆盖表内所有诊断点、影响因素, 实施诊断与改进工作, 撰写专项和部门自我诊改报告, 完成相关复核材料。

第六阶段:邀请专家对学院诊改工作进行全面模拟复核。对各层面 (领域) 过程诊断与改进效果进行评价, 督促各层面持续改进, 审核诊改上报材料。

第七阶段:验收建设成果, 固化建设成效;各工作组、责任部门完善各层面 (领域) 建设目标、标准, 实施下一年度诊断改进工作。

具体的实施要求如下:

(1) 统一思想, 高度重视诊改工作。学院将定期组织教职员工认真学习教育部和天津市教委有关文件精神, 组织人员外出培训学习, 定期不定期举办诊改工作专题论坛或质量研讨, 特邀专家、学者开展专题讲座, 介绍内部质量保证体系的构架、建设方法、技术, 明确内部质量保证体系建设要求, 不断增强诊断与改进工作自觉性和紧迫性。

(2) 夯实责任, 明确质量责任主体分工。各工作组、各部门要围绕内部质量保证体系诊断项目影响因素参考提示, 进一步细化和分解工作任务, 责任落实到人, 明确完成任务的目标要求、工作进度和时间节点。诊改工作办公室、各工作组要定期召开工作例会, 检查建设进度、推广先进经验, 及时解决建设过程中出现的问题与不足。

(3) 更新观念, 牢固树立问题意识。各工作组、各部门要从问题入手对学院现状进行深入、具体的反思和剖析, 从改进出发, 围绕问题制定对策, 使诊断和改进工作措施针对性强, 切实可行, 成效明显。

(4) 强化宣传, 努力营造诊改工作氛围。学院要通过召开全院教职工动员大会、学院官网等形式和媒体大力宣传诊改工作, 努力营造成人人关心诊改、人人明了诊改, 人人参与诊改的良好工作氛围, 办好诊改工作简报, 对诊改工作的进程、成效、经验等作动态报道。

四、组织机构和工作职责

学院成立诊改工作领导小组, 领导小组下设诊改工作办公室和七个专项工作组。

(一) 学院诊改工作领导小组

工作职责:全面负责学院诊改的各项工作, 研究决定诊改工作中的重大决策、重大安排等, 对全院诊改工作负领导责任。

(二) 诊改工作办公室

工作职责:负责学院诊改工作的整体规划, 制定实施方案和任务分解表;安排诊改阶段性工作, 督促检查各工作组、部门的工作进度、工作质量, 协调工作组、部门之间的工作关系, 全面负责落实学院诊改工作的有序运行;负责诊改相关文件的起草工作。

(三) 诊改工作专项工作组

1. 行政管理服务质量保证组

工作职责:负责细化分解行政管理服务质量组工作任务、落实责任;梳理现有相关标准、制度, 补充完善行政管理服务层面的标准、制度;负责填写学院内部质量保证体系自我诊改报告相关部分内容;负责起草办公室年度自我诊改报告;统筹协调处理学院诊改工作相关事宜, 全面负责行政管理服务层面质量保证体系建设工作, 积极进行诊断和改进, 全面提高学院行政管理服务水平。

2. 专业与课程建设质量保证组

工作职责:负责细化分解专业与课程质量组工作任务、落实责任;梳理现有相关标准、制度, 补充完善专业、课程层面的标准、制度;负责填写学院内部质量保证体系自我诊改报告相关部分内容;负责起本部门年度自我诊改报告;全面负责专业和课程层面质量保证体系建设工作, 积极进行诊断和改进, 全面提高教学质量。

3. 教师队伍建设质量保证组

工作职责:负责细化分解工作组工作任务、落实责任;梳理现有相关标准、制度, 补充完善教师层面的标准、制度;负责填写学院内部质量保证体系自我诊改报告相关部分内容;负责起草人事处年度自我诊改报告;全面负责教师层面质量保证体系建设工作, 积极进行诊断和改进, 全面提高教师队伍素质。

4. 学生全面发展质量保证组

工作职责:负责分解工作组工作任务、落实责任;梳理现有相关标准、制度, 补充完善学生层面的标准、制度;负责填写学院内部质量保证体系自我诊改报告相关部分内容;负责起草本小组各部门年度自我诊改报告;全面负责学生层面质量保证体系建设工作, 积极进行诊断和改进, 全面提高学生综合素质。

5. 后勤安全保障质量保证组

工作职责:负责分解工作组工作任务、落实责任;梳理现有相关标准、制度, 补充完善后勤安全保障层面的标准、制度;负责填写学院内部质量保证体系自我诊改报告相关部分内容;负责起草本小组各部门年度自我诊改报告;全面负责后勤安全保障层面质量保证体系建设工作, 积极进行诊断和改进, 全面提高服务师生的水平。

6. 社会服务工作组

工作职责:负责细化分解工作组工作任务、落实责任;梳理现有相关标准、制度, 补充完善社会服务层面的标准、制度;负责填写学院内部质量保证体系自我诊改报告相关部分内容;负责起草工作组各部门年度自我诊改报告;全面负责社会服务层面质量保证体系建设工作, 积极进行诊断和改进, 全面提高社会服务水平。

7. 数据平台建设组

工作职责:负责细化分解工作组工作任务、落实责任;梳理现有相关标准、制度, 补充完善数据平台层面的标准、制度;负责填写学院内部质量保证体系自我诊改报告相关部分内容;负责起草年度《人才培养工作状态数据分析报告》;全面负责学院数据平台的建设工作, 确保高效运转, 为诊改工作提供强有力的支撑。

五、保障措施

(一) 组织保障

学院成立诊改工作领导小组, 领导小组下设七个专项工作组, 保障建立内部质量保证体系, 推动循环实施诊改工作。

(二) 制度保障

一是建立诊改工作例会制度, 及时通报、分析、处理诊改工作过程中出现的情况和问题, 为诊改工作领导小组决策提出建议;二是通过诊改工作责任制, 将诊改工作纳入部门目标管理责任制中, 并将诊改工作作为目标管理责任制的一票否决项目;三是通过责任追究制度, 对诊改工作不力的部门和个人进行责任追究。

(三) 人员保障

选拔一批具有丰富的教育教学和管理经验的骨干人员, 充实到学院诊断工作队伍, 聘请行业企业、职业教育和质量管理等方面院外专家, 组成院外诊断专家队伍, 开展诊断指导工作。同时, 在强化学习、系统培训的基础上, 将学院管理队伍建成一支拥有自我诊断意识、掌握相关诊断知识、富有开拓意识和创新精神的管理队伍。