纪检干部加强自身建设

第一篇：纪检干部加强自身建设

加强纪检监察干部自身队伍建设

加强自身队伍建设 做好新时期纪检监察工作

铁路基层纪检监察部门是党的纪律检查机关在铁路最基层的组织形式，是维护安全生产稳定、促进基层党的建设和发展事业不可或缺的保障力量。作为基层纪检监察干部，我们既是党纪政纪的维护者，更是切实加强党员干部队伍建设的执行者。如何紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐铁路等重大战略部署，为铁路改革发展稳定提供坚强有力的政治保障，是我们面临的首要课题。因此，在党的纪律十八大即将召开之际，再次深入思考如何做好新时期纪检监察工作，得出一个坚定的答案就是只有进一步加强自身队伍建设，才能在完善的制度保证下发挥出纪检监察部门应有的监督和保证作用。

一、明确形势任务，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感

随着铁路体制改革的日益深化，及跨越式发展的加速推进，不断变化的新形势对基层纪检监察工作提出了新的更高的要求。为此，我们必须认清新形势、新任务和新要求，不断增强责任感和使命感，才能为做好纪检监察工作奠定坚实的思想基础。

1、提高认识，坚定信念。作为纪检监察干部要深刻认识到，纪检监察工作是一项为党、为职工群众服务的工作，职责神圣，任务光荣。要想不辱使命，有所作为，就必须把纪检监察工作当 1

作政治任务去完成，时刻牢记自己的使命和责任，为人处事光明磊落、胸襟坦荡，用好组织和职工群众赋予的权力。在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，查处违法违纪案件刚正不阿，秉公办理。

2、明确职责，服务大局。纪检监察干部既要当好善于谋划的参谋长，又要当好雷厉风行的执行官。要开动脑筋，想在前，讲在前，宣传教育在前。认真落实局纪委和站段党委的各项工作部署，积极主动贯彻落实各项纪律制度，开展各项纪检监察工作。一切从改革、发展、稳定的大局出发，紧紧围绕安全生产中心工作，自觉地服从服务于安全生产。

3、排除异念，忠于职守。纪检监察干部从事纪检工作必须根除“纪检工作得罪人”的错误思想认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力学习，躬身实践，着力提高自身的修养。在纪检监察实际工作中，严谨务实，站在讲政治的高度审视问题，做到察事早，定位准，主见明，善于发现问题并解决问题，及时有效地对待每一项工作。

二、加强专业学习，提高做好纪检监察工作的业务水平 纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作，涉及经营管理的各个方面，如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识，就跟不上形势发展变化和新任务的要求。因此，纪检监察干部必须不断学习和掌握经济、法律、科技、管理等方面的 2

知识，真正成为纪检监察工作的行家里手，才能适应新形势的需要。

1、增强自觉学习意识。要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径，养成良好的学习习惯，把学习当作一种职责、一种境界、一种追求，贯穿于工作全过程，在干中学、在学中干，学以致用。不能坐吃“老本”，必须通过学习，拓宽视野，打开思路，强化理性思维，提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。

2、加强各项业务学习。不断加强政治理论学习，学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观，深刻领会其丰富的内涵，用科学的理论武装头脑，引领实践。认真学习纪检工作相关文件，同时，自觉学习经济、财务、科技、法律法规、计算机网络等相关知识。切实打好政治理论功底和业务知识根底，不断提高理论修养、文化素质和工作水平。

3、提高职业道德修养。在新形势下，纪检监察干部面临的考验也越来越严峻，如果自律意识不强，思想道德防线不牢，经不起腐蚀和诱惑，就会被人情风、关系网左右，被糖衣炮弹击中。因此，纪检监察干部一定要加强党性修养和道德修养，经常学习《党章》和党纪条规，牢记职业道德，经常对照先进，反思自己 3

的行为是否符合纪检监察干部的标准，一旦发现有所偏离，就要立即克服和纠正。

4、坚持理论指导实践。要成为合格的纪检监察干部，就必须刻苦钻研，勤于实践，做到懂全局、精本行。要对纪检监察工作专

一、专心，在实践工作中充分运用掌握的纪检监察专业知识，并进行更为深入、系统的钻研，从而不断获取新知识，掌握新技巧。在工作实践中注重日积月累地勤学，脚踏实地地苦干，培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力，真正成为纪检监察工作的内行和专家。

三、树立良好形象，强化纪检监察干部的作风建设 良好的工作作风和精神面貌是做好纪检监察工作的有力保证，“坚持原则，无私无畏，敢于碰硬，秉公执纪”是纪检监察干部必须具有的风范。我们要始终保持一股敢于碰硬、正必胜邪的斗志和锐气，不怕威胁恫吓，不怕打击报复。在腐蚀与反腐蚀的严峻考验面前，严于律己、自重自省、一尘不染，立场不动摇，原则不改变，坚决维护党纪国法的尊严。

1、坚持原则，实事求是。这是纪检监察干部最重要的政治品质之一，也是最基本的要求。坚持纪律面前人人平等，严格按章办事，坚决同各种腐败现象作斗争，切实维护党的纪律的严肃性，做党的忠诚卫士。要大力弘扬求真务实的精神和作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感， 4

坚持高标准、严要求，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风，扎扎实实地做细做实。将公平和正义作为自己的工作准则，落实到自己的行动上，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

2、谦虚谨慎，协调配合。基层纪检监察干部永远都不能脱离职工群众，更不能将自己凌驾于职工群众之上。要始终保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。深入生产一线车间检查工作、调查问题时，要严格遵守规定，吃住行从简，认真听取一线干部职工的意见和呼声。工作中要摆正自己的位置，搞好协作配合。查办一个案件、开展一项检查、抓好一项专项治理，需要协调方方面面的力量，形成整体合力才能彰显成效。这就要求在开展纪检监察工作中，不分工作彼此、不争职位高低、不扯责任你我，自觉主动地相互支持、相互协调、相互配合，在工作中求团结，在团结中求合力，在合力中求成效。

3、爱岗敬业，清正廉洁。纪检监察干部在日常工作中要兢兢业业、任劳任怨，树立勤政廉政的良好形象。深刻吸取个别党员干部的反面教训，正确对待金钱地位、名利得失，自觉地把党和国家的利益放在首位，正克处理个人利益与集体利益的关系。严格要求自己，慎重对待自己手中的权力，忠实履行党组织和职工群众赋予的神圣职责，廉洁奉公、勤奋敬业，在复杂形势面前要经得起考验，守得住清贫，耐得住寂寞。始终保持良好的工作状 5

态，不畏难，不退缩，不怕得罪人，大胆履行好职责，切实经受住各种诱惑和考验，在作风建设中做出表率。

四、坚持开拓创新，促进纪检监察工作取得新成效 纪检监察干部必须主动适应形势、任务和发展的要求;必须解放思想、实事求是、与时俱进，全面落实科学发展观;必须实现工作中的突破和创新，才能推动站段各项工作稳定、健康、和谐的发展。

1、坚持思想观念与时俱进。观念创新是一切工作创新的前提和基础。要增强纪检监察工作的创造性，就必须从创新思维方式入手，用正确的观念来指导纪检监察工作。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，敢于打破墨守成规、因循守旧的僵化思想，用发展的观点、创新的思维，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，提高工作的预见性和创造性。围绕中心、服务大局始终是纪检监察机关必须遵循的指导思想，要切实把纪检监察工作放在企业发展和安全生产的大局中来考虑和把握，把惩治腐败和促进改革发展稳定统一起来，做到不越位、不错位、不缺位，为改革发展正本清源，为安全生产保驾护航。

2、坚持制度建设与时俱进。要使纪检监察工作更好地为各项事业的改革发展服务，增强党风廉政建设的成效，就必须改革与新形势和新任务不相适应的体制和制度。一方面要坚持“标本兼治、注重治本”的方针，加大源头治理的力度，从管权、管钱、 6

管人、管物等方面进行改革并寻找具有实效的治本措施，不断深化从源头上防治腐败工作。同时，充分发挥纪委在纪检监察各项工作中的组织协调作用，深入研究建立制度化、规范化的协调机制和工作程序，形成强有力的反腐败整体合力。在此基础上，建立一套纪检监察工作的整体运行机制，建立起上下协调、横向协调、内外协调的工作机制，使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作。

3、坚持方式方法与时俱进。要不断探索纪检监察工作新路子，面对新的历史条件下党风廉政建设的新情况、新问题，积极探索符合纪检监察工作规律、特点的工作机制，及时总结自身经验，并把兄弟单位的好做法学过来，消化吸收，为我所用。要从过去那种重形式的做法转变到重落实、重效果上来。紧紧围绕企业的改革发展稳定开展纪检监察工作，创新方式方法，做好四个结合，即：个人教育与集体教育相结合、座谈讨论与个别交流相结合、理论教育与思想教育相结合、典型教育与载体教育相结合。同时重点抓好经常性警示教育，勇于创新，敢于探索，使纪检监察工作更好地适应形势的发展。

第二篇：加强乡镇纪检干部队伍建设的思考

加强乡镇纪检干部队伍建设的思考

作者：马丽红

一、乡镇纪检干部队伍建设存在的主要问题及原因分析

从目前乡镇纪检干部队伍建设存在的问题来看，既有干部自身素质和结构方面的缺陷，也有管理体制和机制方面的问题。

(一)目前纪检队伍结构不甚合理，干部自身素质有待进一步提高。一是“专职不专”。虽然近几年来，各级纪委十分重视加强专职纪检干部队伍建设，但在许多乡镇，专职纪委委员不能保证工作专职，存在“一人多责、一岗多责”现象;此外，所有纪检干部均有包村或包片任务，且往往联系着重点难点村;而且纪委成员身份多重，多是由乡镇职能办中层干部兼任，有的甚至纪委书记也由人大主席等其他领导兼任，工作时间和精力、业务钻研和学习相对集中在本职岗位上，从而造成纪检工作基本上是一带而过，临时抽调。加之农村工作的复杂性，甚至是纪委书记也往往更忙于应付多方面工作。纪检工作职责需要履行，而工作人员难以保证专职专用，致使工作的覆盖面，工作的领域和工作的深度等难以全面，这就造成乡镇纪检工作难以有计划、有步骤、有条不紊地开展，往往只能以“消防队”的方式来应对。在目前大力发展农村经济，推进农村城镇化，扩大基层民主进程中，乡镇中心工作愈多，工作任务愈重，新引发的纪检、信访内容就更多更复杂，乡镇纪委则更疲于应对，基层矛盾就可能上交，从而引发上访问题。二是“队伍不稳”。目前乡镇纪委成员一般为5~7人，多数以上兼其他职务，这就说明能够独立开展纪检业务的人员，包括纪委书记在内，平均只有2人左右。更何况纪委委员中，因所兼职务经常变动而造成人员流动的占很大比例。这种不稳定性，更进一步导致了乡镇纪委干部的工作熟悉程度和业务水平的不足。三是“素质偏低”。从对乡镇纪委干部队伍现状的结构分析来看，文化程度在大专以下的还占有一定比例，其中非全日制教育获取者比例更大;专业结构上，主要是专业构成不合理，从事农、林、牧、渔等传统产业的干部占较大比例，而财政、审计、法律等与纪检业务相关的专业人员较少。结构上的缺陷，加之身份多、变动大，导致我们这支干部队伍普遍存在理论素质不高、政策业务水平偏低、纪检工作能力欠强等问题。

(二)从乡镇纪检干部现行管理体制和机制看，主要存在着“流转不畅，激励不力”两个问题。一是“流转不畅”。就纪检系统而言，上下左右交流不够。一直以来，乡镇干部的正常流动本就是一个老大难的问题,乡镇纪委干部流转更难。纪检工作有其特殊性，就业务需要而言，要求保持干部队伍的相对稳定性。但就工作地点而言，则需要上下左右正常交流。适当流转有利于排除纪检干部在一个地方工作时间过长，带来许多影响纪检工作的不利因素，提高其在不同工作环境的应对能力，并取长补短，汲取其他单位的工作经验。而上下交流效果会更明显。二是“激励不力”。激励是领导者采取某种方法，利用某种外在诱因，鼓励下属人员为实现组织目标而积极努力工作。激励作用的关键是激励目标确定和绩效的考评。就乡镇纪委而言，在人员有限的情况下，如何在岗位设置、人员配备、职责分解方面，保证纪检工作的正常运行，在考评激励机制方面，采取有效措施，值得探索。

二、对加强乡镇纪检队伍建设的思考和建议

以人为本，从机制创新入手，着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，这是当前加强乡镇纪检干部队伍建设、强化基层纪检工作的根本。

(一)要从提高人的素质入手，全面加强纪检干部队伍建设

首先，加强纪检干部队伍的整体性建设。着重把握三个方面：一是指导方针的整体性，即要立足于“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”方针的整体性，以革命化为前提，从这四方面打好纪检干部队伍建设基础，着力培养提高;二是教育培训的整体性，即一方面要全市纪检干部队伍建设一盘棋，有计划、多渠道、分期分批推进素质教育，另一方面要牢固树立乡镇纪委书记、委员、基级纪检员三支队伍一起抓的思想，有重点、分层次、有针对性地加强业务培训。在让他们通过实践锻炼提高的同时，通过有计划地安排系统培训或轮训，快速提高队伍政治思想素质和业务素质;三是建设要素的整体性，即加强纪检干部队伍建设，要思想建设、组织建设和作风建设三大要素并举，以思想建设为首，组织建设为保证，作风建设为外在体现。

其次，要加强纪检干部队伍的结构性建设。着重优化三个方面：一是专业结构优化，要培养和配备符合纪检工作需要的纪检干部，把纪检干部培养成纪检工作的行家里手;二是年龄结构优化，要使纪检干部队伍年龄结构合理分布，形成老中青合理搭配的梯形结构，同时注意干部的最佳使用期，在其能力、经验、体质、精神状态最佳的年龄段担任合适的领导职务，以保证事业的连续性和稳定性;三是知识结构优化，纪检工作不仅原则性强，而且政策、业务水平要求高。查办案件、信访调处等许多工作，不仅要全面掌握党风廉政法规制度、相关法律知识等，很多时候还需要熟悉财务、审计知识，甚至要善于巧妙运用心理学知识。不同干部，能力特点和气质类型有差异，单一个体难免存在不足，因此要充分注意不同能力特点和不同气质类型的合理搭配，从纪检干部的个体素质全面培养和整体素质优化配置两方面予以优化，达到优势互补，发挥整体效能。

第三，要加强纪检干部队伍的层次性建设。着重抓好两个方面：一是功能的层次性建设。上级纪委常委主要决定队伍建设的总体规划和主要目标，重点抓好乡镇纪委书记队伍建设;上级纪委各职能办公室分别实施本职能办工作相关的目标管理、业务指导和培训;乡镇纪委围绕本级纪检工作任务落实，明确每个成员的职责分工，做到正常性工作各负其责，全面性、突击性工作相互配合，最大限度发挥有限人员的最大效能。二是素质的层次性建设。不同层次有不同的功能，决定了对纪检干部不同的素质要求。纪委领导干部主要在于政治素养、领导修养和组织协调能力等方面，而纪委一般干部要在政治修养、具体处理专项业务工作能力等方面多作自我提高。

第四，要加强纪检干部队伍的稳定性建设。着重落实两个方面：一是坚持选人用人路线和标准的一贯性。历代党和国家领导人分别对选人用人提出了“任人唯贤”、“群众公认、坚持改革开放路线并有政绩”、“能够贯彻‘三个代表’的要求”、“德才兼备”的标准。2005年，党中央又从整体上不断推进干部人事制度改革，加强制度化建设，进一步完善选人用人机制，拓宽选人渠道,保证队伍稳定性,先后出台了“5+1”文件。可见，党的选人用人路线和标准是一贯的，都把培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位，这是保证干部队伍稳定性建设的关键。纪检干部队伍建设更是如此，而且在某种程度上说，更要注重政治过硬、作风优良、品质端正。二是要转变用人观念，重视干部队伍的新老交替与合作，培养选拔优秀年轻干部。只有开放的系统才是稳定、有活力的。可采取公开推荐、聘任制等方式，把纪委委员纳入乡镇中层干部竞聘上岗范围，破除中层以上干部只上不下的旧习。

(二)要从机制创新入手，强化纪检干部队伍管理

首先，要建立稳定的用人机制。如前所述，乡镇纪检干部往往交叉兼职，而乡镇工作纷繁复杂，专职纪委委员又不能保证工作专职，纪检工作往往不能正常有序开展。为此，要真正重视落实纪检工作，必须提供强有力的组织保证，这就要改变目前乡镇纪委书记既是裁判员，又是运动员的形象。纪委书记分管的工作不能太多，考虑到乡镇领导较少的实际，纪委书记可以分管与纪检工作有关的工作，如政法，审计等，这样，纪委书记才能专心履职。纪委委员中要保证至少有一名能较长期稳定地从事纪检工作的专职的人员。此外，为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的调整，上级纪委必须加强审批监督。

其次，要建立正常的交流机制。适度交流，是培养锻炼干部、盘活人才资源、优化队伍结构、强化竞争激励的重要手段，也是打破某些地方干部人际关系怪圈，及时发现隐性问题的较好举措。因此，很有必要建立一项规范性的正常交流制度。具体可从三方面予以考虑：一是明确交流条件，规范交流形式。交流形式有培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等，具体采取何种形式要考虑适当的条件做有计划的安排。二是实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来。尤其是上下机关之间、贫困乡镇与富裕乡镇之间、条块之间的交流。这在一定程度上有利于调动条件落后地区干部积极进取的动力，避免因升迁无望而产生惰性。同时，也能使条件相对优越的乡镇以及部门、机关的干部增强压力，改变因只进不出或只上不下而不懂得珍惜的状况。所以，定期进行考核，有计划地、集中统一地安排上级纪委、上级部门或富裕乡镇的纪检干部，到环境较复杂、条件较艰苦的乡镇进行培养性交流或者挂职锻炼，选调条件艰苦单位的优秀纪检干部到上级纪委或其他上级部门或富裕乡镇任职，进行轮换性交流。三是实行诫勉待岗制。对于确实素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，包括领导干部，要实施惩诫措施，通过制定刚性政策条规，强化监督考核和日常管理等配套措施，给予诫免、待岗、交流甚至降撤职等处理，打破他们的铁饭碗意识。

第三、注重培养，强化教育，完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性等要求均高的工作。纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部，而其自身也是党员干部，这就对纪检干部素质提出了较高要求。加强纪检干部队伍建设，素质教育是根本点。如何强化培养教育，我们认为可从三方面考虑：第一，教育途径上，把自我学习与组织培养相结合;课堂培训与实地考察相结合，坐下来学与走出去练相结合;第二，教育内容上，要实施全程式全方位培养，把任职前适岗培训和上岗后继续教育相结合，把党性锻炼和学历深造、正常性业务学习相结合;第三，教育方法上，要做到理论学习与实践锻炼、主观改造相结合，常规教育与专项训练相结合，培训教育与民主评议相结合，并建立正常性学习制度，包括“述学”报告制度、学习效果检查制度、学习档案管理制度等，真正把干部素质教育落到实处。

第四、规范行为，强化考核，完善激励机制。实施目标管理是现代管理的一个有效做法。而管理目标最终是否落实，需要强化考核，并有效运用考核结果。如何强化考核，有效运用考核结果，需要建立科学的考评机制。我们认为考评可分两个层次：一是对乡镇纪委工作的整体考核。对此，可以制订具体的目标考核内容和方法。但在具体操作中，要进一步考虑以下问题：在考核的最终目的上，要明确不在于简单地肯定或否定工作，而在于有效地促进并落实工作;在考核内容方面，把纪委的正常性工作考核与专项工作考核有效结合，把“规定动作”考核与“自选动作”考核有效结合，把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合;在考核标准方面，一方面要细化具体项目，另一方面要量化评分标准，还要体现考核的导向作用，更要横向比较不同乡镇纪检工作的难度，纵向考虑同一乡镇前后时期纪检工作的成效;在考核时间方面，采取全面工作集中时间检查，专项工作按规定完成时间落实检查，并有重点地开展事前、事中、事后不定期地督促检查;在考核方法上，要把工作汇报和台帐检查、群众测评以及对纪检处理对象、信访对象的个别调查结果反馈相结合;在考核结果运用上，要把考核结果与党委领导班子考核相结合，与党风廉政责任制落实相结合，与干部选拔任用相结合，与整改落实情况再检查相结合。二是对乡镇纪委成员的个体考核。可从以下几方面积极探索：一要把纪检工作的整体目标任务进行分解，具体化为可操作执行的工作项目，并落实到小组或个人。目标分解与干部的定职定位及能力特点等相结合，从而使正常性工作有人管理;二要把工作实绩评价与各人分管工作相结合，在个人述职述廉中具体体现;三要把组织考察与民主评议相结合，开展民意测评、实绩公示等;四要把考评结果与干部使用、评优相结合。

第五、健全制度，加强管理，完善自我监督机制。《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布，标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。乡镇一级的纪检组织虽然设立时间不长，但作为党和政府最基层的纪检机构，同样担负着党内监督、维护党的纪律的重要使命。纪委监督党员干部，谁来监督纪检干部?如何监督?我们认为，完善监督机制是加强对干部监督管理的根本途径，从严加强自身监督，才能以最大诚意取信于民。首先，要强化监督意识。党内监督中，纪检干部与广大党员一样，既是监督主体，也是被监督对象。但就目前党内生活的实践来看，党内监督尚未形成风气。虽然目前我们纪检干部队伍整体上素质优良、作风过硬，基本上能够模范遵纪守法，但不能排除部分干部存在执纪违纪现象。而极少数纪检干部的违法乱纪，对败坏纪检监察组织的整体形象影响极坏。为此，在强化纪检干部自我监督和自觉接受监督意识，加强纪委内部监督的同时，要增强广大党员干部参与监督的意识。具体可从以下几方面入手：一是认真开展《两个条例》的学习宣传工作;二是努力营造良好监督氛围，如严格群众举报保密制度，实行举报查实奖励制度等;三是畅通监督渠道，如设立群众举报热线电话，开展专人明查暗访，纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报制度、干部监督工作联席会议制度(召集人大、纪委、监察局、信访局、检察院、公安局、审计局等单位参与，定期召开，互通群众举报情况和干部违法违纪查处情况，形成监督合力)等;四是适时公布监督结果。利用各种形式，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。其次，要完善监督制度。当前，制度建设主要存在两个问题，即制度体系不健全和制度落实不到位。对纪检干部监督，重点可建立和完善以下制度：一是建立监督工作领导责任制。根据权责统一原则，实行分级负责，一级管一级的办法，明确各级纪委领导应负的实施纪检干部监督的责任，建立监督失察责任追究制度;二是建立监督激励机制。在自觉接受党内外监督中，各级纪委及其干部理应作表率。对党员干部、群众的各种方式的举报纪检干部违纪违法等问题，经查属实，一方面要严肃处置纪检干部，另一方面要给予举报者适当的物质和精神奖励，并不断强化群众监督的制度保障和安全保障;三是建立纪检工作行风评议制度。借鉴行风评议的一些好经验、好做法，在党内开展对纪检工作和纪检干部民主评议活动，将评议结果纳入纪委和纪检干部考核内容之中，作为纪检工作考核和干部使用的重要参考依据。

第三篇：对加强纪检监察干部队伍自身建设的思考

建设高素质纪检监察干部队伍，是深入推进新时期党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，也是落实科学发展观，构建和谐社会的需要。从国际形势上看，当前已进入后国际金融危机时期，全球经济格局正在发生深刻变化，世界对中国市场的依赖程度不断增强，食品药品产业融入国际市场的趋势不可逆转。食品药品监管立足国情、着眼世情，不断提高纪检队伍国际化监察水平，面临不少困难和矛盾，任务十分繁重;从国内情况看，机遇与挑战同时并存。中央确定的深化医药卫生体制改革，为推进食品药品监管事业发展，提供了广阔空间。同时我市品药品产业基础比较薄弱的现状让我们时刻不能放松警惕。如何继续加强纪检监察干部队伍自身建设，从而进一步提高我市食品药品监管的科学水平，认真落实 “以人为本、执政为民”和市纪委确定的“四化”和“八个板块”的总体思路，更好的加快廉政准则的学习和廉政风险防控工作，是一个极其重要的课题。对此，笔者结合全市纪检监察队伍建设实际，进行了缜密的分析和思考。

一、当前分局纪检监察队伍建设的基本情况

(一)求真务实，积极探索，多方保证，提高纪检队伍素质

组建之初，工作千头万绪，各项工作从零开始，纪检监察工作几乎一片空白。纪检组严格按照局党组的要求，在坚持上级有关要求做法的基础上，借鉴其他单位成功经验，针对食品药品监管工作实际和干部队伍素质差参不齐、法律法规掌握程度不一的情况，突出易滋生腐败的部位和从事稽查、行政许可等执法人员做为监督重点，通过积极努力探索，实践检验运作，有针对性的建立健全政务公开、信访举报、告知跟访、述职述廉、责任追究和重大案件会审等各项工作制度，同时还牵头制定和完善了党组工作制度、行政管理制度、财务管理制度、党风廉政建设制度、效能监察制度等六大类、73项规章制度。制度的制定和完善对分局各个岗位的职责、权限、工作程序和监督机制进行了规范，实现了对食品药品监管工作进行全过程、全环节的监督，基本形成了“一事办理、多方监督、集体决定”的工作机制。

(二)求实进取，刻苦钻研，多方参与，提高队伍专业能力

2002年至2006年，食药监 共有5人通过了法律(政法)本科考试。2004年9月3日，分局专门成立了由纪检干部和法制干部组成的案件审核小组，专门负责分局成员在日常食品药品监管工作中的纪检监察工作。同时利用每周二中心组理论学习和每周五机关政治业务学习时间，积极开展党纪党规教育，组织干部职工认真学习相关理论，并组织知识竞赛和演讲比赛，提高干部职工开展学习的自觉性和主动性。分局内部建立健全了纪检监察工作网络，实施分局党组向市局党组负责、主管领导向分局党组负责、科室所负责人向主管领导负责、工作人员向科室负责人负责的党风廉政建设“四级负责制”，并通过上下监督与相互监督相结合的方式，实施有效监督。对外形成了由聘请的社会监督员、协管员、信息员和有关部门及人民群众组成的社会监督网络，构建了横向到边、纵向到底、内外兼之的反腐倡廉工作体系。

二、纪检监察队伍建设遇到的主要问题

(一)在干部队伍素质上，与党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务的要求还存在不相适应的地方。随着近年来公务员招考工作的顺利进行和在职培训力度的加大，廉政准则学习和廉政风险防控工作的及时开展，宁河县公务员系统的整体素质有了很大的提高，但我们也要注意某些个别现象的存在。表现在有的干部对政治学习和业务学习的认识不到位，学习态度不够端正，认为理论学习是走过场，不管用，业务学习“以干代学”，临阵磨枪，造成政治理论知识肤浅，业务不熟不精，工作业务能力不强。从办案工作来看，因腐败分子手段的多样性，特别是近几年经济领域的腐败案件仍然较多的形势，办案人员不适应，特别是缺少财务、审计、法律、信息技术等方面有专长的人才。由于纪检监察工作难度大，工作任务辛苦而清贫，是一项“得罪人的工作”，再加上一些腐败分子由于种种原因未能得到有效惩处，因此一部分干部对纪检监察工作心存顾虑，工作的积极性、主动性不高，服从应付的多，考虑后路的多。

(二)在干部队伍的管理上存在重使用轻管理、轻激励两个倾向。一是重使用轻管理的倾向。宁河县公务员系统少数领导干部认为纪检干部自身素质较高，能严于律己，抓不抓、管不管一个样，都不会出什么大问题。因此对使用权看得很重，抓得很紧，而对管理权看得平淡，有问题不管，有矛盾也不化解，搞“好人主义”，有歪风不批，有意见不提。由于纪检机关工作的特殊性，纪检工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的，客观上增加了对纪委监督的难度，纪委更主要是靠内部制度的自我约束，这也导致了一些纪检干部接受监督的意识淡薄。二是重使用轻激励的倾向。评价干部的政绩，缺少一套全面、准确、实事求是的机制和制度，奖惩干部也缺乏一个赏罚分明的激励机制，一方面“鞭打快牛”，一方面又存在人浮于事，个别同志无所事事。同时，用人机制不完善，导致在干部中出现了做纪检监察工作“没奔头”的思想情绪，一定程度造成不能形成奋力争先的竞争氛围。

(三)机构设臵和人员编制仍呈偏紧的状况。市纪委一般都存在职能科室合并的情况，宁河县公务员队伍有少数单位纪委基础条件较差，人员少且整体素质不高，上级安排部署的工作有时落不到实处。对于 纪检组的同志来说，作为基层同志，任务多、兼职多、精力不足，肩负着多项重要工作，虽然每次都能尽职尽责地完成好上级交付的工作，但有时也感到不堪重负。

(四)基层纪检组的作用发挥不够。宁河县公务员系统虽然每个单位都设立了纪检组，但个别单位的纪检组有时发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，兼顾本职工作少，发挥作用不到位。一些纪检组只设书记或组长1人，成了“单干司令”;有的纪检组长的待遇低于同级干部，工作不好开展，存在着“不想干又出不去”的情况;有的把纪检组长当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付。

三、纪检监察队伍建设所遇问题的主要原因

当前宁河县公务员系统纪检监察队伍建设中存在的问题既有内部监督制约的原因，又有外部体制机制的原因。究其原因，笔者认为，产生这些问题的原因大致包括几个方面：

(一)思想认识模糊，对新政策的学习不够。宁河县公务员系统内有的同志认为在纪检部门提拔慢，“没盼头”，行动上降低标准;有的同志认为自己身处机关的要害部门，享有监督惩处别人的权利，平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。 胡总书记在纪委六次全会上提出了“以人为本、执政为民”的理念，市纪委也明确了“四化”和“八个板块”的工作思路，确立廉政准则的学习和廉政风险防控是我们下半年纪检监察工作的重中之重，但宁河县公务员系统内的部分同志疏于对这些新知识的学习，疲于应付，这点值得我们引以为鉴。

(二)知识结构单一。部分纪检干部对纪检业务知识掌握少，业务不通、不精的现象突出，相当一部分纪检干部是后来改行“学习成才”的，没有经过正规的专业培训和学习，有的纪检干部虽然学历是“大学”、“大专”，但实际是函授文凭，含金量低。在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。

(三)内部监督制约和奖励机制不健全。宁河县公务员系统各级纪检监察部门对纪检干部制定了详细而缜密的纪律规定，但在具体执行中往往缺乏有效的监督措施和手段。在工作中，由于考评机制和奖励机制不科学、不规范，缺乏操作性和针对性，不能很好地考评纪检干部的工作成绩，容易造成干与不干一个样，干好干坏一个样，致使纪检干部工作没有了积极性。

四、加强纪检监察干部队伍整体建设的对策建议

针对目前宁河县公务员系统纪检监察干部队伍建设中存在的个别问题，我分局一定要引以为鉴，早抓预防工作。我们认为必须采取综合措施，狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察机关执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展，应从以下几个方面入手：

(一)落实板块化工作部署，加强党风廉政建设。近年来，全国食品安全事件和药害事件频发，食品药品监管战线成为人民群众关注的焦点。党员干部能否履职尽责、正确行使权力，影响着食药监管队伍在人民群众中的形象和威望，决定着我们事业的前途命运。市纪委明确了“四化”和“八个板块”的工作思路，我分局作为板块化层面的党政机关范畴，为了紧跟上级的工作，应着重做好以下几点：首先，广泛开展学习教育活动，定期开展“机关大讲堂”，纪检组应及时组织机关全体干部学习《廉政准则》，把自学和讲党课等形式相结合;其次是着重实施廉政风险防控管理，构筑廉洁防火墙。做到全员参与，从风险排查、制度建立、防控落实等方面积极探索。采取自下而上的方法，确定各个环节可能出现的风险点，实现全方位排查。再次，开展廉政文化建设，营造风清气正的系统文化氛围;最后，以行风建设为重点，扎实推进系统作风建设。

(二)抓好教育培训，增强素质，提高综合能力。作为一名纪检监察干部，不仅要懂得党的理论、党纪政纪条规、国家的法律法规，还要学习好市场经济知识、财贸、金融知识和现代科技知识，不断提高业务能力。首先，要重视在职培训教育。建议市局机关和各个分局在当地的党校挂牌成立廉政教育基地，采取各种形式加大培训的力度。严格按照中央纪委监察部和市局纪检组的要求，重视和加强对纪检监察干部的业务培训。可规定纪检监察干部必须达到的业务水平，统一制定培训方案，统一组织教育培训。其次，可采取学历进步与奖惩挂钩等办法，充分调动纪检监察干部的自学积极性。采取多种措施，营造讲学习的浓厚氛围。领导干部要带头学习，做学习的榜样。再次，要抓好定向培养，造就行家理手。纪检监察部门应舍得长远投资，从适应未来工作需要和调动业务骨干积极性的目的出发，积极向上争取名额，选送年轻业务人才进行定向定岗培养，造就关键岗位的行业专家。

(三)健全奖惩机制，调动积极性，营造良好氛围。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。一是要发挥用人导向。 坚持按《干部选拔任用工作条例》的要求，选拔人才，坚持公正、公开、公平原则，克服论资排辈等消极现象及用人上的不正之风，真正把事业心强、德才兼备的干部选拔到领导岗位和关键岗位。二是严格奖惩制度。对纪检监察干部的管理要制定严格的考核、奖惩制度，拉开奖惩的幅度，真正使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。要防止和纠正有些制度在实施中形同虚设和不兑现问题。三是健全多向发展的激励机制，改变纪检监察干部提升职务走“独木桥”的现象。对于具备一定条件的纪检监察干部，也可以安排到局内业务部门(如食品科、办公室等)工作，为干部的成长发展创造多岗位锻炼的机会。四是进一步优化干部成才环境。采取积极措施，构建有利于人才脱颖而出和价值实现的新机制。建立健全人才开发体系，对纪检监察各类业务人才的合理流动开辟“绿色通道”;注重纪检监察人才服务体系建设，为人才充分发挥才能提供高效便捷的服务，切实帮助他们解决干部创业过程中以及生活上遇到的各种困难和问题;加大人才工作的宣传力度，努力营造尊重人才的良好氛围。

(四)加强纪检监察干部作风建设，造就作风过硬的纪检队伍。打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者，这就需要我们的作风更加过硬，随时随地经得起检验，做到一身正气、两袖清风。因此，必须加强纪监察干部作风建设，尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用，从食品药品监管工作实际出发，不断拓展学习领域，改进学习方法，提高思想素质、政治素质、业务素质，同时要在创新中学习，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义，多深入基层调查研究，为分局辖区内的食品、药品经营企业出谋划策、排忧解难;要从分局具体实际出发，在预防腐败问题上出实招、求实效;要严格执行各项纪律制度，不怕得罪人、不怕打击报复，敢于叫真、敢于碰硬，在日常的食品药品监管工作中，做到违纪必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风可以带出好队伍、好风气。纪检监察领导干部要以身作则，模范带头，为干部职工树立起良好榜样;要心系群众、服务群众，关心困难群众疾苦;要顾全大局、令行禁止，确保党的路线方针政策的贯彻落实。

(五)加强纪检监察干部能力建设，塑造可亲、可信、可敬的队伍。纪检监察干部是维护党的纪律的忠诚卫士，他们一言一行关系到党的形象和群众的利益。因此，要着重加强职业道德、敬业意识的教育，规范行为准则，不断增强他们的事业心和责任感，倡导爱岗奉献精神。同时，要经常性地开展创先争优活动，并与我局开展的药品专项整治活动相结合。在我局纪检监察系统内积极开展评选先进纪检监察组织和先进个人的活动，通过开展评选活动，进一步培养他们的荣誉感，正义感和成就感。对完成市局交付的重大任务，或突破重大案件中成绩突出的各类人才要及时给予奖励，形成奋发向上的凛然正气。要提高构建和谐社会的能力。要针对新形势下社会发展变化情况，努力提高化解社会矛盾的能力、解决群众诉求的能力、维护社会稳定的能力，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，为维护党和人民群众各自的合法权益作出贡献。

(六)加强纪检监察信息工作，充分发挥调研信息服务决策作用。 自建局至今，没有一名执法人员出现过违法违纪问题，也没有接到过上级和纪检、检查等部门转来的反映干部不廉洁、违法违纪及“三乱”等行为的举报;在办理审批的近1000项行政许可事项和350余次GSP认证初审中，纪检组回访回查，满意率为100%;在140余起查处的处罚案件中，行政复议和行政诉讼为零。并得到了市局的好评和县委、县政府、管理相对人及广大人民群众的称赞。

(七)不断深化效能监察和考核，检查工作效能和作风。分局每年在确定半年一次效能监察和年终考核的基础上，以科学的监管理念，运用分局开发的“药品监督管理系统”对分局各科室及工作人员实施不定时的效能监察。通过效能监察和考核，加强了对行政活动全过程的监督，形成了务实高效能的工作作风和有效的激励约束机制，构建了公正、廉洁、高效的行政环境，全面提高了公务员以法履职的能力。

(八)对于餐饮业、化妆品业，要创新监管方式，紧密结合廉政教育和市委工作思路。当前食品药品监管体制机制改革处在特殊时期，餐饮业和化妆品行业对于 来说，是全新的监管对象，我们在摸索监管体制、监管职责、监管模式的同时，也要把廉政风险防控、廉政准则的学习与新行业的监管工作深度融合，加强调研工作，不断深化对餐饮业、化妆品业监管廉政教育工作规律特点的认识，找准市委“四化”“八个板块”工作思路与餐饮业、化妆品业监管廉政教育工作的结合点，才能在新领域工作的纪检监察方面取得实效，真正的落实胡总书记提出的“以人为本、执政为民”的思想。依据国家局和市局2011年保健食品、化妆品生产经营环节监管工作部署和要求。 在第三季度效能监察时，对今年以来开展保健食品、化妆品生产经营环节监管工作基本情况进行了效能监察。监察小组在自查中，重点对保健食品化妆品生产企业监督检查情况，落实索证索票制度情况以及落实建立和完善保健食品、化妆品监管档案、文书，严格监管程序等目标要求情况进行了重点检查。保健食品、化妆品日常监督检查记录和对相对人的培训工作等内容，计划全面、具体，不漏项，辖区内保健食品化妆品生产经营单位底数清楚，监督检查记录完整，建立了监管保健食品化妆品生产企业、保健食品经营企业监管档案;餐饮服务许可、保健食品经营卫生许可，按照程序、时限完成工作，并建立了许可档案;保化专项检查有部署、有落实，按时上报检查小结，专项检查记录完整，相关材料文件齐全。

第四篇：加强纪检监察机关自身及干部队伍建设研究

加强纪检监察机关自身及

干部队伍建设研究

中共新抚区纪委 李 铁 (2011年10月25日)

加强纪检监察机关自身及干部队伍建设，是加强党的执政能力建设的必然要求，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要保证，是新形势下深入开展反腐倡廉建设的客观需要。基层纪检监察机关自身及干部队伍建设的素质高低、作风如何，直接关系到党风廉政建设、干部作风建设和反腐败工作的成效。在反腐倡廉新形势下，广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持较好的工作状态和树立较好的干部形象，为各项社会事业做出了重要的贡献，取得了优异的成绩。同时，我们也清醒地看到，基层纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，阻碍了反腐倡廉工作的开展，应引起我们的高度重视。下面就对这些问题的成因及解决办法进行分析。

一、纪检监察机关及干部队伍建设存在的主要问题及原因

1 由于体制机制不够健全，纪检监察组织建设和干部队伍作风建设不同程度地存在一些问题。

1、干部队伍素质需进一步提高。纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然而，纪检监察干部队伍的素质的好坏直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。有的基层单位虽设有纪检监察室，只配备1～2名纪检干部，但个别单位的纪委发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，不堪重负，兼顾本职工作少，影响了纪检监察各项职能的发挥。一些纪委只设书记，成了“单干司令”;有的纪委书记的待遇低于同级干部，工作不好开展，存在着“不敢干又出不去”的情况;有的把纪委书记当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付，不愿钻研业务以提高自身素质。

2、纪检监察干部专业知识缺乏。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。当前纪检监察干部专业知识缺乏的突出表现为：

大部分纪检监察干部都是在机构改革和干部选拔任用过程中，通过竞争(竞聘)上岗，“上岗前没有经过系统的专业知识培训、在岗时又没有安排时间培训”，导致业务知识常常得不到有效补充，知识面普遍比较窄，政策理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

有的纪检监察干部除了分管纪检监察工作外，还具体负责其他工作，主观上强调业务工作忙，抽不出时间学习纪检监察专业理论知识，政治理论根底不深，对政策法规理解不透，缺乏对新知识的掌握，直接影响到工作水平的提高。

一部分纪检监察干部认为自己从事的工作很抽象，学习专业理论知识枯燥无味，从事此项工作对自己今后的晋升和提拔发展面很窄，产生不愿潜心钻研也不想深入学习的思想意识。

3、思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察领导干部在实际工作中存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检监察干部担心领导会不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。在监督上级时怕遭打击报复，监督同级时怕妨碍团结，监督下级怕伤同志和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作大局和单位的社会形象。总认为自己管严了、限制多了，会给干部造成压力，影响干部工作积极性的发挥，成为工作中的“绊脚石”，在工作实际中就产生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。

4、工作方法方式简单、缺乏创新精神。采取的工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥。目前，纪检监察领导干部在工作方式上存在的主要问题有：

处理方式过于简单。一部分纪检监察领导干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部，不是主动采取开展批评

4 教育和谈心活动，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改。而是采取简单粗暴的方式和“上纲上线”处理问题，常常使对方口服而心不服。

工作上无创新。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的纪检监察领导干部却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取，有的同志由于业务不精，对遇到的新问题如何处理更是束手无策。

缺乏工作主动性，不安心本职工作，对纪检监察工作缺乏正确的认识，存在有等、靠的思想。大部分纪检监察干部普遍存在部署工作时习惯于开会安排布臵工作就算完事，不能扑下身子深入基层开展调查研究，摸不准基层的真实情况，没有集中精力静下心来思考一些深层次存在的问题，对出现的问题提不出有针对性的对策，甚至带着框框搞调查，缺少实际效果。

5、问题产生的原因

一是思想认识模糊。一些纪检监察领导干部认为自己身处执纪执法的要害部门，享有监督惩处别人的权利，平时不 5 注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。

二是心态失衡。有些领导干部认为纪检监察机关是清水衙门，付出多，回报少，环境艰苦，工作辛苦，生活清苦，得不偿失。有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是在政治上放松学习，工作上降低标准，处事上放之任之，更谈不上培养提高自身能力和素质。

三是自我要求不严。少数纪检监察领导干部总认为当前工作环境不佳，以致态度消极，随波逐流，公仆意识淡化，自律意识弱化。

四是责任心不强。有的纪检监察领导干部在处理各种新问题、新矛盾和新困难时，常感能力不济，效果不佳。有的平时忙于中心工作，放弃本职“责任田”，对本职工作虚以应付，问题发现不了，案件查办不了，即使查办案件也存在经验不足、质量不高的现象，既不能在理论上有提高，又不能在实践中锻炼成长。

二、对策与建议

纪检监察干部队伍是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。造就一支高素质的纪检监察

6 干部队伍，是新形势下进一步做好党风廉政建设和反腐败工作的客观需要，是更好地履行党章赋予的职责和任务的需要。因此，加强纪检监察干部素质，强化队伍自身作风建设，是我们解决纪检队伍存在问题的必要途径。

(一)建立健全各项制度，切实提高自身建设的科学化和规范化水平

各级纪检监察机关高度重视建立健全自身建设长效机制，及时总结工作中的好做法、好经验，建立完善各项规章制度，努力形成一整套用制度管权、管事、管人的有效机制。加强纪检监察机关自身建设，是提高纪检监察工作总体水平的关键。要全面履行纪检监察职能和提高纪检监察工作水平，需要健全的机构、完善的工作机制和一支高素质的纪检监察干部队伍。

首先，健全机构、健全制度是深入开展反腐倡廉工作的基础。江泽民同志指出:“在机构改革中，纪检监察机关只能加强不能削弱”，其目的，就是为各级党的组织抓好纪律检查工作奠定坚实的基础。从工作实践来看，无论是哪个地方、哪个部门，只有其纪检监察机构健全、人员配强配足，才能把反腐倡廉各项工作落到实处并取得明显成效。

7 第二，完善各项工作机制，是提高反腐倡廉工作水平的重要保障。健全并严格执行各项内部管理制度、纪律检查工作制度，严格工作程序，有利于规范内部管理和保障各项业务工作的规范开展，提高工作管理水平，推动反腐倡廉各项工作的深入开展。胡锦涛同志在中央纪委五次全会上强调指出，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这就对反腐倡廉工作尤其是源头治理工作提出了新的更高的要求。

第三，加强机关自身建设，是全面履行职能的需要。纪检监察机关是执纪执法机关，履行着教育、保护、监督、惩处四大职能和行政监察职能。最近一段时间以来，党中央、国务院相继颁布实施了《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《党员保障条例》、《行政监察法实施条例》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这既对纪检监察工作提出了新的任务，也对纪检监察机关依纪依法办案提出了明确要求，为反腐倡廉工作走上法制化、规范化轨

8 道提出了新的思路。因此，我们要从党风廉政建设和反腐败工作大局出发，充分认识做好新形势下自身建设工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，全面加强纪检监察机关自身建设，努力提高反腐倡廉工作能力和工作水平。

(二)重视干部的选拔任用，造就一支高素质的纪检监察专职队伍

随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，对纪检监察干部的能力和素质提出了新的更高的要求。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，以好的作风选拔作风好的人充实到纪检监察干部队伍中来。要坚持做到五个“注重”：

一是注重干部的综合素质，严把“入口关”。在纪检监察干部队伍的配备问题上要本着宁缺勿滥的原则，严格慎重选人，绝不能勉强凑合。通过选用高素质的纪检监察干部，来确保纪检监察干部队伍的纪律性、纯洁性。

二是注重干部年轻化。在选拔中注重挑选一些年富力强、精力充沛的年轻干部，使他们与经验丰富的老干部、承前启后的中年干部按梯形结构形成一个综合体，发挥各自的最优效能，不断增强队伍的战斗力。

9 三是注重干部的培养教育。要给那些有潜力，积极要求上进的纪检监察干部压担子，在工作实践中提高干部能力和水平。同时，要采取请进来和走出去等措施，加大干部培训力度，开拓干部视野，积极为干部的成长创造条件。对那些不适应纪检监察工作的干部要及时进行调整，畅通“出口”。

四是注重对纪检监察干部的提拔使用。对那些政治素质高、业务能力强的纪检监察干部要进行大胆提拔使用，以此激励纪检监察干部勇于探索，大胆实践。同时要抓好轮岗交流，实现纪检监察干部交流的制度化、经常化。

五是要注重保持纪检监察干部队伍的相对稳定性。纪检监察工作具有其特殊职能，业务性、政策性比较强。要不断健全科学的管理用人机制，在纪检监察干部的培养、交流、使用上做到科学、合理、有序，使之更加有利于工作的正常性、连续性开展。

(三)加强队伍建设，不断提高纪检监察干部自身素质 建设好一支高素质的纪检监察干部队伍，必须以“三个代表”重要思想为指导，一切从实际出发，与时俱进、开拓创新地做好纪检监察队伍的思想政治建设、作风建设、制度建设和能力建设。

10 一是要加强学习，坚定信念。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，不断提高自身的政治理论素养。要善于用发展的眼光、改革的精神，研究和解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高业务水平和工作能力，承担起党章赋予的各项职责和任务。要坚持原则，忠于职守，把依法执政的要求贯穿到党的纪律检查工作中去，严格依纪依法办事。要牢记使命，求真务实，进一步塑造良好的纪检监察干部形象。

二是坚持培训，提高工作水平和执纪能力。采取走出去、请进来、内部培训和研讨等方法，不断提高纪检监察干部的五种能力。即：经常学习党规党纪，具有融会贯通的能力;善于冷静思考，做好思想工作的能力;深入调查研究，具备综合分析、鉴别的能力;不断更新业务管理知识，具备较强的口头、文字表达能力;勇于实践，提高开拓创新能力。

三是要加强自我教育，主动接受监督。纪检监察干部处在反腐败的第一线，如不增强主动接受监督的意识，拒绝监督，很容易陷入迷途，甚至自毁前程。打铁先得自身硬，作为专门的监督机关，更要起表率作用。凡是要求基层单位和部门执行的，纪检监察部门要首先执行;凡是要求别人做到的，纪检监察人员要首先做到;凡是要求纪检监察工作人员

11 做到的，纪检监察部门的领导要首先做到。做到不该说的坚决不说，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不去，纯洁生活圈和交友圈。凡是与政策相违背的活动、行为决不参与，凡是与政策相违背的言论决不传播，时刻保持清醒头脑，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，防微杜渐，不断提高自我免疫能力。

四是要关心爱护、发挥激励作用。要对纪检监察干部从工作待遇、政治待遇和生活待遇等方面加以关心、爱护。积极做好推荐、输送等工作，以调动和激发他们的工作热情和事业心，使纪检监察干部热爱本职工作，不断陶冶情操，磨练意志，从而以可亲、可信、可敬的良好形象赢得广大干部群众中的理解和支持。

(四)与时俱进，努力塑造检监察干部新形象 纪检监察干部在工作中既要常常深入基层和外地调查取证，又要不断与当事人面对面接触，难免会受到各种各样的腐蚀和诱惑，甚至会产生“办案腐败”。为此，要努力成为一名合格的纪检监察干部，必须树立好“四个形象”。

一是满身正气，树立可信形象。人们常把纪检监察机关看作是主持正义，公正、公道的地方，碰到违法乱纪的行为，

12 想到要向纪检机关检举;个人有冤屈时，也会找到纪检监察机关来申诉。作为一名纪检监察干部，要时刻牢记自己的使命和责任，要有坦荡的胸襟和刚正的气节，为人处事要光明磊落，堂堂正正。同时，纪检监察干部既是执法者又是监督者，打铁须得自身硬，在纷繁复杂的社会生活中，两袖清风，做到在纪律面前人人平等，决不能从私心和个人好恶出发。特别是在查处各种违法违纪案件时，更要坚持秉公执纪，不带任何个人成见和偏见，在充满诱惑的现实生活中，不为权力所蚀、不为物欲所惑、不为金钱所动、不为声色所迷。做到不枉不纵，刚正不阿，靠自己的言行赢得党和政府的信赖、干部群众的信任。

二是满腹才气，树立可敬形象。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入，纪检监察工作将面临许多新情况和新问题，要适应形势的发展，就必须懂全局、精本行。一方面要广纳新知。纪检监察干部不仅要熟练掌握本岗位的业务知识，而且还要广泛涉猎哲学、经济、法律、科技等方面的知识，不断地丰富自己，成为一专多能的复合型人才。另一方面要提高工作能力。在积累知识的同时，还要注意各种能力的培养和锻炼，以适应形势发展的需要。面对纷繁复杂的社会现实，

13 需要有敏锐的洞察力，善于在信访举报中查证问题。以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、真抓实干的工作作风抓好各项工作的落实，以反腐败的实际成果取信于民，使干部群众从心底里敬佩。

三是满脸和气，树立可亲形象。纪检监察的工作重点在很大程度上是教育干部，预防腐败。因此，在实际工作中，纪检监察干部既要敢于碰硬，又要善于工作，讲究工作方法和工作艺术。纪检监察机关不仅仅是惩处机关，同时也是咨询机关，谈心交心、保护爱护干部的机关。作为纪检监察干部要时刻不忘自己的职责，牢记党的宗旨，认真贯彻执行党的群众路线，保持优良的工作作风，做到和蔼可亲，平易近人。纪检监察干部要多深入群众，善于与干部群众交朋友，带着满腔热情来对待和处理干部群众反映的问题，和风细雨地做好思想政治工作，做到以诚待人，以理服人，以情感人，让他们切实感受到纪检监察干部既嫉恶如仇，又与人为善;既严肃认真，又不盛气凌人，使他们觉得纪检监察干部有情又有义。这样，党员干部和人民群众才愿意和纪委反映情况，也愿意敞开心扉。

14 四是满腔勇气，树立可畏形象。面对各种各样的不正之风和腐败分子，身为一名纪检监察干部需要的是勇气。反腐败是一场严肃的政治斗争，作为纪检监察机关，有案必查是天职，有案不查是失职。查案子就要得罪人，搞纪检监察工作就是不要怕得罪人。纪检监察干部处在反腐败斗争的前沿，要惩治腐败、纠正不正之风，特别是查处违法违纪案件要敢于打黑面，有不畏权势、敢于斗争、不怕牺牲的大无畏精神。对腐败分子不仁不义才能对人民群众有仁有义。要通过查办案件发挥警诫作用，让腐败分子闻风丧胆，令人民群众拍手称快。

建立健全各项制度，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人，加强干部队伍建设，提高干部队伍的自身素质，不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究，进一步落实党风廉政建设责任制，为创建反腐倡廉新局面的提供保证。

第五篇：纪检监察干部加强思想政治建设体会

随着社会经济发展和党风廉政建设及反腐败工作的深入开展，纪检监察干部也面临着多元文化的冲击，面临着腐败与反腐败的严峻考验，纪检监察干部必须自觉加强自身思想政治建设，自觉提高拒腐防变的能力，切实维护好纪检监察干部形象，切实履行好反腐倡廉的神圣职责。

一、自觉增强履行职责的神圣感。党的事业是神圣而高尚的事业，纪检监察工作是服务、保障党的事业顺利进行的一项重要而不可或缺的工作，党和人民人民对纪检监察干部队伍寄予了厚望。我们每一位纪检监察干部都应该充分认识自己的神圣使命，严肃认真地对待这项工作，始终保持对工作的敬仰之心，始终以饱满的热情投入到这一光荣的事业中去。

二、自觉增强反腐倡廉的使命感。纪检监察工作是加强我党自身建设、巩固党的执政根基的重要手段，纪检监察干部在工作当中，应当站在增强党的执政能力、永葆党的先进性和纯洁性的高度上，以更高的政治觉悟致力于反腐倡廉、维护群众利益、确保政令畅通等工作，时刻不忘肩负的使命。

三、自觉增强贴近群众的归属感。纪检监察干部要坚持贴近群众，培养与人民群众血浓于水的亲情，树立源自群众又服务群众的本位思想，树立源自于对群众的深厚感情的工作动力，以一名普通百姓的心态来看待违纪违法现象，自觉地与腐败现象做斗争、自觉地为人民服务。

四、自觉增强攻坚克难的责任感。纪检监察干部应把纪检监察工作看成是自己的事，不管遇到什么障碍、什么困难，都要迎难而上，敢于碰硬，善于破解难题，以“钉子”精神对待工作，自觉抵制不良因素的干扰，严肃查处违纪问题。

五、自觉增强爱憎分明的是非感。纪检监察干部要有更高的思想觉悟，要明辨是非，自觉抵制消极思想，不随大流，明镜在心，违纪违法现象要看不惯、容不下，始终保持高度的警惕，勇于开展自我批评，善于自省，做社会主义道德的身体力行者、遵纪守法的模范者。