加强纪检监察机构建设

第一篇：加强纪检监察机构建设

加强纪检监察信息化建设

以“人脑+电脑”工作模式应对“世界平坦化”

《世界是平的》是一本全球畅销书，作者托马斯·弗里德曼称“世界平坦化”的非凡影响力正在潜移默化地改变着我们的日常工作生活中的各个方面。在全球信息化和我国与国际接轨的关键时期，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强日前在考察中央纪委监察部网络信息工作时强调，要切实加强反腐倡廉网络舆情信息工作，努力拓展人民群众参与反腐倡廉工作渠道。作为基层纪检监察机关必须着力于“五性”，应对“世界平坦化”趋势，加强纪检监察信息化建设。

通过合理制度设计，让网络舆论监督变成纪检监察部门重要“耳目”

认识观念的超前性。至2008年底，中国网民已接近3亿，网民规模跃居世界第一位，已经成为社会舆论重要的发源地，成为中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。纪检监察工作要树立超前的认识观念，顺应信息化的发展趋势，对传统的经验、方法进行改革与创新，寻求新思路，探索新途径，把自己的岗位和担负的任务与信息化要求联系起来，不断学习网络和信息知识，使纪检监察工作与时俱进，充满生机和活力。

制度建设的规范性。制度是纪检监察工作信息化运行走向科学化和规范化的保证。要积极建立分析甄别制度、奖励惩罚制度、沟通反馈制度和保密工作制度。通过合理的制度设计，让网络舆论监督变成纪检监察部门的重要“耳目”;针对网络舆论监督的特点，建立新的网上监督保障体系;认真落实计算机保密与安全管理规定，涉密计算机严禁上互联网。

机构设置的科学性。加强纪检监察系统信息化建设，机构、平台的科学设置非常重要。首先要设立专门管理机构。目前，市级以下纪检监察机关还没有信息化管理机构，建议设立专门机构，实行专人负责，主要职责包括：负责应用软件的开发和数据库建设;负责加强各信息点的协调;指导信息点开展工作;负责必要的技术培训等等。其次要搭建多种交流平台，在交流中引导大众舆论，促成正确舆论的形成。第三要继续拓展电子监察范围，促进纪检监察信息化建设。

准确定位科学技术在纪检监察工作中的作用

理论研究的导向性。纪检监察工作如何与“平坦化世界”接轨，理论的牵引和指导作用尤为重要。理论研究是否深入、导向是否正确，关系到纪检监察工作信息化的发展动力、发展速度和未来走向。一方面，要充分发挥信息技术的积极性。要研究总结近年来各级利用信息化推动纪检监察工作的好经验、好做法，从理论上进行系统分析、提高和概括，尽快建立成熟的理论体系，推动纪检监察信息化的进程。另一方面，要认清信息技术的局限性。不能把科学技术的作用绝对化，更不能以科学技术来排斥其他有效方法如传统的思想政治工作方法的作用。只有准确定位科学技术在纪检监察工作中的作用，把科学技术与其他工具、手段和方法有机地结合起来，才能真正发挥科学技术的威力和作用。

办案设备的先进性。现代战争在一定意义上就是后勤战、装备战。同样道理，要真正发挥查办案件的“榔头”作用，就必须改变传统的“一支笔、一本书、一张嘴”的工作模式，走“人脑+电脑”的科技化、信息化路子。所以，各基层纪检监察机关要以贯彻落实中央纪委 《关于进一步加强规范办案工作的意见》和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配备

标准和实施办法的通知》为契机，主动向党委、政府汇报上级的有关指示精神，争取党委、政府对纪检监察办案工作给予更多的财力物力支持，大幅度提高办案工作的科技含量。(作者单位：市纪委)

第二篇：加强纪检监察干部自身队伍建设

加强自身队伍建设 做好新时期纪检监察工作

铁路基层纪检监察部门是党的纪律检查机关在铁路最基层的组织形式，是维护安全生产稳定、促进基层党的建设和发展事业不可或缺的保障力量。作为基层纪检监察干部，我们既是党纪政纪的维护者，更是切实加强党员干部队伍建设的执行者。如何紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐铁路等重大战略部署，为铁路改革发展稳定提供坚强有力的政治保障，是我们面临的首要课题。因此，在党的纪律十八大即将召开之际，再次深入思考如何做好新时期纪检监察工作，得出一个坚定的答案就是只有进一步加强自身队伍建设，才能在完善的制度保证下发挥出纪检监察部门应有的监督和保证作用。

一、明确形势任务，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感

随着铁路体制改革的日益深化，及跨越式发展的加速推进，不断变化的新形势对基层纪检监察工作提出了新的更高的要求。为此，我们必须认清新形势、新任务和新要求，不断增强责任感和使命感，才能为做好纪检监察工作奠定坚实的思想基础。

1、提高认识，坚定信念。作为纪检监察干部要深刻认识到，纪检监察工作是一项为党、为职工群众服务的工作，职责神圣，任务光荣。要想不辱使命，有所作为，就必须把纪检监察工作当 1

作政治任务去完成，时刻牢记自己的使命和责任，为人处事光明磊落、胸襟坦荡，用好组织和职工群众赋予的权力。在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，查处违法违纪案件刚正不阿，秉公办理。

2、明确职责，服务大局。纪检监察干部既要当好善于谋划的参谋长，又要当好雷厉风行的执行官。要开动脑筋，想在前，讲在前，宣传教育在前。认真落实局纪委和站段党委的各项工作部署，积极主动贯彻落实各项纪律制度，开展各项纪检监察工作。一切从改革、发展、稳定的大局出发，紧紧围绕安全生产中心工作，自觉地服从服务于安全生产。

3、排除异念，忠于职守。纪检监察干部从事纪检工作必须根除“纪检工作得罪人”的错误思想认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力学习，躬身实践，着力提高自身的修养。在纪检监察实际工作中，严谨务实，站在讲政治的高度审视问题，做到察事早，定位准，主见明，善于发现问题并解决问题，及时有效地对待每一项工作。

二、加强专业学习，提高做好纪检监察工作的业务水平 纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作，涉及经营管理的各个方面，如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识，就跟不上形势发展变化和新任务的要求。因此，纪检监察干部必须不断学习和掌握经济、法律、科技、管理等方面的 2

知识，真正成为纪检监察工作的行家里手，才能适应新形势的需要。

1、增强自觉学习意识。要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径，养成良好的学习习惯，把学习当作一种职责、一种境界、一种追求，贯穿于工作全过程，在干中学、在学中干，学以致用。不能坐吃“老本”，必须通过学习，拓宽视野，打开思路，强化理性思维，提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。

2、加强各项业务学习。不断加强政治理论学习，学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观，深刻领会其丰富的内涵，用科学的理论武装头脑，引领实践。认真学习纪检工作相关文件，同时，自觉学习经济、财务、科技、法律法规、计算机网络等相关知识。切实打好政治理论功底和业务知识根底，不断提高理论修养、文化素质和工作水平。

3、提高职业道德修养。在新形势下，纪检监察干部面临的考验也越来越严峻，如果自律意识不强，思想道德防线不牢，经不起腐蚀和诱惑，就会被人情风、关系网左右，被糖衣炮弹击中。因此，纪检监察干部一定要加强党性修养和道德修养，经常学习《党章》和党纪条规，牢记职业道德，经常对照先进，反思自己 3

的行为是否符合纪检监察干部的标准，一旦发现有所偏离，就要立即克服和纠正。

4、坚持理论指导实践。要成为合格的纪检监察干部，就必须刻苦钻研，勤于实践，做到懂全局、精本行。要对纪检监察工作专

一、专心，在实践工作中充分运用掌握的纪检监察专业知识，并进行更为深入、系统的钻研，从而不断获取新知识，掌握新技巧。在工作实践中注重日积月累地勤学，脚踏实地地苦干，培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力，真正成为纪检监察工作的内行和专家。

三、树立良好形象，强化纪检监察干部的作风建设 良好的工作作风和精神面貌是做好纪检监察工作的有力保证，“坚持原则，无私无畏，敢于碰硬，秉公执纪”是纪检监察干部必须具有的风范。我们要始终保持一股敢于碰硬、正必胜邪的斗志和锐气，不怕威胁恫吓，不怕打击报复。在腐蚀与反腐蚀的严峻考验面前，严于律己、自重自省、一尘不染，立场不动摇，原则不改变，坚决维护党纪国法的尊严。

1、坚持原则，实事求是。这是纪检监察干部最重要的政治品质之一，也是最基本的要求。坚持纪律面前人人平等，严格按章办事，坚决同各种腐败现象作斗争，切实维护党的纪律的严肃性，做党的忠诚卫士。要大力弘扬求真务实的精神和作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感， 4

坚持高标准、严要求，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风，扎扎实实地做细做实。将公平和正义作为自己的工作准则，落实到自己的行动上，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

2、谦虚谨慎，协调配合。基层纪检监察干部永远都不能脱离职工群众，更不能将自己凌驾于职工群众之上。要始终保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。深入生产一线车间检查工作、调查问题时，要严格遵守规定，吃住行从简，认真听取一线干部职工的意见和呼声。工作中要摆正自己的位置，搞好协作配合。查办一个案件、开展一项检查、抓好一项专项治理，需要协调方方面面的力量，形成整体合力才能彰显成效。这就要求在开展纪检监察工作中，不分工作彼此、不争职位高低、不扯责任你我，自觉主动地相互支持、相互协调、相互配合，在工作中求团结，在团结中求合力，在合力中求成效。

3、爱岗敬业，清正廉洁。纪检监察干部在日常工作中要兢兢业业、任劳任怨，树立勤政廉政的良好形象。深刻吸取个别党员干部的反面教训，正确对待金钱地位、名利得失，自觉地把党和国家的利益放在首位，正克处理个人利益与集体利益的关系。严格要求自己，慎重对待自己手中的权力，忠实履行党组织和职工群众赋予的神圣职责，廉洁奉公、勤奋敬业，在复杂形势面前要经得起考验，守得住清贫，耐得住寂寞。始终保持良好的工作状 5

态，不畏难，不退缩，不怕得罪人，大胆履行好职责，切实经受住各种诱惑和考验，在作风建设中做出表率。

四、坚持开拓创新，促进纪检监察工作取得新成效 纪检监察干部必须主动适应形势、任务和发展的要求;必须解放思想、实事求是、与时俱进，全面落实科学发展观;必须实现工作中的突破和创新，才能推动站段各项工作稳定、健康、和谐的发展。

1、坚持思想观念与时俱进。观念创新是一切工作创新的前提和基础。要增强纪检监察工作的创造性，就必须从创新思维方式入手，用正确的观念来指导纪检监察工作。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，敢于打破墨守成规、因循守旧的僵化思想，用发展的观点、创新的思维，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，提高工作的预见性和创造性。围绕中心、服务大局始终是纪检监察机关必须遵循的指导思想，要切实把纪检监察工作放在企业发展和安全生产的大局中来考虑和把握，把惩治腐败和促进改革发展稳定统一起来，做到不越位、不错位、不缺位，为改革发展正本清源，为安全生产保驾护航。

2、坚持制度建设与时俱进。要使纪检监察工作更好地为各项事业的改革发展服务，增强党风廉政建设的成效，就必须改革与新形势和新任务不相适应的体制和制度。一方面要坚持“标本兼治、注重治本”的方针，加大源头治理的力度，从管权、管钱、 6

管人、管物等方面进行改革并寻找具有实效的治本措施，不断深化从源头上防治腐败工作。同时，充分发挥纪委在纪检监察各项工作中的组织协调作用，深入研究建立制度化、规范化的协调机制和工作程序，形成强有力的反腐败整体合力。在此基础上，建立一套纪检监察工作的整体运行机制，建立起上下协调、横向协调、内外协调的工作机制，使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作。

3、坚持方式方法与时俱进。要不断探索纪检监察工作新路子，面对新的历史条件下党风廉政建设的新情况、新问题，积极探索符合纪检监察工作规律、特点的工作机制，及时总结自身经验，并把兄弟单位的好做法学过来，消化吸收，为我所用。要从过去那种重形式的做法转变到重落实、重效果上来。紧紧围绕企业的改革发展稳定开展纪检监察工作，创新方式方法，做好四个结合，即：个人教育与集体教育相结合、座谈讨论与个别交流相结合、理论教育与思想教育相结合、典型教育与载体教育相结合。同时重点抓好经常性警示教育，勇于创新，敢于探索，使纪检监察工作更好地适应形势的发展。

第三篇：探索加强基层纪检监察组织建设

文章标题：探索加强基层纪检监察组织建设

为了全面贯彻党的十六大和中央纪委二次全会精神，深入推进基层党风廉政建设和反腐败工作，为全面建设农村小康社会提供强有力的政治保证，近年来，我们永济市纪委把加强基层纪检监察组织建设摆在重要位置，在运城市纪委和永济市委的正确领导下，积极探索新形势下加强基层纪检监察组织建设的新路子。通过创新工

作机制，强化基层干部队伍建设，进一步激发了工作活力，实现了党风廉政建设和经济社会发展的良性互动。全市上下呈现出干部作风正、社会风气好、经济发展快的政通人和的良好局面。我市连续七年被运城市委、市政府授予党风廉政建设先进市，市纪委荣获运城市“五一劳动奖状”。我们的具体做法是：

一、立足实情，找准加强基层纪检监察组织建设的切入点

镇、街道纪委作为党的最基层一级纪律检查委员会，在维护党的章程和党内法规，保证党的各项路线、方针、政策在农村的正确贯彻执行以及维护广大农民群众根本利益等方面发挥着重要作用。但随着形势发展和撤并乡镇，出现了许多新情况、新问题。基层纪委能否协助党委搞好组织协调反腐倡廉工作，能否全面履行纪委职能，是摆在我们面前的一个新课题。我们多次深入基层进行调研，发现镇、街道纪委遇到以下几方面困难和问题。一是我市原有19个镇、街道，机构改革后撤并了9个，镇、街道纪委也随之减少了9个。在区域和人口分别增加一倍的情况下，工作机构相对减少。二是镇、街道纪委书记由同级党委副书记担任后，加强了对纪委的领导，提高了纪委的组织协调能力，但由于分管工作较多，不能保证把主要精力放在纪检监察工作上，同时又缺少工作人员，难以全面履行基层纪检监察职能。三是镇、街道纪委工作任务不断增加，工作力量却相对薄弱。特别是新的《党内监督条例》和《纪律处分条例》颁布实施后，基层纪委工作任务更大了，担子更重了。随着农村全面建设小康社会进程的加快，在农村财务、土地、农民负担、群众信访以及党员干部违纪等方面，一些深层次的社会矛盾凸现出来，问题更突出，情况更复杂。基层纪委的现状已不适应形势发展的要求，由此造成组织协调难、干部监督难、查办案件难、处理群众信访难。这在一定程度上损害了党和群众的血肉联系，影响了农村稳定和农民增收。这就要求我们必须以科学的发展观为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，创新机制，加强基层纪检监察组织建设，建立一支强有力的纪检监察干部队伍，为全面建设农村小康社会提供政治保证。

二、创新机制，全面推进基层纪检监察组织建设

创新是熔责任、勇气、方法、态度、精神于一炉的实践活动，工作要有作为、有地位就必须创新，没有创新就没有生命力，纪检监察工作的特殊性更要求我们要不断创新。我们必须用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，一切从实际出发，深入调研，积极探索加强基层纪检监察组织建设的招法和措施，努力建设一支充满生机和活力的基层纪检监察干部队伍。

一是调查研究，破解难题。“没有调查就没有发言权”。为了解决基层纪检监察组织建设中存在的现实问题，市纪委主要领导带领有关职能部门进行了深入调研。了解到一些镇、街道纪委在查办案件等工作中经常需要临时抽人，抽调的同志有的没有干过纪检工作，业务不熟，经验不足，影响了工作质量和效率，这样做也不符合查办案件的要求，在维护纪律的同时，也违反了纪律。在调研中还了解到，撤并乡镇后，我市卿头镇人口达到4.8万人，最远的村距镇政府20公里，镇党委为了解决纪委工作力量不足的问题，确定一名同志担任纪委副书记，促进了工作。对卿头镇这一新的做法，我们非常重视，专门召开市纪委书记会、常委会进行认真研究讨论，探索加强基层纪检监察组织建设的新思路，认为只有在基层纪委增设机构，增加人员，才能走出基层纪检监察工作面临的困境。但同志们思想上有不同的认识，有的认为在机构改革期间，这种想法不合时宜;有的认为上级没有要求，也没有经验可循，不好操作;还有的担心市委能同意吗?针对这些思想上的顾虑，我们认真学习了《党章》、《行政监察法》和中央纪委有关组织建设的文件，结合永济机构改革力度大，撤并乡镇近一半的实际，经过反复讨论，统一了思想认识：工作中出现问题和难点是客观存在的，但正视它就是潜力，解决它就是进步，突破它就是成果。只要符合“三个代表”要求，符合农村全面建设小康社会的需要，就应该敢于尝试。我们就加强基层纪检监察组织建设的初步意见向市委进行了汇报，向运城市纪委作了请示，得到同意和支持。市委书记潘和平同志认为，镇、街道纪委的工作，是基层党委工作的重要组成部分，事关农村基层政权建设和农村稳定大局，在农村政治生活中发挥着重要的监督、保障作用。切实加强基层纪检监察组织建设也是加强基层党组织建设的一个重大举措，市纪委要以改革的精神，科学的方法进行大胆探索。

二是以点带面，整体推进。根据市委要求，在运城市

纪委干部室的具体指导下，2002年6月，我们把卿头镇作为试点，在镇政府设立行政监察室，为镇纪委、监察室选拔了四名坚持原则、公道正派的干部担任镇纪委副书记、监察室主任和纪委委员。有了这支队伍，一段时间内卿头镇纪委的各项工作取得了明显成效，组织协调能力明显提高，查办案件力度不断加大，从根本上扭转了工作的被动局面。他们探索创新了信访预约

制度，有效解决了群众信访问题，密切了党群干群关系。在认真总结卿头镇试点经验的基础上，我们进行了反复酝酿和讨论，提出了加强基层纪检监察组织建设的具体实施意见，向市委常委会进行了专题汇报，得到市委的充分肯定。市纪委、组织部、编办、监委联合下发了《关于加强基层纪检监察组织建设的意见》和《关于对市直派驻机构实行统一管理的意见》，使基层纪检监察组织建设做到程序化、规范化。为了切实加强对纪检监察工作的领导，积极支持纪检监察机关全面履行职责，充分发挥基层干部队伍的作用，市委作出了《关于加强纪检监察工作的决定》。2003年4月我们召开现场会，推广了卿头镇的做法。在现场会上，市委书记潘和平明确要求，各镇、街道党委要站在实践“三个代表”的高度，充分认识加强基层纪检监察组织建设的重要意义，认真学习典型经验，切实抓好工作落实。市长冯方汇同志要求，党政一把手要克服一切困难，保证机构、人员、经费三到位。

三是规范程序，严格选拔。我们严格执行《干部选拔任用条例》，按照四部委关于加强镇、街道纪检监察组织建设的意见，对基层纪检监察机构设置、干部选拔、任免程序和工作职责做出了明确规定。在干部选拔中，严格把好“入口关”。对从事过纪检监察工作的干部优先选拔，对政治素质高、纪律作风硬、热爱纪检监察工作的干部优先使用。规定镇、街道纪委副书记、监察室主任、纪委委员人选由镇、街道党委考察后提出，报市纪委监委审查同意，由镇、街道党委任免，并从干部提名、考察、报审、批复各个程序进行了规范。全市10个镇、街道监察室的设置和40名新任纪检监察干部的选拔、任免在两个月内全部到位。镇、街道纪检监察干部的平均年龄为32岁，大专以上文化程度占到90%以上，本科学历6人。为了加强市直纪检组的力量，根据永济实际情况，我市在市直21个重点单位配备了纪检组副组长和监察室主任，全市纪检监察干部由79人增至140人。为了加强对这支队伍的管理，市编委专门研究为市纪委监委增设了干部室，强化了对基层干部进行管理教育的职能。

四是强化管理，提高素质。纪检监察工作是一项政治性、政策性很强的工作，涉及对人和事的处理，涉及面广，影响大，对干部的素质要求比较高。我们首先强化了对新任干部的学习培训，使大家对纪检监察工作性质和业务知识有了进一步的理解和提高，逐步胜任工作，为开展工作打好了基础。我们还建立完善了纪检监察干部十不守则，镇、街道纪委五项工作制度及办案纪律、保密纪律和错案追究制等规章制度，做到各项工作有章可循、有规可依。对信访、案件检查等工作制定了明确具体的目标，实行了定期通报、考核评比、奖惩兑现的激励机制，激发了干部的积极性和进取精神，提高了工作质量和工作效率，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

三、服务大局，充分发挥基层纪检监察组织的职能作用

加强基层纪检监察组织建设是我们在新形势下进行的一次有益探索和尝试，通过两年来的实践，基层纪检监察组织得到切实加强，工作职能得到全面有效地履行，有力促进了镇、街道的反腐倡廉工作。一年来，我市基层纪检监察机构，组织基层党员干部进行党性党风党纪教育1.2万人次，开展各种专项检查20余次，就地解决信访问题279件，排除矛盾隐患328件，立查案件43件，挽回经济损失130余万元，减轻农民负担1840万元，切实维护了群众利益，促进了农村稳定和农民增收。

(一)、组织协调工作真正得到落实

加强基层纪检监察组织建设，使镇、街道纪委能够把工作重点放在协助党委抓好统筹策划、组织协调和监督检查方面，积极配合党委、政府贯彻落实党风廉政建设责任制。针对群众反映强烈的计生、土地、农电等热点难点问题，开展行风评议和专项检查，由监察室主任牵头，纠正处理了一批坑农、损农问题。一年来，在实施农村财务“2528”工程中，拒付不合理开支70余万元。集中治理中小学乱收费，退还学生家长负担60余万元，查处案件16起，给予党纪政纪处分5案6人。针对群众反映强烈的农村电价虚高、加重农民负担问题，各镇、街道纪委、监察室统一行动，纠正不合理收费280万元。

(二)案件查办力度得到加强

加强基层纪检监察组织建设，使基层案件查办工作力量强了，业务精了，查案力度明显加大，案件质量明显提高，能够针对群众信访中发现的苗头性、倾向性和规律性问题，主动出击，对一些严重侵害群众利益、影响基层稳定的典型案件实现了直查快办，基层案件查办工作达到了群众、组织、本人三满意，实现了政治、经济、社会三大效应。2003年，我市基层纪委立查案件43件，占全市的47%，同比增加7.2倍。去年9月，于乡镇纪委在接到群众举报后，由纪委副书记带队，仅用三天时间就查清了一起村支书侵占公款公物案，给予其党内严重警告处分。蒲州镇纪委、监察室在查办原文学乡(已撤并入蒲州镇)土地所所长冯某严重违反财经纪律案中，五名同志各司其职、密切配合，一举突破了该冯私设“小金库”20.9万元，贪污公款4000元的问题，使其受到留党察看两年处分。

(三)、创新能力得到提高

基层纪检监察工作的特殊性，决定了机制创新是提高工作效率和工作质量的重点和关键。为此，我市各镇、街道纪检监察机构努力创新工作思路，使创新成为推动基层反腐倡廉工作不断前进的动力。卿头镇针对群众上访难的问题，创新了信访预约制度，由镇纪委、监察室具体组织协调镇直有关职能部门和人员以及农村两委，对群众反映问题采取预约时间、地点和方式、方法及时解决，一年来，该镇通过信访预约解决问题58件，直查快办侵害群众利益案件3件，收到了良好社会效果。运城市纪委向全市推广了信访预约的经验作法，省纪委予以专刊转发。

(四)党委、政府的政令畅通得到有效保证

基层纪检监察组织建设加强后，镇、街道纪委能够充分履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责，维护政治纪律，保证政令畅通。纪检监察干部深入到农村和镇直机关，对党员干部贯彻执行党的政策以及基层党委政府决策情况进行了全面监督检查，有力地维护了党委政府的政令畅通。今年4月份，在落实粮食直补政策时，为了维护农民利益，防止补贴款发放中违纪问题的发生，各镇、街道监察室全程监督检查，在各村设立了公示栏，保证了146万元直补款全部发放到位，同时，为农民减免税费256万元，使中央一号文件精神落到实处，为维护农村稳定和经济发展发挥了积极作用。

以上是我们加强基层纪检监察组织建设的一点做法。虽然取得了一些成绩，但与形势发展和上级要求相比还有差距，需要进一步探索和完善。我们要借这次会议东风，认真贯彻中央纪委二次、三次全会精神，与时俱进，求真务实，努力开创基层党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为全面建设农村小康社会作出新的贡献。

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第四篇：纪检监察系统加强作风建设会议讲话

纪委书记在全市纪检监察系统加强作风建设会议上的讲话

同志们：

今天这个会议是纪检监察系统内部的会议。自从中央出台“八项规定”之后，我们已经酝酿多次，准备召开这样一个会议。今天我们把市纪委全会、效能建设工作会、内部机关作风建设会三个会议，安排在今天上午一并召开，这也是贯彻落实“八项规定”的内容之一。召开这次会

议，就是为了进一步加强我们纪检监察系统内部的作风建设，把我们自己的作风建设搞好了，我们的工作会做得更好，工作水平会进一步提升。

今天会议的主要议题是：学习贯彻中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，安排部署全面加强纪检监察系统作风建设。下面，我就加强全市纪检监察系统作风建设，讲三点意见。

一、要充分认识加强作风建设的重要性必要性

党的作风问题，实质是党的性质和宗旨问题，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党的生死存亡。习近平同志在中央纪委二次全会上强调，“工作作风上的问题决不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”我们纪检监察机关一定要从政治和全局的高度，进一步增强改进工作作风的责任感紧迫感，做到高站位认识、高标准推进、高要求落实，努力开创作风建设新局面。

首先，加强作风建设是落实从严治党方针的现实需要。坚持党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针。无论是战争岁月、建设年代，还是改革开放新时期，我们党始终高度重视作风建设。正是因为我们党始终重视和不断加强与改进党的作风建设，纯洁了组织，才为党在不同历史时期完成历史使命奠定了基础，保证了党的事业从胜利走向胜利。历史和现实一再告诉我们，一个地方、一个单位，成就出在干部作风上，问题也出在干部作风上;形象好在干部作风上，坏也在干部作风上。好的作风，就是凝聚力、执行力和创新力。不注重作风建设，势必损害党群干群关系，甚至动摇党的执政根基。因此，我们必须把贯彻落实“八项规定”作为一个切入口，始终把作风建设摆上突出位置，坚持不懈地抓好作风建设，才能保持党员干部队伍的先进性纯洁性;必须把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为我们衡量作风建设成效的唯一标准和最高追求。

其次，加强作风建设是深化反腐倡廉建设的必然要求。党的十八大对党风廉政建设和反腐败工作进行了新部署，提出了新要求。习近平同志近期一系列重要讲话，深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性与紧迫性，对新形势下抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。中央纪委二次全会对做好2013年反腐倡廉建设做出了全面安排部署。优良的作风是建设社会主义廉洁政治的重要保证。能否把十八大和中央纪委全会部署的各项任务落到实处，关键看各级纪委领导班子，关键看我们的干部队伍。如果我们的队伍作风优良，雷厉风行、敢抓敢管，就能高质量、高标准地完成各项任务;反之，如果干部队伍作风不实、纪律不严、能力不强，就会影响党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。只有抓纪律严要求，抓作风树形象，用优良作风凝聚党心民心，全面推进惩治和预防腐败体系建设，才能交出无愧于历史和人民的合格答卷。

第三，加强作风建设是纪检监察队伍自身建设的永恒主题。“打铁还要自身硬”。作为党和政府的专门监督机构，纪检监察机关肩负着维护党纪政纪、深入推进反腐倡廉工作的重大责任，必须按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求，将加强自身建设作为首要任务和永恒主题。工作性质决定了我们纪检监察干部必须具有更高的觉悟、更优良的作风、更严明的纪律。纪检监察干部只有牢固树立“标杆”意识，努力做作风建设的表率，这样我们监督起来才有底气，才有说服力，才有威慑力。

二、要切实整改作风建设方面的突出问题

当前，我市纪检监察干部队伍总体是好的，党委政府是满意的，群众是信赖的;纪检监察工作总体情况是好的，多项工作走在全省乃至全国的前列。2012年，我市反腐倡廉建设各项工作整体推进、亮点纷呈，被国家预防腐败局确定为全国廉政风险防控工作联系点，全省加强廉政风险防控规范权力运行工作推进会、豫北六市纪委案件检查工作座谈会先后在******召开，我市多次在省纪委工作会议上作典型发言和经验介绍。这是全市广大纪检监察干部共同努力的结果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与我们承担的任务、党委政府的要求、人民群众的期待相比，我们纪检监察干部在作风建设上，还存在着不少亟待解决的问题，突出表现在四个方面：

一是工作作风和工作效率方面。有的工作疲沓，当一天和尚撞一天钟，只求过得去不求过得硬;有的工作方法简单、态度生硬，懒散傲慢，自以为是;有的干小说大，干少说多，说了不做，

不干实事;有的以文件落实文件，只搞“空对空”;有的满足于坐机关、发文件、听汇报，不深入实际;有的到基层调研，走马观花，蜻蜓点水，做秀多，务实少;有的工作推推动动，不推不动，甚至一拖再拖;有的只讲客观约束不作主观努力，抓落实缺乏韧劲，缺乏一抓到底的精神;有的同志抓工作不精细，粗枝大叶，马马虎虎。比如，个别县市区，就十来个乡镇街道，给

市纪委报个统计表，数据前后不照，来来回回返几次工，工作质量、工作效率都太低;再比如，去年年底考核时，要求各级各部门上报2012反腐倡廉建设工作自查报告和统计表，有24家单位不能在规定时间内按要求进行上报，影响了全市工作的开展，反映出这些单位主要领导和纪委书记重视不够，责任心不强，反映出这些单位工作疲沓，执行力差。再如，有的县市区在抓中纪发〔2009〕9号、10号文件和***发〔2009〕7号、25号文件落实方面还有不到位的地方。

二是制度落实和履行职责方面。许多制度在各个层面还不同程度的存在着棚架现象。比如，推行派驻机构统一管理，实行纪委常委分组联系制度，不能满足于每季度召开一次联系单位会议，还应当经常去这些单位进行调研、指导和督查;对所联系单位的工作情况，包括有哪些经验、哪些问题，还应当做到心中有数。再比如，我多次在会议上强调纪委书记、纪检组长的分工问题，还有一些地方和单位没能很好的落实。作为纪检组长，反思一下自己究竟干了多少本职工作?工作成效到底如何?纪检组长本职内的工作很多。不该管工作的不要分管，该管的工作一定管到位。市直有些纪检组长确实存在履行职责不够的问题。近年来，我市基层单位有4名纪委书记、纪检组长因分管纪检监察业务之外的工作而失职，受到了责任追究，有3名同志利用分管纪检监察业务之外的工作便利而违纪，受到了纪律处分。

三是开拓创新和创先争优方面。有的进取精神不够，工作凭经验、吃老本，满足于“差不多”“还可以”;有的创新意识不够强，对新情况、新问题缺乏超前思维，就事论事多，理性思考少;有的缺少创新举措，下功夫不小，工作面貌依旧;有的面上工作平平，不注重培养典型，工作无特色、少亮点;有的对市纪委常委会提出各项工作“保六争三”的目标，理解不透，执行不力，落实不好。

四是廉洁自律和工作纪律方面。有的不遵守工作纪律，迟到早退，上班时间聊天、玩游戏;有的开会时来回走动、频繁出入，或者看报纸、玩手机，或者找人替会;有的能力不强口气大，耍特权，耍威风，什么话都敢说，什么态都敢表;有的随意接受吃请，去了一些不该去的地方;有的饮酒贪杯，酗酒滋事;有的拿原则作交易，不给好处不办事、给了好处乱办事;有的不顾原则，到处打探案情，违规泄露案情;有的视纪律为儿戏，做了一些不该做、不能做的事，甚至走上违纪违法的道路。我们纪检监察机关不是“保险箱”，我们没有生活在真空中，纪检监察干部并没有天然的免疫力。这方面的典型案例不是一个两个，教训也非常深刻。纪检监察干部违纪违法现象，不光外地有，我市也有。比如，我市安监局原纪检组长张小强，收受、索取现金、消费卡等共计29万多元，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑;市工信局原监察室主任沈方波，利用参与企业破产的机会，收受贿赂10万元，被判处有期徒刑。前车之鉴，大家要引以为戒，警钟长鸣。

以上这些问题，尽管反映在某些部门、某些方面和某些工作上，反映在个别人身上，但是，极大地影响了我们纪检监察机关和干部队伍的整体形象，影响了我们整体工作水平的提高。纪检监察干部出问题，性质更恶劣、危害更严重、社会影响更坏。因此，我们对这些问题所带来的后果，要有一个清醒的认识，要抱着“有则改之、无则加勉”的态度，认真查找不足，深刻剖析原因，并采取切实措施，认真抓好整改。

三、要确保加强作风建设的各项规定真正落到实处

新的党中央领导集体作出“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定，是对全党发出的动员令，是我们今后工作必须遵循的基本要求。各级纪检监察机关要认真学习贯彻中央“八项规定”和省市的实施意见，把加强和改进作风建设摆上更加突出的位置，真正做到与中央认识一致、要求一致、行动一致，切实增强推进作风建设的自觉性和坚定性;要坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓作风建设，善始善终、善做善成，切实抓紧抓好抓出成效。

一是领导干部要做加强作风建设的表率。正人先正己，身教重于言教。领导干部以身作则，对培养和建设良好的作风有重要的表率作用。全市各级纪检监察机关的领导同志特别是主要负责同志，要用严格的自律意识来履行好自己的职责，用良好的思想作风约束好自己的言行，带头学习、带头执行和带头督促落实中央“八项规定”和省市的实施意见，形成一级做给一级看，一级带着一级干，层层转作风，人人抓落实的良好局面。每一位纪检监察干部在广大党员干部面前，都应该是一个标杆。要求一般党员干部做到的，纪检监察干部自己必须首先做到;要求一般党员干部不做的，纪检监察干部自己必须坚决不做。在这里，我再次重申一下全市纪检监察系统的禁酒制度：工作日午餐禁酒，不管是什么酒，不管是谁的酒。每一位纪检监察干部都要认真学习领会，深刻把握改进工作作风的新部署、新举措和新要求，把作风建设作为自身建设的一项长期任务，一项一项对照检查，一条一条抓好落实。

二是在推动工作、提升水平中加强作风建设。抓作风建设的目的，在于提升干部素质、促进工作开展。抓作风建设的成效，最终要体现在工作水平的提升上，最终要用各项工作的实际成效来衡量和检验。******书记在省纪委全会结束的讲话中强调，转变作风要往高处站，从关乎党的形象、关乎人心向背、关乎党的生死存亡的高度，用优良作风凝聚党心民心，凝聚起推动事业发展的强大力量，全面推进反腐倡廉建设;转变作风要往细处做，抓细节、抓具体、抓苗头，从细节入手，从点滴做起，不以事小而不为，不以事微而懈怠，在具体事上见作风，于细微之处见精神;转变作风要往深里钻，敢于突破常态、打破常规，善于深入研究、把握规律，敢于啃硬骨头、趟深水区，不断探索新办法、掌握新手段、开辟新途径，找到正确解决问题的方法，从而赢得工作主动权;转变作风要往实里干，要有“咬定青山不放松”的韧劲、不达目的不罢休的狠劲，一步一个脚印，步步为营，有板有眼，深入持续地抓好落实;要善于借力、敢于协调，调动全社会的力量共同推进反腐倡廉各项工作;要对工作实行项目化管理、具体化运作，加强督促检查，确保工作落实。

贯彻中央纪委、省纪委全会精神，加强全市纪检监察系统作风建设，具体讲，要做到“七要”：一要坚持务实求效，始终做到重实际、办实事、求实效，使务实求效成为我们系统的主旋律、用人的风向标和检验工作的硬标准;二要坚持高标准定位，本着“跳起来摘桃子”的精神，自觉把工作目标定位高一点，工作不要求面面俱到、遍地开花，每个地方、每个部门每年都要抓出一两件在全省叫得响、全国有影响的工作项目，切实以重点项目的突破带动整体工作的推进;三要坚持项目化运作，对纪委全会部署的工作任务，逐一分解立项，逐项研究方法思路，逐项制定目标措施，逐项明确责任主体、完成时限和工作标准，做到抓具体、具体抓，确保各项任务真正落到实处、取得实效;四要着力抓工作细节，从一件件具体的事情做起，从一个个细小的工作环节抓起，一步一步抓细，一环一环抓实，把每一项工作做细、做实、做精、做出特色;五要善于抓问题苗头，及早察觉和发现工作中出现的苗头性、倾向性和潜在性问题，做到没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正，切实把问题解决在萌芽状态;六要积极探索创新，善于在常规性工作中把握规律，在普遍性矛盾中抓住症结，在复杂性问题中寻找突破，不断探索新的举措、新的载体，取得新的工作成效;七要搞好组织协调，全面发挥纪检监察机关的职能作用，充分运用“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导机制和工作机制，善于协调、敢于协调，有效凝聚各方面的智慧和力量，形成反腐倡廉工作的整体合力。

三是在摆正位置、履职尽责中加强作风建设。纪检监察干部特别是纪委书记、纪检组长如何把握角色、摆正位置、履行职责，我已经多次在不同会议上强调过，今天再次予以重申：一要严格落实双重管理制度。县市区纪委和市直非派驻纪检组织要认真学习、严格落实党章、中纪委、省纪委和市委有关文件，自觉接受同级党委和市纪委的双重领导，自觉将纪检工作置于同级党委和市纪委的双重领导之下。二要严格执行县市区纪委监察局班子成员的双重管理制度。中央和省、市委对此规定得非常明确。对于县市区纪委书记、副书记、常委、监察局局长、副局长的提名、任免、奖惩、兼职和调动，县市区委必须事先与市纪委沟通、报送书面请示，经市纪委考察、市纪委常委会研究、书面批复后，县市区再按照干部管理权限和规定的程序办理，并把相关任免文件报市纪委备案。三要严格规范纪委书记、纪检组长工作分工。纪检监察工作是在座各位的本职工作，干好是称职，干不好是失职。我们的职责是监督检查，要把好角色，摆正位置，坚决杜绝既当“裁判员”，又当“运动员”的现象。县市区纪委书记在常委班子分工时，不要分管无关的具体工作，不得直接担任经济建设项目的负责人，不得直接承担那些应由政府职能部门履行的职责。各派驻机构的负责同志必须把主要精力放在纪检监察工作上，可以分管一些党务或相关方面的工作，但不得分管部门业务工作。凡是不符合这个要求的，要立即予以纠正。希望大家全面理解、认真落实。

四是切实加强对作风建设的监督检查。各级纪检监察机关一方面要按照中央“八项规定”和省市实施意见的要求，结合实际，制定更加具体、更加便于操作的贯彻落实意见，保证各项要求不折不扣落到实处。各级各部门要不定期开展暗访、抽查活动，每年年底对执行中央“八项规定”和省市实施意见情况进行1次专项检查，并将检查结果报送市纪委办公室。市纪委办公室要定期督促检查，向市纪委常委会进行专题汇报，每年年底通报执行情况。对违反规定的要进行严肃处理。另一方面，要认真履行职责，把监督执行“八项规定”作为一项经常性工作来抓，执好纪、问好责、把好关。中央明确要求各级纪检监察机关把监督执行“八项规定”及实施细则作为改进党风政风的一项经常性工作，认真受理群众举报，强化日常监督，保证各项要求落到实处。各级纪检监察机关要把这项工作作为一项严肃的政治任务，查实情、出实招、动真格、见实效。要把贯彻落实“八项规定”作为2013年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，同加强领导干部廉洁自律、纠风治乱等工作紧密结合起来，一同部署、一同检查、一同落实;要制定监督检查工作方案，明确监督检查的主要任务和基本要求，规范监督检查的内容、标准和程序，创新监督检查方式，增强监督检查工作的预见性、可操作性和实效性。要坚持边监督检查，边纠正落实，严格执行纪律，严肃责任追究，努力实现加强监督和促进工作的有机统一。

同志们，今年是贯彻落实中央“八项规定”的第一年，各级纪检监察机关一定要以对党和人民高度负责的态度，以对我们的干部高度负责的精神，始终把作风建设摆在突出位置，经常抓、反复抓、持续抓，以作风的进一步转变促进工作理念、思路和方法的提升，为完成市纪委十届三次全会的工作部署、深入开展反腐倡廉建设提供有力的保证。

第五篇：加强纪检监察干部队伍建设之浅见

当前，县纪检监察系统正在深入开展职业道德规范大讨论活动，切实解决纪检监察干部队伍职业道德和作风建设中存在的突出问题，努力锻造一支反腐败的纪律铁军。作为加强反腐倡廉建设、维护党的纯洁性的重要力量，纪检监察机关加强自身建设，应以树立和强化“公道正派廉明形象”为切入点，积极开展“讲党性、善学习、重品行、作表率、比清廉”主题实践活动，树立纪检监察干部“一身正气、一身才气、一身锐气、一身骨气、一身清气”的“五气”形象，努力造就一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的钢铁之师。

一是做到最讲党性，一身正气。正气，就是保持一股浩然之气，敢于坚持真理，纠正错误，抵制歪风，做到思想端正、作风端正、行为端正，一切按客观规律办事，按党性原则办事。作为纪检监察干部，要把“正气”作为修身立命之本，看作一种人品、一种修养、一种气节。要以心正服人，办事不离“章”，行为不越“轨”。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，时刻面临着腐蚀与反腐蚀的考验，要想做到严格执法执纪、秉公办案，就必须保持一身浩然正气，工作中坚持实事求是的原则，敢于讲真话，敢于担责任。二是做到最善学习，一身才气。才气，是指妥善处理问

题，主动适应形势变化，驾驭复杂局面等综合能力。时代在变迁，新情况、新问题、新任务层出不穷，需要纪检监察干部善于思考、研究、琢磨，增强政治敏感性特别是悟性。不学无以广才，无才难以立业。作为一名纪检监察干部，要坚决摒弃工作忙、应酬多“没空学”，知识多、学历高“不用学”，年纪大、经验足“不要学”等思想，以锲而不舍的钻研态度抓好学习。要发扬“钉子”精神，采取“挤”和“钻”的办法，在精读、勤问、善思上下功夫。要做到学以致用、学用结合，提高综合素质。

三是做到最重品行，一身锐气。锐气，是指敢于坚持真理，坦然面对挫折，不怕得罪人，始终保持旺盛的斗志和开拓创新的进取精神。工作中敢抓敢管，震慑和打击违纪违法分子，教育和帮助思想不坚定的动摇分子，保护和挽救受冤枉的被打击的党员干部，达到惩前毖后，治病救人的目的。作为纪检监察干部，如果连一点锐气都没有，对党员、干部存在的不良苗头不敢及时提醒、及时教育，小苗头有可能酿成大错，最终反倒害了党员、干部。养成锐气，首先要是非分明，敢于碰硬;其次要大胆工作，敢负责任;第三要实事求是，无私无愧。

四是做到争作表率，一身骨气。骨气，就是不怕困难和挫折、百折不挠的大无畏气概。从一定意义上说，有骨气的人，就是有理智的人，有人格力量的人。纪检监察干部具有

骨气，才能树立正气。养成骨气，首先要从思想上筑牢防线，其次要从工作上把住原则，第三要从生活上守住小节。一个纪检监察干部有无骨气，不能看一时一事，而要看一生一世;不仅看工作，还要看生活;不仅看敢不敢碰“硬”，还要看能不能制“软”。

五是做到最守廉洁，一身清气。清气，就是“一尘不染、两袖清风”，“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”。作为纪检监察干部，要具备较强的防腐蚀能力和抵御力。“壁立千仞，无欲则刚”。要始终坚持不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑、不为美色所动。要始终做到以身作则，率先垂范，要求别人不做的，自己坚决不做;要求他人做到的，自己首先做到。要始终做到正人先正己，执纪先守纪，秉公先奉公，敢于叫响对我监督、向我看齐。要带头执行《廉政准则》各项规定，以更严的要求、更高的标准要求自己，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，时时刻刻自重、自省、自警、自励。