加强纪检监察干部监督

2022-12-27

第一篇:加强纪检监察干部监督

纪检监察干部加强党性修养漫谈

一、为什么要加强党性修养

党性,是阶级性的最高集中表现,它以阶级性为基础,不同阶级的政党,存在不同的党性。共产党的党性,是工人阶级阶级性的集中表现,是马克思主义科学性、革命性、实践性的高度统一,它反映共产党人立身行事、待人处世、对待工作、组织和群众的态度,体现共产党人的世界观、人生观和价值观。党性修养,就是党员的自我教育和自我改造,就是用无产阶级的思想意识去改造自己非无产阶级思想意识,用共产主义世界观去改造自己的个人主义世界观。

加强修养是中华民族优秀的历史文化传统。自古以来,历朝历代的仁人志士都怀着‚穷则独善其身,达则兼济天下‛的情怀,把修身作为齐家、治国、平天下的前提。作为担负建设中国特色社会主义重任的当代共产党人,更应注重修身养性。

加强党性修养是做一个合格党员、优秀党员的必由之路。刘少奇同志曾经指出:‚不要把自己看作是不变的、完美的、神圣的,不需要改造的、不可能改造的。‛党性修养不是一劳永逸的,而是每个党员的终身课题,必须持之以恒抓好。在当前国际形势复杂多变,国内社会处于转型过程中的情况下,加强党性修养不仅关系到共产党员能否抗得住各种诱惑、守得住精神家园,也关系到党的执政能力能否得到提高、执政地位能否得到巩固。

加强党性修养,也是纪检监察干部更好履行职责、树立良好形象的迫切需要。纪检监察机关的地位、性质和历史任务决定了纪检监察干部必须加强党性修养。党的十七大提出把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,对各级纪检监察机关和广大纪检监察干部提出了新的更高的要求。只有加强党性修养,才能深刻认识高举中国特色社会主义旗帜的重大意义,增强高举旗帜的坚定性、捍卫旗帜的责任感;才能正确分析和判断反腐倡廉形势,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性;才能保持与时俱进、开拓创新的精神状态,不断创造新的工作业绩;才能有敢于伸张正义、勇于向一切违法乱纪行为作坚决斗争的浩然正气。纪检监察干部处于反腐倡廉的第一线,面临的考验更为直接、更为严峻。只有加强党性修养,才能在思想上顶得住歪理、作风上耐得住艰苦、生活上抗得住诱惑、行为上管得住小节,树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象,真正成为党的忠诚卫士、群众的贴心人。

二、加强党性修养的基本要求是什么

对于纪检监察机关的党员来说,坚强的党性主要体现在以下五个方面:

(一)高举旗帜的坚定性

我们要按照党的十七大的要求,增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定性,坚定不移地高举旗帜,毫不动摇地捍卫旗帜。要把高举旗帜作为党的纪律检查工作必须长期坚持的指导原则,要把捍卫旗帜作为维护党的政治纪律的核心内容,努力成为中国特色社会主义伟大旗帜的模范实践者和坚决捍卫者。做到这一点,关键在于确立坚定的理想信念。

共产党员只有坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,才有立身之本。历史的教训一再告诉我们:理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。背弃理想信念,是一些人堕落为腐败分子的根本原因,也是一个政党走向衰败和灭亡的根本原因。美国著名马克思主义经济学家大卫〃科茨访华时曾就苏联红旗落地的原因发表见解。他认为,苏联走向资本主义,是由它自己的统治精英推动的。他说,据美国学者1990—1991年对苏联的调查、研究,当时苏联民众赞成自由市场的资本主义经济的并不多,只有17%;而在10万统治精英中,却有多达76.7%的人在意识形态上拥护资本主义。这一事实告诉我们:正是背叛了马克思主义、丢掉了共产主义理想和社会主义信念的前苏联中高级干部,成为了苏联的掘墓人!堡垒就是这样从内部被攻破的。每一个真正信仰马克思主义的共产党员,都应该认真学习马克思主义,自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点来认识社会发展,认识人类历史进程,认识各种社会形态,这样才能真信共产主义,真干社会主义,才能高高扬起中国特色社会主义伟大旗帜。党的纪律检查机关肩负着保证党的政治纲领和政治目标顺利实现的重大责任,作为纪检监察干部,任何时候任何情况下在理想信念问题上丝毫不能动摇,在‚举什么旗、走什么路‛问题上丝毫不能犹疑,在执行‚六个决不允许‛上丝毫不能偏移,真正使理想信念在思想上扎根、在行动上得到体现。

(二)服务大局的自觉性

围绕中心、服务大局是我们开展党风廉政建设和反腐败工作的基本经验。我们要继续坚持把反腐倡廉工作放在更广的领域、更高的层次谋划和部署,将反腐倡廉建设融入社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中,融入党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设之中,为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有利条件和坚强保障。

服务大局,是一种胸怀,一种气度,也是一名优秀纪检监察干部应有的修养。我们每位同志都应识大体,顾大局,自觉服从和服务于全局工作。讲大局,不是空泛的政治表态,而应该是实实在在的行动。要以积极的态度、扎实的作风,把各自负责的局部工作落实好。讲大局,既需要驾驭大局的能力,也需要团队合作的精神。科学实验发现,秋日南飞的雁群排成‚人‛字阵或‚一‛字斜阵飞过蓝天白云时,比一只大雁单独飞行要多飞百分之二十的路程。大雁的阵形显示了团队合作的重要作用。纪检监察机关的每位同志都要珍惜团结,懂得合作,在合作中成就他人,也成就自己、成就事业。

(三)执纪执法的原则性 原则性是纪检监察党员党性的基本要求。讲究原则、秉公执纪应当是每个纪检监察干部的座右铭。秉公执纪就要无所畏惧,今天的纪检监察干部,在执纪办案的过程中,应有无私无畏的精神,因为我们有党和人民作靠山,有法律纪律这柄‚尚方宝剑‛。我们应当无所畏惧,无所顾虑,用秉公执纪的实际行动彰显纪律的尊严和神圣。腐败分子往往是老虎的脸、耗子的眼、泥鳅的脾气、兔子的胆;我们纪检监察干部应该是包公的脸、猎人的眼、海瑞的脾气、狮子的胆。秉公执纪就是要不循私情。有位同志曾深有感触地说,‚我们是查了老子、查儿子,查了同学、查同事,查了战友、查亲友‛,如果没有对党忠诚之心,没有坚持原则的品格,是无法做到的。正如黑脸书记姜瑞峰所说,‚私情再深、私谊再厚,也大不过公义‛,‚我不是不懂世故,但我不能亵渎纪律的神圣‛。我们每位同志都应树立正确的亲情观、友情观,当亲情和友情与法律纪律发生冲突时,要能够毅然弃私从公。

(四)改革创新的敏锐性

反腐倡廉建设要深入发展,就必须改革创新。反腐倡廉工作需要创新的地方很多,有理论创新、观念创新、方法创新、体制机制制度创新,也有技术创新问题如我们正准备启动的电子监察系统。

中国的发展靠解放思想,1978年前后的‚真理标准大讨论‛推动了改革开放的步伐,1992年邓小平南巡促进了改革开放的进一步深化,现在应该进入新的境界。前不久,温家宝在全国‚两会‛答记者问时,引用了宋朝名相王安石的一句改革名言:天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤。这句话的愿意是:天灾、天象有变,不必畏惧;祖宗的礼法、规矩,不一定效法;人们的议论、批评不用顾虑、担心。引申的意思是说,除弊改革,就得有点不怕任何艰难险阻敢闯敢冒的精神。当前,反腐倡廉面临许多新情况、新问题,也必须有有点‚闯‛的精神,有点‚冒‛的精神,才能解决新问题、干出新成绩,开创新局面。 纪检监察机关解放思想,要克服三种错误思想,树立四种新理念。要克服‚与己无关‛的思想,认为解放思想是经济部门的事;克服‚对立论‛的思想,认为解放思想就是‚踩红线‛,与反腐倡廉相对立相矛盾;克服‚无所谓‛的思想,认为纪检监察机关的主要职责是反腐倡廉,解不解放思想无所谓。要树立四种理念:一是要树立以人为本的理念。执纪执法是做‚人‛的工作,涉及到人的权利,尤其需要体现以人为本的精神。这就要求在执纪办案中牢固树立严格执纪与保护党员干部权利并重的意识,尊重被调查人员和涉案人员的人格与权利。二是要树立鼓励创新、宽容失误的理念。特别是要区别因改革探索出现的失误与失职渎职的关系,旗帜鲜明地支持改革者,保护干事创业的积极性。三是要树立教育在前、防范在先的理念。四是要树立惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩,查实问题是成绩、澄清是非也是成绩的理念。

(五)抵制歪风邪气的战斗性

纪检监察干部处于反腐败的风口浪尖,处于社会矛盾的焦点,如果在廉洁自律方面出了问题,就会授人以柄,成为众矢之的,在社会上造成很坏的影响。纪委干部是管人的人,就得以更高的标准、更严的要求管住自己,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之想,自重、自省、自警、自律,过好人生‚五关‛。

一是金钱关。李真的堕落警示我们:‚欲不除,如蛾扑火,焚身乃止‛。古人说‚钱‛字金旁上面一‚戈‛,下面一‚戈‛,真杀人之物。金钱没有牙齿,却能吞噬人的灵魂。每位党员干部要始终抵制‚私欲‛膨胀,摒弃‚利欲‛攀比,战胜‚物欲‛诱惑,把廉洁从政视为‚仁者之德,为官之宝,从政之本‛,克己奉公,持正守直,拒腐防变,永葆共产党人本色。二是名位关。江泽民同志曾指出:‚我们共产党人,要立志做大事,不要立志当大官,要把心思用在工作上,用在为人民群众谋利益上‛。每位党员干部一定要牢记谆谆教导,视名位如浮云,从容面对人生的荣辱兴衰、进退得失。三是权力关。英国历史学家阿克顿说:‚使人堕落和道德沦丧的一切原因中,权力是最永恒、最活跃的‛。要牢记‚官‛是为人民服务的岗位,‚权‛是为人民服务的工具,党员干部都是为人民服务的公仆。职位越高,权力越大,肩负的‚担子‛就越沉重,要把权力用在维护群众利益上,落实在为群众排忧解难的实际行动中,始终做到用权不滥,理财不贪,见色不迷,努力在本职岗位上做出贡献。四是美色关。近些年查处的腐败分子百分之九十的有生活作风问题,每位领导干部都要从一个个发人深思的警示中悟出真谛,珍名节,重形象,讲分寸,不轻浮,不流俗,不越轨,做到‚心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑‛。五是人情关。作为一名共产党员,心中不仅要装着自己的家人,自己的亲戚、朋友,更要装着祖国和人民,装着党的事业,正确处理感情与工作、集体利益与个人利益之间的关系,摒弃重关系、讲人情,不讲原则的传统陋习,淡化办事中的‚人情‛因素,增强党纪、法制观念,对亲属借助自己的权力影响谋取私利的行为要坚决制止,对不正确的枕边风、耳边风、桌边风要毫不留情地批评。

‚物以正品为珍贵,人以正直为崇高,心以正大为光明,行以正道为高尚‛。纪检监察干部一头担着党的反腐重托,一头担着人民的期望,‚其身正,不令而行;其身不正,虽令不从‛。对纪检监察党员干部来说,搞一次特殊,就会掉一分威信;破一次规矩,就留下一个污点;谋一次私利,就失去一片民心。我们每位同志一定要不断加强党性修养,保持清醒的心智,恬淡的心态,正大的心灵,自觉抵制来自各方面的歪风邪气。

三、怎样加强党性修养

党员的党性锻炼和修养是一个长期的过程。如何培养坚强的党性,我认为,应主要从四个方面作出努力。

一是要在加强马克思主义理论学习中来培养坚强的党性。江泽民同志指出:‚无论对党还是对党的干部来说,理论上的成熟都是政治上成熟的基础。‛增强党性,首先要加强理论修养。对共产党员来说,只有通过刻苦学习,努力掌握马克思主义的立场、观点、方法,真正用中国特色社会主义理论体系武装起来,才能在错综复杂的形势下保持清醒头脑,才能深刻理解、自觉执行党的基本路线和方针政策,才能为政治、道德、纪律等方面的修养打下坚实的基础。学习是时代的要求。当今世界,科技进步日新月异,知识更新非常迅速,要跟上时代的步伐,必须努力提高和充实自己。学习更是党员的一项政治责任。《中国共产党党章》中关于党员权利的第一条是学习,关于义务的第一条也是学习。重视学习,自觉学习,是一个共产党员的基本条件。人的差异在于业余。我们要善于利用‚边角余料‛的时间来学习,树立终身学习的理念,使学习成为自己生活的一部分,努力在学习中寻找乐趣,在学习中培养激情,在学习中磨练意志,在学习中陶冶情操,在学习中培养高尚的人格和坚强的党性。

二是要在实践中来锤炼坚强的党性。党员增强党性的过程,是党员思想作风、政治品质、道德操行的锻造过程。党性强不强,也要靠实践来检验。对于我们当代共产党人来说,只有在改革开放和现代化建设的实践中,在各种社会考验的风浪中,在改造客观世界的同时自觉地改造主观世界,才能不断增强党性观念。在实践中锤炼党性,要重视向群众学习。伟大生于平凡之中,平凡之中蕴藏着伟大。千千万万普通群众身上有许多闪光点,值得我们学习,令我们感动,督促我们加强自己的修养。

三是要在积极的党内生活中巩固坚强的党性。我们每个党员都在党的一个组织中生活、工作,自己党性强弱与否,组织和周围党员同志看得是比较清楚明白的。严格健全的党内生活,既是党员经受锻炼、接受教育帮助的极好机会,又是履行党员权利、提高党组织战斗力的前提条件。在党内生活中要勇于拿起批评与自我批评这一锐利的思想武器,这是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风,是增强党的生机与活力的一大法宝。认真开展批评与自我批评,要以增进团结为出发点和落脚点,与人为善,治病救人,在提高认识、统一思想的基础上达到新的团结。要以改进和推动工作为出发点和落脚点,严格要求,实事求是,找准党员和党组织中存在的突出问题,不翻历史旧账,不纠缠细枝末节。要以提高党员素质为出发点和落脚点,引导和激励广大党员增强政治意识和大局意识,讲党性,讲原则,讲真话,讲实话,自觉经受严格的党内生活锻炼,自觉增强党性修养。

四是要在严格自律中升华坚强的党性。增强党员的党性,起主导作用的是党员自身的主观能动性和自觉性,关键是党员要有强烈的严格自律的愿望。党员要增强党性,必须严格要求自己,时时做到自重、自省、自警、自励、慎权、慎欲、慎微、慎独。刘少奇同志曾经指出,一个高度自觉的认真进行党性修养的共产党员,‚即使在他个人独立工作,无人监督,有做各种坏事的可能的时候,他能够‘慎独’,不做任何坏事。他的工作经得起检查。‛每个纪检监察干部都应彻底改造世界观,经常地自觉地清除头脑中的各种非无产阶级思想灰尘,真正做到经得起考验,耐得住清贫,守得住防线,挺得直腰杆,说得起硬话,对得起人民,仰不愧党,俯不愧民,内不愧心。

第二篇:纪检监察干部要加强自身建设

在深入推进反腐倡廉建设的新形势下,纪检监察干部肩负着重大的政治责任,经受着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,必须把加强自身建设作为一项重要而紧迫的任务,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。新时期纪检监察干部要加强自身建设,首先要提高自身的党性修养,进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识,立党为公,执政为民:

一是要在加强马克思主义理论学习中来培养坚强的党性。只有通过刻苦学习,努力掌握马克思主义的立场、观点、方法,真正用中国特色社会主义理论体系武装起来,才能在错综复杂的形势下保持清醒头脑,才能深刻理解、自觉执行党的基本路线和方针政策,才能为政治、道德、纪律等方面的修养打下坚实的基础。二是要在积极的党内生活中巩固坚强的党性。严格健全的党内生活,既是纪检监察干部经受锻炼、接受教育帮助的极好机会,又是履行纪检监察干部权利、提高党组织战斗力的前提条件。要以改进和推动工作为出发点和落脚点,严格要求,实事求是。要以提高纪检监察干部素质为出发点和落脚点,引导和激励广大纪检监察干部进一步增强政治意识和大局意识,讲党性,讲原则,自觉增强党性修养。

三是要在严格自律中升华坚强的党性。增强纪检监察干部的党性,起主导作用的是纪检监察干部自身的主观能动性和自觉性,关键是纪检监察干部要有强烈的严格自律的愿望。纪检监察干部要增强党性,必须严格要求自己,时时做到自重、自省、自警、自励、慎权、慎欲、慎微、慎独。每个纪检监察干部都要真正做到经得起考验,耐得住清贫,守得住防线,挺得直腰杆,说得起硬话,对得起人民,仰不愧党,俯不愧民,内不愧心。

第三篇:纪检监察干部加强思想政治建设体会

随着社会经济发展和党风廉政建设及反腐败工作的深入开展,纪检监察干部也面临着多元文化的冲击,面临着腐败与反腐败的严峻考验,纪检监察干部必须自觉加强自身思想政治建设,自觉提高拒腐防变的能力,切实维护好纪检监察干部形象,切实履行好反腐倡廉的神圣职责。

一、自觉增强履行职责的神圣感。党的事业是神圣而高尚的事业,纪检监察工作是服务、保障党的事业顺利进行的一项重要而不可或缺的工作,党和人民人民对纪检监察干部队伍寄予了厚望。我们每一位纪检监察干部都应该充分认识自己的神圣使命,严肃认真地对待这项工作,始终保持对工作的敬仰之心,始终以饱满的热情投入到这一光荣的事业中去。

二、自觉增强反腐倡廉的使命感。纪检监察工作是加强我党自身建设、巩固党的执政根基的重要手段,纪检监察干部在工作当中,应当站在增强党的执政能力、永葆党的先进性和纯洁性的高度上,以更高的政治觉悟致力于反腐倡廉、维护群众利益、确保政令畅通等工作,时刻不忘肩负的使命。

三、自觉增强贴近群众的归属感。纪检监察干部要坚持贴近群众,培养与人民群众血浓于水的亲情,树立源自群众又服务群众的本位思想,树立源自于对群众的深厚感情的工作动力,以一名普通百姓的心态来看待违纪违法现象,自觉地与腐败现象做斗争、自觉地为人民服务。

四、自觉增强攻坚克难的责任感。纪检监察干部应把纪检监察工作看成是自己的事,不管遇到什么障碍、什么困难,都要迎难而上,敢于碰硬,善于破解难题,以“钉子”精神对待工作,自觉抵制不良因素的干扰,严肃查处违纪问题。

五、自觉增强爱憎分明的是非感。纪检监察干部要有更高的思想觉悟,要明辨是非,自觉抵制消极思想,不随大流,明镜在心,违纪违法现象要看不惯、容不下,始终保持高度的警惕,勇于开展自我批评,善于自省,做社会主义道德的身体力行者、遵纪守法的模范者。

第四篇:加强对纪检干部的监督管理有哪些实招--中国纪检监察杂志

加强对纪检干部的监督管理有哪些实招

本刊记者 沈叶

管理监督不能大而化之,必须落实落细,盯住人看住事。《工作规则》针对监督执纪工作中可能发生问题的关键点、风险点,突出“人”这个关键因素,不仅在线索处置、谈话函询、立案审查、审理等各个环节嵌入式地明确严格审批权限、全程留痕等监督措施,而且专设“监督管理”一章,健全内控机制,强化监督制约,以此管住大多数,惩治极少数。让我们一起看看《工作规则》列出了哪些加强自我监督、盯住监督执纪权、管好自己人的实招。

在审查组设立临时党支部

王岐山同志在十八届中央纪委六次全会工作报告中强调,要加强巡视组、专案组临时党支部建设,以党的建设带动各项工作。《工作规则》第四十五条明确提出,“审查组应当设立临时党支部,加强对审查组成员的教育监督,开展政策理论学习,做好思想政治工作,及时发现问题,进行批评纠正”。把临时党支部建在审查组上,既是严肃党内政治生活、加强监督管理的必然要求,也是提高审查组攻坚克难能力、以党建促工作的有力保障。一方面,通过发挥临时党支部的战斗堡垒作用,可以加强对审查组成员的政治领导、纪律监督和教育管理,确保执纪审查工作顺利开展;另一方面,通过组织生活、谈心谈话等,可以让审查组成员“找到组织”、凝心聚力,有效预防苗头性问题,及时消除负面影响,铲除“思想病灶”,防止党员游离于组织之外。

【实践掠影】

“大家抛家舍业,四处奔波,工作不分昼夜,很辛苦。但是我们工作性质特殊啊,说不定什么时候就突然有新的任务,大家一定要有纪律观念,外出要请示报告。”说话的人是黑龙江省佳木斯市纪委副书记许有昌,但此时他却是以“3·5”审查组临时党支部书记的身份跟党员同志谈话。今年3月,经佳木斯市纪委机关批准,第一纪检监察室在组织审查一件问题线索时,正式成立了“3·5”审查组临时党支部。临时党支部通过组织生活会、谈心谈话、设立纪律督察小组等形式,增强了审查组成员的大局观念、纪律意识,并摸索出“审查统一指挥、信息统一管理、力量统一调配、装备统一保障”的工作机制。实践证明,临时党支部,作用不临时。

打听案情和说情干预登记备案

专题片《打铁还需自身硬》披露了这样一个细节:在广东省茂名市纪委立案查处化州市纪委原书记陈重光时,广东省纪委原副书记、监察厅原厅长钟世坚曾打电话给茂名市纪委书记肖叶,让其“不要把事情搞大”。类似这样的不是个例。在监督执纪实践中,有的纪检干部执纪违纪,打探消息、跑风漏气、说情抹案,有的则用权力小杠杆撬动大利益,甘愿被别有用心之人“围猎”,造成了严重后果和恶劣影响。如何扎牢制度篱笆,有效防止类似事件发生?《工作规则》在第四十六条作出明确规定,“对纪检干部打听案情、过问案件、说情干预的,受请托人应当向审查组组长、执纪审查部门主要负责人报告并登记备案。发现审查组成员未经批准接触被审查人、涉案人员及其特定关系人,或者存在交往情形的,应当及时向审查组组长、执纪审查部门主要负责人直至纪检机关主要负责人报告并登记备案。”严格执行登记备案制度,把执纪审查可能失密泄密的风险降到最低,既是对纪检干部的严格要求,也是真正的关心爱护。如同茂名市纪委书记肖叶的做法,他顶住压力,把钟世坚干涉办案的问题直接向省纪委书记作了报告,促成了案件一查到底。

【实践掠影】

日前,江苏省泰州市纪委出台《泰州市纪检监察干部插手干预监督执纪工作责任追究暂行办法》,明确对纪检监察干部插手干预、打探案情等10种具体情形予以登记备案,并根据情节轻重严肃处理。有关情形包括:非履职需要打听过问监督执纪工作情况的;违规探询、说情打招呼的;未经批准接触当事人及其特定关系人的;未经批准向当事人及其特定关系人传递有关材料、信息的;未经批准对当事人给予特殊关照的;未经批准要求提供有关监督执纪工作的文字、图片、音像、数据等材料的;对监督执纪工作人员进行威胁或恐吓的;应当回避而未主动提出的;以听汇报、作批示等形式越权对监督执纪工作提出倾向性意见,或者明示、暗示压件不办、压案不查的等。

加强借调人员管理

面对繁重任务与人手紧张的矛盾,纪检机关从其他单位或下级纪检机关借调人员参与执纪审查工作的现象较为常见。然而,一旦监督管理不到位,就可能出现随意借调、连续借调、借而不管等问题,特别是一些人员长期借调形成“熟人团”后,更给执纪审查工作带来巨大风险。据媒体报道,河南省驻马店市人民检察院原检察官陈杰多次借调省纪委参与专案工作,伙同省纪委纪检监察三室原副主任潘峰大肆收受贿赂,造成恶劣影响。《工作规则》除了在第二十九条明确借调人员“一般安排从事辅助性工作”、在第四十七条规定选用借调人员“应当严格执行回避制度”外,更是在第四十八条对借调人员管理作出详细规定,强调“审查组需要借调人员的,一般应从审查人才库抽选,由纪检机关组织部门办理手续,实行一案一借,不得连续多次借调”。落实这些规定,将有效防范借调人员以案谋私等行为,防止形成固定的办案圈子,斩断可能存在的潜在利益关系。

【实践掠影】

“明确借调人员准入条件,规范审批手续,完善保障措施,强化各部门监管责任和安全保密等纪律要求。”近日,湖北省纪委针对过去借调人员管理中存在的薄弱环节,出台文件规范,加强对借调人员的管理,明确了谁来借、怎么借、怎么管以及鉴定材料出具归档等关键问题,有效解决各种非组织借调行为,维护借调人员管理工作纪律。

强化脱密期管理

相对于一般公务员和党员领导干部,监督执纪干部有更加严格的保密要求,必须把保密作为监督执纪工作的生命线和不可撼动的底线。《工作规则》除了在第四十九条对严格执行保密制度作出规定外,第五十条还专门规范了脱密期管理制度,成为一大亮点。一方面,《工作规则》规定纪检机关涉及监督执纪秘密人员离岗离职后,应当严格履行保密义务,不得泄露相关秘密;另一方面实行脱密期从业限制,规定监督执纪人员辞职、退休3年内,不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业。加强脱密期管理,防范监督执纪的核心机密因为人员流动而流失,让保密责任与离岗离职的纪检干部如影随形,这是纪检机关抓早抓小、践行“四种形态”的创新举措,是履行好主体责任、管好自己人的具体体现。

【实践掠影】

“我承诺遵守脱密期管理规定,严格履行保密义务,坚决保守纪检监察工作未公开工作内容的线索、案情……”近日,贵州省贵定县纪委27名离岗纪检干部集体向组织作出脱密期保密承诺,并逐一签订了《脱密期保密承诺书》,主要内容包括明确脱密期限、及时清退所持有和使用的全部涉密载体和涉密信息设备、及时办理移交手续等。贵定县纪委还组织召开离岗纪检干部座谈会,组织学习《保密法》《公务员法》中关于保密工作要求的相关内容。通过离岗打招呼、集体作承诺、签订保密承诺书等形式,离岗纪检干部受到再教育,正如县纪委原副书记、监察局原局长桂德君所说:“不仅体现了组织对我们的关心和爱护,也让我时刻谨记自己曾是纪检人的责任和担当。”

开展“一案双查”

责任追究是监督管理的应有之义,没有责任追究,监督管理便形同虚设。《工作规则》既防患于“未然”,也不放过“已然”,除了对如何防控风险作出规定,还在第五十三条明确了对纪检干部的违纪行为应当如何处理。特别是在第五十四条引入“一案双查”对失职失责行为进行问责,规定对审查结束后发现立案依据不充分或者失实,案件处置出现重大失误,纪检干部严重违纪的,既追究直接责任,还应当严肃追究有关领导人员的责任。这就督促纪检干部在立案审查前做实做细初步核实等基础工作,在立案审查后严格依规依纪处置,在廉洁自律上严格要求。

【实践掠影】

2016年2月,在对四川省委原副书记、原省长魏宏立案审查的同时,中央纪委成立调查组,对魏宏和四川省资阳市原市委书记李佳案件开展了“一案双查”。经查,检察机关、公安机关有3名领导干部从中帮助两人串供。此外,还查出四川省纪委调查李佳案的负责人李世成曾三次和李佳单独见面,同时省纪委存在违反程序和规定的问题。李世成受到党内警告处分,四川省纪委被责令以此为契机,对全省执纪工作展开专项检查,对发现的问题进行整改。

第五篇:浅议加强纪检监察干部的作风建设

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”,“全党必须警钟长鸣,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底”。贯彻落实好胡锦涛总书记的讲话精神,对纪检监察干部的作风建设提出了更高的要求。纪检监察工作的特殊性和任务的艰巨性,要求纪检监察干部队伍是一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。因此,纪检监察干部必须要切实加强作风建设,不断提高工作能力和思想水平,以高度的政治责任感、使命感和紧迫感做好惩治和预防腐败工作,把胡锦涛总书记的讲话精神落到实处。下面就纪检监察干部如何加强作风建设,履行好职责,谈几点粗浅的认识。

一是加强学风和思想作风建设。纪检监察干部承载着党和人民的重托,肩负着反腐倡廉的艰巨任务,所从事的工作政策性强,涉及面广,没有过硬的本领,没有较为全面的知 1 识结构是难以胜任的。纪检监察干部面对新形势新任务,必须刻苦学习。只有不断学习,才能提高自己工作水平和能力;只有加强学习,才能正确理解和对待改革开放及党中央提出的一系列方针和政策。不仅要学习理论,学习现代经济知识,学习科技知识和历史,更要把与纪检监察业务有关的法律、条规作为重点学习内容,并时常结合反腐倡廉的工作实践,在运用知识上下功夫。要坚持理论联系实际的优良学风,既要吸取新的思想,向书本学习,又要吸取新的实践经验,向实践学习。只有这样,才能提高做好反腐倡廉工作的知识素养,不断增强反腐倡廉的能力,为进一步推进党风廉政建设和反腐败工作奠定基础。每个纪检监察干部都要牢固树立终身学习的思想,把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种人生需要,坚持学以立德、学以增智、学以致用,不断掌握新知识、增长新本领、达到新境界,做勤于学习的表率。纪检监察干部还要在党的基本理论的指导下,进一步解放思想、实事求是、一切从实际出发,根据变化了的形势和任务,求实创新,开拓进取,使思想和行动更加符合客观实际。要正确认识党风廉政建设和反腐败工作在政治建设、经济建设和社会建设中的重要作用,大胆突破影响发展的观念性障碍和机制性障碍,不断探索反腐倡廉工作的新思路、新办法、新理念,创造性做好纪律检查工作。要把贯彻落实科学发展观作为衡量反腐倡廉工作成效的重要标准,通过加强思想作风建设,使纪检监

2 察干部真正做到解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。

二是加强工作作风建设。工作作风建设是加强和改进党的作风建设的重要内容之一。但是,应当清醒地看到,现实生活中有极少数干部身上还不同程度地存在着高高在上、脱离群众,不负责任、推诿扯皮,无所用心、敷衍塞责,哗众取宠、追名逐利,虚张声势、不切实际,利欲熏心、与民争利等突出问题。这些不良作风从根本上违背了我们党的立党为公、执政为民的执政宗旨,损坏了党和人民群众的血肉联系。为此,纪检监察干部必须要带头抓好工作作风建设,要坚持服务大局,改进工作作风,树立心系群众、执纪为民的形象。坚持服务大局,就是要讲政治、谋全局、顾大局,始终把纪检监察工作放到改革发展稳定的大局中去把握、去谋划、去开展。要找准纪检监察工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设的结合点,将自己的职责与大局联系起来,有效地维护和促进大局;要围绕贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会加强监督检查,坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为,确保政令畅通,坚决维护中央权威;要围绕阶段中心工作加强监督检查,为经济社会发展提供坚强保障。为了真正做到服务大局,纪检监察干部必须转变工作作风,始终心系群众、执纪为民,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,认真解决当前群众反映强烈的各种突出问题,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,

3 努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

三是加强领导作风建设。我们党历来重视领导作风建设。唯我独尊、专横跋扈,不讲民主、霸道一面,不讲原则、任人唯亲,滥用职权、失职渎职,有法不依、以权代法等历来是长在少数领导干部身上的毒瘤,它存在的面不广,但它的侵害性极强,影响极为恶劣。纪检监察干部尤其是领导干部要带头坚持发扬民主,改进领导作风,树立秉公用权、廉洁从政的形象。以良好的形象影响他人,以优秀的典型示范他人。民主集中制是我们党的根本组织制度,纪检监察干部尤其领导干部首先应严格执行民主集中制的各项规定,不断提高执行民主集中制的水平。“一把手”要摆正位置,做到当“一把手”不搞一手把持、当“班长”不当家长;领导班子成员要心胸开阔,互相尊重,互相支持,做到思想上同心、工作上合力、生活上关心,形成心齐气顺、风正劲足的局面。在作出重大决策部署时,必须充分发扬民主,广泛听取各方面意见,集中各方面智慧,使各项决策部署更好地体现纪检监察工作的规律,有利于纪检监察工作的开展。要坚持秉公用权、廉洁从政,自觉接受党组织和人民群众的监督,不为亲属和身边工作人员谋取不正当利益,更不为他们的违纪违法行为充当保护伞。此外还要以高度的政治责任感,切实加强自身建设,以优良的作风抓干部的作风建设,以严明的纪律保证领导干部的作风建设。

4 四是加强生活作风建设。从总体上讲,我们党始终保持着艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统。但是,改革开放以后,国家经济社会的发展取得了很大的进步,一部分干部由于不注重思想改造,生活颓废、情趣低级,崇洋媚外、贪图享受,萎靡不振、游戏人生,滥用公款、铺张浪费,滥交朋友、吃喝玩乐等作风有所滋长,这些作风一直被人们所厌恶,也是老百姓议论的热点话题。作为纪检监察干部,工作生活在复杂的社会环境中,面对着形形色色的拉拢和诱惑,受到腐蚀的危险性日益增大。因此,一定要自觉加强党性修养,要甘做坚持严于律己,改进生活作风,树立艰苦奋斗的形象代表。要在作风上有更高更严的要求,既要政治上靠得住、工作上有本事,也要在生活作风上过得硬。要时刻警惕腐朽堕落思想观念和生活方式的侵蚀,不断增强自身的免疫力,防微杜渐,拒腐防变。时刻加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德;要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风;要爱岗敬业,恪尽职守,一心扑在工作和事业上,淡泊名利,无私奉献。就像胡锦涛总书记所强调的“各级干部都要自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人政治本色”。

因此,只有加强纪检监察干部特别是领导干部的思想作风和学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,才能适应新形

5 势下党风廉政建设和反腐败工作的要求,不断开创反腐倡廉工作新局面。

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