加强纪检干部作风建设

2022-12-27

第一篇:加强纪检干部作风建设

加强基层纪检监察干部作风建设的思考

加强和改进纪检监察干部作风建设,是加强党的作风建设重要组成部分。基层纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量,影响到纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。只有不断加强基层纪检监察干部的作风建设,才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风;只有不断加强基层纪检监察干部自身作风建设,不断锤炼和塑造纪检监察干部过硬的自身素质,才能不辱使命地当好党的忠诚卫士,进一步开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、目前基层纪检监察干部的工作现状

目前,基层纪检监察干部专职人员少,兼职干部多,部分干部思想老化、工作作风不实、遇事得过且过;少数干部事业心、责任感不强,不认真学习钻研业务知识,干工作凭经验,工作被动应付,效率不高。不能更好地适应经济社会发展的要求,影响着纪检监察部门的良好形象,也影响着党的事业的更好发展。

二、基层纪检监察干部工作作风中存在的主要问题

(一)认识不高,工作不实。目前基层纪检监察部门基本上能够完成上级安排的工作任务,但有的纪检监察干部认为纪检监察就是查办案子,本单位各种制度比较健全,职工素质比较高,平时没案子可查,工作存在等、靠的思想;有的纪检监察干部认为纪检监察是闲职,发挥不了多大作用,工作中存在应付思想,表现为工作谋划在文件上,布置在会议上,落实在口头上,效果在媒体上,经验在通报上的现象,工作实际内容少、虚假成份多,总结表功的多,提出和解决问题的措施少。

(二)学风不浓,学识匮乏。一些纪检监察干部身陷于繁杂的日常事务,疏于读书,疏于学习;自学的少,应付的多;往往重业务,轻理论及其它知识的学习,对纪检监察业务知识掌握比较扎实,对有一定专业要求的金融、经济、法律、科技等方面的知识掌握比较欠缺,一定程度上影响了监管质量和监管水平的提高。

(三)瞻前顾后,作风不硬。个别纪检监察干部在实际工作中存在畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就底气不足。一怕得罪领导。在监督监察时,纪检监察干部担心领导会不支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。在监督上级时怕遭打击报复,监督同级时怕妨碍团结,监督下级怕伤同志和气,影响今后工作和自身的发展。总认为自己管严了、限制多了,会给干部造成压力,影响干部工作积极性的发挥,成为工作中的“绊脚石”,在工作实际中就产生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心态,对可查可不查的事件便不了了之。

(四)按部就班,缺乏特色。随着市场经济的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的纪检监察干部却满足现状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,裹足不前,不思进取,纪检监察工作方式方法在一定程度上仿效过去操作办法多,打造自身特色少;按照上级行部署抓的多,结合自身实际研究的少,各项工作与业务工作紧密结合抓的少,在落实上只是按部就班。

三、加强基层纪检监察干部作风建设的有效途径

(一)提高认识,解决好思想作风问题。要教育纪检监察干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”

重要思想,深刻领会胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的讲话精神,坚持理论学习与个人思想工作实际相结合,认识纪检监察工作的重要性和工作任务的艰巨性,增强纪检监察干部立党为公、执政为民的党性观念;要找准纪检监察工作和反腐倡廉工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的结合点,将自己的职责与大局联系起来,摒弃“就办案而办案”的单纯办案思想,有效地维护和促进工作大局;坚持讲学习、讲政治、讲正气,有较强的政治敏锐性和政治辨别力,能经得起各种风浪的考验。

(二)强化学习,解决好学风问题。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,新情况、新问题不断出现,要求纪检监察干部必须勤奋学习,刻苦钻研,加强业务学习,精通有关法规和党纪条规,同时不断学习经济和现代科学技术知识,用新的理论、观念来审视、研究和解读反腐倡廉工作中遇到的新情况、新问题,逐步把自己培养、锻炼成政策理论水平高、专业知识系统深厚、专业技能扎实过硬的高素质纪检监察干部。

(三)求真务实,解决好工作作风问题。工作作风是纪检监察干部队伍作风建设的关键点和重头戏。要通过建章立制、强化考核、选好人、管好人、用好人,想方设法激发干部队伍活力,切实改进和加强纪检监察干部工作作风建设,树立求真务实的良好形象。在纪检监察干部队伍中建立科学合理的考核制度,将干部工作作风、工作实绩等作为重要考核内容,奖优罚劣,对责任心强、敢于碰硬、实绩明显的优秀纪检监察干部进行表彰奖励;对工作推三阻

四、明哲保身、绩效低劣的纪检监察干部,给予警告或戒勉谈话,性质严重的将其调离纪检监察干部队伍。

(四)与时俱进,增强创新能力。随着科技的发展,违法违

纪手段越来越多样化、智能化,办案难度相应加大,那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势,面对这种不进则退、不变则滞的状况,一是采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训;二是对刚从事纪检监察工作的新同志,除搞好岗前培训外,经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要,上级机关要有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,接受教育,更新观念,开阔视野。

(五)防微杜渐,加强和改进生活作风建设。纪检监察干部的生活作风和生活情趣问题不是小事、不是小节问题,它不仅关系到个人品行和形象,而且关系到纪检监察机关的形象,关系到党和政府的威信和形象。作为监督者,决不能只严于律人,而疏于律己。纪检监察干部必须在作风上有更高更严的要求,既要政治上靠得住、工作上有本事,也要在生活作风上过得硬。

人民银行毕节地区中心支行

纪检监察办公室

陈笑杰

第二篇:加强纪检监察干部自身队伍建设

加强自身队伍建设 做好新时期纪检监察工作

铁路基层纪检监察部门是党的纪律检查机关在铁路最基层的组织形式,是维护安全生产稳定、促进基层党的建设和发展事业不可或缺的保障力量。作为基层纪检监察干部,我们既是党纪政纪的维护者,更是切实加强党员干部队伍建设的执行者。如何紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐铁路等重大战略部署,为铁路改革发展稳定提供坚强有力的政治保障,是我们面临的首要课题。因此,在党的纪律十八大即将召开之际,再次深入思考如何做好新时期纪检监察工作,得出一个坚定的答案就是只有进一步加强自身队伍建设,才能在完善的制度保证下发挥出纪检监察部门应有的监督和保证作用。

一、明确形势任务,增强做好纪检监察工作的责任感和使命感

随着铁路体制改革的日益深化,及跨越式发展的加速推进,不断变化的新形势对基层纪检监察工作提出了新的更高的要求。为此,我们必须认清新形势、新任务和新要求,不断增强责任感和使命感,才能为做好纪检监察工作奠定坚实的思想基础。

1、提高认识,坚定信念。作为纪检监察干部要深刻认识到,纪检监察工作是一项为党、为职工群众服务的工作,职责神圣,任务光荣。要想不辱使命,有所作为,就必须把纪检监察工作当 1

作政治任务去完成,时刻牢记自己的使命和责任,为人处事光明磊落、胸襟坦荡,用好组织和职工群众赋予的权力。在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,查处违法违纪案件刚正不阿,秉公办理。

2、明确职责,服务大局。纪检监察干部既要当好善于谋划的参谋长,又要当好雷厉风行的执行官。要开动脑筋,想在前,讲在前,宣传教育在前。认真落实局纪委和站段党委的各项工作部署,积极主动贯彻落实各项纪律制度,开展各项纪检监察工作。一切从改革、发展、稳定的大局出发,紧紧围绕安全生产中心工作,自觉地服从服务于安全生产。

3、排除异念,忠于职守。纪检监察干部从事纪检工作必须根除“纪检工作得罪人”的错误思想认识,树立正确的世界观、人生观、价值观,努力学习,躬身实践,着力提高自身的修养。在纪检监察实际工作中,严谨务实,站在讲政治的高度审视问题,做到察事早,定位准,主见明,善于发现问题并解决问题,及时有效地对待每一项工作。

二、加强专业学习,提高做好纪检监察工作的业务水平 纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作,涉及经营管理的各个方面,如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识,就跟不上形势发展变化和新任务的要求。因此,纪检监察干部必须不断学习和掌握经济、法律、科技、管理等方面的 2

知识,真正成为纪检监察工作的行家里手,才能适应新形势的需要。

1、增强自觉学习意识。要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径,养成良好的学习习惯,把学习当作一种职责、一种境界、一种追求,贯穿于工作全过程,在干中学、在学中干,学以致用。不能坐吃“老本”,必须通过学习,拓宽视野,打开思路,强化理性思维,提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。

2、加强各项业务学习。不断加强政治理论学习,学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入落实科学发展观,深刻领会其丰富的内涵,用科学的理论武装头脑,引领实践。认真学习纪检工作相关文件,同时,自觉学习经济、财务、科技、法律法规、计算机网络等相关知识。切实打好政治理论功底和业务知识根底,不断提高理论修养、文化素质和工作水平。

3、提高职业道德修养。在新形势下,纪检监察干部面临的考验也越来越严峻,如果自律意识不强,思想道德防线不牢,经不起腐蚀和诱惑,就会被人情风、关系网左右,被糖衣炮弹击中。因此,纪检监察干部一定要加强党性修养和道德修养,经常学习《党章》和党纪条规,牢记职业道德,经常对照先进,反思自己 3

的行为是否符合纪检监察干部的标准,一旦发现有所偏离,就要立即克服和纠正。

4、坚持理论指导实践。要成为合格的纪检监察干部,就必须刻苦钻研,勤于实践,做到懂全局、精本行。要对纪检监察工作专

一、专心,在实践工作中充分运用掌握的纪检监察专业知识,并进行更为深入、系统的钻研,从而不断获取新知识,掌握新技巧。在工作实践中注重日积月累地勤学,脚踏实地地苦干,培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力,真正成为纪检监察工作的内行和专家。

三、树立良好形象,强化纪检监察干部的作风建设 良好的工作作风和精神面貌是做好纪检监察工作的有力保证,“坚持原则,无私无畏,敢于碰硬,秉公执纪”是纪检监察干部必须具有的风范。我们要始终保持一股敢于碰硬、正必胜邪的斗志和锐气,不怕威胁恫吓,不怕打击报复。在腐蚀与反腐蚀的严峻考验面前,严于律己、自重自省、一尘不染,立场不动摇,原则不改变,坚决维护党纪国法的尊严。

1、坚持原则,实事求是。这是纪检监察干部最重要的政治品质之一,也是最基本的要求。坚持纪律面前人人平等,严格按章办事,坚决同各种腐败现象作斗争,切实维护党的纪律的严肃性,做党的忠诚卫士。要大力弘扬求真务实的精神和作风,坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感, 4

坚持高标准、严要求,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风,扎扎实实地做细做实。将公平和正义作为自己的工作准则,落实到自己的行动上,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

2、谦虚谨慎,协调配合。基层纪检监察干部永远都不能脱离职工群众,更不能将自己凌驾于职工群众之上。要始终保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。深入生产一线车间检查工作、调查问题时,要严格遵守规定,吃住行从简,认真听取一线干部职工的意见和呼声。工作中要摆正自己的位置,搞好协作配合。查办一个案件、开展一项检查、抓好一项专项治理,需要协调方方面面的力量,形成整体合力才能彰显成效。这就要求在开展纪检监察工作中,不分工作彼此、不争职位高低、不扯责任你我,自觉主动地相互支持、相互协调、相互配合,在工作中求团结,在团结中求合力,在合力中求成效。

3、爱岗敬业,清正廉洁。纪检监察干部在日常工作中要兢兢业业、任劳任怨,树立勤政廉政的良好形象。深刻吸取个别党员干部的反面教训,正确对待金钱地位、名利得失,自觉地把党和国家的利益放在首位,正克处理个人利益与集体利益的关系。严格要求自己,慎重对待自己手中的权力,忠实履行党组织和职工群众赋予的神圣职责,廉洁奉公、勤奋敬业,在复杂形势面前要经得起考验,守得住清贫,耐得住寂寞。始终保持良好的工作状 5

态,不畏难,不退缩,不怕得罪人,大胆履行好职责,切实经受住各种诱惑和考验,在作风建设中做出表率。

四、坚持开拓创新,促进纪检监察工作取得新成效 纪检监察干部必须主动适应形势、任务和发展的要求;必须解放思想、实事求是、与时俱进,全面落实科学发展观;必须实现工作中的突破和创新,才能推动站段各项工作稳定、健康、和谐的发展。

1、坚持思想观念与时俱进。观念创新是一切工作创新的前提和基础。要增强纪检监察工作的创造性,就必须从创新思维方式入手,用正确的观念来指导纪检监察工作。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,敢于打破墨守成规、因循守旧的僵化思想,用发展的观点、创新的思维,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,提高工作的预见性和创造性。围绕中心、服务大局始终是纪检监察机关必须遵循的指导思想,要切实把纪检监察工作放在企业发展和安全生产的大局中来考虑和把握,把惩治腐败和促进改革发展稳定统一起来,做到不越位、不错位、不缺位,为改革发展正本清源,为安全生产保驾护航。

2、坚持制度建设与时俱进。要使纪检监察工作更好地为各项事业的改革发展服务,增强党风廉政建设的成效,就必须改革与新形势和新任务不相适应的体制和制度。一方面要坚持“标本兼治、注重治本”的方针,加大源头治理的力度,从管权、管钱、 6

管人、管物等方面进行改革并寻找具有实效的治本措施,不断深化从源头上防治腐败工作。同时,充分发挥纪委在纪检监察各项工作中的组织协调作用,深入研究建立制度化、规范化的协调机制和工作程序,形成强有力的反腐败整体合力。在此基础上,建立一套纪检监察工作的整体运行机制,建立起上下协调、横向协调、内外协调的工作机制,使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作。

3、坚持方式方法与时俱进。要不断探索纪检监察工作新路子,面对新的历史条件下党风廉政建设的新情况、新问题,积极探索符合纪检监察工作规律、特点的工作机制,及时总结自身经验,并把兄弟单位的好做法学过来,消化吸收,为我所用。要从过去那种重形式的做法转变到重落实、重效果上来。紧紧围绕企业的改革发展稳定开展纪检监察工作,创新方式方法,做好四个结合,即:个人教育与集体教育相结合、座谈讨论与个别交流相结合、理论教育与思想教育相结合、典型教育与载体教育相结合。同时重点抓好经常性警示教育,勇于创新,敢于探索,使纪检监察工作更好地适应形势的发展。

第三篇:加强乡镇纪检干部队伍建设的思考

加强乡镇纪检干部队伍建设的思考

作者:马丽红

一、乡镇纪检干部队伍建设存在的主要问题及原因分析

从目前乡镇纪检干部队伍建设存在的问题来看,既有干部自身素质和结构方面的缺陷,也有管理体制和机制方面的问题。

(一)目前纪检队伍结构不甚合理,干部自身素质有待进一步提高。一是“专职不专”。虽然近几年来,各级纪委十分重视加强专职纪检干部队伍建设,但在许多乡镇,专职纪委委员不能保证工作专职,存在“一人多责、一岗多责”现象;此外,所有纪检干部均有包村或包片任务,且往往联系着重点难点村;而且纪委成员身份多重,多是由乡镇职能办中层干部兼任,有的甚至纪委书记也由人大主席等其他领导兼任,工作时间和精力、业务钻研和学习相对集中在本职岗位上,从而造成纪检工作基本上是一带而过,临时抽调。加之农村工作的复杂性,甚至是纪委书记也往往更忙于应付多方面工作。纪检工作职责需要履行,而工作人员难以保证专职专用,致使工作的覆盖面,工作的领域和工作的深度等难以全面,这就造成乡镇纪检工作难以有计划、有步骤、有条不紊地开展,往往只能以“消防队”的方式来应对。在目前大力发展农村经济,推进农村城镇化,扩大基层民主进程中,乡镇中心工作愈多,工作任务愈重,新引发的纪检、信访内容就更多更复杂,乡镇纪委则更疲于应对,基层矛盾就可能上交,从而引发上访问题。二是“队伍不稳”。目前乡镇纪委成员一般为5~7人,多数以上兼其他职务,这就说明能够独立开展纪检业务的人员,包括纪委书记在内,平均只有2人左右。更何况纪委委员中,因所兼职务经常变动而造成人员流动的占很大比例。这种不稳定性,更进一步导致了乡镇纪委干部的工作熟悉程度和业务水平的不足。三是“素质偏低”。从对乡镇纪委干部队伍现状的结构分析来看,文化程度在大专以下的还占有一定比例,其中非全日制教育获取者比例更大;专业结构上,主要是专业构成不合理,从事农、林、牧、渔等传统产业的干部占较大比例,而财政、审计、法律等与纪检业务相关的专业人员较少。结构上的缺陷,加之身份多、变动大,导致我们这支干部队伍普遍存在理论素质不高、政策业务水平偏低、纪检工作能力欠强等问题。

(二)从乡镇纪检干部现行管理体制和机制看,主要存在着“流转不畅,激励不力”两个问题。一是“流转不畅”。就纪检系统而言,上下左右交流不够。一直以来,乡镇干部的正常流动本就是一个老大难的问题,乡镇纪委干部流转更难。纪检工作有其特殊性,就业务需要而言,要求保持干部队伍的相对稳定性。但就工作地点而言,则需要上下左右正常交流。适当流转有利于排除纪检干部在一个地方工作时间过长,带来许多影响纪检工作的不利因素,提高其在不同工作环境的应对能力,并取长补短,汲取其他单位的工作经验。而上下交流效果会更明显。二是“激励不力”。激励是领导者采取某种方法,利用某种外在诱因,鼓励下属人员为实现组织目标而积极努力工作。激励作用的关键是激励目标确定和绩效的考评。就乡镇纪委而言,在人员有限的情况下,如何在岗位设置、人员配备、职责分解方面,保证纪检工作的正常运行,在考评激励机制方面,采取有效措施,值得探索。

二、对加强乡镇纪检队伍建设的思考和建议

以人为本,从机制创新入手,着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质,这是当前加强乡镇纪检干部队伍建设、强化基层纪检工作的根本。

(一)要从提高人的素质入手,全面加强纪检干部队伍建设

首先,加强纪检干部队伍的整体性建设。着重把握三个方面:一是指导方针的整体性,即要立足于“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”方针的整体性,以革命化为前提,从这四方面打好纪检干部队伍建设基础,着力培养提高;二是教育培训的整体性,即一方面要全市纪检干部队伍建设一盘棋,有计划、多渠道、分期分批推进素质教育,另一方面要牢固树立乡镇纪委书记、委员、基级纪检员三支队伍一起抓的思想,有重点、分层次、有针对性地加强业务培训。在让他们通过实践锻炼提高的同时,通过有计划地安排系统培训或轮训,快速提高队伍政治思想素质和业务素质;三是建设要素的整体性,即加强纪检干部队伍建设,要思想建设、组织建设和作风建设三大要素并举,以思想建设为首,组织建设为保证,作风建设为外在体现。

其次,要加强纪检干部队伍的结构性建设。着重优化三个方面:一是专业结构优化,要培养和配备符合纪检工作需要的纪检干部,把纪检干部培养成纪检工作的行家里手;二是年龄结构优化,要使纪检干部队伍年龄结构合理分布,形成老中青合理搭配的梯形结构,同时注意干部的最佳使用期,在其能力、经验、体质、精神状态最佳的年龄段担任合适的领导职务,以保证事业的连续性和稳定性;三是知识结构优化,纪检工作不仅原则性强,而且政策、业务水平要求高。查办案件、信访调处等许多工作,不仅要全面掌握党风廉政法规制度、相关法律知识等,很多时候还需要熟悉财务、审计知识,甚至要善于巧妙运用心理学知识。不同干部,能力特点和气质类型有差异,单一个体难免存在不足,因此要充分注意不同能力特点和不同气质类型的合理搭配,从纪检干部的个体素质全面培养和整体素质优化配置两方面予以优化,达到优势互补,发挥整体效能。

第三,要加强纪检干部队伍的层次性建设。着重抓好两个方面:一是功能的层次性建设。上级纪委常委主要决定队伍建设的总体规划和主要目标,重点抓好乡镇纪委书记队伍建设;上级纪委各职能办公室分别实施本职能办工作相关的目标管理、业务指导和培训;乡镇纪委围绕本级纪检工作任务落实,明确每个成员的职责分工,做到正常性工作各负其责,全面性、突击性工作相互配合,最大限度发挥有限人员的最大效能。二是素质的层次性建设。不同层次有不同的功能,决定了对纪检干部不同的素质要求。纪委领导干部主要在于政治素养、领导修养和组织协调能力等方面,而纪委一般干部要在政治修养、具体处理专项业务工作能力等方面多作自我提高。

第四,要加强纪检干部队伍的稳定性建设。着重落实两个方面:一是坚持选人用人路线和标准的一贯性。历代党和国家领导人分别对选人用人提出了“任人唯贤”、“群众公认、坚持改革开放路线并有政绩”、“能够贯彻‘三个代表’的要求”、“德才兼备”的标准。2005年,党中央又从整体上不断推进干部人事制度改革,加强制度化建设,进一步完善选人用人机制,拓宽选人渠道,保证队伍稳定性,先后出台了“5+1”文件。可见,党的选人用人路线和标准是一贯的,都把培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位,这是保证干部队伍稳定性建设的关键。纪检干部队伍建设更是如此,而且在某种程度上说,更要注重政治过硬、作风优良、品质端正。二是要转变用人观念,重视干部队伍的新老交替与合作,培养选拔优秀年轻干部。只有开放的系统才是稳定、有活力的。可采取公开推荐、聘任制等方式,把纪委委员纳入乡镇中层干部竞聘上岗范围,破除中层以上干部只上不下的旧习。

(二)要从机制创新入手,强化纪检干部队伍管理

首先,要建立稳定的用人机制。如前所述,乡镇纪检干部往往交叉兼职,而乡镇工作纷繁复杂,专职纪委委员又不能保证工作专职,纪检工作往往不能正常有序开展。为此,要真正重视落实纪检工作,必须提供强有力的组织保证,这就要改变目前乡镇纪委书记既是裁判员,又是运动员的形象。纪委书记分管的工作不能太多,考虑到乡镇领导较少的实际,纪委书记可以分管与纪检工作有关的工作,如政法,审计等,这样,纪委书记才能专心履职。纪委委员中要保证至少有一名能较长期稳定地从事纪检工作的专职的人员。此外,为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复,纪检干部的调整,上级纪委必须加强审批监督。

其次,要建立正常的交流机制。适度交流,是培养锻炼干部、盘活人才资源、优化队伍结构、强化竞争激励的重要手段,也是打破某些地方干部人际关系怪圈,及时发现隐性问题的较好举措。因此,很有必要建立一项规范性的正常交流制度。具体可从三方面予以考虑:一是明确交流条件,规范交流形式。交流形式有培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等,具体采取何种形式要考虑适当的条件做有计划的安排。二是实行定期交流制,把集中交流与日常交流有机结合起来。尤其是上下机关之间、贫困乡镇与富裕乡镇之间、条块之间的交流。这在一定程度上有利于调动条件落后地区干部积极进取的动力,避免因升迁无望而产生惰性。同时,也能使条件相对优越的乡镇以及部门、机关的干部增强压力,改变因只进不出或只上不下而不懂得珍惜的状况。所以,定期进行考核,有计划地、集中统一地安排上级纪委、上级部门或富裕乡镇的纪检干部,到环境较复杂、条件较艰苦的乡镇进行培养性交流或者挂职锻炼,选调条件艰苦单位的优秀纪检干部到上级纪委或其他上级部门或富裕乡镇任职,进行轮换性交流。三是实行诫勉待岗制。对于确实素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部,包括领导干部,要实施惩诫措施,通过制定刚性政策条规,强化监督考核和日常管理等配套措施,给予诫免、待岗、交流甚至降撤职等处理,打破他们的铁饭碗意识。

第三、注重培养,强化教育,完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性等要求均高的工作。纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部,而其自身也是党员干部,这就对纪检干部素质提出了较高要求。加强纪检干部队伍建设,素质教育是根本点。如何强化培养教育,我们认为可从三方面考虑:第一,教育途径上,把自我学习与组织培养相结合;课堂培训与实地考察相结合,坐下来学与走出去练相结合;第二,教育内容上,要实施全程式全方位培养,把任职前适岗培训和上岗后继续教育相结合,把党性锻炼和学历深造、正常性业务学习相结合;第三,教育方法上,要做到理论学习与实践锻炼、主观改造相结合,常规教育与专项训练相结合,培训教育与民主评议相结合,并建立正常性学习制度,包括“述学”报告制度、学习效果检查制度、学习档案管理制度等,真正把干部素质教育落到实处。

第四、规范行为,强化考核,完善激励机制。实施目标管理是现代管理的一个有效做法。而管理目标最终是否落实,需要强化考核,并有效运用考核结果。如何强化考核,有效运用考核结果,需要建立科学的考评机制。我们认为考评可分两个层次:一是对乡镇纪委工作的整体考核。对此,可以制订具体的目标考核内容和方法。但在具体操作中,要进一步考虑以下问题:在考核的最终目的上,要明确不在于简单地肯定或否定工作,而在于有效地促进并落实工作;在考核内容方面,把纪委的正常性工作考核与专项工作考核有效结合,把“规定动作”考核与“自选动作”考核有效结合,把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合;在考核标准方面,一方面要细化具体项目,另一方面要量化评分标准,还要体现考核的导向作用,更要横向比较不同乡镇纪检工作的难度,纵向考虑同一乡镇前后时期纪检工作的成效;在考核时间方面,采取全面工作集中时间检查,专项工作按规定完成时间落实检查,并有重点地开展事前、事中、事后不定期地督促检查;在考核方法上,要把工作汇报和台帐检查、群众测评以及对纪检处理对象、信访对象的个别调查结果反馈相结合;在考核结果运用上,要把考核结果与党委领导班子考核相结合,与党风廉政责任制落实相结合,与干部选拔任用相结合,与整改落实情况再检查相结合。二是对乡镇纪委成员的个体考核。可从以下几方面积极探索:一要把纪检工作的整体目标任务进行分解,具体化为可操作执行的工作项目,并落实到小组或个人。目标分解与干部的定职定位及能力特点等相结合,从而使正常性工作有人管理;二要把工作实绩评价与各人分管工作相结合,在个人述职述廉中具体体现;三要把组织考察与民主评议相结合,开展民意测评、实绩公示等;四要把考评结果与干部使用、评优相结合。

第五、健全制度,加强管理,完善自我监督机制。《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。乡镇一级的纪检组织虽然设立时间不长,但作为党和政府最基层的纪检机构,同样担负着党内监督、维护党的纪律的重要使命。纪委监督党员干部,谁来监督纪检干部?如何监督?我们认为,完善监督机制是加强对干部监督管理的根本途径,从严加强自身监督,才能以最大诚意取信于民。首先,要强化监督意识。党内监督中,纪检干部与广大党员一样,既是监督主体,也是被监督对象。但就目前党内生活的实践来看,党内监督尚未形成风气。虽然目前我们纪检干部队伍整体上素质优良、作风过硬,基本上能够模范遵纪守法,但不能排除部分干部存在执纪违纪现象。而极少数纪检干部的违法乱纪,对败坏纪检监察组织的整体形象影响极坏。为此,在强化纪检干部自我监督和自觉接受监督意识,加强纪委内部监督的同时,要增强广大党员干部参与监督的意识。具体可从以下几方面入手:一是认真开展《两个条例》的学习宣传工作;二是努力营造良好监督氛围,如严格群众举报保密制度,实行举报查实奖励制度等;三是畅通监督渠道,如设立群众举报热线电话,开展专人明查暗访,纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报制度、干部监督工作联席会议制度(召集人大、纪委、监察局、信访局、检察院、公安局、审计局等单位参与,定期召开,互通群众举报情况和干部违法违纪查处情况,形成监督合力)等;四是适时公布监督结果。利用各种形式,适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。其次,要完善监督制度。当前,制度建设主要存在两个问题,即制度体系不健全和制度落实不到位。对纪检干部监督,重点可建立和完善以下制度:一是建立监督工作领导责任制。根据权责统一原则,实行分级负责,一级管一级的办法,明确各级纪委领导应负的实施纪检干部监督的责任,建立监督失察责任追究制度;二是建立监督激励机制。在自觉接受党内外监督中,各级纪委及其干部理应作表率。对党员干部、群众的各种方式的举报纪检干部违纪违法等问题,经查属实,一方面要严肃处置纪检干部,另一方面要给予举报者适当的物质和精神奖励,并不断强化群众监督的制度保障和安全保障;三是建立纪检工作行风评议制度。借鉴行风评议的一些好经验、好做法,在党内开展对纪检工作和纪检干部民主评议活动,将评议结果纳入纪委和纪检干部考核内容之中,作为纪检工作考核和干部使用的重要参考依据。

第四篇:加强纪检监察干部队伍建设之浅见

当前,县纪检监察系统正在深入开展职业道德规范大讨论活动,切实解决纪检监察干部队伍职业道德和作风建设中存在的突出问题,努力锻造一支反腐败的纪律铁军。作为加强反腐倡廉建设、维护党的纯洁性的重要力量,纪检监察机关加强自身建设,应以树立和强化“公道正派廉明形象”为切入点,积极开展“讲党性、善学习、重品行、作表率、比清廉”主题实践活动,树立纪检监察干部“一身正气、一身才气、一身锐气、一身骨气、一身清气”的“五气”形象,努力造就一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的钢铁之师。

一是做到最讲党性,一身正气。正气,就是保持一股浩然之气,敢于坚持真理,纠正错误,抵制歪风,做到思想端正、作风端正、行为端正,一切按客观规律办事,按党性原则办事。作为纪检监察干部,要把“正气”作为修身立命之本,看作一种人品、一种修养、一种气节。要以心正服人,办事不离“章”,行为不越“轨”。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,时刻面临着腐蚀与反腐蚀的考验,要想做到严格执法执纪、秉公办案,就必须保持一身浩然正气,工作中坚持实事求是的原则,敢于讲真话,敢于担责任。二是做到最善学习,一身才气。才气,是指妥善处理问

题,主动适应形势变化,驾驭复杂局面等综合能力。时代在变迁,新情况、新问题、新任务层出不穷,需要纪检监察干部善于思考、研究、琢磨,增强政治敏感性特别是悟性。不学无以广才,无才难以立业。作为一名纪检监察干部,要坚决摒弃工作忙、应酬多“没空学”,知识多、学历高“不用学”,年纪大、经验足“不要学”等思想,以锲而不舍的钻研态度抓好学习。要发扬“钉子”精神,采取“挤”和“钻”的办法,在精读、勤问、善思上下功夫。要做到学以致用、学用结合,提高综合素质。

三是做到最重品行,一身锐气。锐气,是指敢于坚持真理,坦然面对挫折,不怕得罪人,始终保持旺盛的斗志和开拓创新的进取精神。工作中敢抓敢管,震慑和打击违纪违法分子,教育和帮助思想不坚定的动摇分子,保护和挽救受冤枉的被打击的党员干部,达到惩前毖后,治病救人的目的。作为纪检监察干部,如果连一点锐气都没有,对党员、干部存在的不良苗头不敢及时提醒、及时教育,小苗头有可能酿成大错,最终反倒害了党员、干部。养成锐气,首先要是非分明,敢于碰硬;其次要大胆工作,敢负责任;第三要实事求是,无私无愧。

四是做到争作表率,一身骨气。骨气,就是不怕困难和挫折、百折不挠的大无畏气概。从一定意义上说,有骨气的人,就是有理智的人,有人格力量的人。纪检监察干部具有

骨气,才能树立正气。养成骨气,首先要从思想上筑牢防线,其次要从工作上把住原则,第三要从生活上守住小节。一个纪检监察干部有无骨气,不能看一时一事,而要看一生一世;不仅看工作,还要看生活;不仅看敢不敢碰“硬”,还要看能不能制“软”。

五是做到最守廉洁,一身清气。清气,就是“一尘不染、两袖清风”,“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”。作为纪检监察干部,要具备较强的防腐蚀能力和抵御力。“壁立千仞,无欲则刚”。要始终坚持不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑、不为美色所动。要始终做到以身作则,率先垂范,要求别人不做的,自己坚决不做;要求他人做到的,自己首先做到。要始终做到正人先正己,执纪先守纪,秉公先奉公,敢于叫响对我监督、向我看齐。要带头执行《廉政准则》各项规定,以更严的要求、更高的标准要求自己,经得住诱惑,守得住清贫,耐得住寂寞,时时刻刻自重、自省、自警、自励。

第五篇:关于加强纪检监察干部队伍建设的思考

多年的实践证明,我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但是我们也清醒地看到,纪检监察干部队伍建设也还存在一些与形势任务要求“不适应”、“不符合”的问题,具体表现为“四不”:一是个别干部理想信念不强;二是个别干部业务知识不熟;三是个别干部执纪水平不高;四是个

别干部作风不过硬。加强新时期纪检监察干部队伍建设,要健全四项机制,增强四个意识,提高四种能力,着力解决“四不”问题。

一、健全学习机制,增强执纪为民意识,提高明辨是非的能力,解决理想信念不强的问题。构建学习激励机制、团队学习机制和特色学习机制,定期组织纪检监察干部集中学习,规定一定时期的自学内容,指定必读书目,明确学习目的和要求。定期听取纪检监察干部学习情况汇报,组织开展学习心得体会评比。加强对学习情况的考核,将考核情况记入个人档案,作为评优表模和提拔重用的重要依据。通过创新学习机制,激励纪检监察干部加强政治学习和党性修养,提高思想道德水平,提高明辨是非的能力,以高度的政治责任感和使命感,自觉地为民尽责,为国竭力,为党分忧,认真履行职责,维护党风党纪,保障党的理论和路线方针政策的贯彻落实。通过健全学习机制,教育引导纪检监察干部以坚定的理想信念为支撑,做到执纪一身正气,理直气壮,敢作敢为,当好党的忠诚卫士和群众的贴心人。

二、健全培训机制,增强服务全局意识,提高工作驾驭能力,解决业务知识不熟的问题。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识,真正成为纪检监察工作的行家里手。只有健全培训机制,不断加强纪检监察业务知识培训,增强纪检监察干部服务全局意识,提高工作驾驭能力,解决业务知识不熟的问题,纪检监察干部才能胜任新形势下反腐倡廉的历史重任。培训可以采取多种形式,一是采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训;二是对新从事纪检监察工作的同志,参照法官、检察官的管理模式,对纪检监察干部实行资格准入制,搞好岗前培训。同时,有针对性地举办业务培训班,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力;三是根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,引导纪检监察干部更新观念,开阔视野。

三、健全交心谈心机制,增强严格自律意识,提高拒腐防变能力,解决作风不过硬的问题。谈心活动既是一项思想工作,又能充分体现出人文关怀;既有利于发现问题及早预防,更有利于提高纪检监察干部的工作积极性,增强纪检监察机关的凝聚力、战斗力。建立纪检监察系统领导对纪检监察干部定期谈心制度、走访家庭制度,及时了解纪检监察干部思想动态及其工作、生活情况,帮助纪检监察干部解决工作、生活中遇到的困难,让大家放下包袱,轻装上阵,全身心地投入工作。定期组织纪检监察干部和近年从纪检监察系统调出去的干部开展以“内强素质、外树形象”等为主题的交流、谈心活动。通过开展谈心活动,促进纪检监察干部提高律己意识,引导纪检监察干部学会自我加压、自我监督,从而耐得住寂寞,守得住清贫,自觉做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部廉洁自律的榜样。

四、健全内部考核评价机制,增强争创一流意识,提高查办案件能力,解决执纪水平不高的问题。内部评议是干部了解自我提高自我的有效手段。在充分征求意见的基础上,制定对纪检监察干部内部考核评价机制,通过上级纪检监察机关干部和基层纪检监察工作负责人双向考核评价,基层干部、党风监督员和服务对象对纪检监察干部的考核评价,上级领导和相关部门对纪检监察干部的考核评价,从学习、业务、思想动态等方面对纪检监察干部进行综合考核评比。将考核结果作为评先表彰的基本依据,对一定时期内考核不合格的纪检监察干部进行诫免谈话或者调离纪检监察干部队伍。通过健全内部考核评价机制,形成积极向上、朝气蓬勃的良好竞争氛围,激发纪检监察干部奋勇拼搏的热情,促进纪检监察干部不断提高依纪依法办案和案件突破能力,提高执纪水平,创造一流的工作业绩。(**区委组织部供稿)

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