领导干部加强自身建设

第一篇：领导干部加强自身建设

谈加强领导干部的自身建设

篇一：如何加强领导班子建设

如何加强领导班子建设

一、加强理论学习，提高指导实践、推动工作的能力

一是健全和落实党组中心组集中学习、党组成员自学、考勤登记和检查督促等一系列制度。在市局内网开辟“中心组学习园地”，搭建了学习交流平台。每年组织开展学理论、解难题、出成果活动，做到有学习考勤、有讨论记录、有读书笔记、有学习小结，保证了学习成效。二是以“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为主线，突出学习新党章、预防腐败体系实施纲要、国家公务员法、社会主义荣辱观、科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强执政能力建设、党组议事规则和领导班子监督管理办法等。三是列出专题安排全年学习计划。每个专题安排专人备课作重点辅导，采取专家讲座、观看录像、学习考察等形式进行专题研讨和学术交流。四是结合税收业务，将现代经济管理、涉税法律、国税业务知识列为学习重点。要求每个班子成员每年必须重点精读相关学科的书籍资料，写出有一定深度的读书心得体会，结合分管工作，针对税收工作和基层建设中的难点、热点、重点，深入基层开展调研。

二、加强组织建设，提高班子整体功能和驾驭能力

一是制订班子建设规划。从思想政治建设、作风建设、制度建设和组织建设方面提出要求。二是优化班子年龄结构。近几年来，县区局和市区分局班子成员调整56人次，其中“一把手”调整19人次，交流换岗面达到100%，调整后的基层班子平均年龄44岁。大胆提拔重用5名综合素质优良、有一定发展潜力的年轻干部进入基层班子，机关和基层干部年龄不断优化，县区局和市区分局班子基本上形成了老、中、青三结合的年龄结

构。三是完善知识和专业结构。注重选配实践经验丰富、领导能力和业务水平突出，确有真才实学的中坚干部进班子，注意选拔任用女干部。重视干部气质和性格特点，能够协调配合，取长补短，形成专业配套、知识相长、气质互补、绩效显著的组织架构。四是选准配强“一把手”。对县区局党组书记、局长人选，慎重物色，充分酝酿。目前，县区局领导班子“一把手”的整体驾驭能力都比较强。五是选拔培养使用后备干部。在全系统储备了一批素质优良的处级后备人才。大胆改革基层后备干部选拔程序，在民主测评的基础上进行组织推荐，由市局统一组织笔试，然后由基层党组票决，经过党组反复酝酿选择考察对象，通过公示后确定了一批县区局班子后备干部。与此同时，通过巡视考察，及时进行调整和补充，有针对性地加强培养锻炼。六是定期组织班子考察巡视。从干部选拔任用、财务管理、税收执法等方面定期进行检查。

三、加强团结协作，提高班子科学决策能力

一是加强民主集中制教育。该局结合中心组学习，每年把民主集中制理论列为市局党组学习专题，并且延伸到县区局班子开展研讨，班子“一把手”能够充分发扬民主，正确实行集中，不断增强班子的凝聚力和战斗力。二是联系实际开展党组会议情景模拟演练活动。该局组织全系统县区局领导班子，开展“情景模拟党组会议事演练”活动。在年初制订系统目标管理考核时，将此活动列入先进班子创建考核，激发基层班子贯彻落实党组议事规则的自觉性。结合对基层班子考察巡视和执法检查中发现的问题，围绕人事管理、财务管理、大宗物品采购和税收执法等方面内容，组织专人负责制作模拟题。三是建立健全民主科学的决策机制。重大事项和

重要决策结果都能够在适当的范围公开，与干部职工利益密切相关的事项，能够广泛征求群众意见，特别是涉及税收专业性、政策性的重大事项，决策前一般都要深入基层进行认真调研和咨询论证。制订出台干部选拔任用实行党组决策观察员制度，对基层党组进行全程监督。

四、加强作风建设，提高班子开拓创新、求真务实能力

先后出台实施了党组讨论决定重要事项主要负责人末位发言制、领导干部引咎辞职制度、干部任用决策观察员制度、领导干部任职宣誓制度和就职演讲制度、科级领导班子和领导干部考核问责制等。全系统有24名副科级分局长、5名县区局班子成员、30名科级干部以及66名股级干部在选拔任用过程实施了观察员制度。

提出“视纳税人为亲人，把办税人当家人”的服务理念，深化服务E站品牌内涵，全面实行公开办税、延时服务、预约服务和咨询服务，推行阳光稽查和阳光退税。开展“请纳税人监督、让纳税人评议，争做人民满意公务员，争当窗口服务明星等争先创优活动。制订出台五零办税服务实施意见，创建工作常抓不懈，每年对先进领导班子给予表彰和奖励，对落后班子给予批评教育，不断增强班子活力。

五、加强廉政建设，提高班子从严治队、拒腐防变能力

一是加强自上而下的监督。认真落实领导干部重大事项报告、收入申报、廉政谈话、任期和离任审计等制度，大力推进巡视检查和班子考察工作，每三年对基层班子进行巡视检查一遍。二是加强同级之间的相互监督。市局领导每年定期参加基层班子民主生活会，了解情况，及时发现和纠正问题。落实“一把手”不直接分管人事、财务工作的决定。三是加强自下 而上的群众监督。实行政务公开，定期公布通讯费和车辆油耗等大额办公经费开支，结合班子考察和考核，组织领导干部进行公开述职述廉、民主测评和民主评议，自觉接受群众监督。四是开展勤廉双述、公开质询议事考核。让纳税人对基层一线干部税收执法、勤政廉政情况进行评价。深入开展“算账对比”、“廉字在心头征文”、“家庭助廉”等系列活动。定期组织全体干部到洪泽湖劳改农场接受警示教育。 篇二：浅谈如何加强领导干部执行力的建设

浅谈如何加强领导干部执行力的建设

执行力通俗地讲就是“抓落实的能力”。“三分战略，七分执行”，不管决策多好、思路多清，如果不付诸实施，不执行到位，一切都会成为纸上谈兵。执行力的强弱与否，是企业的战略、规划转化为效益、成果的关键，而战略方向的选择决定于组织的领导者，由此，领导者的执行力是否强大也变得更加重要。尤其是在当前严峻的经济环境和市场形势下，领导执行力的建设越来越成为了企业克服危机做大做强的关键举措。

一、加强领导执行力建设的重要性

1、执行力的关键在领导，领导者的执行力决定组织的执行力。领导者执行力不是某项单一素质的凸显，而是多种素质的综合表现，它体现为一种总揽全局、深谋远虑的战略力，一种确定目标、坚定不移的态度，一种雷厉风行、快速反应的管理风格，一种勇担重担、敢于承担风险的工作作风。然而，在实际工作中，我们领导总是忙碌于一些具体事务，工作布臵得多，要求多，深入不够，抓落实不够，没有“紧盯”，没有 形成闭环。在一些基层单位，包括机关一些部门，偏重于完成生产任务的硬指标，不大重视其它管理工作，能做多少算多少，导致执行力在工作的效果上经常出现顾此失彼。这些，都与贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展的要求差距甚大。中层以上管理人员，特别是公司领导层，要把加强和提升执行力这一关系企业成败兴衰的重大问题，作为改进作风、求真务实、真抓实干的一项十分紧迫的重要任务来对待，这既是我们的政治责任，也是提升执业能力之急需。

2、企业的成功基于战略，重在执行。战略决定了一家企业的发展目标和方向，而战略需要靠高效的执行体系来实施，因而执行力的强弱，决定了一家企业在实现战略目标的道路上能走多远。作为一个企业，再伟大的目标与构想，再完美的操作方案，如果不能强有力地执行，最终也只能是纸上谈兵。公司“十二五”规划确定的发展思路、发展目标、发展战略和主要举措，既应对市场的需要，也符合企业生产经营发展的实际，并得到了干部职工的广泛认同和支持。但是，如果没有强有力的执行力，就难以实现，良好的发展机遇，也将会得而复失。、

3、没有执行力，就没有核心竞争力，一个企业执行力如何，将决定企业的兴衰。公司执行力不够强，工作效率和管理效能不高，中层以上管理人员不敢管不愿管不会管等问题比较突出。干部职工对这方面的意见和建议始终不断，有些问题是抓一阵好一阵，抓得不紧就松懈;有些基础工作，在其他企业早已解决了的问题，我们始终难以解决;有些做得比较好的工作，也因此而滑坡。如果长此下去，企业管理总是在这样一个低层面循环，那么，我们提出的中铁钢构做强、做大、技术做精、质量做优、管理做细将难以落实，或者说也能开展一些工作，也会取得一些成效，但在激烈的市场竞争中，将始终处于劣势和被动，甚至被淘汰。

二、领导执行力欠佳的原因

1、缺少自我批评，示范作用不明显。作为领导层要从工作中找到平衡点，正确的认识自己的价值，不妄自尊大，也不妄自菲薄。各级管理者往往都会把缺乏执行力的原因归咎到各个方面，却忽略了分析从自己身上发现根源。事实上，执行力是领导 者意志的体现，倘若领导者自身的管理能力本身较差，后面有关执行力的所有事情将无从谈起。另外，作为一个优秀的领导者，必须身先士卒、百折不挠，由此产生的巨大示范作用，将有效地激励和团结员工，共同实现企业目标。

2、没有共同愿景，人本理念不突出。企业的“执行力”最终表现为团队力量，要形成团队强大的执行力，首先需要形成一种共同愿景，让员工看到企业发展的前途和方向，保持行为的一致性，为共同的奋斗目标而努力，有效地提高企业的执行力。

先进的企业管理理念不应该停留在观念层，应当注重“以人为本”，应当真正将企业的发展规划和员工的职业规划融为一体。

3、制度不健全，考核奖惩力度不够。各级管理都要用制度建立一个执行力，进行有效评价和引导。要将企业的激励机制和执行力有效的结合起来，建立合理有效的核心制度，包括绩效考核制度、薪酬福利制度、员工升迁制度、奖惩制度，让员工心悦诚服地自愿多用心，将工作执行得更好，只有这样执行力才会提高。另外，在考核过程中，领导者则要做好过程督促和指导工作，对可能发生的事情进行预测和判断。

三、加强领导执行力建设的途径

1、领导者要率先垂范，带头执行。现代企业管理有一条理念：“一位经理人的成功，5%在战略，95%在执行”。领导者是战略执行最重要的主体，领导者不仅仅是制定战略、下达指令，更重要的是率先垂范，强化执行。领导者只有以身作则，当好表率，树立严格执行的良好风范，才会产生强大的向心力和感召力，从而得到下级的信赖和拥护。领导者要严于律已，对待“执行”，

凡是要求下级做到的，自己首先要做到，“一级做给一级看，一级带着一级干，一级对一级负责”，只有这样，企业制定的战略、规划、计划、工作部署和各项管理制度才能得到贯彻执行。

2、明确目标、确定正确的执行方向。执行力理念的一个重要内容就是“用正确的人，做正确的事，把事做正确”。其中“做正确的事”就是要有一个正确的目标。目标是系统的，有层次的，而且一定要可衡量、可检查;目标必须分解，以求更具体，操作性更强。目标明确，执行力才有前进的方向，不同的职能部门，不同的员工在工作中才能形成一股合力，才能形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”那样一种良好的“执行”局面。

3、完善制度，保障有效执行。制度是保持和提高执行力的保障。企业只有通过规范化的制度，才能保证整体协调运转，员工必须按照制度的要求规范自己的行为，才能尽可能减少或避免“个人”随意性对执行力的不利影响。执行力建设有一条重要的原则，就是企业已经决定的事情、有明确规定的制度要求，必须坚决执行。但我们在执行过程中，往往是不能一以贯之，不能坚持不懈，没有养成自觉的行为习惯。这就需要建立一种保证多项规章制度落实的激励约束机制(包括薪酬体系、考核机制、奖惩制度等)，做到按工作流程的时间节点及时进行督查，凭指标评价工作，业绩考核干部，对执行不力的要按章处罚，对卓越执行者要表扬奖励，做到责权利相统一，否则，就无法树立权威，没有人对上级的指令、规章制度的落实负责。

4、培育执行文化，强化执行意识。现代企业的运行不仅仅依靠个人的执行力，更依赖于整个团队、整个组织的执行力。如

何尽可能使不同的单位、部门，不同的个人的分力最终成为推动企业发展的合力，只有依靠企业 统一的执行力文化。我们要精心培育“不讲借口、令行禁止、团队协作、控制过程、关注结果”的执行文化，积极营造和谐沟通、注重责任承诺、强调结果导向的工作氛围，不断提升员工对企业的认同感、信任感和忠诚度，提升员工的士气与干劲，从而促进企业执行力的不断增强。

5、提高全员整体素质，打牢执行基础。素质优良的团队，是提高执行力的基础。组织的执行力来源于个人的执行力。个人的执行力取决于其本人员是否有良好的工作方式与习惯，是否熟练掌握管人与管事的相关管理工具，是否有正确的工作思路与方法，是否具有执行力的管理风格与特质等。提高企业执行力要求全员参与、全过程控制和整体推进。因此，要高度重视并积极主动地对干部职工开展多种形式的执行力培训，使之与企业当前推行现代企业管理制度，运用先进管理方法同步适应，保证干部职工自身工作成效与企业发展同步适应，以达到执行高效的目的。

总之，执行力是企业的核心竞争力，在当前激烈的市场经济竞争发展中，要想立于不败之地、基业常青，将企业做大做强，就必须要提高领导的执行力建设，精心打造这一核心竞争力。

篇三：副职领导干部应认真加强自身建设

副职领导干部应认真加强自身建设

信息化委员会李建刚

2010-06-25 党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系到党的建设和中国特色社会主义的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”领导水平和执政能力作为班子建设的核心内容在我们党的建设历史上越来越处于上升的地位，这说明我们党已经把领导干部的自身建设要求严肃的摆在了每一位领导干部的面前，要求各级领导干部认真的去思考和实践。

结合自己从事领导干部工作多年的经历和曾经担任过正职、现在又担任副职的实际，我对这一问题进行了认真的思考。我体会：正职领导干部的自身素质和导向作用固然非常的重要，但是副职领导干部的政治意识、全局意识、团结意识和品格的力量也非常的重要，也就是说副职的“成熟度”和领导能力，对正职的领导效果起着极其重要的固化作用。领导班子就像一个用若干块木板做成的木桶，这个木桶容量的大小不取决于最长的木板，而取决于最短的木板。这就对副职领导干部提出一个具体的问题：正确认识与妥善处理副职与正职、副职与副职、副职与下属之间的关系，是干部队伍建设中副职领导干部应认真思考和具体践行的首要问题。

一、副职与正职的关系

正职和副职是毫无疑问的领导与被领导的关系。工作中，副职就如同正职的“左右手”，其职责就是发挥好协助和配合作用，副职必须给自己定好这个位，甘当配角，当好配角，辅佐正职做好工作，这不仅是副职的职责要求，也是其组织观念的具体体现。我认为，要当好副职，应该在以下几方面搞好与正职的关系。

(一)维护不奉迎。作为副职应从内心深处理解和接纳正职，这是副职做好本职工作的基本要求。正职通常是上级组织精心挑选、干部群众比较认可的经验丰富、综合素质较好、威信较高的人担任，因此，副职必须从尊重组织和公众意愿的高度来尊重正职，这种尊重不是虚伪庸俗的做作，而是真正从内心的感情上接纳正职。感情上接纳正职就是要虚心地发现和学习正职的长处，自觉的维护正职的权威;应严格要求自己在工作方式和工作作风上主动适应正职，使彼此的合作达到一种心理默契。尊重不奉迎，配合不附合，是副职维护班子团结和权威的党性基点，副职做到了班子的群体效应就会发挥得更好。

(二)到位不越位。副职一定要清醒的认识到自己的位置：即有限的权力和无限的责任。正职统揽全局，把握大政方针，对单位或部门的事情实行全面领导和管理，而副职仅在自己分管的工作范围内根据正职的授权开展工作，这样工作制度中的副职就要做到多请示、多汇报，不能轻易越权、讲话、做决定。所谓“越权”主要是指是不是说了不该说的话，是不是办了不该办的事，是不是管了无权决定的事情，一句话：实际权力超越了职位权力。

(三)服从不盲从。在工作中，副职当然要服从正职的领导，按正职的正确意图办事。但是，服从并不等于盲从。由于每个人的性格、阅历、工作方法以及对事物的认识程度不同，班子成员中产生一些矛盾和分歧总是难免的。当发生分歧时，副职一定要做到大事讲原则，小事讲风格，是自己的问题，就要敢于担责，推功揽过;不是自己的问题，也要心平气和，冷静处理。副职要有全局观念，自觉的服从正职领导，这是因为正职在领导班子的地位和作用，决定了其考虑问题的出发点和归宿点是全局，因而副职就必须把分管工作纳入到全局中来思考，从全局的角度来看待自己所担负工作的地位与作用，从细微处做到局部服从全局。

二、副职与副职的关系

副职之间是同僚关系，是“手指”之间的关系。副职之间密切配合，相互支持，才能五指并拢，形成拳头，增强班子的整体合力。历史上著名的“将相和”，就因为有了蔺相如的忍辱负重，退避三舍;廉颇的知错即改，负荆请罪，才有了赵国的强盛。合则盛，分则衰，大到一个国家，小到一个班子，莫不如此。大多数情况下，副职是一个群体。他们为了共同的整体目标，工作在同一班子之中，虽有分工不同，但彼此工作相互联系、相互影响。因此，当好副职，需要有全局观念，需要有协作精神，还需要有奉献精神。

(一)尊重不自傲。班子中同级副职的关系是平等的，只有分工不同，而无高低之分。自己分管的工作涉及到其他副职要倡导尊重。在通常情况下，班子中领导成员按照分工各司其职、各负其责，但实际上这样的分工是相对的，是全局工作中的你中有我和我中有你。这就要求副职之间的工作要相互尊重，搞好协作。同级副职之间的这种相互尊重和协作，既是工作方法的需要，也是良好品德的体现。

(二)支持不干预。对他人分管的工作要多些理解和支持。班子内的副职，有些人可以同正职合作共事，但却未必能处理好与其他副职的关系，原因固然都因人因事而异，但大多与工作关系把握失当有关。班子副职都是在正职的领导下，根据各自分工，从不同角度为一个共同的目标努力工作，理应做到分工不分家、相互支持、形成合力。尤其是在同级副职工作遇到困难或工作出现纰漏、失误时，其他副职应主动予以配合和支持，帮助其排忧解难， 为其拾遗补缺，这更是一种良好的品德。

(三)适度不过度。副职应关心他人、关心全局，但决不能以自己的工作为圆心，指责和干涉其他副职的工作。副职与副职之间是一种分工与合作的关系，是为了全局必须做好份内工作的关系，这就有了这样的辩证法：抓局部的工作要着眼全局的需要;着眼工作大局要有局部利益的牺牲。所以副职不仅要关心和熟悉自己分管的工作，还应适度关心和了解其他副职分管的工作，这是做好全局工作的基础。

三、副职与下属的关系

副职按其分工，通常分管若干战线的工作，说是分管工作，实质就是在和做工作的人打交道。因此，副职要围绕大局做好分管工作，就必须善于做好人的思想工作，最大限度的调动下属人员的工作积极性，确保全局的工作在分管部门得到有效的贯彻落实。

(一)放手不放任。副职对下属要充分信任。副职与下属要建立起一种相互信任的关系，在分管工作的总体把握上出主意、出思路，在具体问题的处理上，则应放心放手地让下属去干。副职越放手，往往下属对你越负责，如此去激励下属领导干部的工作热情和创造精神，才能达到对下属精神领导的最高境界。

副职在充分信任下属的前提下，也不能对下属的工作不闻不问，放任自流。放手是一种工作方法，信任是一种激励机制，目的是积极营造出一种比、学、赶、帮、超的工作氛围，用局部工作的优异成绩，给予全局工作更多的支持。

(二)支持不把持。副职对下属要充分尊重。在工作上，副职不可随便干预和插手下属权限范围内的事情，也不要直接处理本应由他们出面处理的事务。随便插手和干预，既会破坏下属的自主能力和责任心，还会使下属的威信受到伤害，影响他们今后的工作。因此，副职不要把自己分管部门和单位的具体事务当作本职工作去处理，不要错把把持当做支持。

(三)爱护不袒护。副职对下属要充分关心。副职对自己分管的工作，在不同时期可以采取轻重缓急的不同办法，但对自己分管的单位和干部却不能搞轻重缓急的厚此薄彼。副职既要严格要求下属做好工作，同样也应一视同仁、满腔热情的去关心他们。政治上要关心，就是要关心下属的政治进步，使其在学习中增长才干;生活上要帮助，就是要及时帮助他们解决各种生活中的困难。当然，对下属的关心和爱护也是必须以顾全大局为前提的，当局部利益与全局利益、个人利益与集体利益发生矛盾时，应主动做好下属的思想工作，服从全局和集体利益;对待下属的缺点和错误，也要做到不袒护、不包庇，从真诚关心的愿望出发，及时给予善意的批评和帮助。

班子建设是干部队伍建设的主体，干部的自身建设就是班子建设的主要内容。美国心理学家伯纳德?韦纳创建了“归因理论”，其核心就是要求人们在查找存在问题的种种原因时，不仅要从行为上进行分析，而且还要从认知(特别是思维)情感和人际关系中来分析。他从大量的实验中总结出做事做人成败的主要原因是做事能力、做人努力、任务难度和巧抓机遇四个方面，这里的能力和努力实际上就是我们现在所说的党性修养。作为领导干部，我们承认每个人都有性格，但领导干部的职责要求，他的人格必须放在性格前面;我们承认每个人都有个性，但作为党员领导干部，他的个性就必须无条件的服从党性。领导科学中有这样一种观点：常想别人的好处，常想别人的难处。我想这是副职领导干部在班子建设中提高自身素质的起点和基点。

论处理正职与副职的艺术

时间:2010-06-22 来源:应届毕业生网 点击: 189次

摘要：摘要： 正职和副职的职位、权力范围、承担的责任和领导人才层次等方面是不同的，处理好正职与

副职关系的关键，在于正确使用组织赋予的权力，角色到位，各负其责。 关键词: 领导 管理 权力 一个

领导班子的成员，因有正职和副职之分，决定了二者的职位、权力范

摘要：正职和副职的职位、权力范围、承担的责任和领导人才层次等方面是不同的，处理好

正职与副职关系的关键，在于正确使用组织赋予的权力，角色到位，各负其责。

关键词:领导

管理

权力

一个领导班子的成员，因有正职和副职之分，决定了二者的职位、权力范围、承担的责任和领导人才层次等方面是不同的。正职是帅才，执掌全面，统揽全局，具有明显的自主性特征;副职是将才，负责某个方面的具体执行工作，处于被正职领导和领导下属的地位，具有明显的中介性特征。班长只有一个，占多数的总是副职。许多实践表明，搞坏一个单位，往往一把手就够了;而搞好一个单位，靠一个一把手是远远不够的，必须把副职及其下属的积极性充分调动起来。目前在各单位里，正职与副职存在矛盾是一个常见现象，除了是由于全局与局部利益的矛盾、会上决定与临时处置的矛盾、处理功过荣誉不当、认识分歧、权力较量等主观因素外，导致二者矛盾的产生还取决于一个无法回避的客观因素，那就是正职与副职工作内容的不同。正职是做领导工作的，副职是做管理工作的，领导与管理之间天然存在着微妙冲突：领导是做正确的事情，管理是把事情做正确了;领导是让人们去想他想做的事情，管理是让人们去做他想做的事情;领导强调思维变革，管理强调机制延续。当组织运行到一定程度后，原有的成功规范管理往往会成为领导事业发展的最大障碍。因此，正职与副职在工作中容易产生矛盾摩擦是情有可原。处理好正职与副职关系的关键，在于正确使用组织赋予的权力，角色到位，各负其责。

一、当好正职应注意的事项

(一)、谋势不谋事。现行行政领导体制实行的是行政首长负责制，行政首长是预测时事发展趋势，并有权决策重大问题;各项工作集体决策之后，主要靠副职去落实实施;正职与副职是领导和被领导的关系，副职对正职负责。反过来，由正职来关心一兵一卒的进退，则势必会导致顾此失彼。

作为正职，要大公无私地营造环境让副手大展拳脚，并率先垂范，锻造出团结协作的领导班子，使副手能在宽松的环境下不断加强学习、工作，不断进步。

(二)、建规立制。一个组织的架构是以岗位为基础的，岗位分析是最基础的工作，其中最重要的是明确总体工作的核心部分，这要从全局角度进行职业定位分析开始，其根本的方法在于科学地预测岗位需求，主要包括三个方面：一是水平等级层次方面;二是岗位种类方面;三是创收的主要贡献群。然后对各种岗位需求分别投入适合该水平层次和岗位类别的人力资源，使其达到最优结合。另外，还要考虑在可能条件下的岗位替代，依此来弥补某些岗位的供不应求或进行可能的精简。

工作分析应遵循以下因人设岗的顺序：

1、做什么

2、为何做

3、何地做

4、何时做

5、为谁做

6、如何做

7、谁来做

工作分析的最重要结果是职务说明书，职务说明书明确了工作定位、职责权限、任职资格、工作特点、工作标准、工作目标等重要因素，它是人力资源管理的重要基础，从人员招聘、人力配置、绩效考核、薪酬管理到教育培训，都必须以此为依据。职位说明书是建规立制工作中份量最重的部分，应以“预先警示、即刻被烫、一视同仁、前后一贯”的“热锅”法则来保证实施。

(三)抓将不抓卒。这是领导工作最基本的经验之一。老子有句话，就是“道生一，一生二，二生三，三生万物。”这里可把“道”比做经营使命，将“一”比做正职，把“二”比做副职，“三”为广大员工，“万物”则是生生不熄的事业。善于授权的领导不是事必躬亲，而是强调控制结果，注意保持3—6人的领导宽度，给下属很大的发挥空间。一般说来，副职的努力工作、副职的各种个人问题，如职称、职务、调资、住房、荣誉称号等等，正职要一一记在心上，适时适当地主动给以解决。因为副职也是有血有肉的人，也有个人需求; 同时副职又是领导，个人问题不便自己张口。所以成熟的正职必须是关心副职的正职。因此，一等领导人们只知道他的存在;二等领导人们赞美他;三等领导人们疏远他;四等领导人们害怕他;五等领导人们咒骂他。

二、副职不比正职更轻松

毫无疑问，一个组织工作的质量、效率的高低，不仅取决于领导者的素质，而且取决于管理者的素质。负责管理工作的副职是重要之职，不仅是领导集体中不可缺少的，而且是至关重要的。在一个领导集体中，正职的作用当然是第一位的，但还需要有作风正、专项能力强的副职，来分工开展各方面的工作，否则领导功能也不能实现。现在流行一种说法：“听老婆话，跟党走，千万别当一把手”;“吃饭要吃素，穿衣要穿布，上班要走路，当官要当副。”可见在人们心目中，当副职轻松又潇洒。其实不然，副职角色不好演。

1、副职有两个模糊。一是副职标准模糊。在当今社会上，正职的形象、标准很多，如焦裕禄、孔繁森，他们是如何当好正职、如何带领一班人工作的榜样。但日常工作和生活中没有概括出一个标准的副职形象，没有形成“副职就该象某某”那样清晰明确、且根深蒂固的榜样。

二是副职的期待模糊。它包括两方面，首先是正职对副职的期待模糊，这与正职本人的素质、性格、工作方式有关系，也与副职自身的素质、性格、工作方式有关系。如有的正职就希望自己的副职有主见，有才干，能独立思考，处理问题能独当一面;有的正职则比较看重副职的“德”，要求副职忠厚老实听指挥，能百分之百地按正职的意图办事。其次是群众对副职的期待也模糊，他们经常将正、副职作为一个整体来期待，典型的说法是“你们领导应该怎样”，“你们领导必须给我解决”，这对于缺乏人权、财权、而只有事权的副职来说，有时就很被动。

2、副职作用的发挥受到一定的制约。在正副职的分工中，正职比较主动。集体决策之后，副职应当根据实际情况，创造性地去抓落实。但副职的主动性和灵活性不能违背集体决策的宏观框架，还必须接受方方面面的制约和协调。平时很少听说正职对副职侵权的事，而副职在这方面就比较微妙了。该管的事不管不行，不该管的事管了似乎也不

创造性地去抓落实。但副职的主动性和灵活性不能违背集体决策的宏观框架，还必须接受方方

面面的制约和协调。平时很少听说正职对副职侵权的事，而副职在这方面就比较微妙了。该管的事不管不行，不该管的事管了似乎也不好。有人说副职的标准模糊、期待模糊应该是角色好演，因为怎么演怎么像。实际并非如此。群众心中有杆秤，随时随地用心中的标准在评价副职，如“正职还没表态，他怎么就抢先发通议论啊”、“单位这么大的事，他怎么不积极参与呢”?这又说明，副职角色是有章可循的，需要在工作实践中去摸索、探讨和总结。

三、当好副职应注意的事项

(一)尽职不越权。一个班子中，每个成员都占据着特定的位置，担任着特定的角色，分管着一个或几个方面的工作。副职应当各就其位，认清角色定位，出力而不越位，并且密切配合，注意把所分管的工作纳入全局来谋划部署。“在其位不谋其政”不行，“把自己分管的部门看成自留地”不行，“越级越位”也不行。副职要自觉维护和强化领导集体的权威。工作中无论分管哪方面的工作，副职都应以领导集体中的一员的面目出现，代表集体说话。凡是敏感和重要的决定，都应该是领导集体研究的结果，不能说成是个人的决定，更不能把领导班子决策的内情泄露出去，否则，会起到涣散领导班子凝聚力、战斗力的作用。副职要有这样的认识：拆领导班子的台就是拆自己的台;给正职抹黑就是给自己抹黑。要以正职为核心形成一个团结的集体。领导集体中的第一副职尤其负有这方面的责任。

(二)做事不弄权。副职对自己的职责应这样理解：在职务上是配角，但在对下属的管理和协调中就是主角了;在班子内的决策上是配角，但在实过程中就是主角了;在领导集体中的地位是配角，但在相互沟通中就应该是主角了。总之到该出力的时候就是主角了。在出力的同时，副职必须克服名

利思想，这是特别重要的。副职要甘愿做出自我牺牲，甘当无名英雄，甚至“为他人作嫁衣裳”，没有这种修养，就不可能当好副职。 因此，要自觉做到配合不争权，用权不专断，处事不越位，尽责不争功，核心的问题是处处尊重、维护正

职的领导地位。在公共社交场合、开会、讲话以及顺序、座次等方面都要留心留意，显示出与正职的区别，自觉突出正职。

(三)独有所长，不长正职所长。这是为了领导班子整体优势的搭配。在构建整体优势的同时，副职对正职的期望值要适当，比如不要期望正职多么一贯正确、多么内行、多么民主、多么“十项全能”，那是不可能的。有高峰必有低谷，谁也不可能十全十美。正职也会有弱点和不足。所以，副职首先是要全力做好自己分管的本职工作，让正职不操心、分心;其次是尽力多做那些分工不甚明确的交叉边缘工作、脏乱和费力琐碎的工作，起到拾遗补缺的作用;再次是善于起到缓冲作用。当遇到难题或较尖锐的矛盾时，有时需先由副职出面为宜，以便有退身之路，为正职出面解决问题提供一个缓冲的机会;最后是关键时刻挺身而出，为正职遮风挡雨，这就有了异乎寻常的管理效果。

总之，副职一身而二任，既是下属的领导，又是正职的助手，在一定意义上也可以说是正职的下级。所以，当好配角，是对副职的基本要求。

副职与副职之间怎样相处

来源：南方杂志

2008-08-05 15:11:44 作者：廖辉雄

如何处理好领导班子中副职与副职之间的关系十分重要。它不仅关系到每个副职所分管的工作能否完成、绩效高低，而且直接影响着领导班子的战斗力、凝聚力和整体形象。结合本人从事副职领导工作的实际，浅谈一下如何处理同级副职与副职之间的关系。

副职要摆正位置

在现代社会一个组织系统结构中，正职与副职的设置是组织系统内完善机制的必然结果，有正职自然要有副职搭配，有副职必然要求有正职设置。通常情况下，正职与副职相互依存。正职依法依规设立，它代表的是一个系统或单位，是当然法定代表人，处于核心主导地位，在以行政为主导的组织架构中具有法定领导权、最终决策权，是把方向统全局、定大政负全责、协各方集全力的指挥者。副职作为正职之副，是助手是参谋，处于从属配角地位，副职从职能分工来说，或者正职授权、依法委托，再或者代表正职履行某一项具体工作时，又处于一个“虚正职”的特殊位置。所以副职的位置因事因时而转换，既是领导集体整体中的参谋和助手，又是单项工作中的主管，领导者被领导者两种身份兼容;既是全局、整体工作决策的参与者，又是决策的执行者，决策者执行者角色皆有;既在一定范围内唱主角又要当配角做副手，导演演员具备。这种特殊作用和地位，表明要做好副职这一职位，尤其需要副职维护核心，服从领导，摆正位置，甘当“绿叶”，发挥作用，当好助手参谋，这样的副职才算得上称职。

副职之间像平行铁轨

有人说副职之间在同一领导集体之中有着不同的分工，是一种可遇不可求的难得缘分，是战友而不是对手，要和谐共处，齐心协力把工作做好。有人说副职之间就像两条铁轨一样，

第二篇：切实加强党员领导干部的自身建设

山东电力集团公司党委

胡锦涛同志指出：“开展先进性教育活动，领导干部要做好表率。各级党员领导干部都要从严要求自己，带头学习、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头搞好整改，用自己的模范行动影响和带动广大党员积极投身到先进性教育活动中来。”广大党员领导干部要认真贯彻落实胡锦涛同志的要求，切实加强自身建设，始终保持先进性，在建设“一强三优”现代公司的实践中发挥模范带头作用。

一、要坚定理想信念

共产主义理想和社会主义信念，是共产党人必须具备的思想政治素质和精神支柱。当前，人们的价值观念、信仰、追求日趋多元化。市场经济的等价交换原则被少数人广泛用于社会其他领域，甚至引入党内政治生活;为人民服务、集体主义的价值观受到削弱，社会责任感和主人翁意识受到贬低，一些社会丑陋现象和陈腐生活方式乘机传播。个别领导干部在市场经济的大潮中迷失了方向，理想信念开始动摇。有的丧失了先进性，得过且过，随波逐流;有的热衷于封建迷信，“不问苍生问鬼神”;有的贪图享受，违法乱纪，在群众中造成了不良影响。

做人的思想工作，是领导干部的重要职责。言传不如身教，如果自己的信仰都动摇了，又怎么能说服别人?作为党员领导干部，一定要提高政治敏感性和政治鉴别力，在各种错综复杂、形式多样的思

1 想、理论观点面前，在大是大非面前，保持清醒头脑，把握正确方向。要善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义这一强大思想武器，正确认识和把握人类社会的发展规律。既要正确认识当代资本主义经济、科技发展的现实，又要正确认识资本主义社会的基本矛盾及其发展的历史趋势;既要正确认识当代社会主义发展过程中出现的曲折和反复，又要正确认识社会主义制度的强大生命力和巨大优越性，坚持四项基本原则，坚定共产主义理想信念。

胡锦涛总书记指出，“崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。”在战争年代，李大钊、方志敏等共产党人面对死亡的威胁，威武不屈、气壮山河;在和平年代，孔凡森、郑培民、牛玉儒、任长霞等共产党员，把有限的生命全部投入到无限的为人民服务之中，鞠躬尽瘁、死而后已。他们能做到这一点，原因正如邓小平同志所指出的：“就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念”。共产党员有了坚定的理想信念，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。如果理想动摇了、信念崩溃了、宗旨抛弃了，就会意志消沉、无所作为，甚至滑向违法犯罪的深渊。

理想信念是具体的，而不是抽象的，是一个思想认识问题，更是一个实践问题。有什么样的理想信念，就有什么样的行为表现，就有什么样的精神状态和工作业绩。领导干部一定要“咬定青山不放松”，增强政治坚定性，把党的最高纲领与实现党在现阶段的工作任务统一起来，把理想和现实结合起来，把对人民事业的热爱和忠诚，

2 变成立足本职、努力工作的自觉行动。

二、要坚持持续学习

当代社会科技发展日新月异，知识总量的翻番周期愈来愈短，知识的折旧速度日渐加快。历史绵延很久的“一次性学习时代”已告终结。每个人、每个组织，特别是领导干部，一定要坚持“生命不息，学习不止”，自我加压，勤奋学习，努力超越，追求卓越。

领导干部要树立学习是第一需要的理念。随着经济社会的快速发展，社会财富大量涌现，个人生存的物质条件已经得到基本满足，人的自由全面发展成为可能。从前孔子的学生宰予，他在白天睡觉，孔子说他“朽木不可雕也”。学习就是雕琢自己、提高自己、实现自由全面发展的基本途径。只有不断学习，才能改善心智模式，增强工作本领，全面地发挥自身潜力，丰富自己的精神文化生活，实现自己的生存价值。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。学习就是我们提高素质、不断前进的“源头活水”。

党员领导干部首先要加强理论学习，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和建设和谐社会的思想，不断提高自己的政策理论水平。理论学习要重视系统性，全面领会，把握精髓，不能割裂开来看，更不能寻章摘句、断章取义。其次，要根据工作需要，广泛学习经济、法律、科学、文化、历史等方面的知识，重点学习专业知识和技能，不断为胜任工作充电加油。如果领导干部陷入了事务主义，忽视了学习，工作是很难取得好成绩的。只有把学习与工作结合起来，才能解放思想，开阔视

3 野，才会在工作中出大思路，运作中出大手笔。

学习贵在持之以恒。有些同志总是感觉自己工作繁忙，没有时间去学习，这种认识是片面的。“时间就像海绵里的水，只要去挤，总会有的”。欧阳修利用“马上、枕上、厕上”的时间来学习，鲁迅先生把别人喝咖啡的工夫都用在工作学习上，这些先哲为我们树立了榜样。领导干部工作较忙是事实，但如果陷入了事务主义，忽视了学习，工作也很难取得好的成绩。只有把学习与工作结合起来，才能解放思想，开阔视野，才会在工作中出大思路，运作中出大手笔。

学习要讲究方法。中华文明源远流长，古人给我们留下了许多宝贵的读书学习经验。诸葛亮、徐庶等人一起读书，别人“务于精纯”，而诸葛亮独“观其大略”，所以他的知识面更广，了解问题更全面，处理问题能力更强;陶渊明说自己“好读书，不求甚解”，其实是强调学习要抓住重点，删繁就简，不被书中琐碎的、枝节的材料所左右;荀子主张“假物”读书法，就是说要利用一切有利条件来学习。人的天资并没有多大差别，只要找到了适合自己的学习方法，就能够在有限的时间里取得更大的收获、更快的进步。自满是学习最大的敌人。“学如逆水行舟，不进则退”，懂了一点知识，取得了一点进步，千万不能固步自封。对自己，要始终坚持“学而不厌”，对人家，要做到“诲人不倦”。

要努力建设学习型组织，推动由个体学习为主到团体学习为主的转变。通过集体学习讨论，集思广益，相互借鉴，共同提高，打造一支配合默契的高素质团队。进一步健全完善促进学习的考核激励机

4 制。对于学习，也要和生产经营工作一样，有指标，有考核。对学习有成绩的，就要奖赏，有赏有罚，赏罚严明。要坚持理论联系实际，努力把学习与实践紧密结合起来，注重科学理论在实践中的应用，科学制定战略，解决实际问题，实现“学习工作化、工作学习化”，认真克服学用脱节问题。

学历代表过去，学习力昭示未来。学习力包含三个要素：注意力、记忆力和思维力。一个人是否具有较强的竞争力，归根结底取决于他能否以最快的速度、最短的时间从内外资源中学到新知识、获得新信息，能否举一反三，提炼总结，迅速地把学到的新知识、新信息应用于变革与创新。在学习中，每个领导干部都要有“三心”：虚心、用心、恒心，集中精力，勤于思考，勇于实践，切实提高自己的学习力。

三、要提高领导水平

李瑞环同志曾经说过，“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒;“导”就是引导、教导。只有“领”好了，“导”才能起作用。领导者的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。一切计划、决议、命令、指示等等，都属于“出主意”一类。使这些主意付诸实施，就必须团结干部，推动他们去做，属于“用干部”一类。领导干部的领导水平和管理能力，不是与生俱来的，不是随着职务的升迁变化自然而然提高的，而是随着学习和实践不断提高的。

领导干部要努力提高决策水平，做到依法决策、科学决策、民主决策。一是用科学发展观指导科学决策。要全面理解科学发展观的

5 内涵，自觉运用科学发展观指导各项工作，以人为本，统筹兼顾，协调发展。二是靠调查研究形成科学决策。决策之前一定要深入开展调查研究，掌握直接的、原始的、全面的第一手资料，反映实情，畅达民意，努力防止因信息不对称而引起的决策失误。三是靠规范程序保证科学决策。进一步完善党委会、总经理办公会制度以及有关议事规则、责任追究等制度，规范决策程序、完善决策机制，防止拍脑袋决策。四是发扬民主促进科学决策、依法决策。进一步健全领导决策、专家咨询和员工广泛参与相结合的决策机制，广泛集中民智，防止个人说了算。

要改进领导方式和领导方法。江泽民同志指出，领导方式和领导方法，不仅是工作方法的问题，也是思想方法和世界观的问题，是对人民群众的立场和态度的问题。作为领导者，必须树立马克思主义世界观，掌握科学的方法论，与时俱进，不断创新。要学会“六个结合”：一是要学会一般和个别相结合。做工作，既要有一般性的号召，又要进行具体的个别指导。要善于“解剖麻雀”，从个别中发现一般、普遍的东西，由点到面，推广典型经验。二是要学会中心工作和一般工作相结合，学会“弹钢琴”。在领导工作中，切忌没有中心，不分主次、轻重、缓急、先后，平均地使用力量，结果形成很多中心工作和凌乱的无秩序的状态。三是要学会民主与集中相结合，严格落实民主集中制。能不能正确的行使民主集中制，是领导干部是否掌握了领导艺术的最根本体现。做任何决策，都要杜绝先入为主，要虚心听取别人的意见，倾听来自各方面的声音。“兼听则明、偏信则暗”，领导干

6 部一定要有听真话、听实话的胸怀和气量，虚怀若谷、从善如流。同时，面对错综复杂的外部环境和形势的变化，要敢于拍板，当机立断，不能议而不决，丧失机遇。四是要学会解决思想问题与解决实际问题相结合。员工的很多思想问题，往往是由实际问题如住房问题、婚恋问题、人际关系等问题引起的，如果不弄清员工思想问题产生的根源，不努力帮助员工解决后顾之忧，思想政治工作是不可能取得好的效果的。五是要学会正激励与负激励相结合，正确运用批评。员工做出了成绩，就要及时给予物质和精神上的奖励。但一个单位用于正激励的资源是有限的，领导干部必须学会在适当的时机、选择适当的方式进行批评教育，大胆管理，使员工知耻而后勇。批评要讲究方法，要对事不对人，切中要害，让人心服口服。六是要学会传统与现代的管理方式相结合。领导干部不仅要坚持和运用好在过去实践中形成的、并被实践证明行之有效的领导方式和领导方法，同时还要积极研究新情况新问题，掌握新理念新思想，切实解决好“老办法不管用、新办法不会用”的问题。要特别重视学习应用信息化管理、现代化管理手段，充分利用计算机、网络等工具，提高管理效率和管理水平。

要维护班子团结。团结是胜利之本，是做好各项工作的基础和保证。市场经济条件下，竞争并不是“零和”博弈，公开、公平、有序的竞争反而会促进团结，实现“双赢”。而不正当的竞争、“潜规则”条件下的竞争则会导致两败俱伤，贻误事业发展。团结不是一团和气，事不关己，高高挂起，而是以事业统一思想，以工作统一行动。领导干部要像爱护自己的眼睛一样维护班子的团结。一是要襟怀坦白，以

7 诚待人。“一个人的心胸有多大，事业就有多大”，古今中外，概莫能外。领导干部要光明磊落，表里如一，多看他人之长，常思自己之过，以责人之心责己，以恕己之心恕人。二是要相互尊重、相互支持。在领导班子内部，要互相支持不争权、互相信任不猜疑、互相尊重不发难、互相补台不拆台、互相配合不推诿，形成一个坚强的领导集体。三是坚持党性原则，与人为善，不计较个人恩怨。有什么意见当面提，提意见的同志要知无不言，言无不尽，听意见的同志要有则改之，无则加勉。

四、要勇于开拓创新

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。当前，集团公司正面临着建设“一强三优”的现代公司和构建“和谐企业”两大战略任务，这是全新的事业，也是艰苦的事业，需要各级领导干部以更大的勇气、更加科学务实的态度，勇于开拓，不断创新。

创新是领导干部的责任和义务，有没有创新意识，是衡量领导干部素质高低的重要标志。领导干部一定要解放思想，与时俱进，敢为人先，敢于走前人没有走过的路。创新是有风险的，是否具有创新的勇气，是对领导干部事业心和责任感的考验。无私者无畏，只要是襟怀坦荡，出发点是为了事业、为了发展，领导干部就要敢闯、敢试，敢顶压力、敢担风险。

创新是继承与发展的辩证统一。创新作为对已有成果的丰富、扩展或扬弃，离不开对前人成就的扎实研究和深刻了解。没有对过去

8 的工作的全面理解和把握，创新就失去了基础。有的同志，上任伊始，未经任何调查研究，就开始大刀阔斧地搞创新、搞改革，这样很容易造成主观主义和本本主义的错误。要创新，必须到实践中去，到群众中去，满腔热忱，眼睛向下，集中分散意见，形成正确思想，再到群众中去贯彻，在实践中检验和完善。

创新的主体是人。要制定科学合理的机制，鼓励员工在实践中的创新，形成奋发有为、朝气蓬勃的工作局面。领导干部要有容人之量，允许同志们犯错误。部分员工在工作中有“多一事不如少一事”的想法，这种现象的产生有多方面的原因，但在很大程度上，是因为人在犯一件错误后得到的负激励，往往比做10件正确的事情得到的正激励还多。人都不愿意犯错误，但由于受主客观因素的制约与限制，又难免要犯一些错误，特别是在创新中更容易出现失误。毛泽东同志指出：“错误往往是正确的先导，盲目的必然性往往是自由的祖宗”。领导干部都要正确地、辩证地看待员工工作中的错误，努力营造不怕失败、允许出错、鼓励创新的宽松环境。犯错误不要紧，关键是要避免更多的人犯相同的错误。如果事事稳字当头，不敢越雷池一步，企业可能会失去更多的发展机遇，也培养不了员工可贵的创新精神。

五、要加强作风建设

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

加强领导干部作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项

9 现实而紧迫的工作。当前和今后一个时期，要抓住重点，全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求，集中解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，改进领导作风，密切干群关系，推动企业各项工作的开展。

一是严守纪律。铁的纪律是做好一切工作的保证。党员领导干部必须自觉遵守和维护党的纪律，同一切违反党的纪律的行为作坚决斗争。各级党组织和领导干部必须坚持党的基本路线，自觉同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实省委、省政府和国家电网公司党组的决策部署，决不允许搞“上有政策、下有对策”，合意的才执行，不合意的就不执行。党员领导干部要摆正自己在党内政治生活中的位臵，以身作则，严于律己，带头维护党纪的严肃性，自觉接受党组织和群众监督。

二是廉洁奉公。“公生明，廉生威”，“其身正，不令则行;其身不正，虽令不行”。领导干部掌握着一定的权力，往往是一些别有用心的人进攻腐蚀的目标。因此，一定要居安思危，警钟长鸣，既要干事，又要干净。要慎思、慎言、慎交、慎行，多想想自己的身份、角色、责任、使命，多想想自己出了问题会给组织上带来什么、给家庭亲属带来什么、给同事朋友带来什么。要像曾子所说，“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自励，切不可把持不住自己，一失足成千古恨。作为领导干部，不但要自己廉洁自律，还要切实担负起本单位党风廉政建设的责任。要严格落实党风廉政建设责任制，加快建立教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。要切实加强廉政文化建设，在

10 企业内部形成以廉为荣、以贪为耻的道德观念。同时，领导干部还要管好自己的子女、亲属和身边工作的同志。

三是坚持原则。党的原则是党和人民利益的集中体现，坚持原则是领导干部为官从政的基本准则，也是必备的素质和能力。领导干部要以事业为重，凡事要公道正派，处以公心，摒弃私心，坚持原则面前人人平等，一碗水端平，不厚此薄彼。要弘扬正气，反对歪风邪气，敢于同违反原则的人和事作斗争，不能唯唯诺诺，当老好人。

四是无私奉献。领导干部一定要吃苦在前，享受在后，把立党为公、执政为民的要求深入地落实到各项工作中去，淡泊名利、无私奉献。做任何事情，都要有只争朝夕的紧迫感，有破釜沉舟、背水一战、敢打必胜的勇气，有百折不挠、坚韧不拔的顽强斗志，干不好工作，就要食不甘味、寝不安席。只有这样，才能克服前进道路上的一切艰难险阻，取得新成绩，创造新业绩。

六、要求真务实，真抓实干

空谈误国，实干兴邦。我们讲理想信念、讲领导方法，最终要体现在求真务实、真抓实干、完成工作目标和任务上。能不能把求真务实体现到各项工作中去，是衡量领导干部思想方法、工作态度、工作作风和工作成效的重要标志。

胡锦涛同志指出：在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，关键是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实;求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实;求人民

11 群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实;求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。各级领导干部要深刻学习领会胡锦涛同志的要求，认真抓好贯彻落实。

做到求真务实，第一，领导干部要树立正确的业绩观。要尊重客观规律，一步一个脚印地推进各项工作，力戒好大喜功、盲目攀比，搞些华而不实、劳民伤财的“形象工程”。第二，要有制度保证。要进一步健全完善领导干部绩效考评体系和奖惩制度，全面准确地评价干部的工作业绩，为正确识别和使用干部提供科学依据。集团公司党委评价各单位领导班子和领导干部，一看业绩观是否正确，二看过去的工作基础，三看取得的实际变化，四看发展后劲，五看员工是否满意，企业是否稳定。第三，要按照德才兼备原则和干部的工作实绩选拔使用干部，坚持用好的作风选人，选作风好的人，形成正确的用人导向，使求真务实、真抓实干的干部得到褒奖和重用，使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒。第四，要加强监督考核，以发展论成败，凭实干论高低，按结果论奖惩。“好不好，不用找，亲不亲，工作分”。要强化追究责任，保证领导干部对自己的决策和各项职务行为负责。

国家电网公司党组对集团公司寄予了殷切期望，要求集团公司出新思路、新经验，继续争当全国电力的排头兵。集团公司2005年“两会”，明确了“一个重点、三个加强、五个确保”的总体工作要求，提出了五个方面工作目标，部署了九个方面的重点工作。能否全面完成各项目标任务，关键在各单位领导班子。当前，集团公司在安全生产、确保全省电力供应、电网建设、市场开拓、深化劳动用工和分配

12 机制改革、总部建设等工作中，都面临着一些困难和挑战。各级领导干部要进一步认清形势，统一思想，牢记自己的使命和责任，从眼前做起，从平凡工作做起，不图虚名，不务虚功，干事创业，狠抓落实。

党员领导干部要带头真抓实干，身体力行，身先士卒，要求下级做到的，自己首先做到。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力形成干事创业的良好氛围，使员工想干事、能干事、干成事。要把全年的各项目标任务细化、量化、分解、落实到每个部门、每个职工，做到千斤重担大家挑，人人有压力、有责任、有目标，一级抓一级、层层抓落实。要制定强有力的落实措施，求真、求实、求管用，提高措施的操作性、针对性和时效性，不能照抄照转，人云亦云，更不能因循守旧，墨守成规。

为官一任，主政一方，业绩如何，政声怎样，“群众心里有杆秤”，实践会做出公正的评判。领导干部都要树立干大事、创大业的雄心壮志，制定扎扎实实的措施，拿出实实在在的成效，以实际行动赢得员工的信任和拥护，为建设“一强三优”的现代公司作出更大的贡献! 13

第三篇：加强领导干部能力建设

祖平

领导干部是各项决策的重要制定者、执行者，他们的能力水平直接影响推进经济转型升级和科学发展的成效。针对当前复杂的经济形势，各级党委和组织部门要把领导干部能力建设作为一项突出任务来抓，改进教育培训，加强实践锻炼，建立健全干部能力持续提升的机制。

要提高干部教育培训的针对性和实效性。为适应形势发展需要和干部学习培训需求多元化趋势，我们要积极整合和优化各类培训资源，加强有针对性的教育培训。要创新教育培训方法，注重对重大现实问题的学习研究，既加强基本理论的培训，又加大业务知识的培训力度，努力做到转型升级需要什么样的干部，就培养什么样的干部;转型升级急需什么内容，就强化培训什么内容。

要加大干部实践锻炼的力度。实践出真知，实践长才干。知识转化为能力，根本的途径要靠实践。我们要总结推广“树新形象、创新业绩”主题实践活动中的好做法好经验，积极搭建干部实践锻炼的平台和载体，引导干部到生产发展第一线和环境艰苦、情况复杂的地方去学习锻炼，使领导干部在实践中汲取营养、经受锻炼、增长才干。尤其要引导广大年轻干部积极投身基层实践，促进他们尽快成长。

要增强领导班子的整体功能。我们应当围绕经济转型升级这个中心任务，大力选拔那些科学发展意识强，工作有本事、有思路、有办法，实绩突出、群众公认的干部，把勇于开拓创新、敢于克难攻坚、善于打开局面的干部选拔上来，使干部和人才资源配备到转型升级最急需的地方，配备到最能发挥作用的岗位。要优化领导班子结构，领导班子的配备要与区域发展要求相匹配，与完善领导班子配备改革后的运行机制相匹配，与促进所在地区、所在部门的中心工作相匹配。注意发挥各个年龄段干部的作用，保持领导班子法定任期内的相对稳定，不断增强领导班子整体功能。

第四篇：加强领导干部作风建设

加强领导干部作风建设要切实做到为民、务实、清廉 加强新形势下的领导干部作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气，即:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。按照新形势、新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力促进领导干部作风的进一步转变，努力打造一支为民、务实、清廉的领导干部队伍。

进一步转变领导干部作风，勤奋学习、学以致用。转变党员领导干部作风，加强学习是关键。学习是领导干部主动适应新形势，不断提高领导能力的重要途径;学习也是领导干部增强综合素质，做好各项工作的重要基础。一要增强学习的紧迫感，做学习型党员领导干部。各级领导干部，要把学习作为一种政治责任，一种精神境界，当作工作和生活的第一需要，坚持不断学习、终身学习，养成学习的良好习惯，做学习型的领导干部。二要重点学习马克思主义中国化的最新成果，不断完善知识结构。首先，要认真学习好科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想，把握理论体系，领会精神实质，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，真正学通弄懂。其次，要认真学习领会各级党委关于加快发展的各项重大决策和战略方针，不做心中没数的领导、拍脑门办事的干部。第三，在加强理论学习的同时，领导干部还要根据履行岗位职责的要求，广泛学习相关领域的知识，要注意完善知识结构，学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识、历史知识等等。三要坚持理论联系实际，学以致用。我们常说，领导干部要善谋实干。什么是善谋?善谋就是用心思考，善于把理论知识与实际工作中遇到的问题联系起来，研究问题产生的原因、发展的规律，从中受到启发，获得灵感，提出新见解，并运用到工作中去。各级领导班子和党员领导干部都要做理论联系实际的模范。

进一步转变领导干部作风，顾全大局、民主团结。作为领导干部，都负有维护全党全国工作大局的政治责任，都必须自觉地与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，都必须自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，都必须胸怀大局、维护大局、服务大局。在工作中，我们要切实树立 “一盘棋、一条心、一股劲”的思想。始终坚定不移地以大局为重，坚持上下共同努力，集中力量打整体战，坚决维护和服务于整体工作的大局。顾全大局，要求领导干部要具有“想大事、议大事、抓大事”的能力。古语讲:“不谋全局者，不足以谋一域，不谋长远者，不足以谋一时。”领导干部只有胸中有全局，善于站在全局的高度去分析问题，才能在千头万绪的工作和错综复杂的矛盾中有效推动工作。党员领导干部要有民主作风。如果一把手民主作风不过硬，就容易出现这样或那样的问题。因此，对于党员领导干部，特别是新进入班子和刚走上主要岗位的领导干部，必须狠抓民主作风建设。如何加强民主作风建设呢?我认为要做好三个方面:一是坚持集体领导。必须按程序办事，重大问题必须集体决策，要让大家把意见充分表达出来。一把手不能搞先入为主，不能搞独断专行，不能由少数人或个人说了算。集体决定的事项，要坚决执行。二是自觉接受监督。强有力的监督是搞好领导班子建设的关键环节。有效的监督机制固然重要，但更重要的在于领导干部要树立自觉接受监督的思想意识，把监督看作是组织的爱护，看作是同志的关心，看作是群众的关注，而不要把监督看作是自己的对立面。因此，要不断加强党内监督，班子成员之间要经常地相互打招呼，相互提醒，相互谈心。同时，还应自觉接受法律监督、群众监督和舆论监督。三是强化制度建设。制度建设有两层含义，首先是制度要健全，其次是制度要落实。要进一步加强民主集中制建设，把党委会、党内报告、民主生活会等一系列制度完善起来、

真正实行起来。要根据实际需要，积极建立新的行之有效的党内工作制度，进一步规范党委会的职责范围、议事规则、决策程序，使集体领导的制度具有较强的规范性和可操作性，为增强领导班子的整体效能提供可靠的组织和制度保证。党员领导干部要讲团结。作为领导干部，一是要善于团结人，要有原则的团结，而不是一团和气的表面团结，拿起批评与自我批评的武器，通过团结―批评―团结的方式，化解矛盾，增进感情，及时消除不利于发展的不和谐音符，达到真正意义上的团结。二是要善于合作共事。我们来自于五湖四海，为了共同的事业走到一起是种“缘分”，大家要倍加珍惜。要求班子成员之间要心胸开阔、彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自觉支持、主动参与、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。只要大家坚持以事业为基础，以制度为保障，以党性为原则，就没有什么分歧不能解决，没有什么问题不能沟通，没有什么隔阂不能消除。工作中还要有爱才的感情、容才的胸襟、用才的气魄、识才的能力、聚才的方法，知人善任、任人唯贤、用人所长，创造人尽其才、才尽其用的生动局面。

进一步转变领导干部作风，心系百姓、勤政为民。党员领导干部必须要讲“为民”。全心全意服务于人民群众，是我们党的根本宗旨，也是我们一切工作的根本出发点和立足点。在新的历史时期，作为党员领导干部，尤其要强化全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立群众观点，增强公仆意识，努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。党员领导干部要坚持以人为本。我们做的一切工作，必须贴近群众、相信群众、依靠群众，只有树立起正确的群众观，才会有心系群众、服务人民的实际行动。就是要老老实实、勤勤恳恳为老百姓服务，踏踏实实为群众谋利益。党员领导干部要关注民生。我们服务人民群众，就必须深入群众、了解群众，知百姓冷暖，了解百姓所需、所盼、所愿。都应该做到扎根基层，服务基层，深入群众，体察民情，只有这样，才能知道群众在想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，才能结合实际，找到解决民生问题的正确思路和办法。一定要认真解决好群众生产生活中的困难，把困难群众工作提高到作风建设的高度，作为一项政治任务来抓，认真解决好困难群众的生产生活问题。要一如既往地坚持为群众办实事、解难题，认真研究和落实好保障困难群众生活的各项措施，让他们切实感受到社会主义社会的温暖，享受到改革发展带来的实惠。要处理好群众矛盾。各级领导干部都要自觉担负起处理好群众矛盾的政治责任，在实践中努力提高做群众工作的本领，深刻分析人民内部矛盾产生的原因，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。一要时刻牢记“群众利益无小事”。对于每一件群众反映的问题，我们都要高度重视，依照法律和政策规定抓紧处理，要给群众一个明白、满意的交代。二要把群众利益放在第一位。在工作中，我们可能会遇到一些与群众利益相冲突、客观上可能引起群众不满的事情，要把群众利益放在第一位去思考，寻找一种双赢的解决办法;在决策中，应当正确反映和兼顾不同方面群众的利益，涉及到群众利益的，凡是条件不成熟的事情，即使出发点是好的，也不要操之过急。三要不能躲着问题走。作为基层领导干部，要正视矛盾，敢于承担责任，不怕遇到问题，不能害怕问题而躲着走，更不能压制矛盾和推脱责任，更不能让矛盾积累和扩大起来，影响整个工作大局。党的领导干部必须善于解决问题，不断总结化解群众矛盾的有效途径和方法，坚持依法维护群众正当权益，维护社会安定团结。

进一步转变领导干部作风，秉公用权、拒腐防变。树立公仆意识，正确行使权力。如何正确的行使权力?我认为，一是想问题、作决策、干工作，要把群众的利益放在首位，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作和决策的衡量标准;二是要按制度规定用权，严格遵守国家法律和各项制度，严格遵守中央和各级党委廉洁自律的各项规定，明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、时刻警惕各种诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。自觉接受监督，保证权力干净运行。只有让人民监督政府，政

府才不敢松懈。不受监督制约的权力必然导致腐败。有的领导干部认为自己不需要监督;有的认为接受群众监督会降低自己身份;有的寻找各种借口回避监督。只有自觉地接受党内监督、社会监督和群众监督，才能不断提高自我约束力，防患于未然。树立节俭意识，弘扬艰苦奋斗精神。各级领导干部一定要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。保持高尚的精神追求，养成良好的生活作风。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。一个人的生活作风对其精神状态起着至关重要的作用。有什么样的生活作风，就会伴生出什么样的精神状态;有什么样的精神状态，就会滋长什么样的生活情趣和生活作风。健康向上的生活作风，可以锻炼人、熏陶人、成就人;奢靡浮华的生活作风，则可以腐蚀人、毒害人、毁灭人。必须大力倡导党员干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。党员领导干部首先要注意净化自己的社交圈。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。其次是要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，选择高雅的个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。要时刻检点自己生活的方方面面，不做“两面人”，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

党员领导干部作风建设能不能取得实效，关键在领导干部。全团各党组织和主要领导同志必须高度重视领导干部作风建设，坚持把领导干部作风建设作为重点工作来抓，列入党建工作的重要议事日程。要从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面入手，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，明确抓作风建设的具体责任，以身作则，严于律己，做出表率。要带头学习，带头辅导，带头践行总书记的讲话精神，用自己的模范行动带动和推动领导干部作风建设。

第五篇：加强领导干部作风建设

加强领导干部作风建设 切实做到为民务实清廉

目前，根据市委统一部署，全市党员干部正在集中开展“为民、务实、清廉”主题教育活动。同时省局党组也下发了开展以“围绕新目标、争创新业绩、献礼十七大”为主题的党建活动的通知。为了进一步发挥机关党组织的政治核心和战斗堡垒作用，推动主题教育活动的深入开展，按照上级党组织的要求，结合国税机关的实际，我在这里为大家上一次以“加强领导干部作风建设，切实做到为民、务实、清廉”为主要内容的党课，以增强广大党员干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，切实加强党员干部特别是科以上领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，使党员干部思想有一个大的提高，作风有一个大的转变，以更加饱满的热情投入到税收的各项工作中。

一、准确把握为民、务实、清廉的思想内涵，充分认识这次主题教育活动的重大意义 市委开展的“为民、务实、清廉”主题教育活动，对于推进当前的各项工作和加强党的先进性建设有着很强的指导性和现实针对性。所谓为民，就是要当好人民公仆，全心全意为群众办实事、办好事，始终坚持发展为了人民、一切依靠人民，发展成果由人民共享。所谓务实，就是要大兴求真务实之风，一切从实际出发，作决策办事情尊重规律、尊重群众意愿，形成重实际、说实话、干实事、求实效的良好风气。所谓清廉，就是要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持秉公用权、廉洁从政，堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事，始终保持共产党员的政治本色。可以说，在新的历史条件下，全面把握为民、务实、清廉的思想内涵，是认真实践“三个代表”重要思想的必然要求，是立党为公、执政为民的本质体现。我们一定要充分认识开展这次主题教育活动的重大意义，切实把思想和行动统一到省、市委的决策部署上来。

首先，开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，是加强干部作风建设的生动实践。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。中央一直高度重视党的作风建设。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在作风建设方面提出了新的要求，采取了一系列有力措施。这次主题教育活动，是贯彻中央加强党的作风建设有关要求的一项重大举措，是加强和改进作风建设的具体体现和生动实践。我们一定要扎扎实实开展好这次主题教育活动，切实解决作风方面存在的突出问题，促使广大税务干部特别是领导干部作风有新的转变，各项税收工作取得新的成效。 其次，开展这次主题教育活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。优良的党风，是党的先进性的外在表现，是衡量党的执政能力和先进性的重要标志。开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，就是要进一步加强和改进作风建设，把先进性建设不断引向深入，这对于保持共产党员先进性教育活动的巩固和发展，对于加强党的执政能力建设和先进性建设具有重要的推动作用。因此，领导班子和领导干部一定要带头参加这次主题教育活动，带头转变作风、改进工作，切实增强领导班子的凝聚力、战斗力和号召力，真正把我们的各级领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结奋进的坚强领导集体。

第三，开展这次主题教育活动，是推动我们国税工作加快发展、跨越发展的重要保证。在年初召开的全省国税系统工作会议上，省局研究确定税收管理建设三年规划，今后三年，要把加强税收管理作为全局工作的主线，凝心聚力抓管理，一心一意谋发展，通过加强管理带动各方面工作上层次、上水平。同时，把2007年作为“管理基础年”，2008年作为“管理提高年”，2009年作为“管理跨越年”。我们市局紧跟省局的步伐，迅速理清思路、制定措施、明确重点、狠抓落实。我们制定了《税收管理建设三年(2007-2009)规划》、《税收管理基础年建设的实施意见》、《税源管理综合平台推行工作方案》等制度措施，确立了“抓早、抓实、抓重点、抓难点、抓考点”的工作指导思想。同时，大力加强干部队伍建设，大力开展税务文化建设，大力开展思想政治建设。要完成这一系列重要而繁重的工作任务，我们必须加强党的建设，发挥党员的先锋模范作风，充分调动广大党员干部工作的积极性和主动性，发扬为民、务实、清廉的作风，始终保持振奋的精神和良好的作风。开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，是促进领导干部作风转变的有效载体，是建设高素质领导干部队伍的有效途径，是推进国税事业加快发展、跨越式发展的迫切需要，意义非凡而重大。

二、坚持“四个贯穿始终”，扎实搞好“为民、务实、清廉”主题教育活动 这次主题教育活动，是新形势下对党员干部进行的一次思想道德和工作作风的再教育，其根本任务是通过学习教育，查找在思想作风方面存在的突出问题，引导各级干部牢固树立真心实意为人民群众服务的意识、对党的事业高度负责的意识、严格遵守党的纪律的意识，确保党员干部作风建设得到明显加强。我们要按照市委的要求，精心谋划，精心组织，深入扎实地把这项教育活动开展好，务求取得实实在在的成效。要努力做到“四个贯穿始终”。

第一，要把学习贯穿始终。学习是开展主题教育活动的首要环节，也是领导干部加强作风建设的根本保障。长期以来，我们通过下大力抓好学习教育，有效地提高了干部素质。但学习是一个长期的过程，必须作为一种责任、一种修养、一种境界来对待。这次市委实施意见进一步充实了学习内容，明确了学习形式和时间要求，必须严格落实，保证时间。在学习过程中，要坚持真学真用，入脑入心。要有所思考，有所反省，有所触动，有所收获。要引导党员干部紧密结合工作实际和自己的思想实际，对照中央关于加强作风建设的要求，对为民、务实、清廉进行理性思考。要着眼于解决影响税收工作发展的突出问题和矛盾，着眼于解决群众工作生活中的困难，积极探索实现国税工作加快发展、跨越发展的新思路、新途径、新举措，自觉运用科学发展观统揽和指导各项工作。通过学习思考，真正使每一名党员干部在思想上有一个大的提高，切实把为民、务实、清廉变为自觉的行动。

第二，要把解决问题贯穿始终。这次教育活动要取得实实在在的效果，关键取决于能否解决存在的突出问题。近两年来，我们通过开展先进性教育，深入查摆剖析，认真进行整改，取得了初步成效。但是，市委提出的贯彻落实科学发展观、民主集中制、履行职能、维护群众利益、组织纪律、生活作风六个方面的问题，在我们机关干部中都程度不同地存在。我们要针对上述六个方面的问题进行认真整改，切实找准找实问题及其根源、症结，确保这次主题教育活动有新的更大的收获。我认为，当前，要以为民、务实、清廉为重点内容，在机关狠刹“四种风气”：

一要狠刹奢靡之风。“奢”是贪根，是恶源，不仅败国败家败己，而且助长其他腐败行为，对于党的肌体健康是一种危害极大的腐蚀剂。要清醒地看到，人民的生活还不富裕，国家需要办的事情还很多。这就要求我们必须始终把人民群众的疾苦放在心上，始终牢记“两个务必”，努力在全局营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。前段时间我曾经从行唐国税局带回一把所里使用的破椅子，其目的就是想用它对我们机关党员干部进行教育，教育大家珍惜我们现在的良好办公环境，珍惜我们机关来之不易的福利待遇。要看到尽管这些年我们始终坚持人财物向基层倾斜，但基层办公条件还有待改善。我们机关的同志要发扬艰苦奋斗的作风，努力建设节约型机关，积极为基层同志排忧解难，积极为基层办好事、办实事，让为民、务实、清廉变为为基层服务的实际行动。

二要狠刹浮躁之风。浮躁是工作的大敌。现在我们有些干部存在一种浮躁的情绪，好大喜功、做表面文章，缺乏扎扎实实干工作的态度。要通过这次主题教育活动，使我们的各级领导干部进一步强化责任意识，认真履行职责，脚踏实地干事业，全力以赴抓发展，努力创造一流的工作业绩。

三要狠刹贪欲之风。“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”各级领导干部要把干净、干事、不出事作为基本准则，严格执行廉洁从政各项规定，在任何时候都要耐得住清苦，经得起诱惑，守得住本色，管得住小节，真正做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，以良好的道德情操和高尚人格为干部群众做出表率。

第三，要把领导干部带头贯穿始终。党员领导干部既是这次主题教育活动的组织者、领导者，也是主题教育活动的主要对象，其学习态度、查摆深度、整改程度，对这次主题教育活动乃至对今后领导干部作风建设都会产生重要影响。各级领导特别是一把手既要认真抓好本处室本部门的主题教育活动，又要切实把自己摆进去，要求下级做到的，自己要首先做到，真正做到学习走在前列、工作干在实处、生活以身作则，努力成为勤奋学习、与时俱进的模范，把握大局、科学决策的模范，求实创新、勇创一流的模范，联系群众、服务人民的模范，坚持原则、民主团结的模范，艰苦奋斗、廉洁奉公的模范。

第四，要把促进工作、推动发展贯穿始终。开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，目的在于促进工作、推动发展，这也是衡量整个教育活动是否取得成效的重要标志。如果我们的各项工作上不去，就不能说教育活动有成效。所以，必须把这次活动的落脚点放到推动工作开展上来。当前我们要充分认识税收工作面临的挑战和压力;要把握实情，审时度势，扬长避短，抢抓机遇;要抓住关键，科学发展。2月25日，市委书记吴显国同志在市直干部大会上指出，各级各部门一定要查找差距，分析原因，提出措施，明确努力方向。我们要结合这次主题教育活动，认真学习贯彻吴显国同志的重要讲话精神，进一步增强做好税收工作的责任感和紧迫感。要坚持以科学发展观统领税收工作全局，紧紧围绕“聚财为国，执法为民”税务工作宗旨，通过主题教育活动，切实把广大干部的巨大热情激发出来，转化为加快发展的积极性、主动性和创造性。要紧密结合国税工作实际，大力开展“围绕新目标，争创新业绩，献礼十七大”主题党建活动，激励引导党员干部以饱满的热情实现税收工作的新发展、新突破。目前，6月份马上就要过去了。各部门要按照既定的工作思路和目标，毫不松懈、一招不失地抓好各项税收工作。特别要在组织收入、税源管理、业务督导、协调联动、税务文化建设等方面求得新的突破。

三、切实加强和改进领导干部作风建设，确保“为民、务实、清廉”主题教育活动取得实实在在的效果

加强和改进党员领导干部作风建设是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神的一项重要步骤，也是这次开展“为民、务实、清廉”主题教育活动的一个重要组成部分。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，就要在各级领导干部中倡导八方面的良好风气：即勤奋好学，学以致用;心系群众，服务人民;真抓实干，务求实效;艰苦奋斗，勤俭节约;顾全大局，令行禁止;发扬民主，团结共事;秉公用权，廉洁从政;生活正派，情趣健康。这八个方面的良好风气，涵概了领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面，为此，加强和改进领导干部作风建设必须从这五个方面入手。

(一)切实加强和改进思想作风建设。要确立与时俱进的思想。各级领导干部要牢牢把握与时俱进的重要思想，牢固树立科学发展观，时刻站在时代的前列，吸取一切科学的新经验、新思想、新成果，不断解放思想、更新观念，坚持用宽广的眼界和科学的方法观察问题、判断形势、分析情况，勇于冲破制约税收事业发展的思想束缚，用新的领导方式、新的思维观念、新的管理意识去研究和探索税收事业发展的方向，积极推进石家庄市国税事业的创新和进步。要树立改革创新的意识。要在遵循客观规律的基础上，善于把上级的指示精神与本单位的实际情况结合起来，创造性地开展工作，对看准了的事情就要大胆地闯、大胆地试，坚决克服那种患得患失、畏首畏尾、不思进取的倾向。要善于运用新方法、新手段解决工作中遇到的新情况、新问题，彻底摒弃墨守成规、因循守旧、固步自封等不良习惯，要突出转变观念，创新管理机制，不断推进税收工作的创新。

(二)切实加强和改进学风。要加强政治理论学习，把加强理论学习作为一项重要的政治任务，组织广大干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，不断树立科学发展观。要严格落实党组中心组理论学习制度。党组中心组理论学习每月组织一次，全年集中学习不少于12天，中心组成员学习笔记不少于2万字。支部要以“三会一课”、周五学习日等进行学习，做好学习笔记。同时，要采取集中学习培训、网上学习、在岗学习、交流研讨、开展读书活动等形式开展丰富多彩的学习活动。要与创建“学习型机关”相结合。创建学习型机关要努力做到“四个一”：树立一种理念，就是教育机关人员树立终身学习、工作学习化学习工作化的理念，自觉地、经常地、不间断地进行学习，把学习当作一种神圣职责，一种精神境界。培养一批尖子，就是在搞好全员培训、使全体机关人员都能胜任工作的基础上，采取各种有效的形式和方法，分层次、分岗位地培养一批高层次人才，使他们成为精通某方面业务的专家或熟悉多方面业务的复合型人才。搭建一个平台，就是加大投入力度，完善学习设施，开展多样化、经常性的学习活动，做到人人学习、时时学习、处处学习，营造良好的学习氛围。建立一套机制，就是健全学习制度和奖惩机制，将学习与干部的利益紧密挂钩，把学习情况作为干部任用、能级评定、评先评优的重要参考。要创新培训的内容和形式。认真贯彻干部教育培训工作条例，加大教育培训力度。以“六员”培训为重点，分类、分层次地对从事税收业务工作的人员进行全员培训。 (三)切实加强和改进工作作风。要维护群众利益。党员领导干部要深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事。在制定政策措施和决定重大事项时，要把广大税务干部和纳税人拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为重要依据。要始终把群众的利益放在首位，正确处理对上负责与对下负责的关系，自觉做到对上负责，不搞形式主义和弄虚作假，不以牺牲群众利益为代价去捞取个人功名;对下负责，不搞小团体利益，不以损害大局去笼络人心。要倾听群众意见。改进领导干部联系群众制度，通过设立局长信箱、公布公开电话、设立意见箱、召开座谈会、建立领导接待日等多种形式，建立上下畅通、联系左右的民情反馈网络，广泛听取群众的意愿和呼声，认真征求群众的意见和建议，采取措施切实解决群众比较关心的问题。要深入基层调查研究。要把领导干部下基层作为密切联系群众的一项重要制度长期坚持下去。各级领导干部要抽出时间，深入基层，深入一线，察民情、解难题、抓落实，以满腔的热情帮助基层干部群众解决在工作、生活中遇到的各种问题。同时，通过了解第一手材料，制定出符合基层实际的政策规定。市局领导下基层要不少于3个月。领导干部下基层，要切实扑下身子，在掌握实情上下功夫，决不能蜻蜓点水，走马观花，搞形式主义。要严格执行有关规定，轻车简从，真正把基层的情况摸上来。要切实改进领导方式和工作方法。精简各类不必要的会议和文件。 要抓好机关工作作风建设。规范机关管理制度，严格办公秩序和纪律，坚持文明办公，文明服务，文明用语，改善服务态度，提高服务质量，彻底改变“门难进，脸难看，话难听，事难办”的“衙门作风”。不准向下级提出不切实际的要求，防止和克服重复检查、多头检查现象。严禁强迫命令、违法违纪行为，坚决杜绝作风粗暴、办事不公的问题。要加强机关各部门之间的协调配合，避免政出多门、多头布臵，给基层带来不必要的忙乱。

(四)切实加强和改进领导作风。要加强和维护领导班子团结。切实做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，坚决同一切不利于团结的言行作斗争;班子成员要讲政治，顾大局，敢于坚持原则，勇于承担责任，互相信任，互相支持，互相配合;要健全党内民主生活，积极开展批评与自我批评，共同维护班子团结。要恪守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的办事原则。领导班子成员要增强全局观念，摆正位臵，发挥作用，积极参与集体领导;凡属重大决策必须交党组集体讨论决定。讨论决定重大问题，要发扬民主、集思广益，让与会人员充分发表意见，严格执行规定程序，按少数服从多数的原则作决定;要认真实行集体领导下的个人分工负责制，形成既有分工，又有合作，齐心协力把各项工作落到实处的良好局面。 (五)廉洁自律，拒腐防变，切实加强和改进生活作风。要加强教育，警钟长鸣。深入学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真抓好党员干部党性党风、党纪法规和警示教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种腐朽颓废思想的侵蚀，增强拒腐防变能力，提高执行各项廉政规定的自觉性。特别是领导干部要带头克己奉公，清正廉洁，管好配偶、子女和身边工作人员，切实抓好党风廉政建设。要强化监督，严格管理。认真落实税务总局《领导班子和领导干部监督管理办法》，加强对领导班子和领导干部的监督，抓住干部任用、经费开支、基建招标、大宗物品采购、稽查案件审理等关键部位，强化“两权”监督。坚持对领导干部严格要求、严格管理、严格监督，领导活动延伸到哪里，监督工作就开展到哪里。要把领导干部“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”的监督管理作为党风廉政建设的一个重点。不断强化对领导干部的监督制约。切实保障党员有效行使批评权、检举权、申诉权和控告权等民主权利，充分发挥党员的民主监督作用。要健全制度，规范行为。各级领导干部要自觉遵守各项廉政规定，严格落实“四大纪律八项要求”，做到“八个坚持、八个反对”，坚决抵御腐朽没落思想和生活方式的侵蚀。要按照总局《关于加强领导班子和领导干部监督管理的实施办法》，落实好重大事项报告、收入申报、述职述廉等制度，自觉接受党组织和群众的监督。必须旗臶鲜明地反对腐败，坚决查处各种违纪违法案件，严惩腐败分子。加大执法监察力度，严格责任追究制度。要将纪检监察工作延伸到税收执法和行政管理的各个领域，及时发现和处理虚开增值税专用发票、混淆入库级次、税款异地入库、擅自减免税等违规违纪行为;及时发现处理在干部任免、基建招标、物品采购等方面的违法违纪行为。要充分发挥纪检监察和法规、财务部门的监督作用，加大处罚力度，对不认真履行监督职责、发生严重违法乱纪问题隐瞒不报、压案不查的，要严格追究有关人员的责任。

加强和改进作风建设，是一项意义重大，长期而艰巨的任务。我们一定要把作风建设纳入重要议事日程，常抓不懈。从领导机关和领导干部做起，一级带一级、一级抓一级，层层抓落实。同时，要把作风建设同“为民、务实、清廉”主题教育活动结合起来，带动、促进政风和行风建设，以良好的作风和扎实的工作，推动全市国税工作迈上一个新的台阶。