咸阳市秦都区地税局

第一篇：咸阳市秦都区地税局

信阳市国税局依法治税工作总结

我局在市委、市政府和省局的正确领导下，依法治税工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“内外并举，重在治内，以内促外”的依法治税总方针，紧密结合国税工作实际，以依法治税为主线、以信息化技术为载体，以提高人民税收法律素质和税务干部执法水平为工作目标，深入推进普法教育和依法治理工作，精心组织，扎实开展，营造了良好的税收法制环境，切实推动各项税收工作。2011年元至11月份全局累计组织税收收入23.73亿元，为年计划20.2亿元的117.5%，同比增长35.4%，收入进度与收入增幅均居全省第一，创国税历史最好成绩。为地方经济发展提供强劲的财力保证。

一、加强组织领导，将“五五”普法工作摆在重要位置

市局党组高度重视普法教育工作，成立了依法治税工作领导小组，由局“一把手”亲自抓普法工作的贯彻落实，普法宣传办公室设置在政策法规科，成员由政策法规科、办公室、教育科、监察室等科室组成。在此基础上，建立了相关的普法工作制度，明确提出了当前法制宣传教育的工作思路、目标任务、工作要求和方法步骤，把普法教育和依法治税工作列入重要议事日程，并纳入目标管理考核。从而在组织领导和制度上保证了普法教育和依法治税工作的落实与开展。

二、以提高税务干部的执法素质为着力点，强化税收法制教育培训

我局把加强对税务人员培训、提高税务干部的执法素质作为“五五”普法教育工作的重点，创新开展各种形式的培训教育活动，税务干部的法制意识、执法能力得到很大提高。

(一)完善教育培训管理制度。制定和完善了《教育培训计划》、《全员教育培训实施方案》、《税务业务能手培训办法》等，并针对税务稽查、税源管理、税收服务等“六员”执法人员，扎实学习税收法律、法规和政策，区局领导班子成员带头学法、讲法，起到了共同学习、共同交流，共同提高的作用。一年来，我局完成了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《税收征收管理法》及《税务行政复议规则》等一系列相关法律法规的学习培训，大大提高了税务干部的法律素质，为规范税收执法行为打下良好基础。

(二)开展多层次的法制培训。注重实践出真知，实践强本领。我们注重学用结合，在实践中培养和锤炼国税干部，通过开展岗位练兵，不断提高国税干部的执法能力。一是按照学习型组织的要求，科学设置法制培训内容、合理安排培训时间，健全培训教育机制。二是改进法制培训的模式，坚持“个人自学”与“集中学习”相结合，纪委领导、专家学者辅导讲座与税收实务操作相结合，增强培训的针对性和有效性，提高培训质量。三是培训成效显著。今年我局在全省组织的的能手考试中取得优异成绩，其中参考5名稽查人员有4名同志成绩进入全省前30名，得到省局的通报表扬。干部依法行政能力显著提高，为依法治税工作提供了坚强的人才保证和智力支持。

(三)以计算机网络为依托，创新开展网络在线教育。充分利用内部局域网络资源，积极探索网络学习和教育新途径，设置了“预防与惩治”、“税法宣传”等栏目，畅通政务信息公开渠道，引导干部职工和广大纳税人遵纪守法。通过开展网络在线教育，节约了教育成本，拓宽了税务干部的知识面，提高广大纳税人纳税遵从度。

三、以提高纳税人税法遵从度为着力点，创新开展多形式、多渠道的税收法制宣传

(一)深入开展“法律进机关”活动。开展“法律进机关”活动是进一步提高执法机关和执法人员依法行政、依法管理能力的重要措施，也是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措。对此，我局领导十分重视，先后召开了党组会和局长办公会，认真学习普法依法治理规划和“法律进机关”活动的有关文件，领会精神，掌握要求，并通过召开会议，典型引导，以案说法等形式，进一步统一思想，提高认识，增强广大干部职工对“法律进机关”活动必要性和重要性的认识，号召全体国税干部用实际行动争做学法、用法、规范执法的模范。

(二)积极开展税法宣传，促使税收法制宣传规范化、制度化、经常化。平时通过办税大厅大型led显示屏、电脑触摸屏等载体发布“税法公告”，及时向社会和纳税人宣传最新税收法律法规，公示税收执法动态。充分利用今年4月份税收宣传月契机，精心组织，创新形式，注重节约，贴近民生，税收宣传月活动有声有色。市局党组书记、局长张惠卿同志亲自撰写的题为《依法治税是最好的治税环境》在《信阳日报》进行了发表。一是精心策划启动税收宣传月首日宣传仪式，渲染宣传气氛;二是推行“市局党组成员挂钩基层单位联系重点税源企业和市重点项目建设”机制，有效服务我区“项目建设年”活动;三是国、地税联合送税法工业聚集区;四是开展“税法与家电携手下乡”活动，宣传国家涉农税收优惠政策;五是开展“税法知识短信互动有奖征答”活动，普及税收新政知识;

四、以规范税收执法行为为着力点，大力开展依法治税 依法治税重在“治内”和“治权”，因此，加强执法监督是规范执法行为、促进依法行政的重要保障。我局围绕强化事前、事中和事后监督，促进依法治税水平不断提升。

(一)严把规范性文件制定关。我局从规范性文件的制定、审查、备案、清理入手，实行文件会签制度，即各级税务机关制定下发对纳税人具有普遍约束力的规定、规程、办法、意见等文件，必须报政策法规科审查。积极开展规范性文件清理工作，通过对规范性文件的清理，从源头上了规范了税务机关的税收执法行为。

(二)深入推行税收执法责任制。我局制定《税收执法岗位责任规范》、《税收执法责任制实施方案》、《税收执法责任制考核办法》、《税收执法责任制责任追究办法》等相关制度，构建起了全面、清晰、严明的税收执法责任追究制度。通过推行税收执法管理信息系统，实现了对税收执法行为的计算机自动考核，税务人员的执法行为得到了有效监督，纳税人的合法权益得到了有效保护，推动税收管理工作走上法制化、规范化的轨道，税务人员执法过错大幅度下降。

总之，一年来我局的依法治税工作在市委市政府和省局的正确领导下不断健全和完善依法治税的工作机制及执法监督机制，广泛深入开展法制宣传教育，全面深化执法责任制，税收法制建设取得显著成效，广大国税干部法制观念和依法行政能力明显增强，纳税人对税法的遵从度普遍提高，税收法治环境进一步优化。

二〇一一年十二月十五日

第二篇：秦都区打击传销百日联合执法

行动工作方案

为有效遏制传销违法犯罪活动的猖獗势头，维护市场经济秩序和社会稳定，为建国60周年营造一个良好的外部环境，省工商局和省公安厅按照全国统一部署，从7月10日至10月20日，在全省范围内开展打击传销百日联合执法行动。现结合我区实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本的方针，严格执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》，坚决打击传销活动，认真做好直销企业的市场准入、行为规范和监督管理工作。

(二)工作目标

通过依法严厉打击传销违法犯罪活动，严惩传销组织者、领导者和骨干分子，坚决遏制传销违法犯罪活动的发展蔓延势头;通过排查处置不稳定因素，最大限度地排除各种隐患，为建国60周年庆典活动营造和谐稳定的社会环境;通过大力开展宣传教育，进一步提高群众识别防范传销的意识和能力;通过开展联合执法行动，积极探索、建立健全治理传销的长效机制。

- 1后指挥者，集中力量查处社会影响大、涉案范围广、严重危害社会稳定、破坏市场经济秩序的大案要案;三是从重从快打击渗入传销和变相传销的带有黑社会背景组织、经济邪教组织，严厉打击暴力抗法及刑事违法犯罪活动;四是严肃处理容留传销人员居住，为传销活动提供方便，隐匿证据、协助逃逸的房屋出租户和有关人员。

四、工作步骤

(一)排查摸底阶段(7月10日——7月19日)

各镇办、工商机关、公安机关要结合日常了解、掌握的线索和情况，迅速组织力量，开展调查摸底，全面掌握本地区的传销组织、窝点、人员、传销类型、活动区域等基本情况。

工商、公安机关要依托打击传销信息库，充分运用已有信息，加强信息交流共享，从中排查出案件线索以及可能影响社会不稳定的因素，确定重点对象和工作目标，为下一步防范、控制和查处工作打下基础。

(二)联合行动阶段(7月20日——10月20日) 主要做好以下四方面的工作：

一是集中力量，联合查办一批传销违法犯罪案件。 主要打击涉及地域广泛、涉案金额巨大、参与人员众多、社会危害严重的大要案件，特别是要将利用互联网进

- 3四是对上级机关督办案件，工商、公安机关要成立专案组，分管领导牵头，组织专门力量，快侦快破。

(三)总结上报阶段(10月20日——10月22日) 各单位要认真总结联合执法行动的有关情况，工作总结于10月20日上报区联合执法行动协调领导小组

五、工作措施

(一)加强组织领导，明确部门职责

各成员单位要深刻认识和准确判断当前我区打击传销违法犯罪工作面临的严峻形势，把打击传销联合执法行动作为一项严肃的政治任务抓紧、抓好，要迅速动员部署，精心组织，集中优势力量，迅速投入行动，迅速查处一批传销违法犯罪案件，打掉一批传销组织。以实际行动维护我区社会稳定，为建国60周年庆典活动的顺利举办做出积极贡献。

(二)强化宣传防范，营造浓厚氛围

要集中时间开展宣传教育活动，营造舆论攻势。各成员单位要把“组织领导传销罪”、《禁止传销条例》、《直销管理条例》作为宣传工作的重点;要改进宣传方式，通过媒体曝光、发布警示、悬挂标语横幅、发放宣传材料、开辟专栏、专家连线、公益广告、手机短信等多种形式，宣传国家政策法律和打击成果，及时曝光典型案例，揭露传销的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害。同时，要结

- 5(五)不断开拓创新，健全长效机制

要及时总结各地防范、整治传销违法犯罪活动中的经验和做法，继续深入开展 “无传销社区(村)” 创建活动，强化对出租房屋和流动人口的管理，充实完善“打击传销信息库”、“传销黑名单数据库”，及时将查处的传销案件及参与传销人员的有效信息录入系统，大力开展防止传销进校园活动，加大打击传销社会治安综合治理的考核力度，在建立健全治理传销的长效机制建设方面取得新的进展。

(六)加强督导检查，狠抓工作落实。

第一，联合执法行动期间，联合执法行动协调领导小组将派出工作组督促检查集中行动开展情况;对工作责任不落实、工作措施不到位、工作效果不明显的镇办单位，将在全区通报批评;第二，联合执法行动协调领导小组将确定一批传销违法犯罪现象突出的重点区域，实行挂牌整治。第三，区打传领导小组办公室将编发简报，通报各镇办部门工作进展情况，并把各镇办部门的打传战果通报全区。

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第三篇：秦都区人民调解工作经验交流材料

发布时间：2009-11-27浏览次数：3248 次来源：司法局作者：司法局

秦都区人民调解工作

经验交流材料之一

用责任和爱心构建和谐新农村

马庄镇南吴村村委会主任李建华

我叫李建华，是秦都区马庄镇南吴村人，现任南吴村村委会主任兼村调委会主任，现就2003年以来的调解工作汇报如下：

我们南吴村地处马庄镇西北角，距马庄镇政府12华里，村子南、北、西与礼泉地域相连，在马庄镇属于最偏避的村子之一，村上经济、文化、交通等相对较为落后，全村共有152户人家，土地面积共1260亩，村民收入主要依靠果业和群众外出打工，民风淳朴。

2003年11月份，我被选为村委会主任并兼任村调委会主任，至今已连任第三届，这七年来，我们南吴村每年被镇政府评为先进村委会，2009年被镇上评为治安先进村，被区政法委、综治办评为治安模范村，我本人也多次被区司法局、区综治办、镇党委、政府评为先进个人。七年来，我们调委会共调解家庭矛盾12起、土地承包纠纷9起，宅基地纠纷6起，化解重大矛盾纠纷2起，处理村民与集体之间的问题6起，发放宣传资料3000余份，出黑板报36期，村内未发生一起上访事件和治安案件，村民安居乐业。总结这几年的调解工作，主要有以下体会：

一、有力的调解组织是人民调解工作的前提和基础

起初，我们村上的调解工作，主要由我一人来担任，虽然自己满腔热情地一心扑在这项工作上，但处理很多纠纷还是不方便，效果不怎样好。例如：2004年5月份我兄弟李建民与村民刘守信因果树枝条问题发生纠纷，我知道后将二人叫到办公室，经了解：原来是刘守信栽的苹果树离他俩地中界只有1米远，树长到第四年，果枝开始伸长到李建民家的地里，李建民打了几次招呼，让他剪掉，而刘守信看自己的果子已长到核桃大，就是不剪，李建民气愤不过就自己把苹果树剪了十几棵，从而引起两家的吵骂。在了解情况以后，我首先不谈问题，要求他们不管问题是否处理，以前双方发生的对骂，谁也不许提了，如果同意这个前题，我就处理，否则请他们打官司，二人及他们的媳妇在考虑后同意了这个条件，然后我耐心调解，最后达成协议：李建民剪的伸过来的枝的事不追究，剩余未剪的伸过来的枝条，到冬季由刘守信自己从地界剪掉，不许过界，今年过界的苹果由刘守信收获。这事就这样平息了，然而过了几天村上传言说，我当村长向着我弟处理事，我弟也来说我没有向他，应该由他收获一半过界枝条上的苹果，我将兄弟教育了一阵后自己也感到，调解这事真的不容易，最后在镇司法所的指导下，我和党支部书记商量，从村中德高望重的退休教师中和村上比较孝敬公婆的，年龄在五十岁左右的妇女中各选出一名人员，组成村调解委员会，这样组成的调委会启动工作以后，效果明显，我也有时间为村上办一些公益性事情了。

二、打铁先须自身硬

从事调解工作以来，我和调委会的2名同志一致认为，只凭工作热情是不够的，必须自己要有法律知识，特别是农村常用的法律知识，否则有些事情虽然处理，但合情不合法，不能摆到桌面上。2006年秋季，我们村上部分群众，对上届村委会将村上100亩土地以每亩100元承包给外地人的做法很有意见，在个别人的煸动下，部分群众到别人地里掰包谷，这事发生后，我和调委会、党支部人员立即制止，但群众的呼声很高，骂我们无能，因为当时每亩地承包费已涨到150元，但上届与人家的承包合同已签了四年了，并且合法。面对一场空前的挖掰包谷，违法事情就要发生，我站在群众中间大声说：“谁要做违法的事，我立即报告派出所，出了事自己顶着，村上不管，今晚统一到村办公室研究此事，现在立即往回走，我一定代表大家就此事有个说法。”群众对我们一班人还是比较信任，晚上村党支部、村委会、调委会及21名群众代表和部分群众一起学习了《土地承包法》、《合同法》，同时将上届的承包合同在群众中讨论，然

后决定由我和承包人商谈承包价格一事。最后，我通过和承包人进行真心交谈，把每亩地每年承包费100元提高到120元。通过这件事，对我们教育很大，从此后我就利用空闲时间翻阅有关法律知识和政策文件，用法律知识来武装自己、提高自己。

三、学习调解技巧，掌握调解文书

随着调解工作时间越来越长，我在调解工作中也总结了一些经验和体会：有的问题必须立即处理，不能迨慢，否则有大的问题发生。比如：打架、骂仗等问题，就是热处理，暂时稳住，然后冷处理，我把这类事件叫做“热冷法”，有的问题则要先冷后热，比如：家庭内部的赡养问题和邻里纠纷问题等要用“冷热法”。5月20日上午，我村李记娃急急忙忙跑到我家对我说，他侄子李贵和邻居李远锋因界墙一事发生纠纷，两家火气都很大，怕要打架。他和组长劝解了几次，双方都不听，你快去看看。我听到后，放下手中的活和李记娃一块赶到李记娃家，发现两家都在拿家伙打架，我急忙上前劝住了双方，并和李记娃一块劝离了围观的群众，使事态降温，然后分别与双方当事人促膝交谈，给其讲解法律知识和问题的严重性，并对其进行道德教育，使其明白远亲不如近邻的道理。经过近6个小时的劝解，终于使矛盾双方当事人认识到各自的错误，坐到一起商谈界墙的处理办法，最终双方达成协议并握手言合。

总之，在今后的工作中，我将继续自觉服从和服务于政府工作大局和全镇的维稳工作，紧紧围绕预防和化解矛盾纠纷这一工作，始终坚持“调防结合，以防为主”的方针，广泛深入开展人民调解工作，切实维护社会稳定，通过运用排查、调处等手段，认真调解群众普遍关注的热点、难点纠纷，加强对矛盾纠纷的排查，及时发现和化解纠纷隐患和苗头，积极预防各类民间纠纷激化引起的治安、刑事案件和群体性械斗、上访等重大事件。同时，还根据形势发展，在抓好传统的婚姻、家庭、邻里等常见性、多发生民间纠纷调解的同时，进一步扩大人民调解工作领域，努力提高调解质量，不断提高调解水平，为群众做好服务工作。

第四篇：秦都区全民科学素质行动计划纲要实施方案

(2011—2015年)

为贯彻《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)的通知》(国发„2006‟7号)精神，实现2020年全民科学素质工作目标，明确“十二五”期间我区全民科学素质工作的阶段目标、重点任务和保障措施等，根据《咸阳市人民政府办公室关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011-2015年)的通知》(咸政办发„2011‟167号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想和主要目标

(一)指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高公民科学素质和促进人的全面发展为根本任务，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，大力普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，推动建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都。

(二)主要目标：到2015年，全区科学技术教育、传播与普及在“十一五”基础上有较大发展，公民获取科技知识渠道进一步拓宽，对科学技术态度更加理性、科学，处理实际问题、参与公共事务能力进一步提高，我区公民具备基本科学素质的

- 1“中学生进科研院所(实验室)”等活动，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信等宣传教育。营造崇尚科学的校园文化氛围，培养中小学学生科学理念，激发学科学的兴趣，增强实践能力。重视家庭在未成年人科学素质教育中的作用。

牵头部门：区教育局、团区委。

责任部门：区委宣传部、区科技局、区人社局、区文体局、区妇联、区科协。

(二)实施农民科学素质行动。落实《农民科学素质教育大纲》，建立适应需求的农村科学教育培训体系。完善农村科技教育、传播普及服务网络体系，发挥“农村致富技术函授大学”、“农民党校”等平台作用，围绕农民生产、生活实际，加强对农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训以及妇女“双学双比”等各类农民科技培训。加大避险自救、防灾减灾知识的科普宣传，提高农民应对突发恶劣天气的能力。充分发挥基层科协、村级科普小组、农村专业技术协会和各类农村实用技术培训机构以及“大学生村官”、科普员的科普作用，积极开展农村劳动力就地就近转移就业培训工作。深入开展文化科技卫生“三下乡”、“科技之春”、“全国科普日”等科普活动。组织实施“科普惠农兴村(富民)计划”，发挥农村

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(四)实施领导干部和公务员科学素质行动。以贯彻落实科学发展观和普及科学知识、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法为重点，以创建“三型”机关为载体，加强领导干部和公务员科技教育培训，提升领导干部和公务员科学决策与管理水平。区委党校要将科学素质教育内容列入教学计划，建立领导干部和公务员科普知识考试、考核机制。区委组织部、区人社局要定期举办有领导干部和公务员参加的讲座、报告会、知识竞赛等科普活动。各级党委(党组)中心组要围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关等活动，组织领导干部和公务员实地参观科研单位和科普场所，切实加强对领导干部和公务员的科学素质培训。

牵头部门：区委组织部、区人社局。

责任部门：区委宣传部、区委党校、区科技局、区科协。

(五)实施社区居民科学素质行动。积极开展社区“巾帼建功”创建活动，围绕安全健康、节能环保、防灾减灾等内容，开展科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动，提升社区居民应用科学知识解决实际问题的能力。加大对食品安全、生产安全等公共安全的科普宣传力度，提高社区居民对食品安全检测技术、重大突发事故应急技术以及公共保障水平的了解程度。针对突发性灾害天气、突发重大事故和灾难，开展应急演练，提高社区居民应对能力。实施社区科普益民计划，建立

- 5责任部门：区委宣传部、区科技局、区总工会、团区委、区妇联、区科协。

(七)实施科普资源开发与共建共享工程。充分发挥科技社团联系科技工作者及科普创作团队的作用，探索将科技成果转化为科普资源的机制。以公众科普需求为导向，发挥科技、教育、传媒工作者科普创作的积极性，推动科研机构、高等院校和企业、社会团体从事科普产品的研发与生产，繁荣科普创作，引入市场机制。加强合作与交流，引进优秀科普产品，加大宣传力度，促进科普产业良性发展，建立应急科普资源开发与服务机制。

牵头部门：区科协、区科技局。

责任部门：区委宣传部、区教育局、区文体局、区总工会、团区委。

(八)实施大众传媒科技传播能力建设工程。加大公众传媒的科技传播力度，加强科普网站和门户网站的科技专栏建设，促进网站之间开展科技传播的交流与合作。增强科普类栏目的趣味性、知识性，不断满足公众需求。有计划的开展宣传工作者科学素质培训，提高宣传工作者科学引导公众应对公共突发事件的能力。借助咸阳电台、咸阳电视台、《咸阳日报》、《今日咸阳》等科技传播媒体，培育一批群众喜闻乐见的科普品牌节目，形成秦都科普文化特色。

牵头部门：区委宣传部

- 7教育、组织策划科普活动的能力。发展各类科普志愿者队伍，推动建立科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织体系，为科普志愿者施展才能提供服务平台。

牵头部门：区科技局、区科协、区人社局。

责任部门：区委组织部、区委宣传部、区教育局、区农牧局、区总工会、团区委、区妇联。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各有关部门和镇办要将相关任务纳入本单位工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。各牵头部门要发挥统筹协调作用，会同有关部门共同落实各项工作任务。区全民科学素质工作领导小组办公室要发挥日常协调作用，落实工作会议议定事项，加强单位间的信息沟通和工作协调，对各部门、各镇办落实情况定期进行督促检查，推动工作任务的落实。

(二)落实政策法规。进一步明确政府、企业、社会组织及公民个人在全民科学素质建设中的责任、权利和义务，推动《科普法》深入贯彻实施。落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策，繁荣科普创作，提升大众传媒科技传播能力，加强科普基础设施建设、科普资源共建共享和科普人才队伍建设，完善有关推动公民科学素质建设的政策措施。

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第五篇：秦都区马庄中学 精细化管理实施方案

精细化管理是学校管理的核心工程，可以规范学校日常管理、明确管理目标、细化管理单元、改进管理方式，确保管理高效准确到位，提升学校工作开展的效率和管理水平，形成带动学校良性发展的健康机制，能真正促进学校管理更趋科学、规范，从而使教师素质、教学质量、教育软实力得到质的提升。本学年，被秦都区教育局确定为“教育教学质量提升年”，也是我校开展“高效课堂”的 “落实年”，为进一步推进我校规范化管理，深入开展课程改革，提高将教育教学质量，特制订《秦都区马庄中学精细化管理实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以学生发展为本，深化教育教学改革，推进制度创新，使精细化管理工作具体化、明朗化，努力打造一支互助互利、团结一致、有大局意识，为统一目标和标准而坚毅奋斗到底的教师团队，形成爱校如家的主人翁意识，培养爱生如子的人民教师情怀，提高精细化管理效能，全力聚焦课堂教学，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，继续推进学校的各项工作，全力打造优质教育，为把马庄中学办成农村精品学校而奋斗。

二、基本原则

1、长效稳定性原则。坚持办学目标和精细管理的长期稳定性和持续发展性，科学制订学校发展规划，建立一整套程序规范，有章可依，要求具体，环环相扣，重点突出，量化考核的各项规章制度，确保学校一以贯之地发展和延续。

2、个性创新性原则。坚持在管理和教学中充分体现教师的主导角色和学生的主体地位，尊重个体，鼓励教师锐意教改，教有特色;鼓励学生扬长补短，学有特长，逐步形成各具特点、风格独特的创新素质，凝聚和锻造学校的创新效能。

3、文明育人性原则。坚持“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”的理念，面向全体学生，弘扬校园正气，使校园充满文明、祥和、友爱的氛围，建设“平安、卫生、文明、和谐”的校园。

4、理念先导性原则。坚持不断学习和理论联系实际，积极掌握和应用先进的教育理论和实践经验，找准学校定位，确立高屋建瓴、科学先进的发展理念，从大处着眼，从小处着手，把“小事做细，细事做精”。

5、依法治校原则。坚持实行依法管理和民主决策，运用法律法规和法律手段，保障和实现学校、教师、学生的民主政治权利和义务，依法办事、按章理事、民主议事，公开政务，学法、知法、守法、护法，在依法的前提下规范，在规章的遵循中有序。

三、工作目标

1、让广大教职工认识到实施精细化管理，有利于学校依法治教的工作推进。按目标管理和过程控制的要求，在全校各岗位推行精细化管理，使广大教职员工感受到学校管理中既有严谨的制度、严格的要求、又有亲情关爱俨然如家的人文关怀。通过精细化管理工作的实施，让学校每一位教师、每一位学生都成为精细化管理的实施者，激发广大师生配合学校管理，支持学校工作，关心学校发展，形成优良的教学环境，推进学校教育工作再上台阶，实现“管理出效益，管理出质量”的目标。

2、以制度建设为依托，逐步建立起一整套严谨规范、程序性强，科学、高效的管理制度，并逐步制订出与之相配套的评价机制，摒弃粗放型管理，实现精细化、科学化管理，提高管理效能，增强学校活力。通过中小学规范化、精细化管理，在广大师生中形成严谨、和谐、健康、人本化的育人氛围，激发广大师生积极主动配合学校管理，支持学校工作，关心学校发展，彰显“管理育人、服务育人、全员育人”理念，由“精细化”达到“高效化”。

四、管理内容

1、规范行政管理

(1)全面贯彻党的教育方针，执行上级教育行政主管部门的决议，完成上级下达的教育、教学和其他各项任务，坚持依法治教，大力推进素质教育。

(2)依据学校实情和发展目标制定切实可行的工作规划和分学年、学期计划，从学校的办学方向、办学宗旨、办学目标、管理举措等各方面提出严密、细致、具体可行的要求，做到职责明确、制度完善。

(3)实行校长全面负责制，并根据上级文件精神，按需设立教务、政教、科研、总务等处(室)，加强干部队伍的使用和培养，领导和组织教学工作，确立学校的办学思想和办学特色，全面执行国家课程计划。

(4)学校行政管理人员深入一线，检查、督促，掌握第一手素材，为工作决策提供依据。坚持校务公开，实现学校的有序运转。

2、规范教师管理

(1)强化教师职业道德教育，加强教师业务水平的提高，优化教师队伍结构，依法维护教师应享有的权利和履行的义务，教育所有教师自觉遵守国家法律、法规和职业道德，认真完成工作任务，遵守学校规章制度，维护学校的荣誉和利益，提高教师队伍整体素质，促进教师全面健康成长。

(2)严格按照核定编制确定工作岗位，优化组合，积极推行教师聘任制度，激发教师的危机感和责任意识，最大限度地挖掘教师的工作潜能。注重岗位绩效，坚持对教师的政治和业务水平、工作态度和工作业绩进行客观、公正、准确的考核，制定切实可行的绩效工资发放办法以激励教师工作激情。

(3)切实加强教师的思想政治工作。

教师肩负培养社会主义事业接班人的历史重任，必须具有坚定的立场、高尚的道德情操、认真负责的态度和艰苦奋斗的工作作风。每一位教师都要以此严格要求自己，加强政治学习和思想道德修养，做到教书育人、言传身教、为人师表。开展教师职业道德教育，健全教师政治学习制度。学校利用每周一例会和政治学习时间组织教师进行学习，总结一周工作情况，对下周德育工作提出具体要求。把教书育人列入教师岗位责任制的职责内容，作为评价教师工作、评聘教师职务、表彰奖励、晋级的重要依据之一。对教书育人作出突出成绩的教师和优秀班主任进行表彰奖励。

(4)为教师创造进修学习条件，搭建教育教学科研平台，关心教师的成长，鼓励教师开展教育教学改革和实验，支持教师积极参与教学研究、课题开发和学术交流活动。

3、规范学生管理

(1)进一步优化校内外育人环境。

学校的环境对学生思想品德有着替移默化的熏陶和影响，要积极创造条件，让师生在整洁优美、富有教育意义的环境中学习和生活，要充分发挥良好的校风、校纪对学生的激励和约束作用。利用黑板报、校园广播、图书室等多种形式和专用场所，创造良好的育人环境。

(2)开好班主任工作会议，组织好班会、晨会和周一的升旗仪式。

开好班主任工作会议，提出学期德育工作要求，学期末总结一学期德育工作情况，表彰先进。每周各班要开好的主题班会，使学生在班会活动中思想道德受到教育。每天早上开好晨会，对本班前一天的工作进行小结，表扬好的，指出存在的问题，提出改进措施。 每周星期一举行升旗仪式，政教处提出本周工作要求。

(3 )做好学生品德的评定和优秀学生的评比工作

对学生品德进行评定是德育的重要组成部分。通过评定，鼓励学生发扬优点，克服缺点，促使学生不断进步，并检查教育工作的情况，促进德育工作水平的提高。

(4)奖励与惩罚，表扬与批评相结合。

学校每学期开展“校园之星”的评比工作。坚持午休视导制度，对违纪学生进行批评和纪律处分。

(5)学校德育坚持正面教育为主的原则，实行“德育精细化管理”，促进学生行为规范的自学性行成，对学生进行耐心细致的思想教育，调动学生的积极因素，注意防止简单粗暴行为，严禁体罚和变相体罚学生。

(6)各班的清洁责任区必须坚持一天两扫制度，并要时时保持清洁。清洁责任区每天要坚持“志愿者监督”制，每天要有人对清洁卫生实行时时监督，确保清洁责任区的清洁卫生。清洁卫生的检查、记载、公布由学校爱卫会负责。

(7)稳步推进学生心理健康教育，以心理辅导、心理健康问卷调查等形式加强学生心健康教育，并针对不同年级进行指导。继续抓好青春期教育，使学生健康渡过青春期。加强家教沟通，形成教育合力。家庭教育是学校教育的延伸和补充。通过家长会和《学生成长档案》完善建立进一步促进家校沟通和互动，探索新的家庭教育指导模式，及时向家长传递学校教改信息和子女在校表现，指导家长树立正确的育子观和成才观，改善家教指导方法，优化育子艺术，提高家教实效。

4、规范教学、教科研管理 (1)教学常规规范。严格执行国家课程标准，落实三级课程管理，开全课程，开足课时，不随意增减学科和课时;突出教学工作的中心地位，认真制订学校教育教学工作计划、教务处工作计划、教研组工作计划和各科教学计划，严格按规定制订周工作安排，确保教学活动的正常有序进行;抓好集体备课，强化学生作业管理，分层设计作业，严格控制作业量，提高作业效率和减轻学生负担，及时批改，准确掌握学生学习情况;有计划有目的地进行预习、复习和辅导，温故知新，辅优补差;健全考试评价和质量监控，科学进行质量分析，注重以考促教、以考促评;使用现代远程教育设施设备，充分应用空中课堂资源服务教学。

(2)教学创新规范。确立“科研先导”的教改理念，兴教研教改之风，熟练掌握和准确使用成功的教学改革经验和模式，深化课堂教学改革;建立健全校本研训制度，按学科设立教研组，组织教师积极参与教学改革和教育科研，培养骨干学科带头人，加强研究课题的申报、立项和实验管理，推动教学改革和研训协作，完善研究成果的评定转化，加强交流与合作，注重对教研教改成果的总结和推广应用。

(3)课堂教学效率规范。课堂教学严格做到“四突出”和“八个字”。“四突出”是：培养能力、发展智力要突出，激发兴趣要突出、重点难点要突出，讲练结合要突出;“八个字”是：精、实、细、活、准、巧、新、高，即讲的要精、步骤要实、难点要细、方法要活、知识要准、设计要巧、板书要新、效率要高。每节课用最经济的时间，达到教学质量最佳效果、 (4)严格落实“阳光体育”活动，确保学生每天一小时课外活动时间，做到学校有特色，人人有特长，促进学生身心全面发展。在教师中大兴课堂教学改革之风，建立各种机制，大力培养市区级骨干教师、教学能手、教坛新秀，不断提高课堂40分钟的教学效率，强化向课堂40分钟要质量的意识，通过“青蓝杯”赛教、“每周一课”、教学成果评比等各种形式的教研活动，加强对课堂教学改革的检查与督导，不断规范学校教学秩序，提高教学质量和管理质量。

(5)教学应试效果与素质教育效果有机统一。纠正抓素质教育就是淡化教学质量的片面错误认识，认真处理好学生综合素质全面发展与应试质量提高的内在关系，克服重课外、重形式，搞花架子的极端和磨、压、砸，搞题海战术的过激作法，做到务实与务虚结合，质量和素质并重，保证质量上得去，素质能提高。

5、规范安全管理

(1)抓好师生安全知识和安全防范自救技能的教育，强化师生交通安全、消防安全和大型活动安全管理，完善保障师生安全的各项规章制度。

(2)强化落实安全工作“两线三包责任制”，定期开展安全知识讲座、安全应急预案演习、安全隐患排查，消除校园内的各种安全隐患，杜绝由于学校管理不善造成的师生伤亡事故。

(3)积极配合相关部门，定期开展学校周边环境治理，加强对学校食品卫生工作的管理，杜绝食物中毒事件发生，切实加强安全保卫工作，增强防火、防盗、防电、防毒、防流行性传染病、防溺水、防交通事故、防打架斗殴等安全事故的发生，及时发现和排除各种安全隐患，确保学校安全和无事故发生，争创“平安校园”。

6、规范后勤管理

(1)明确后勤岗位职责，落实分层负责、分类包干、责任到人的管理制度，坚持服务育人宗旨，强化责任意识和服务意识，讲求办事效率，提高后勤服务质量。

(2)坚持节俭、规范的原则，合理使用经费，合理地进行基本建设工作，努力改善办学条件，健全校舍校产管理制度，统筹规划校园，搞好美化、绿化、净化、香化和环境卫生工作。

(3)爱护公共设施、食堂、宿舍、花草树木、图书、器材等公共财物，节约水电，坚持每学期的财物登记、清点、理赔、维修加固。

(4)加强校园环境整治，严把采购食品质量和进货渠道，讲究卫生，不断提高饭菜质量。

五、工作措施：

1、加强领导，明确分工。

为切实加强对精细化管理工作的组织领导，学校成立精细化管理领导小组，由陈会军校长任组长，王飞副校长任副组长，中层领导为成员。领导小组负责学校精细化管理的组织、实施和考核。各部门要制定好各自的精细化管理制度，保障学校精细化管理工作的顺利进行。

2、强化认识，全员参与。

精细化管理工作涉及每个部门、每个岗位和每个教师。要开展好这项工作，必须要充分调动和发挥广大教师的积极性，依靠大家的智慧和创造力，使每名教师充分认识到开展精细化管理的重要性和必要性，形成人人主动参与精细化管理的良好氛围。

3、围绕中心，突出重点

围绕中心，突出重点就是集中精力解决我校管理和发展中的关键问题和平时工作中的薄弱环节。各处室一定要按照我校开展精细化管理的要求和部署，围绕学校中心工作，找准自身工作的重点和薄弱环节，关注每一个细节，做好每一件小事，着力解决突出问题，带动和促进各方面工作，推动整体管理水平的提升。

4、结合实际、务求实效。

在开展精细化管理活动中，要紧密结合自身工作实际，扎扎实实地搞好每个环节、每个步骤和每项工作，在务求实效上狠下功夫。每一项工作，都要精细到如何做，何时做，做到什么程度，一点一滴都不能有任何疏漏。在教学、服务过程的每一个环节上，都要有明确精细化意识，即使是最细微的部分也不能忽略，在工作中要有布置、有检查、有反馈、有整改、有考核。通过不断的完善优化，最终实现学校的跨越式发展。

全面推动我校精细化管理进程是我校强化依法治校，规范办学行为，促进基础教育均衡发展的有效手段;也是扎实推进素质教育，调动全体教职工教学热情和广大学生学习主动性，形成良好校风、教风和学风，提高教育教学质量的可靠保障。通过实施精细化管理，必将全面提高我校教育教学管理水平和办学能力，为努力办好“让人民满意的教育”提供有力保障。