网络继续教育平台建设

第一篇：网络继续教育平台建设

网络教育平台文献综述

Ⅱ.文献综述

《基于Web的学生作业管理系统》文献综述

摘要：网络教育平台在现代教育中已越来越显示出其重要性，在百花争鸣的现在，到底其发展现状如何?主要应用的技术是什么?现在的主流技术中ASP.NET&C#链接SQL Server有着十分突出的优势。而基于这个环境中开发出来的系统学生作业管理系统，因为其机构分层明显，便于功能扩展和用户的使用。使得他成为我们本次课题研究和开发的十分良好的基础和平台。此次研究的主要方向是建立在对国内网络教育平台的研究及欠缺的方向展开的。

关键词：网络教育平台ASP.NET C# SQL Server基于B/S

学生作业管理系统

Literature review on Web-based management system

for student assignments

Abstract:Online education platform in modern education has increasingly shown its importance, contend the flowers now, What is the status of their development? What is the main application of the technology?ow themainstream technologyinASP.NET & C #link to SQL Serverhas a veryprominentthe advantage.This environment-based systemdeveloped bystudentsin thejob managementsystem, becauseof itshierarchicalorganizationwasto facilitatethe use ofextensionsand users. Making him the subject of our research and development of this very good foundation and platform. The main direction of the study is based on the national network of research and lack of education platform launched in the direction.Keywords: Online Education PlatformASP.NETC#

SQL ServerB/S-based

management system for student assignments

第1章 前言

1.1 网络教育平台概述

随着计算机技术的飞速发展,信息网络已成为社会发展的重要保证。如何以网络为纽带快速、高效、方便地实现知识传递,以现代化手段促进教学改革,将传统的课堂教学转变为课堂+电脑+网络课堂+internet等多种学习方式,是教育工作者应当为之努力的方向。进入21世纪信息时代，以网络教育为标志的现代远程教育脱颖而出世纪信息时代，网络教育是现代信息技术应用于教育化的生产的新的教育形式，实施网络教育的关键是创设能够促进学习者主动学习的网络环境，而学习者在网络教学环境中的学习活动离不开网络教育支撑平台。

网络教育支撑平台是支持网上教学与学习活动的软件系统，包括三个功能子系统：网络教学支持系统、网络学习支持系统、网上教学与教务管理系统。

1.2 网络教育平台在国内外的发展历史

1、网络教育平台在国外的发展

从1996年底，1997年初开始出现支持网络教学的软件平台。国际上应用比较好的有 IBM Lotus公司开发的 Learning Space——— IBM 电子学习策略的核心技术 , 作为世界领先的基于 Web的远程教学平台 ,它提供了完整的可扩展的分布式解决方案，是唯一能够在单一平台上提供自学、非同步协作学习和虚拟教室同步交互学习所有 3 种在线学习模式的分布式教学平台;英属哥伦比亚大学计算机系开发的 WebCT ,它提供了一批支持多媒体学习环境的学员、教师和技术方面的工具; WBT系统在 995 年开发的Topclass是一个综合的课程稀内容和教室管理系统;另外还有BlackBoard公司开发的 Course Info ;MadDuck学习技术公司开发的 Web Course in a Box 以及Asymmetrix公司研制的支持网络培训和虚拟学习环境的集成软件ToolBook等。这些产品都是从支持多媒体开发或网站建设等方面发展起来的 , 经过多年的积累 , 成长为综合的网络教学支撑平台。

2、网络教育平台在国内的发展

我国的网络教育支撑平台研究起步较晚，它的发展主要经历了五个阶段

第一阶段：基于网络课程的网络教学支持平台(特点：简单易用，适用面较窄) 第二阶段：基于计算机网络的完整集成的网络教育支撑平台(特点：系统完备性、通用性、集成性、符合教学机制、支持教学策略) 第三阶段：基于“天网”、“地网”结合的网络教育支撑平台 第四阶段：多元化的网络教育平台

第五阶段：网络教育平台产品化和多样化的发展

随着网络教学概念的深入,网络教学平台的建设逐渐成熟,网络教学平台正以一种高效的方案解决了我国教育需求和资源的矛盾,它必将成为我国未来教育发展的重要方向。

当然,探索的路上还存在着诸多的不足。经过调查发现如目前网络教学平台水平呈现出良莠不齐的状况,有些教学网站存在着许多不尽如人意的地方;有的甚至出现教学性的失误;有的则是在技术水平上出现问题等等。

其次,有些教学网站不注重和学生间的交流,往往造成了教育信息无法及时反馈的后果。

第2章 开发技术

2.1 ASP.NET发展起源

ASP.NET的前身ASP技术，是在IIS 2.0上首次推出(Windows NT 3.51)，当时与 ADO 1.0 一起推出，在IIS 3.0 (Windows NT 4.0)发扬光大，成为服务器端应用程序的热门开发工具，微软还特别为它量身打造了Visual InterDev开发工具，在1994年到2000年之间，ASP技术已经成为微软推展Windows NT 4.0平台的关键技术之一，数以万计的ASP网站也是这个时候开始如雨后春笋般的出现在网络上。它的简单以及高度可定制化的能力，也是它能迅速崛起的原因之一。不过ASP的缺点也逐渐的浮现出来：

意大利面型的程序开发方法，让维护的难度提高很多，尤其是大型的ASP应用程序。 直译式的VBScript或JScript语言，让效能有些许的受限。 延展性因为其基础架构扩充性不足而受限，虽然有COM元件可用，但开发一些特殊功能(像文件上传)时，没有来自内置的支持，需要寻求第三方软件商开发的元件。 1997年时，微软开始针对ASP的缺点(尤其是意大利面型的程序开发方法)准备开始一个新项目来开发，当时ASP.NET的主要领导人Scott Guthrie刚从杜克大学毕业，他和IIS团队的Mark Anders经理一起合作两个月，开发出了下一代ASP技术的原型，这个原型在1997年的圣诞节时被发展出来，并给予一个名称：XSP，这个原型产品使用的是Java语言。不过它马上就被纳入当时还在开发中的CLR平台，Scott Guthrie事后也认为将这个技术移植到当时的CLR平台，确实有很大的风险(huge risk)，但当时的XSP团队却是以CLR开发应用的第一个团队。

为了将XSP移植到CLR中，XSP团队将XSP的内核程序全部以C#语言重新撰写(在内部的项目代号是 "Project Cool"，但是当时对公开场合是保密的)，并且改名为ASP+，作为ASP技术的后继者，并且也会提供一个简单的移转方法给ASP开发人员。ASP+首次的Beta版本以及应用在PDC 2000中亮相，由Bill Gates主讲Keynote(即关键技术的概览)，由富士通公司展示使用COBOL语言撰写ASP+应用程序，并且宣布它可以使用Visual Basic.NET、C#、Perl与Python语言(后两者由ActiveState公司开发的互通工具支持)来开发。

在2000年第二季时，微软正式推动.NET策略，ASP+也顺理成章的改名为ASP.NET，经过四年的开发，第一个版本的ASP.NET在2002年1月5日亮相(和.NET Framework 1.0)，Scott Guthrie也成为ASP.NET的产品经理(到现在已经开发了数个微软产品，像ASP.NET AJAX和Microsoft Silverlight)。目前最新版本的 ASP.NET 4.0 以及 .NET Framework 4.0 已经在VS2010平台内应用。

2.2ASP.NET的优势

以前的 Web 开发模型相比，ASP.NET 提供了数个重要的优点：

1.增强的性能。ASP.NET 是在服务器上运行的编译好的公共语言运行库代码。与被解释的前辈不同，ASP.NET 可利用早期绑定、实时编译、本机优化和盒外缓存服务。这相当于在编写代码行之前便显著提高了性能

2.世界级的工具支持。ASP.NET 框架补充了 Visual Studio 集成开发环境中的大量工具箱和设计器。WYSIWYG 编辑、拖放服务器控件和自动部署只是这个强大的工具所提供功能中的少数几种。

3. 威力和灵活性。由于 ASP.NET 基于公共语言运行库，因此 Web 应用程序开发人员可以利用整个平台的威力和灵活性。.NET 框架类库、消息处理和数据访问解决方案都可从 Web 无缝访问。ASP.NET 也与语言无关，所以可以选择最适合应用程序的语言，或跨多种语言分割应用程序。另外，公共语言运行库的交互性保证在迁移到 ASP.NET 时保留基于 COM 的开发中的现有投资。

4. 简易性。ASP.NET 使执行常见任务变得容易，从简单的窗体提交和客户端身份验证到部署和站点配置。例如，ASP.NET 页框架使您可以生成将应用程序逻辑与表示代码清楚分开的用户界面，和在类似 Visual Basic 的简单窗体处理模型中处理事件。另外，公共语言运行库利用托管代码服务(如自动引用计数和垃圾回收)简化了开发。

5. 可管理性。ASP.NET 采用基于文本的分层配置系统，简化了将设置应用于服务器环境和 Web 应用程序。由于配置信息是以纯文本形式存储的，因此可以在没有本地管理工具帮助的情况下应用新设置。此"零本地管理"哲学也扩展到了 ASP.NET 框架应用程序的部署。只需将必要的文件复制到服务器，即可将 ASP.NET 框架应用程序部署到服务器。不需要重新启动服务器，即使是在部署或替换运行的编译代码时。

6. 可缩放性和可用性。ASP.NET 在设计时考虑了可缩放性，增加了专门用于在聚集环境和多处理器环境中提高性能的功能。另外，进程受到 ASP.NET 运行库的密切监视和管理，以便当进程行为不正常(泄漏、死锁)时，可就地创建新进程，以帮助保持应用程序始终可用于处理请求。

7. 自定义性和扩展性。ASP.NET 随附了一个设计周到的结构，它使开发人员可以在适当的级别"插入"代码。实际上，可以用自己编写的自定义组件扩展或替换 ASP.NET 运行库的任何子组件。实现自定义身份验证或状态服务一直没有变得更容易。

8. 安全性。借助内置的 Windows 身份验证和基于每个应用程序的配置，可以保证应用程序是安全的。

2.3C#介绍

C sharp(又被简称为"C#")是微软公司在2000年6月发布的一种新的编程语言,并定于在微软职业开发者论坛(PDC)上登台亮相.C#是微软公司研究员Anders Hejlsberg的最新成果.C#看起来与Java有着惊人的相似;它包括了诸如单一继承,界面,与Java几乎同样的语法,和编译成中间代码再运行的过程.但是C#与Java有着明显的不同,它借鉴了Delphi的一个特点,与COM(组件对象模型)是直接集成的,而且它是微软公司.NET windows网络框架的主角。PHP 独特的语法混合了 C、Java、Perl 以及 PHP 自创新的语法。

微软c#语言定义主要是从C和C++继承而来的，而且语言中的许多元素也反映了这一点。C#在设计者从C++继承的可选选项方面比Java要广泛一些(比如说structs)，它还增加了自己新的特点(比方说源代码版本定义).但它还太不成熟，不可能挤垮Java、C#还需要进化成一种开发者能够接受和采用的语言。C#更像Java一些，虽然微软在这个问题上保持沉默。这也是意料中的事情，我觉得，因为Java近来很成功而使用Java的公司都报告说它们在生产效率上比C++获得了提高。

2.4 SQL Server 简介

SQL Server 是一个关系数据库管理系统。它最初是由Microsoft、 Sybase 和Ashton-Tate三家公司共同开发的，于1988 年推出了第一个OS/2 版本。在Windows NT 推出后，Microsoft与Sybase 在SQL Server 的开发上就分道扬镳了，Microsoft 将SQL Server 移植到Windows NT系统上，专注于开发推广SQL Server 的Windows NT 版本。Sybase 则较专注于SQL Server在UNIX 操作系统上的应用。

SQL Server2000。

SQL Server2000 是Microsoft 公司推出的SQL Server 数据库管理系统，该版本继承了SQL Server 7.0 版本的优点，同时又比它增加了许多更先进的功能。具有使用方便可伸缩性好与相关软件集成程度高等优点，可跨越从运行Microsoft Windows 98 的膝上型电脑到运行Microsoft Windows 2000 的大型多处理器的服务器等多种平台使用。

SQL Server 2000 的特性Microsoft® SQL Server? 2000 的特性包括： 1.Internet 集成。SQL Server 2000 数据库引擎提供完整的XML 支持。它还具有构成最大的Web 站点的数据存储组件所需的可伸缩性、可用性和安全功能。SQL Server 2000 程序设计模型与 Windows DNA 构架集成，用以开发 Web 应用程序，并且SQL Server 2000 支持 English Query 和 Microsoft 搜索服务等功能，在Web 应用程序中包含了用户友好的查询和强大的搜索功能。

2.可伸缩性和可用性。同一个数据库引擎可以在不同的平台上使用，从运行 Microsoft Windows® 98 的便携式电脑，到运行 Microsoft Windows 2000 数据中心版的大型多处理器服务器。SQL Server 2000 企业版支持联合服务器、索引视图和大型内存支持等功能，使其得以升级到最大 Web 站点所需的性能级别。

3.企业级数据库功能。SQL Server 2000 关系数据库引擎支持当今苛刻的数据处理环境所需的功能。数据库引擎充分保护数据完整性，同时将管理上千个并发修改数据库的用户的开销减到最小。SQL Server 2000 分布式查询使您得以引用来自不同数据源的数据，就好象这些数据是 SQL Server 2000 数据库的一部分，同时分布式事务支持充分保护任何分布式数据更新的完整性。复制同样使您得以维护多个数据复本，同时确保单独的数据复本保持同步。可将一组数据复制到多个移动的脱接用户，使这些用户自主地工作，然后将他们所做的修改合并回发布服务器。

4.易于安装、部署和使用。 SQL Server 2000 中包括一系列管理和开发工具，这些工具可改进在多个站点上安装、部署、管理和使用 SQL Server 的过程。SQL Server 2000 还支持基于标准的、与 Windows DNA 集成的程序设计模型，使 SQL Server 数据库和数据仓库的使用成为生成强大的可伸缩系统的无缝部分。这些功能使您得以快速交付 SQL Server 应用程序，使客户只需最少的安装和管理开销即可实现这些应用程序。

第3章 学生作业管理系统

3.1 学生作业管理系统简介

学生作业管理系统是一种基于Web的提供作业布置、上传、下载、批阅等功能的系统。是一种轻型课程/学习管理体系的系统。他支持在网上出题，然后将题目的文件上传到服务器中。学生可在网上查看相关题目并下载题目文档，做完后可将答案文档上传至服务器中。然后老师可以查看学生提交的作业信息，并给出分数和建议。后台管理人员可以添加教师和学生班级等。而教师可以添加课程和题目。

学生作业管理系统采用当今流行的B/S(Browser/Server,浏览器/服务器)的三层结构软件架构体系,,以微软的WindowsServer2003为网络操作系统,以基于C#的ASP.NET为开发应用程序的环境,以SQL Server 2000为后台数据库而完成的。在理论和技术上均具有一定的先进性。ASP.NET的工作原理是:SQL数据库服务器中存储各种用户数据,Web服务器上存储应用程序。用户使用浏览器通过Internet登录教育教学管理平台,Web服务器上应用程序采用ADO技术与SQL服务器连接,即把客户的请求转化成SQL请求并传递给SQL服务器,SQL服务器接受请求做出响应,并把处理结果返回给Web服务器,Web服务器进一步把结果返回给客户端浏览器。本系统的三层结构包括表示层、业务逻辑层和数据访问层。表示层位于最上层,离用户最近。用于显示数据和接收用户输入的数据,为用户提供一种交互式操作的界面。业务逻辑层负责处理用户输入的信息,本层可以作为中间组件接收从表示层来的数据,并传递到数据访问层中读出这些数据。数据访问层从业务逻辑层获得数据,并将其发送到数据库,采用存储过程实现了对数据的读取、编辑、添加和删除操作,并将结果返回给业务逻辑层,由业务逻辑层再返回给表示层。在很大程度上,采用分层结构,可以提高系统的可重用性和可扩展性。

3.2 学生作业管理系统主要功能

一.管理员。以管理员身份登录系统，你可以对整个系统数据进行修改。可以对教师、学生、学院班级、课程、作业等信息进行管理。增加、删除、修改等操作都可以在管理员界面进行修改。

二.教师。以教师身份登录系统，你可以对你所教的课程进行作业的布置，查阅学生提交的作业，并对学生的作业进行打分和批注，并查看学生成绩的统计。也可以查看学生的信息，修改自己的信息等。

三.学生。以学生身份登录系统，你可以查看、修改自己的信息，或者修改自己的密码。与此同时，你可以查看自己的作业，下载作业要求文档，也可以在昨晚作业后提交作业，并查看自己的作业成绩。

第4章 总结及可能研究方向

4.1 网络教育平台发展总结

建设网络教育学院、开展现代远程教育，是推动教育的改革与发展，提高我国高等教育的整体质量和效益，推进我国终身教育体系的形成的重大战略举措。

网络教育以多媒体技术和计算机网络技术为主体，自主的个性化学习与交互式的集体协同学习相结合的现代教育模式，是现代教育发展的趋势。其主要的特点是教师和学生能够跨越时空进行实时或非实时的交互;学生能够根据自己的需要或特点自主安排学习时间和地点，自主选择学习内容;能充分发挥学生自主学习的主动性、积极性和创造性。网络教学平台是网络教育的载体，是体现网络教育优势的关键。网络教学平台的状况很大程度上反映了我国现代远程教育的发展状况，我国网络教学平台的应用和开发正处于探索中，对现状的了解和对经验的总结意义深远。目前关于网络教学平台的分析相对于网络教育来说少得多，大都是研究者或开发者对“应该”具备什么功能或“能够”具备什么功能的论述，对实际应用层的分析较少。

4.2 对教育平台的研究方向及建议

网络教学平台的发展趋势不是单一化、综合性(大而全)，而是有特色、多样性，以期更具针对性、适用性，向定制化方向发展。

据调查一些学校之所以在自主开发平台存在一定困难的情况下仍坚持自主开发，主要考虑到要让平台去适应教学而不是由教学来适应平台，直接将平台拿过来用容易使教学受到平台框架的束缚，难以自由发挥，不能很好的体现学校自己的办学特色。

平台开发的时候应先对网院的实际教学和管理情况做深入细致的调查，之后再进行设计，而不是只依据一定的教育理论而不顾应用的实际盲目开发。

2、平台的模块化、可拆装化是一个趋势。

一方面，学校可以择优组合，选择各个平台中好的、适合自己的部分。如某个平台的教务管理部分很适合我们，而另一个平台的教学支持很适合我们;另一方面也有利于平台自身的改进和升级，方便的在原有基础上进行增、删、改。

3、平台的开发应注意到标准问题。

遵循标准有利于优化组合，有利于资源的交换和共享，有利于系统的兼容性。标准应由开发商与研究人员共同制定，如果没有开发商的参与，会造成一方面标准的实用性有所欠缺，另一方面标准不能够为开发商所知道和了解，从而增加了应用和推广的难度。

4、平台的优劣不在具体功能的多少，而在于对实际需要的满足，即不是为开发而开发而是为解决问题而开发。

开发的思想不是能够做多少或应该做多少而是需要多少。平台的开发不是只懂得教育理论就行了，还需要了解用户。

5、网络教学平台应充分发挥网络的优势，与其他传播媒体优化组合。

网络教学平台的设计除了依据一定的教学理论(如建构主义理论)外，还要依据一定的传播理论，网络实际上仍是一种传播媒体，它同时具有大众传播、组织传播、人际传播和自我传播的功能，但同时也要根据一定的媒体心理学理论认识到它的局限。

我们之所以采用一个新的媒体在于它具有以前的媒体所没有的优点，应将这种优点充分挖掘利用。计算机网络不同于前几代传播媒体的优势就在于它能够进行及时双向的交互、能够提供一个环境。网络教学平台要充分发挥这两方面优势，真正成为一个信息交流的平台，要让学习者感觉不是孤立的，而是在一个环境中、在一个集体中。

6、面向现实的同时着眼将来。如遵循标准、各模块要为将来的扩展留好接口等。在标准化的同时力求个性化，使标准化与个性化完美的统一，即内部的标准化和外在表现形式的个性化的统一。

参考文献

[1]袁鑫.PHP开发从入门到精通[M].北京:水利水电出版社,2010.

[2]陈浩.PHP程序设计[M].北京:电子工业出版社,2005.

[3]Leon Atkinson.MySQL核心编程[M].北京:清华大学出版社,2003.

[4]David Flanagan.JavaScript权威指南[M].北京:机械工业出版社,2003.

[5]徐磊.网页制作与网站建设技术大全[M].北京:清华大学出版社,2008.

[6]教育部《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》 1999年6月; [7]教育部《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院，开展现代远程教育试点工作的几点意见》 2000年7月;

[8]汪琼《网上教学支撑平台现状分析》，《电化教育研究》2000 /8 ;

[9]余胜泉何克抗《网络教学平台的体系结构与功能》，《中国电化教育》2001 /8; 10]黄荣怀罗晓春《高校远程教育试点的实践与思考》，《中国远程教育》2001/9 ; [11]程建刚等《清华在线网络教育支撑平台的研究与设计》，《中国远程教育》2002 /5 ;

第二篇：网络系统平台建设合同书

药学专业核心课程数字化共享教学资源库网络系统平台建设合同书

甲方：乙方：

代表人：代表人：

地址：地址：

邮编：邮编：

电话：电话：

签定地点：签定日期：

甲、乙双方就建设网站事宜，经友好协商达成如下合作事项并签定本协议。本协议一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力。

一、 双方的权利和义务

1、甲方的权利和义务

 提供有关网络系统平台的图片、电子版文字及视频等资料，应保证材料完整、准确、图片清晰和视频流畅。

 网站所需的服务器空间由甲方解决。

 内容必须符合国家法律和社会公共利益。

 甲方按时支付网站设计、开发费用，如需管理和维护则需按时支付网站管理和维护的费用。

 对于因不可抗力引起的失约或延误，不承担赔偿责任。

2、乙方的权利和义务

 按照甲方提供的材料按时完成网页的制作。

 有权依据合同收取网站设计、开发及维护和管理费用。

 对于因不可抗力引起的失约或延误，不承担赔偿责任。

 为甲方提供的资料保密。

二、 网站制作完成时间

乙方在收到甲方网站完整美术设计素材及相关创意及建设网站所必需的资料之后，用__10_个工作日将甲方网站美术平面设计图制作完成，在甲方签字确认网站美术平面设计图之后，网站设计工作即告完成。此后乙方将在收到甲方后续完整网站开发材料及相关图片并甲方付请第一期款项2000元后，用1-2年时间将甲方网站开发完成。

三、网站制作过程

(注;网站制作遵循以下原则，浏览器为IE6及以上版本，在此版本下页面浏览显示基本兼容，显示分辨率为102400*768像素，显示字体大小为windows系统默认字体大小)

 由甲方提供网站完整美术设计素材及“网站需求分析报告”，乙方根据“网站需求分析报告”及甲方美术设计需求进行网站平面美术设计  甲方根据网站平面美术设计图提出修改意见，乙方根据修改意见进行改动。

 如甲方在网站实际工作完成后更改原来双方已确认的网站平面设计图

时，由此产生的网站美术设计更改费用经甲乙双方友好协商后一次性支

付给乙方。

 乙方向甲方提交“网站开发建议书”，在得到甲方确认之后，开始进行

网站开发工作，网站制作项目完工后，乙方将网页上传至甲方服务器。由甲方根据验收标准验收。

四、合同金额及付款方式

1. 网络系统平台美术设计、网页制作、网站后台WEB编程和数据库

开发费用共计人民币__4000__元，该费用甲方需在网络系统平台设

计建设完成验收后将剩余款项一次性交付乙方。

2. 网络系统平台建设完成后一次性交付甲方，如甲方在后期使用过程

中新增模块或改变已有模块，或变更数据或其它资料，所产生的费

用由甲乙两方协商决定。

3. 网络系统平台交付甲方后原则上由甲方负责管理及维护，如后期甲

方需乙方对网络系统平台进行管理和维护，则所产生的费用由甲乙

两方协商决定。

五、验收合格标准

1.甲方可以通过与因特网进行网站连接的计算机浏览自己的网站。

2.网页无文字拼写或图片错误。(以甲方提供的材料为标准)。

3.验收合格后，乙方可根据甲方需要向甲方提供网站源文件，以便甲方今后对网站内容自行调整。

六、验收程序

1. 网络系统平台原则上在1-2年建设完成，平台建设完成后乙方将网页上传至服务器并向甲方提出验收申请，其后第三个工作日为验收期限截止日。

2. 验收期限内，甲方依据其所提供的网站制作材料，如未提出修改意见，则视为验收合格，甲方应一次性付清剩余全部合同款项。

3. 如甲方在验收期间依据所提供的网站制作材料，提出修改意见。乙方将在不改动网站功能、结构、布局的基础上根据甲方修改意见免费进

行两次修改。其验收期限截止日顺延至乙方每次修改完成并向甲方提

供正式验收申请之后的第三个工作日。

4. 每次修改完成后，乙方应向甲方提出正式验收申请，验收程序同第

2、3小节。

5. 超过验收期限截止日，甲方应一次性付清全部合同款项。

6. 超过两次修改，甲方应付清全部合同款项，并和乙方协商修改办法。

七、违约责任：

甲方违约或中止履行本合同以及甲方延期付款超过10个工作日，乙方

有权解除合同停止为甲方进行服务，甲方所支付的款项不予退还。乙方为甲方制作的成品网页及数据库版权归乙方所有，乙方有权删除服务器内由乙方所制作的网页和数据库，由此造成的损失由甲方负责。甲方延期付款超过10个工作日，甲方将按日3%合同金额向乙方支付滞纳金，合同继续生效。

乙方违约或中止履行合同以及因乙方原因造成合同延期超过10个工作

日，甲方有权解除合同，乙方应将甲方实际支付的款项全部退还甲方，如因乙方原因造成合同延期未超过10个工作日，乙方将按日3%合同金额向甲方制服滞纳金，合同继续生效。

八、免费条款

甲方在网页内放送的所有内容必须符合中华人民共和国的有关法律法

规;乙方为甲方制作的所有成品网页，在甲方付清所有设计、制作费用之后，版权均归甲方所有，网页内容一律由甲方负责解释，所有法律责任均由甲方承担，与乙方无关。

九、争议解决

1. 因战争、自然灾害不可抗力，违约无法履行，则协议终止。

2. 本合同履行过程中，如果发生争议应由双方协商解决，通过协商不

能或任何一方不愿协商解决时，任何一方均可将争议提交北京市人

民法院解决。

十、附则

1. 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

2. 本合同经甲乙双方代表签字，并加盖单位公章后生效，由此作为双

方检查督促的依据。

3. 合同未尽事宜，双方应在合同达成的原则基础上以补充条款的方式

明确，补充条款与本合同具有同等的法律效力。

甲方代表签字：乙方代表签字： 盖章：盖章：

日期：日期：

第三篇：新疆中小企业公共服务平台网络窗口平台项目建设指南

附件2 新疆中小企业公共服务平台网络窗口

平台项目建设指南

为协调推进、科学建设全区中小企业公共服务平台网络项目，制定本指南。

一、建设宗旨

项目建设要以满足中小企业需求为导向，以服务小微企业为重点，科学把握政府推动与市场机制的双重作用，按照政府引导、市场化运作，资源统筹、服务协同，面向产业、服务企业的基本思路，确保中小企业公共服务职能得到充分发挥，并实现自身可持续发展。

二、建设目标

按照国家工信部“政府引导扶持、公共服务带动、社会服务广泛参与、协同发展”的要求，用3-4年时间，分布建成一个区枢纽平台、两类窗口平台(综合服务平台8个、产业服务平台18个)，实现互联互通、资源共享、快速响应、服务协同，具备信息分类检索、网络在线交互、呼叫转接、服务导航、特色专业服务、在线服务与评测考核等多重功能的服务平台网络系统，共同构成自治区、地州市、县三级联动的中小企业服务体系骨干架构和基础环境，为中小企业提供找得着、用得起、有保证的优质服务。

三、建设要求

各地州(市)经信委及窗口平台项目承建单位要根据本地中小企业发展要求，充分利用现有基础条件，因地制宜，突出重点，统筹规划，避免重复建设。各窗口平台建设的基本要求如下：

(一) 服务场所。窗口平台服务场地总面积原则上不得少于500平方米，综合服务平台应具备服务大厅、体验区、多媒体教室等;产业服务平台应具备服务受理区、直接服务区、多媒体教室等。大厅应设有“电子显示屏、触摸屏”等基础硬件设施。服务受理区应公开服务流程、服务项目、服务价格等内容。各窗口平台应在服务大楼外部设置醒目的“自治区XX中小企业窗口服务平台”标识。

(二) 技术要求。各窗口平台在技术上要满足以下要求：

1、窗口平台采用全区统一的在线服务和呼叫服务系统，若当地已建有呼叫系统，则须与区服务平台在线服务和呼叫服务系统无缝对接。

2、窗口平台原则上使用全区统一的平台网络管理运营系统和数据资源共享系统提供服务，若当地有类似系统，则须与区服务平台相关系统对接，实现资源共享，提高整体服务能力。窗口平台自主开发的系统，须按照区平台的统筹规划和技术规范开发建设，界面风格和主要数据要做到“四统一”。即统一标识、统一名称、统一域名、统一技术标准。产业服务平台的软

2 件系统除做到“四统一”外，还要求其服务流程上线，真正实现在线服务。

3、有条件的地州市综合服务平台，应在未建设产业窗口平台的工业园区、产业集聚区等逐步建立服务工作站，受理诉求，提供现场咨询、事务代理、在线与呼叫应答等直接服务。

4、产业服务平台应依据产业集群内中小企业发展需求，侧重研发设计、检验检测、新技术推广、市场开拓、产学研合作及其他有针对性的特色服务。

(三)建设期限。各窗口平台建设不超过2年。

(四)主要建设任务。完成场地改造;开发专业化服务应用系统;添置专业化服务设施设备;落实机构、人员、经费，建立可持续运营机制;配合区平台制定有关专业化服务标准;协助区平台开发数据交换系统;协助区平台采集数据库信息;与区平台共同建立服务协同机制。

(五)专项资金支持重点。窗口平台提供直接服务所需硬件设备、服务软件的购置与开发，服务场地及相关设施改造;与区平台互联互通所需设备和服务软件的购置;根据区服务平台网络建设要求，提供服务平台网络共享使用的特色专业服务系统相关配套设施、服务软件的购置与开发。征地和土建等基本建设费用支出，不计入项目投资补助范围。

(六) 预期效果。窗口平台每年组织开展的服务对接活动不少于10次，提供的特色服务品种不少于5项，年服务中小企业

3 不少于1000家(次)，服务满意率达到90%以上。

四、运行要求

按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务企业”的思路，实行政府指导服务平台网络管理，各级经信委通过业务指导、政策引导、资源统筹、任务委托、规范管理和运营监督，支持窗口平台健康发展。具体要求如下：

(一)建立目标责任考核制度，保持平台统一规范营运。区枢纽平台引领各窗口平台自主运营、分级维护、统一服务规范，实行服务标准、服务流程、服务功能、服务收费和服务办理时限“五公开”，建立健全服务质量、客户回访、监控评价等管理制度和保障措施，保持平台网络规范高效运转。区平台运营单位与各窗口平台运营单位签订责任书，明确服务项目、价格、数量、质量等内容和考核要求、评价标准，定期考核，达到督促、检查的目的。

(二)构筑快速响应功能，实现与区平台互联互通。窗口平台发挥贴近中小企业的优势，及时收集、受理本地中小企业服务需求，与其所带动的服务资源相互支持，建立快速响应机制，立足现场服务，直接为辖区内中小企业提供便捷的服务。窗口平台无法满足的服务需求，通过区枢纽平台网络统筹服务资源，及时补充调节予以满足。

(三)组织优质服务资源，建立服务机构评价机制。各窗口平台要通过联合服务的方式，选择、整合、聚集具有一定公信

4 力和约束力的专业优质服务资源参与平台项目建设，形成强大的服务合力，开展相关有效的特色服务。为本地中小企业服务提供保障。窗口平台对自身和其他服务机构提供的服务要建立电子工单和台帐，实行全程记录、监管和评价。对服务机构实行动态管理，建立评价机制，完善业绩评价办法，按年度进行评价和调整，并及时公布。在区中小企业协会下 建立全区中小企业服务联盟，引导社会机构广泛参与，培育服务品牌，实现自身可持续发展。

(四)加强人才队伍建设，建立人才激励机制。窗口平台作为直接面向中小企业服务的主渠道，每个窗口从业人员原则上不少于20人 ，其中从事中小企业专业服务人员、大专及中级以上职称人员比例占60%以上。同时，还要具备规范有序、优质高效的管理水平和专业素质的人才队伍。

(五)建立健全管理制度，确保平台可靠运维。根据窗口平台建设与运营维护过程中出现的新情况、新问题，有针对性地建立各项规章制度，做到有章可依，有据可查，做好运营维护的台帐管理工作，建立可靠的安全保障机制。

(六)公益服务为主与有偿服务结合。窗口平台要无偿提供一般性的咨询、信息查询、手续代理、协调衔接等公益服务，按照低于市场价的标准提供专业特色服务。

五、项目管理流程

各窗口平台建设项目按如下流程管理：

(一)报批实施方案。列入计划项目的窗口平台建设单位，根据国家批复的全区平台网络总体建设方案，在已编制的“窗口平台建设方案概要”基础上，结合当地实际调整并起草窗口平台项目建设《实施方案》，经地州市经信委审查后，报送区平台网络建设领导小组办公室审核批复。

(二)签订项目责任书。建设项目批复后，由地州市经信委与窗口平台项目承建单位签订项目建设责任书，明确建设内容、时间、任务和考核要求。

(三)按季报送建设信息。项目建设单位每季度第一个月的10日前登录中国中小企业信息网点击进入“平台网络信息报送”系统，填报项目建设信息。区项目建设领导小组办公室依据所报送的信息对建设项目进行评估、监督、检查。

(四)拨付项目补助资金。自治区财政厅根据《新疆中小企业公共服务平台网络建设项目管理办法》，审核项目建设预算，拨付项目建设资金。

(五)项目计划变更管理。窗口平台项目应当按照项目实施计划组织实施，因故不能如期完成建设任务和需要调整原建设实施方案的项目，由项目承建单位提出书面申请，说明特殊原因和理由，提出调整方案及下一步工作计划，经地州市经信委提出审核意见，报区项目建设领导小组审核同意并向工信部报备后，可以调整项目建设计划，并变更项目建设责任书，限期完成建设任

6 务。否则，将停止拨付并追缴已拨付的专项补助资金。

(六)项目完工验收。

1、项目验收以签订的项目建设责任书和国家、区有关文件为依据，对是否完成项目建设责任书约定的建设任务和考核要求、经费使用的合理性等作出客观、公正的评价。项目考核验收结论分为“验收通过”、“验收不通过”。

2、项目承建单位应在项目建设责任书规定时间内提交项目验收申请表和有关验收材料，经地州市项目管理小组审核后报送区项目建设领导小组办公室。

3、项目验收工作由区项目建设领导小组办公室会同地州市项目管理小组组织专家组验收。项目验收形式包括：会议验收、现场验收等。

4、验收专家组专家人数原则上不少于5人，由信息技术、财务会计和经济管理等方面专家组成。项目承建单位人员不能参加验收组。验收组应认真审查项目验收材料，必要时进行现场考察 ，收集听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见。项目建设单位要建立严格的档案管理制度，完整保存项目建设有关原始记录、凭证、台帐、报表等资料。

5、对因未认真履行职责等主观原因造成项目失误或达不到预期目标效果的，要追究相关单位的责任，视情节部分或全额追缴项目补助资金。

六、 其它要求

(一)窗口平台职责

窗口平台建设单位须按照国家要求及自治区批复的建设项目实施方案，做好项目建设的各项工作，主要职责是：

1、按照建设方案认真组织项目实施，每月、季度向地州、自治区项目建设领导小组办公室报告项目建设进度和情况，同时，按照工信部《关于报送中小企业公共服务平台网络建设信息的通知》(工信企函[2012]74号)的要求，登录中国中小企业信息网()“平台网络信息报送”系统，点击主页面左侧图标，报送平台网络建设信息。

2、严格遵守国家有关财务与会计制度，并按财务制度妥善保管有关原始票据及凭证备查。

3、真实填报项目年度执行情况表、财务决算报表和必要的统计调查表。

4、接受并配合项目建设领导小组办公室或项目建设管理机构对项目执行情况的监督检查、评估或监理;

5、及时报告项目执行中出现的重大事项、问题及建议。

(二)未尽事宜，参照《新疆中小企业公共服务平台网络项目管理办法》执行，或与工作领导小组办公室联系，电话0991-4523449 8

第四篇：主流网络教育平台分析报告(修改)

国内外网络教学平台分析

报告

一、国内外典型的网络教学平台

1、 Moodle Moodle是教师 Martin Dougiamas 基于建构主义教育理论而开发的理系统， 是一个免费的开放源代码的软件， 目前在各国已广泛应用。Moodle 这个词是 Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment ，即模块化的动态学习环境的缩写。是一个用来建设基于 Internet 的课程和网站的软件包。Moodle 平台依据社会建构主义的教学思想，即教育者(老师)和学习者(学生)都是平等的主体，在教学活动中，他们相互协作，并根据自己已有的经验共同建构知识。

Moodle 平台界面简单、精巧。使用者可以根据需要随时调整界面，增减内容。课程列表显示了服务器上每门课程的描述，包括是否允许访客使用，访问者可以对课程进行分类和搜索，按自己的需要学习课程。

Moodle 平台还具有兼容和易用性。可以几乎在任何支持 PHP 的平台上安装，安装过程简单。只需要一个数据库(并且可以共享)。它具有全面的数据库抽象层，几乎支持所有的主流数据库(除了初始表定义)。利用 Moodle ，现今主要的媒体文件都可以进行传送，这使可以利用的资源极大丰富。在对媒体资源进行编辑时，利用的是用所见即所得的编辑器，这使得使用者无需经过专业培训，就能掌握 Moodle 的基本操作与编辑。Moodle 注重全面的安全性，所有的表单都被检查，数据都被校验， cookie 是被加密的。用户注册时，通过电子邮件进行首次登陆，且同一个邮件地址不能在同一门课程中进行重复注册，所有这些，都使得 Moodle 的安全性得到了加强。目前，Moodle 项目仍然在不断的开发与完善中。 Moodle是B/S模式的应用程序，但是一般而言，只适合于中小型学校。

2、Blackboard

Blackboard是一个由美国Blackboard公司开发数位教学平台。数位教学意指数字化教

1学，老师和学生可以在多媒体、网络组成的平台内进行各种课程方面的交流。Blackboard在线教学管理系统，正是以课程为中心集成网络“教”“学”的环境。教师可以在平台上开设网络课程，学习者可以自主选择要学习的课程并自主进行课程内容学习。不同学习者之间以及教师和学习者之间可以根据教、学的需要进行讨论、交流。“Blackboard”为教师、学生提供了强大的施教和学习的网上虚拟环境，成为师生沟通的桥梁。

Blackboard网络教学平台以课程为中心集成网络教与学的环境：教师可在平台上进行网络授课，学生可自主选择并自主学习课程。教师与学生、助教与学生以及不同学生之间可围绕所教所学的课程进行辅导答疑、交流讨论。 平台可实现作业、测试、评价等教学环节的多功能教学支持，是支撑网络教学的最重要的应用系统，为教师、学生提供了强大的施教和学习的网上虚拟环境。

3、Sakai

Sakai是一个自由、开源的在线协作和学习环境，由Sakai成员开发和维护。提供一组软件工具来帮助需要开发一个共同用于协作或学习环境的研究院校、商业组织和自主群体创建一个用于协作的网站。Sakai的协作和学习环境是一个免费、共享源代码的教育软件平台，主要用于教学、研究和协作。是一个类似于moodle的课程管理、学习管理系统，以及虚拟学习环境。Sakai是一基于Java的面向服务的应用程序，具有可靠性、协作性和可扩展性。

4、Claroline

Claroline是“Class RoomOnline”的缩写，它是一个开源的优秀eLearning和eWorking系统，由比利时鲁文大学开发，它有八年多发展史、荣获2007年世界教科文组织“信息与交流技术在教育领域应用”之阿勒哈利法国王奖以及2007 年第四届法国国际自由软件竞赛教育类软件项目第三名。

它的设计目标是建立一个高效的、易操作的在线学习和课程管理系统，它特别强调合作性学习活动的管理，目前已经被翻译35种语言，目前，仅在Claroline官方正式登记的站点中，就达到75个国家，近1800个站点。

相比Moodle，它有更好的运行速度，简洁的操作界面，明晰的工具分类，更符合中国人的教学习惯，它安装使用简单，普通的网民不需要进行专门的培训就可以学会它的使用;同时它支持QTI标准和SCORM1.2标准文档，使它可以与其它系统制作的网络课件共享;众多的工具，可以顺利地完成课程的教学工作。

它支持学习路线、学习追踪功能、内置wiki、小组协作、在线练习和作业、支持实时在线交流，不仅可以支持灵活的学习方式，而且可以同时支持传统的教学模式和构建主义的教学模式。

它的模块化设计，可以方便地为它添加一些功能;页面的模块化，使用者可以方便在

设计出符合自己习惯的主题。

Claroline有广泛的适应性，既可以用于远程培训，也可以应用于中小学日常教学，还可以用来组建课程资源库，构建网络测试系统等。

5、清华教育在线(THEOL)

“清华教育在线”网络教育支撑平台是应用教育技术学理论和计算机网络技术构建的一个集教学、教学资源库管理、教学管理与评价于一体的综合性网络教育支撑平台，是清华大学教育软件研究中心近年来的一项科研成果，目前已在国内许多家高校投入实际应用，也获得教育部组织的2001年全国多媒体教育软件评奖网络教育平台类一等奖。

“清华教育在线”网络教育支撑平台的设计目标是利用网络技术，根据不同的教学模式、不同教育对象的特点，在各种不同的教学环节中为网络教育提供灵活的、可缩放的、适合于多种层面、多种对象及多种网络环境的交互式教学支撑环境。它的设计遵循以下原则：

遵循以学员为主体，教师为主导的原则，体现现代教育理论的最新思想。基于角色的系统设计体现出学员和教师在教学活动中的不同地位，学员空间为学生构建自主学习的环境，而在教师空间教师通过组织学习材料，实时和非实时的教学辅助手段引导和帮助学生学习。

(2)参照国际国内远程教育资源开发标准，力求教学系统及其资源设计的规范化。

网络教学平台、网络课程、网络教学素材的设计充分参考了国内外的相关标准，结合中国教育的实际情况强化了实用性，确保开发的网络教学环境和教学资源符合标准化、适用性、兼容性和可扩展性的原则，并能跨平台应用。

建立完整的教学科研综合平台，突出研究型教学的特点。围绕某一个学科建立完整的供教师和学生进行教学和科研活动的网上环境，解决教学与科研相脱离的状况，突出研究型教学的特点，促进开放式教育体系的形成。

建设丰富而标准的网上教学资源库，支持网络教学的实现。清华大学网络教育资源库建设工程从内容上保障了网上教学活动的开展。

以人为本的个性化设计使用户可以定制界面环境、学习和研究的路线、方式及其资源，使用灵活便捷的个人工具等。

(6)电子校园营造校园文化氛围，满足网络环境下校园社区交流的各种需要，弥补网络环境下校园文化对学生心智健康发展的不足。

6、天空教室

“天空教室“是国内知名教育技术厂商南京易学教育软件有限公司创办的教学系列产品的品牌，该公司旗下还创办有”中国数字大学城”、“星空教室”、“可视化”、“仕频公开课”等品牌。主要为包括高校、中小学、培训机构等教育机构和企事业单位提供教育技术解决方

案和信息化平台。公司总经理为江苏软件园前任总经理杨海先生。

天空教室网络教学平台是目前国内能够免费下载的功能最为齐备、技术最为先进的网络教学平台，其各项功能与性能指标均与南京大学、东南大学所用的平台完全一致。

天空教室网络教学平台软件具备多项国家专利，拥有视频专注度检测、作业在线批改、防抄袭复制行为等多种独特技术确保学生学习的质量。

天空教室网络教学平台软件同时针对教师日常工作，尤其是备课与作业批改，提供了大量的快速实现工具，可以极大的减轻教师的工作量，提升教师与学生交流的层次。

天空教室网络教学平台软件同时支持基于教师课件、视频的网络课程开发，具备速度快，教学效果好，展示性强等特点，可以直接转化为脑图、3D网站、博客网站等多种表现形式，是评奖、展示必不可少的基础性平台。

天空教室网络教学平台软件同时支持Web2.0的各类应用，能够有效的营造出真实的社区感觉，是建立虚拟校园的首选。不仅可以作为网络教学的平台，同时也是课堂教学课后延伸的首选工具。

天空教室网络教学平台软件在十多年的发展历程中，积累了各级机构、各类应用的丰富实用经验和需求，可以满足大中小学、职业教育学校、社会力量办学的各类教学需求，并且拥有丰富的开发接口与数据接口，可以与各类教务系统、ERP系统进行对接。

二、网络教学平台功能统计结果

三、网络平台比较分析结果

比较分析国内外教学平台学习工具支持可知：

网上教学不仅仅是将教学材料在网上发布而更多的是学生与教师之间、学生与学生之间的充分沟通与交流由于远程教学教师与学生之间在空间上的分离这种沟通与交流就显得

尤为重要另外传统教学过程中一些保证教学质量的关键环节，如作业、考试、图书馆、笔记记录等都应该能够在网上得到很好的支持。所有的沟通与交流以及关键教学环节的支持都需要一些专用的工具来支持而现有Internet技术并没有提供这些工具因此需要进行工具开发。此外网上交互式的程序设计是一般非计算机专业教师所难以做到的因此迫切需要一套网上的教学支持平台为教师在网上实施教学提供全面的工具支持屏蔽程序设计的复杂性使得教师能够集中精力于教学也使得网上教学从简单的教学信息发布变成一个充满交互与交流的虚拟学习社区。

网络教学支持平台是建立在通用的Internet/Intranet基础之上的专门为基于双向多媒体通信网络的远程教学而提供全面服务的软件系统在丰富的学科资源的基础之上学科教师根据教学要求与教学计划并根据自己的教学特色开发网络教学课件借助于网络教学的一些支持工具开展双向的远程教学教学管理系统可以保障这种教学更加高效也更加规范化。

四、选择Moodle的原因

目前，可供选择的网络学习平台有很多，在众多的平台中，之所以选择 Moodle，主要是基于以下几点考虑：

1、使用范围广。 应用广泛 2002 年，澳大利亚 Martin Dougiamas 博士发布了 Moodle 1.0 版本，随后的几年，Moodle 迅速发展，在国际上得到了广泛的认可和应用，其用户量现已达到 13 万，全世界有来自 175 个国家的 20 多万个 Moodle 注册站点，其中在中国有 185 个。 目前，我国已经有越来越多的教师和学生开始关注、了解和使用Moodle 平台，说明其有较大的应用价值。

2、开发成本低。 商业化软件性能比较稳定，有良好的售后服务，也比较便于管理，但价格因素对一些小教学院系来说是一个瓶颈问题，限制了它的大面积推广。Moodle 作为一个开源的、免费的学习平台具有很大的优势，它可以在 GPL (General Public License，通用公共许可证)许可下供用户免费安装使用，并允许任何人在任何时间对系统进行调整以满足需要。因此，在资金有限的情况下，利用 Moodle 学习平台开展教学改革研究是较理想的选择。

3、技术门槛低。 Moodle 界面简洁大方、直观易用、功能强大，采用所见即所得的编辑器，使用者无需经过专业培训，就能掌握基本操作和编辑。 它的动态模块化结构设计，使教师在线教学时，可以根据教学特点和要求将各教学模块进行任意组合，使用非常方便。在 Moodle 平台的官方网站中还提供有各种用途的新模块，用户下载后，通过简单的操作便能实现新的功能，不需要过高的技术。

4、先进的理论基础。 适应教学需要 Moodle 平台以社会建构主义理论为指导，倡导教育者(老师)和学习者(学生)都是平等的主体，在教学活动中，他们相互协作，共同建构知识。 它符合我们借助课程管理系统平台开展教学，培养学生自主建构知识，提高自主探究、协作学习能力的目标。

6

第五篇：食品安全信息网络平台的建设对策研究

沈德海1，鄂旭1，2，张龙昌1，阎琦1 1.渤海大学 信息科学与技术学院，辽宁 锦州 121013 2.中国产业安全研究中心，北京 100084

摘要：近年来，我国食品安全事件的不断涌现，暴露了我国在食品安全监管、食品安全信息服务上存在的问题。因此，探究合理化的解决方案、跟踪食品生产的过程和流通的链条、及时发布和收集食品安全信息已成为我国食品工业持续健康发展的关键。建立一个规范的、完善的食品安全信息平台有利于提高食品安全监管的工作效率，有利于增强食品生产和流通环节的透明性，方便了公众对食品安全信息的查询和反馈。本文提出了食品安全信息网络平台的组成结构，分析了食品安全信息平台的建设现状，并提出了一些对策。 关键词： 食品安全信息;网络平台;溯源;诚信;模块 中图分类号：G350

文献标识码：A The Study of Food Safety Information Platform Construction

SHEN De-hai，E Xu，ZHANG Long-chang，YAN Qi

Abstract: Food safety events continue to emerge in our country, which exposures the issues existing in food safety supervision and food safety information service. Therefore, to explore and research the rational solution, tracking the process of food production and circulation of the chain, releasing and collecting information about food safety timely has become a key to sustained and healthy development of China’s food industry. Establishing a normative and perfect food safety information network platform can improve the work efficiency of food safety supervision; enhance the transparency of food production and circulation, convenient for the public to query food safety information and feedback. This paper presents food safety information network platform structure, analyzes the situation of food safety information platform, and puts forward some suggestions on its construction.

Keywords: food security information; network platform; traceability; integrity; module

0.引 言

随着中国经济的迅猛发展，人民生活水平得到了大幅度的提高，对于食品的消费需求达到了空前的旺盛，然而由于利益的驱使以及食品监管的不力，造成一系列重大的食品安全事件的相继出现。民众对于食品安全的关注也达到了前有未有的热度，食品安全已成为全社会乃至全球的热点话题。2014年5月14日《中华人民共和国食品安全法(修

[1]订草案)》由国务院常务会议讨论并原则通过，该草案在监管处罚制度上更加严格，同时也加重了对地方政府负责人和监管人的问责;草案进一步强调健全追溯制度，对食品安全链条不安全的各个环节因素实施最严格的全程监管;草案对加大食品安全信息的普及和宣传、吸引社会公众的参与等也制定了具体的措施，从多个角度全方位为实现我国食品

安全提供了制度上的保障。

虽然有了制度上保障和法律上的制约，但由于食品安全涉及多部门、多环节，是一项复杂而艰巨

[2]

的系统工程，应采取一种更加有效的方式实施监管监控。在当今信息化飞速发展的社会里，信息化的管理已经应用到各行各业，在食品安全的监控监管体系中，建立健全的信息化网络平台，逐步替代传统的管理体系是世界各国目前信息化建设的一个重要任务。一个健全的信息化食品安全平台，有助于提高监管部门的工作效率，增强食品生产和流通环节的透明性，增强企业的主体责任，提高社会食品安全意识，加大宣传力度和公众的参与度。

1. 食品安全信息概述

根据我国卫生部食品安全综合协调与卫生监基金项目：辽宁省自然科学基金项目“基于物联网的食品安全预警关键技术研究(2014020141)”;辽宁省社会科学规划基金项目(L14BTJ002) ，辽宁省教育科学“十二五”规划2015立项课题(JG15DB028);省教育厅项目“物联网环境下食品安全云平台研究”。

作者简介：沈德海，(1978-)男，讲师，硕士，主要研究方向为数据库技术与图像处理;鄂旭，男，教授，博士;张龙昌，男，副教授，博士;阎琦，男，副教授，硕士。 督局在2011年发布的《食品安全信息公布管理办法》可知，食品安全信息涉及在食品生产、流通、餐饮消费和进出口等过程的以一定形式记录或保存的相关信息[3]，信息的来源包括食品监管部门及相关政府部门。

食品安全信息主要分为以下几类：食品安全的法律法规信息;食品安全重大事件信息[4]

;食品安全监督检查信息;食品安全教育与培训信息[5]

;食品企业信息和产品信息[6];食品安全预警信息[7]

;食品安全诚信信息[8]。

食品安全信息是构建食品安全信息网络平台的主要数据源，其有效的管理和发布对于食品安全工作的进展具有举足轻重的作用。我国食品安全信息由不同部门管理，部门间存在严重的单位分割，共享协调机制不够完善，不仅造成信息资源量的不足，也导致了资源利用率低下和投资浪费。政府职能部门网站对于食品安全信息的发布不全面，更新不及时，披露普遍落后，公众无法获取全面、权威、科学的食品安全信息[9]。食品安全信息网络平台为各职能部门提供一个信息数据的共享和整合的工作平台，使各监管部门更加有效的分工合作，为公众提供统

一、标准和权威的食品安全信息。

2. 食品安全信息网络平台结构

食品安全信息网络平台应由企业及食品信息系统、食品安全监管系统、食品溯源、召回系统、食品安全预警系统、食品安全诚信系统、食品安全信息对外服务系统6个系统组成，其结构如图1所示。

图1 食品安全网络平台组成结构

2.1 企业/食品信息系统

企业/食品信息系统完成对生产、经营食品的企业信息及其生产的食品信息的采集和管理。相关监管部门可以通过此系统对企业、食品的基本信息进行登记、查询和更新。此系统通过数据共享及接

口可以为食品溯源系统提供追溯信息。系统包括企业信息模块和食品信息模块。

2.1.1 企业信息模块

企业信息模块实现对企业信息的采集和管理。企业信息主要包括：企业类型、企业代码、名称、法人代表、经济类型、经营方式、经营项目、许可证编码、有效期限、地址、联系方式等信息。

2.1.2食品信息模块

食品信息模块实现对食品采集及管理。主要包括食品编码、名称、类别、生产日期、批次、厂商、有效期等信息。

2.2食品安全监管系统

食品安全监管系统完成对具体食品安全信息的采集和管理，主要由食品安全监管部门通过各种监测手段直接获得的食品安全信息数据(如农药残留、是否过期、添加剂是否安全、是否含有毒物质等)和通过市场调查、走访获得的食品抽样调查信息，并对信息进行存储、汇总和分析，对监测到的不安全信息及时进行上报，为食品安全溯源、召回系统及食品安全预警系统提供依据数据。 2.3食品安全溯源、召回系统

食品安全溯源、召回系统完成对每一种食品的生产信息及流通信息数据采集、存储和管理，对食品生产、流通各个环节及链条的全程跟踪，目的是 在食品出现质量问题时，能够快速、有效地查找到产生问题的环节或有关原料及其来源，必要时召回

问题食品[10]

，对有关企业实施严厉的惩罚措施，使食品的整个生产经营和流通处于有效的监控之中[11]

。系统包括食品追溯和食品召回两个模块。 2.3.1 食品追溯模块

模块可根据条形码及批次或追溯码查询任意包装食品的出入库记录及流通记录。入库记录包括：食品名称、生产日期、批次、厂商、核准核销信息及生产地址;流通记录包括从生产厂商到消费者的整个流向。

2.3.2食品召回模块

模块根据企业的总体销售数据记录，按照流向及数量确立召回方案，创建召回单据，统计应召回食品的数量，并通过媒体公布召回信息。 2.4食品安全预警系统

食品安全预警系统完成采集食品安全监测数据，并对数据进行综合分析与评估，发布预警信息

和启动事件应急预案[12]

。系统以食品安全监测系统提供的食品安全监测信息数据为依据，针对相关监测数据信息进行分析与评估，提供预警建议，并发布预警信息，同时启动应急预案。 2.5食品安全诚信系统

食品安全诚信系统完成对食品生产、流通和销售企业的信用等级的录入和管理[13]

。企业信用等级由政府相应部门根据企业质量信用监管制度进行评测。根据信用等级实施实施分类监管，对信用等级较低的企业进行通报和要求整改;对发生重大食品质量安全事故、存在严重质量问题的企业进行严惩，将其纳入“黑名单”，并通过媒体对外公布。 2.6食品安全信息对外服务系统

食品安全信息对外服务系统主要面向公众，主要包括发布和查询各类食品安全信息、收集反馈和举报信息、实施食品安全教育与培训等。系统发布的信息包括我国食品安全总体状况信息、食品监督检查信息、食品安全预警信息、食品安全重大事件信息、食品安全诚信信息等;公众通过系统可以浏览以上发布的信息，可以查询企业的基本信息、食品的基本信息、企业的诚信信息等，可以对信息进行反馈、对问题食品和企业进行举报，可以接受相关的培训。

3. 我国食品安全信息平台建设现状

我国食品安全信息平台分为国家、省、市、县四级，目前已建成的食品安全信息网络平台主要有国家食品质量安全网及其各省分站、国家食品(产品)安全追溯平台及部分省级追溯平台(山东、新疆、四川等)、各省食品安全(信息)网等，我国食品安全信息平台建设总体上存在如下一些问题。

(1)建设步伐参差不齐

部分食品安全信息网只是食品药品监督管理局网站如吉林、贵州等，没有真正建立。

(2)模块不全面，功能缺失

有的系统缺少公众参与、举报板块;有的系统缺少食品信息相关模块，如江苏食品网主要包含药品、保健品、化妆品的信息;有的网站缺少安全预警信息。

(3)部分食品网站系统性能不稳定，时常打不开。

(4)追溯平台所追溯的信息量不足，缺少详细的信息链。

(5)部分系统数据更新缓慢。

4. 食品安全信息平台建设对策

近几年来，从速度和数量来看，我国食品安全

信息平台的建设已经加快了步伐，可以看出我国现在已经高度重视食品安全问题，但由于缺少统一部署和整体规划以及建设经验。各级平台建设质量参差不齐，现提出以下建议。 (1) 统一平台建设标准

颁布统一的平台建设标准、有利于各平台的数据共享，有利于国家对整体食品安全信息的采集、处理和分析，减少建设经费。

(2)借鉴国外先进经验

美国、欧洲等一些国家在食品安全信息平台建设上起步较早，平台建设比较完善，我国应当加以借鉴。

(3)增大资金投入

食品安全信息平台是一个以计算机和网络技术为依托的多功能网络平台，集食品安全信息的监管监控、预警、溯源、发布等多功能为一体。平台涉及使用部门较多，包含数据量巨大，是一项复杂的计算机系统工程，其建设需要投入大量的资金和人力才能保证其建设的顺利进行。

(4)明确部门分工、加强部门间合作

食品安全信息网络平台各子系统之间存在着数据共享的联系，一个部门数据出现问题直接导致其他部门的相应工作，因此只有明确各部门的分工，加强彼此的交流与合作，平台才能高效运行。

5. 结束语

我国食品安全信息网络平台的建设尚处在起步阶段，还有很长的路要走。因此不能急功近利、虎头蛇尾，应统筹规划、扎扎实实地稳步推进。建设健全的食品安全信息网络平台能够促进我国食品行业健康、快速地发展，有利于提高我国人民的生活质量和幸福指数，为建设和谐社会提供重要的保障。

参考文献：

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作者联系方式：

沈德海，电话：13904165934; EMAIL：sdh25@sohu.com 地址: 锦州市松山新区科技路19号 渤海大学信息科学与技术学院